区委书记法建强在全市党派和党外干部工作会上的致辞

第一篇：区委书记法建强在全市党派和党外干部工作会上的致辞

在郑州市民主党派暨党外知识分子工作

座谈会上的致辞

中共管城回族区委书记法建强

尊敬的王部长，各位领导，同志们：

大家上午好！

金秋十月，丹桂飘香。在这收获的季节里，我们非常荣幸地迎来了参加全市民主党派暨党外知识分子工作座谈会的各位领导和同志们。在此，我首先代表管城回族区四大班子，向会议的召开表示最衷心的祝贺！向参加会议的各位领导和同志们表示最热烈的欢迎！并对各位领导一直以来给予管城的关心、支持和帮助致以最诚挚的感谢！

管城回族区是郑州市唯一的城市民族区，也是全国五个城市民族区之一。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，在各民主党派、社会各界人士的鼎力支持下，管城这个“老城区”正不断呈现出崭新的面貌。据统计，今年元至八月份，全区地区生产总值完成107.6亿元，同比增长14.2%；财政收入完成9.24亿元，为全年预算的79.8%，同比增长30.4%；固定资产投资完成71.5亿元，同比增长31.2%；社会消费品零售额完成112.2亿元，同比增长18.5%；城镇居民人均可支配收入10176元，同比增长8.3%；农民人均现金收入7675元，同比增长11.1%，综合实力不断增强，各项社会事业全面进步。

统战工作是党和政府的重要工作，事关改革发展稳定大局。1

特别是管城回族区作为全市唯一一个民族区，区委、区政府历来高度重视统战工作，敢于创新、勇于实践，在党外干部的使用管理、民主党派联谊交友等方面进行了一系列积极探索。我们建立的“组织部、统战部两部联席会议制度”和“统战部与各民主党派双月联谊交友制度”，开展的“四讲一比六争创”活动，成为我们全面做好新时期、新形势下统战工作的有力载体，在凝聚智慧、形成合力、促进发展方面做出了积极贡献，也得到了省市有关领导的充分肯定。

今天，全市民主党派暨党外知识分子工作座谈会在我区举办，这对管城的民主党派工作和党外知识分子工作来说，是一次难得的学习机会。常言道，工作有比较才会有提高，有借鉴才能有进步。我们也将以此次会议为契机，进一步加强与兄弟县（市）区的交流合作，共同学习，互促互进，全力推动统战工作再上新台阶，为郑州实现新的跨越贡献力量！

最后，预祝本次会议取得圆满成功，衷心祝愿各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家。

第二篇：在全县妇女干部党外干部工作研讨会上的讲话

同志们：

今天，县委组织召开培养选拔妇女干部、党外干部工作研讨会，探讨如何做好新形势下妇女干部、党外干部工作，并就下一步工作进行安排部署。我相信，这次会议对进一步促进妇女干部、党外干部的健康成长，对全县培养选拔妇女干部、党外干部工作必将起到有力的推进作用。刚才，×部长通报了全县培养选拔妇女干部、党外干部工作情况，人大副主任××、副县长××围绕发挥好党外干部、妇女干部作用做了很好的讲话，另外两位同志交流了各自在工作中的经验和体会。

做好培养选拔妇女干部、党外干部工作，是建设高素质干部队伍的必然要求，是发展社会主义民主政治和推动社会进步的重要内容，是新时期干部工作的一项重要而紧迫的任务。近年来，县委认真贯彻落实中央、省委、市委关于培养选拔女干部工作的指示精神，始终坚持把培养选拔妇女干部、党外干部工作当做一件大事来抓。经过几年不懈的努力，取得了比较明显的成效，全县妇女干部、党外干部队伍不断壮大，年龄、知识和文化结构均有了较大改善。同时，我们也应充分认识到在培养选拔妇女干部、党外干部工作中存在的突出问题。比如思想认识上重视不够，培养干部视野不够宽，后备力量储备不足，有的干部自身能力不强、素质不高等。针对这些存在问题，我着重就如何做好妇女干部、党外干部培养选拔工作讲以下三点意见。

一、进一步提高认识，增强做好培养选拔女干部、党外干部工作的责任感和紧迫感

我们党一贯重视培养选拔妇女干部、党外干部工作。在我国革命、建设和改革的历史进程中，党的三代中央领导集体始终关注妇女发展，重视妇女工作，结合中国妇女发展的实际，号召全党全社会都要树立马克思主义妇女观，明确提出男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。这些论断有力地推动了我国妇女运动的发展进程，为我们回答并解决改革开放新形势下妇女发展的重大问题提供了科学的理论依据。同时，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这个认识高度来不断推进培养和选拔党外干部工作。进入新世纪，新形势新任务对做好培养选拔女干部、党外干部工作提出了新的更高要求。我们要把培养选拔妇女干部、党外干部工作放到实现新世纪发展目标、建设社会主义民主政治、发展社会主义市场经济的大背景下去思考、去认识、去把握，进一步提高对做好这项工作重要意义的认识。

做好培养选拔妇女干部、党外干部工作，是适应社会主义市场经济条件下新形势新要求的迫切需要。发展社会主义市场经济，为广大妇女干部、党外干部的成长和发挥作用带来了新的机遇。市场在人才资源配置中的作用越来越大，为广大妇女干部、党外干部施展才干、建功立业提供了前所未有的机会。同时，发展社会主义市场经济，也给培养选拔妇女干部、党外干部工作带来了许多新情况、新问题。比如，市场经济的平等竞争原则要求干部人事工作必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，由于妇女肩挑事业和家庭两副重担，她们要在事业上取得成功，与男同志站在一条起跑线上竞争，往往要比男同志付出的努力更多，女干部脱颖而出往往更加不易；党政机关机构改革、精简人员，企业改革改制、下岗分流职工，高校毕业分配制度改革、实行双向选择等，对稳定女干部、女职工队伍，保护妇女的积极性和合法权益提出了新的课题；市场化配置人才资源，打破了原有的干部计划调配模式，使基层女干部来源不足、流转困难的问题更加突出，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须切实转变思想观念和工作方法，用更大的决心，采取更扎实的措施，进一步做好新形势下培养选拔妇女干部、党外干部工作。

二、明确目标，狠抓关键，推动培养选拔女干部、党外干部工作取得新进展

今天，县委专门印发了《2006年－2010年培养选拔女干部、党外干部工作的实施意见》，对“十一五”期间培养选拔妇女干部、党外干部工作提出了明确的目标要求。刚才，×杨部长通报了到2010年我县培养选拔妇女干部、党外干部工作的主要目标，要确保《意见》目标的全面实现，必须着重抓好以下几项工作：

1、常抓不懈，确保各项工作目标的落实。一要加强动态管理。在工作中要做好需求预测，保持女干部、党外干部在班子中的常数。如果因为调动、落选等因素出现空位，不得挤占。二要加强宏观调控。今后苏木乡镇换届，必须按规定配备女候选人和党外候选人，在政府机构改革中，已安排有女干部、党外干部的单位，原单位保留的，应继续安排。三要加大创新力度。今后在“双推双考”、竞争上岗中，要专门确定一些岗位，在女干部、党外干部中竞争，在竞争中发现人才、选拔人才。

2、加强培养，全面提高女干部、党外干部的素质。一是要加强理论学习。要用邓小平理论武装女干部、党外干部，提高他们的思想政治素质。在此基础上，也要不断拓宽女干部、党外干部的知识面，用社会主义市场经济知识和现代科技知识武装女干部、党外干部，提高他们的业务素质和驾驭社会主义市场经济的能力。二是要加强实践锻炼。要通过挂职锻炼、交流轮岗、给台阶、压担子等多种形式，丰富女干部、党外干部的工作经验，提高女干部、党外干部的政治素质和业务素质。

3、抓好源头，保证女干部、党外干部优秀人才有充足的来源。一是要进一步拓宽女干部、党外干部的来源，不断发展壮大女干部、党外干部队伍。今后各级党政机关补充录用机关干部，各行各业招聘录用工作人员，不得对女性搞歧视性规定。在安排年轻干部实践锻炼时，注意选拔一批优秀女大学生和非中共党员大学生到基层锻炼。要继续通过各种渠道，抓好推荐优秀年轻女干部、党外干部工作，多方面物色女干部、党外干部人才。二是要做好党外干部的劝留和选拔工作。在发展党员工作过程中，各机关、企事业单位尤其是知识分子相对比较集中的单位，要注意留一部分优秀年轻干部在党外，并有意识地进行重点培养。对有一定培养前途，本人提出要求入党的干部，要做好耐心细致的思想工作，使他们安心留在党外发挥作用。党外知识分子比较集中的部门，其中层干部和下属单位领导班子中应配备一定数量的党外干部。要切实改变科级女干部、党外干部数量少，年龄偏大，正职较少的现状。三是要切实加强妇女后备干部和党外后备干部队伍建设，着力培养造就一大批能够跨世纪担当重任的优秀女干部和党外干部。要坚持高标准，高起点，精心挑选那些政治素质好，文化程度高，有发展潜力的女干部和党外干部，列入各级后备干部名单。特别是要重点掌握一批近期能进班子的女干部、党外干部后备人选和适合担任党政正职的女干部、党外干部后备人选。要合理调整和改善女后备干部和党外后备干部的整体结构，及时补充熟悉宏观经济、外经外贸、金融、高新科技知识的女性和党外人才。四是要进一步做好发展女党员工作。要进一步完善发展女党员工作规划，要积极做好在生产、工作一线发展女党员的工作，重点在优秀的青年妇女中发展党员。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

4、解放思想，大胆选拔女干部、党外干部。要全面、正确地看待女干部、党外干部。在培养选拔过程中，要坚持“三个原则”：一是坚持男女平等，一视同仁原则，做到既不轻视女干部、党外干部，又坚持标准，严格考察；二是坚持同等条件下优先选拔原则，保证女干部、党外干部比例；三是坚持不求全责备原则，真正做到知人善任，用其所长。要进一步强化选拔女干部、党外干部的政策措施：(1)领导班子没有按要求配备女干部、党外干部的，在调整充实班子成员时，首先补充女干部、党外干部，职数已满的，可以先进后出；没有合适人选的，可以通过公开选拔的方式定向选配。(2)在同等条件下，优先选拔女干部、党外干部；对具备基本任职条件的女干部、党外干部，要大胆提拔。(3)对特别优秀的女干部、党外干部，可以越级破格提拔。要拓宽选人渠道，广开进贤之路，既要注意从党政机关选拔，又要注意从企事业单位尤其是在女职工、党外知识分子比较集中的行业，从基层实践第一线发现和选拔优秀女性和党外人才。要敢于把那些年纪轻、文化高、素质好的女干部放到重要部门、关键岗位，特别是放到“一把手”的位子上，让她们唱主角、挑大梁。对党外干部的使用，也要适应民主政治建设的要求，根据德才兼备的原则，在不同部门、不同战线，特别是知识分子比较集中的地方，加大选拔的力度，不断拓宽党外干部的工作领域。

三、加强领导，精心组织，把培养选拔女干部、党外干部工作落到实处

做好培养选拔女干部、党外干部工作，党的领导是关键。各级党委要切实加强对培养选拔女干部、党外干部工作的领导，要按照中央文件精神和省委、市委的部署，自觉地把培养选拔女干部、党外干部工作当作一件大事来抓，列入党委议事日程，结合本地本部门实际，提出培养选拔女干部、党外干部工作的规划和实施意见，健全培养选拔女干部、党外干部的工作机制。要从抓思想认识入手，在摸清底数的基础上，加强指导、督促和检查，采取过硬措施，加大工作力度，确保我县培养选拔女干部、党外干部工作取得较大的进展。

培养选拔女干部、党外干部工作，是一项系统工程，必须在各级党委的统一领导下，各有关部门密切配合，齐抓共管，形成合力。组织人事部门是党委抓干部队伍建设的重要职能部门，对培养选拔女干部、党外干部负有重要职责。组织人事部门要把这两项工作列为组织人事工作中的重要内容，定期研究，统筹安排，周密部署，确保全县培养选拔女干部、党外干部工作规划的贯彻落实。统战部门是党委联系各民主党派和无党派代表人士的重要职能部门，要发挥经常联系党外人士的优势，积极物色、精心培养、认真推荐、热情服务，主动做好党外干部工作。妇联是党和政府联系广大妇女的桥梁和纽带，各级妇联要利用自身的组织网络，广泛联系妇女，和她们交朋友，从中发现人才，并积极做好推荐女干部工作。

一要层层落实责任，进一步加强对培养选拔女干部、党外干部工作的领导。培养选拔女干部、党外干部工作任务重、要求高、政策性强。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程，纳入领导班子建设和干部队伍建设总体规划，高度重视，加强领导，改进作风，狠抓落实。要根据全县培养选拔女干部、党外干部工作的目标要求，结合本苏木乡镇、本部门的实际情况，逐级分解任务，层层加以落实，切实抓出成效。

二要加强调查研究，积极探索培养选拔女干部、党外干部工作的新途径。要及时了解和掌握在深化改革中出现的新情况、新问题，提出相应的对策和措施，逐步解决培养选拔女干部、党外干部工作中的薄弱环节和带有倾向性的问题。对实践中行之有效的好办法和好经验，要认真总结和推广。要注意研究女性领导人才、党外领导人才成长的规律和特点，并制定和完善一些特殊性的政策和措施，为女性领导人才、党外领导人才的脱颖而出创造有利条件。各乡镇、各部门要紧密结合改革和发展实际以及干部队伍建设面临的新要求，抓住培养选拔女干部、党外干部工作中的重点和难点问题，进行深入的调查研究，大胆探索解决问题的新思路、新办法、新机制，努力开创培养选拔女干部、党外干部工作的新局面。

三要强化部门职能，营造培养选拔女干部、党外干部工作的合力。组织部门要切实履行自身职责，拓宽工作思路，改进工作方法，完善有关制度，加强同统战、妇联及有关部门工作上的配合与协调，积极抓好培养选拔女干部、党外干部工作。各乡镇妇联要主动向党委反映情况，广泛开展争先创优和评比表彰活动，大力推荐优秀女干部，做好女干部的培养教育工作。宣传、新闻部门要采取多种形式做好宣传舆论工作，通过新闻媒介，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传我们党重视女干部、党外干部工作的优良传统及方针政策，宣传我县各条战线的优秀妇女干部、党外干部的模范事迹，努力营造全党全社会关心重视女干部、党外干部成长的良好环境。

同志们，这次会议对当前和今后一个时期培养选拔女干部、党外干部工作作出了全面部署，提出了明确要求，关键是要抓好落实。希望各乡镇、县直各部门认真贯彻好这次会议精神，进一步提高认识，加强领导，加大工作力度，建立健全领导责任制，形成党委领导带头抓，主管部门主动抓，有关部门配合抓的运行机制，在坚持条件的前提下，逐步形成平等竞争、同等优先的女干部、党外干部选任机制，为女干部、党外干部的脱颖而出创造更多的机会，推动我县培养选拔女干部、党外干部工作再上新台阶。

第三篇：在党外干部座谈会上的发言稿

在党外干部座谈会上的发言稿

尊敬的各位领导：

大家好，我是一名党外青年干部。感谢领导们让我参加这次座谈会，给了我一次难得的向大家学习的机会。

自年大学毕业至今，我分别在教师一线、乡镇政府、教育部门工作。在学校一线从事教学工作时，我脚踏实地、尽心尽责，对自己高标准严要求，每一项工作都是有计划、有落实、有检查、有总结。认真研究教材，翻阅各种参考书，在提高课堂教学效率，全面提高学生的素质和能力等方面进行大胆探索与尝试，形成了夯实基础与培养能力相结合、掌握规律与培养创造性思维相结合的基本思路，执教学科的成绩也稳居全县前茅。在乡镇统计站工作期间，把全镇的统计档案进行梳理，把统计站的资料归整得有条不紊。第二次农业普查期间，统计工作较为繁琐，每天七点多离家上班，晚上有时十点才能回家。乡镇工作除了岗位工作外，还要做好包村工作，在包村工作中我注重和群众交朋友，给群众办实事，和群众结下了深厚的友谊。到县教育局办公室工作后，我认真地去办领导或同事交办的事，用心去办群众托付办理的事；在工作中强调服务思想，对待来文、来电、来访都能认真对待、耐心答复，遇到有些棘手的问题，在向领导汇报的同时，协调科室，给予圆满解决；同时认真做好机关后勤事务的管理，保证机关工作的正常运转；对于要印发的文件，认真核稿和校对，减少出错率，保证了文件准确及时发放。细致周到的工作得到了领导和同事们的一致好评。多种工作经历，多个工作岗位的锻炼，在思想、学习、工作等方面都有了明显的提升，在工作中增强了本领，在实践中提高了能力，在磨炼中增长了才干，使我在分析问题、解决问题的能力上有了很大提高，眼界更加开阔，也让我更加深刻认识到年轻干部加强自身建设的重要性和紧迫性。工作几年，一些体会和认识，现向大家汇报如下：

一、加强理论学习，努力提高自身素质。作为一名党外年轻干部，我充分学习了我们的共产党人领导人民进行革命、建设和改革的历史，自豪于改革开放三十年来的伟大实践所取得的辉煌成就，使我坚定决心拥护党的领导。这些宝贵经验组成了一部蕴含和体现马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的理论体系，这是一笔宝贵的财富，对我们深刻领会科学发展观和社会主义和谐社会的精神实质，提高理论素养和思想政治水平有着重要意义。

二、理论联系实际，时刻保持与时俱进。时代在前进，知识在更新，我们工作中需要面对的新问题层出不穷。我们学习的理论要同本部门本地区的实际、个人的工作实际和思想实际相结合，在实际中学习理论，在学习中发现问题，解决问题。我觉得这是我们年轻干部提高驾驭能力和处理各种复杂事务的本领最基本和有效的途径。

三、敬业勤奋，勇于承担工作责任。我的责任，我来承担。这是我始终写在工作牌上的一句话。虽然我是一名党外人员，但我始终用共产党员的标准严格要求自己，鞭策自己。越是急难险重的工作越能锻炼我们的能力，也越能让我们收获更多，成长更快。作为一名党外年轻干部，在工作中我们更要强化自己的工作责任心，多向老党员、老同志学习，本着“责任、拼搏、创新”的工作理念，树立起大局意识、责任意识和忧患意识，多承担一点责任，多付出一些热情，用自己的实际行动去干好本职工作，出色完成上级交代的每项任务。

去年中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，在《意见》中对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求，这也让我们充分感受到党和国家对党外人士的重视。在具体的工作和生活中，作为一名党外青年干部，我时刻能感受到组织对我的关心、培养和信任，也让我更加努力勤奋的工作用实实在在的成绩去回报组织，我相信，在以后的工作中，组织上会为我们搭建更广阔的舞台，给我们党外干部更多的岗位和机会去施展才华，在经济发展中，在全心全意为人民的服务中，在建设平安、美丽、富裕成武的进程中贡献我们我们全部的能力和热情。

谢谢大家。

第四篇：在全市培养选拔党外干部工作座谈会上的讲话

同志们：

全市培养选拔党外干部工作座谈会，议程简洁。有三个单位发言，市委组织部副部长何仁均同志作了重要讲话。我就如何贯彻会议精神，进一步抓好全市党外干部的培养选拔工作讲几点意见。

一、认真学习会议精神，切实抓好贯彻落实

ＸＸ同志在会上所作的重要讲话，是按照市委常委会确定的原则，全面贯彻了全国、全省培养选拔党外干部工作座谈会精神，深刻阐述了新形势下做好培养选拔党外干部工作的必要性和重要性，总结了我市二十多年来培养选拔党外干部工作取得的成绩，明确了培养选拔党外干部工作的政策原则，部署了当前和今后一个时期的主要任务。ＸＸ同志的重要讲话，思想深刻，体现了“三个代表”重要思想，体现了十六大和十六届四中全会精神，体现了市委对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度重视，同时还具有很强的理论性、政策性和操作性，对于进一步做好培养选拔党外干部工作具有重要的指导意义。

会后，请同志们及时向单位党委（党组）汇报会议精神，特别是要认真传达仁均同志的重要讲话精神，制定行之有效的具体措施，切实抓好贯彻落实。

二、充分认识培养选拔党外干部工作的重要意义，进一步增强工作的自觉性和主动性

贯彻落实会议精神，关键是要认识到位、思想统一，不断提高自觉性和主动性，增强责任感和使命感。各区县、各部门要充分认识培养选拔党外干部工作的重要意义，切实把思想统一到中央关于培养选拔党外干部的方针政策和省委、市委的决定上来，推动培养选拔党外干部工作的深入开展。

要认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步提高做好培养选拔党外干部工作的自觉性。党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分。大力培养选拔党外干部，加强党外人才队伍建设，进一步搞好党与党外人士的合作共事，是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，也是贯彻人才强国战略的重要举措。在新世纪新阶段，做好培养选拔党外干部工作，必须自觉以“三个代表”重要思想为指导，不断推进工作创新和制度创新；必须进一步提高党管干部、党管人才的水平，实现培养选拔党外干部工作的制度化、规范化；必须进一步提高党与党外人士合作共事的水平，使党外干部在国家的经济、政治和社会生活中更好地发挥作用。

要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，进一步增强做好培养选拔党外干部工作的主动性。培养选拔党外干部参加国家各级政权，是我们党的优良传统，也是我国人民政权的一个鲜明特色。巩固党的执政地位，提高党的执政能力，要求我们必须发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，培养和造就一支拥护共产党的领导、坚定走中国特色社会主义的道路、具有广泛代表性和较强参政议政能力的党外干部队伍。我们要进一步做好培养选拔党外干部工作，积极选配优秀党外干部进入人大、政府、政协和司法机关的领导班子，进入有关人民团体、教科文卫系统和国有企业的领导班子，并同他们建立良好的合作共事关系；要充分发挥党外干部的作用，吸收他们参与决策的研究与实施，努力实现党和政府决策的民主化和科学化；要牢固树立党外干部工作也是党的干部工作这个重要的观念，把培养选拔党外干部纳入党的干部工作的整体规划之中，为党外干部的健康成长创造更加良好的环境。

要以求真务实的精神，进一步探索培养选拔党外干部工作的规律性。求真务实是党的实事求是思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质，也是我们抓好这次会议精神贯彻落实的关键。各地各部门要把求真务实贯穿于落实会议精神的全过程，在总结经验、探索规律中求真，在因地制宜、有的放矢中务实，结合各自实际，针对党外干部的特点，努力在培养选拔任用党外干部方面有新的进展。要制定出具体的实施办法，扎扎实实地把会议精神落到实处，努力推动培养选拔党外干部工作迈上一个新台阶。

三、正确把握政策，把会议的各项要求落到实处

培养选拔党外干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，在贯彻落实会议精神过程中，只有准确理解政策，正确把握政策，严格执行政策，才能使培养选拔党外干部工作深入健康地发展。

准确理解“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”的工作思路。“抓住源头”，就是要拓宽选人的视野和渠道，广纳群贤。这是做好培养选拔党外干部工作的前提。在继续抓好从教科文卫系统特别是大中专等院校选拔党外干部这个“源头”的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、科研院所、国有企业中选拔党外干部，积极探索从留学归国人员和新的社会阶层中选拔优秀党外人才担任领导职务。“打好基础”，就是要把党外干部的培养教育作为一项基础性工作。这是做好培养选拔党外干部工作的重点。要根据党外干部的特点，有针对性地制定培养计划，坚持理论培训和实践锻炼相结合，不断提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。“完善机制”，就是要建立健全培养选拔党外干部工作的科学机制，推进这项工作的制度化和规范化，这是做好培养选拔党外干部工作的重要保证。要与党和国家干部人事制度改革相适应，与民主党派、无党派代表人士的新老交替和政治交接的需要相适应，逐步建立健全党外干部选拔任用机制和监督管理机制。“推进选拔”，就是要切实加强选拔任用工作，建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍。这是做好培养选拔党外干部工作的根本目的。要改进和完善党外干部选拔任用方式，不拘一格，大胆选拔。“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”是一个整体，缺一不可，既要注意整体规划，又要切实抓好每个环节。

明确培养选拔党外干部的主要任务。这次会议明确的主要任务，是按照中央和省委的要求，在认真总结这些年各地各部门培养选拔党外干部工作经验的基础上，经过广泛深入的调查研究提出来的。这是一个带有全局性和指导性的目标任务，现在要按此贯彻执行，今后也要按此贯彻执行。关于政府工作部门配备党外领导干部的问题，仁均同志要求，要进一步加大在市、区县政府工作部门配备党外领导干部的力度，要重点做好在行政执法监督、与群众利益密切相关、联系知识分子广和专业技术性强的政府工作部门领导班子中配备党外干部的工作；要进一步加大在市、区县法院、检察院领导班子中配备党外干部的工作力度。这里要提请注意的是，由于法院、检察院系统内不发展民主党派成员，因而党外干部较少。同时，《法官法》、《检察官法》规定了法院、检察院系统领导职务必须具备的任职资格。这些都对配备党外干部工作提出了更高的要求。各地要结合实际，提出具体的实施意见，采取切实有效的措施，加大培养选拔党外领导干部工作的力度。既要努力按要求配备，又要符合有关法律的规定。此外，对人民团体、教科文卫系统和国有企业领导班子中配备党外干部也提出了要求，这是拓宽党外干部工作领域的一个新的举措。这些领域特别是教科文卫系统，人才密集，历来是党外干部的一个重要源头，多年来为国家输送了大批优秀的党外领导人才，要高度重视、努力创造条件把这个领域选配党外领导干部的工作做好。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

仁均同志在讲话中强调了近期要见到明显成效的目标任务，提出市、县两级人大、政府、政协领导班子中没有按规定配备党外干部的，要在本届任期内配上；按规定应配备党外领导干部的政府部门和司法机关，力争在本届任期内配上；需要配而没有配上党外领导干部的，在领导班子出现缺额时，应优先配备党外干部。这充分体现了市委对培养选拔党外干部工作的高度重视，也对我们的工作提出了更高的要求。统战部门要积极配合组织部门，采取切实有效的措施，狠抓落实，确保任务的完成。

参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做好培养选拔党外干部工作。《干部任用条例》规定，选拔任用党外干部要参照执行《干部任用条例》。这表明，党外干部是党和国家的干部，选拔任用党外干部要遵循干部工作的一般规律，原则上要按照《干部任用条例》的规定执行。同时，由于党外干部工作具有一定的特殊性，因此要从贯彻党的统战政策和改善领导班子结构着眼，做到原则性与灵活性相结合，在坚持政治标准的前提下，主要看党外干部的主流和发展潜力，既不能降格以求，也不能求全责备。由于历史的原因和党外干部队伍的现状，目前仍有部分党外干部是通过破格提拔或越级提拔担任领导职务的。但是，从发展来看，培养选拔党外干部工作也要遵循人才成长规律，贯彻落实《干部任用条例》精神，积极为党外干部成长铺设必要的台阶，不断规范培养选拔党外干部工作。

采取多种措施，为党外干部提供更多锻炼提高的机会。党外干部在担任领导职务前，大多是从事教学、科研和专业技术工作的专业专才，有些同志经历单一，缺乏多岗位的锻炼，有些同志不熟悉政府部门的工作规则，组织领导和行政管理经验相对缺乏。有的地方党外干部交流困难，甚至一职定终身现象还存在。要针对党外干部的实际，按照缺什么、补什么的原则，加强对他们的培养和锻炼。各地各部门在组织轮岗交流、挂职锻炼时，要把党外干部纳入计划，使他们在多个岗位接受锻炼，丰富阅历。要按照工作需要和培养使用方向，有意识地把基本素质好、发展潜力大的优秀党外干部，选派到基层特别是环境复杂、条件艰苦的地区或者经济相对发达的地区，以及国有企业、重点建设工程单位任职、挂职，选调到上级机关挂职、任职，帮助他们积累和丰富领导经验，提高解决实际问题的能力。近年来，市委组织部在组织干部挂职锻炼时，已经把党外干部纳入了总体计划，并且陆续选派了党外干部到企业和省级机关、市级机关挂职锻炼，收到了很好的效果。同时，还采取配市长助理、县长助理“小步快跑”的措施，加强了对重点对象的培养。部分单位和区县也在加强党外干部实践锻炼方面做了许多工作，积累了成功的经验。对符合条件的，特别是需要重点培养的党外干部，要大胆地提拔到正职岗位。民主党派机关、人民团体、大中专院校、普通高级中学校、卫生系统事业单位、科研院所和国有企业的正职岗位，包括中层正职都可以作为党外干部逐级提拔的重要台阶。

关心帮助党外干部。党外干部的成长离不开组织的培养帮助和关心照顾。党外代表人士知识面广，专业能力强，其中许多同志具有担任领导干部的基本素质。但是，他们走上领导岗位后，面对全新的工作环境和工作任务，在理论修养、政策水平、宏观思路和管理协调能力等方面，与担任的职务要求还会有一定的差距。各级组织和统战部门要从党外干部的实际出发，有针对性地帮助他们提高工作能力，特别是行政领导能力和协调能力，使他们尽快适应工作要求，履行好岗位职责。要加强对党外干部的思想政治教育，帮助他们树立正确的权力观、利益观和地位观。对党外干部要大胆管理，严格要求，严格监督。要经常与党外干部谈心交朋友，了解情况，沟通思想，从政治上、思想上、工作上、生活上给予热情关心，帮助他们妥善解决好遇到的各种困难和问题。

选送党外干部到各级党校、行政学院、社会主义学院等干部培训机构学习，是培养党外干部的重要措施。许多党外代表人士的成长经历，都同政治理论培训密不可分。要加大对党外干部的培养教育力度，有计划、有步骤地对党外干部进行理论培训，不断提高他们的政治素质和理论水平。要以政治培训为重点，把政治理论学习放在首要位置。在当前和今后一个时期，要把学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神作为主题，努力把握其中关于统一战线的新思想、新观点和新要求。要针对党外干部的不同特点，因人施教，对需要改善和更新知识结构的，组织他们学习现代科学知识、经营管理知识和其它必备的专业知识；对长期从事专业技术工作的，要结合他们所担负的工作的需要，组织学习有关的政策、法律、规定，组织学习领导科学决策、行政管理知识和方法。各地应当制定培训规划，采取长短结合的办法，在几年之内把本地的党外领导干部普遍轮训一遍。在培养教育党外干部工作中，除了发挥党校和行政学院的作用外，还要注意发挥社会主义学院的基地作用。根据《社会主义学院工作暂行条例》的规定，要把经过社会主义学院的学习培训，作为选拔任用党外干部的条件之一。

继续保留部分优秀人才在党外。要从坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略高度出发，有意识地保留一批优秀人才，特别是那些有成就的专家学者和有比较广泛社会影响的人士在党外发挥作用。关于党外代表人士申请入党的问题，中央的政策是一贯的、明确的，我们要继续执行。因特殊需要吸收党外代表人士入党，须经过上级党委组织部门和统战部门的同意，这方面市和区县机关工委、各部门要加强与组织部门、统战部门的衔接、联系。做好了这项工作，党外后备干部就有了来源。

要加强对统一战线各领域代表人士特别是民主党派领导班子后备干部的培养。去年各级人大、政府、政协换届后，中央领导同志就提出要立足于下次换届，抓紧培养各方面代表人士特别是民主党派后备干部。各区县、各单位要狠抓党外干部队伍建设，采取切实可行的措施，培养出一大批素质优良、结构合理、门类齐全，可以满足各级领导班子建设需要的党外后备干部队伍，使多党合作和政治协商制度基础牢固、后继有人。对党外后备干部，要建立名单、登记表，坚持备用结合，实行动态管理，做到“手中有人，心中不慌”。

四、完善工作机制，为培养选拔党外干部工作提供保障

抓落实，既要认识到位，更要措施到位、机制到位。仁均同志在讲话中强调，要切实加强党对培养选拔党外干部工作的领导，坚持从实际出发，进一步完善培养选拔党外干部工作的机制，保证这项工作的顺利开展。

要建立健全党委统一领导、有关部门共同参加的领导机制。培养选拔党外干部工作是党的工作的组成部分。做好这项工作，关键在党委，落实在部门。各地各部门要认真组织学习好这次会议的精神，深刻认识培养选拔党外干部工作的重要性和紧迫性，把培养选拔党外干部工作纳入干部队伍建设的总体规划，并作为加强领导班子建设的重要内容，列入党委（党组）的重要议事日程。要建立相应的领导机制，明确党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门认真抓，真正做到一级抓一级，层层抓落实，进一步形成党委重视、有关部门齐心协力共同做好培养选拔党外干部工作的良好局面。

要建立健全相关部门职责明确、协作配合的运作机制。培养选拔党外干部工作涉及到许多部门，需要相关部门密切配合、共同努力。要进一步建立健全在党委（党组）的统一领导下，组织部门和统战部门各司其职、协调配合、规范有序，各有关单位积极支持和参与的培养选拔党外干部工作的机制。组织部门作为党委分管干部工作的职能部门，熟悉党的干部工作政策和干部队伍建设的整体情况，在培养选拔党外干部工作中，做了大量工作，发挥了重要作用。长期以来，各级组织人事部门对统战部门在各方面给予了大力支持和帮助。各级统战部门要加强与组织部门的沟通和交流，积极主动地配合组织部门，认真做好党外干部的发现、培养、举荐工作，并协助组织部门做好考察等项工作。各有关单位和部门要积极在本单位和本部门发现、培养、使用党外干部，并主动向组织部门和统战部门推荐。要健全联系制度，努力在党外干部的发现、培养、选拔、任用和合作共事、发挥作用等各个环节，做到前后衔接，各负其责，协作配合，形成合力，共同推进党外干部的培养选拔工作。为更好地协调配合，规范有序地作好培养选拔党外干部的工作，省委已同意，将以省委组织部和省委统战部的名义下发一个关于加强党外干部管理工作的意见，市上也将有相应的贯彻意见，希望各地各部门结合实际，认真落实。

要建立健全上下联动、层层推动的督查机制。加强督促指导，是推动工作的重要方法。各地各部门要按照会议确定的目标和要求，结合实际，研究制定贯彻落实会议精神的实施方案，明确培养选拔党外干部的工作规划和目标。要注意近期目标和长期目标的有机结合，既要有总的目标，又要有分阶段、分步骤的实施计划；既要有明确的要求，又要有切合实际的具体措施。要针对不同地区、不同部门的具体情况，加强分类指导，提出有针对性的要求和措施。各地各部门要将贯彻落实会议精神的情况，在4月底前报市委组织部和市委统战部。两部将在今年适当时候对这次会议的贯彻情况进行检查。各地各部门要定期反映培养选拔党外干部工作遇到的问题，及时加以研究，提出解决办法，不断改进工作，使培养选拔党外干部工作稳步向前推进。

同志们，培养选拔党外干部工作事关党和国家工作的大局。刚刚颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件），就充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，加强中国共产党同党外人士的合作共事等方面的各项具体工作，作了与上述精神相应的明确规定，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央5号文件精神，求真务实，扎实工作，开拓进取，努力把培养选拔党外干部工作提高到一个新水平，进一步巩固壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线，为全面建设小康社会和实现ＸＸ发展新跨越，作出更大的贡献。

第五篇：区委书记法建强在庆祝建党91周年暨表彰大会上的讲话

在庆祝建党91周年暨表彰大会上的讲话

中共管城回族区委书记

法建强

同志们：

今天上午，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党建党91周年，大力表彰为我区经济社会跨越式发展做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并对今后一个时期的基层党建工作进行安排部署。刚才，王部长宣读了表彰决定，大会还对受到表彰的先进单位和先进个人代表进行了颁奖。在此，我首先代表区委，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全区各条战线上的广大党员干部和党务工作者致以节日的问候和诚挚的敬意！

近年来，全区各级党组织和广大党员干部在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面加强基层党的建设，在思想、组织、作风、反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党建工作整体水平显著提高，为推动全区经济社会跨越式发展做出了积极的贡献。尤其是今年以来，全区上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保态势”基本任务，以“一三五六”总体思路为主线，大力实施“一二三四五”发展战略，全力以赴谋发展、齐心协力促跨越，促使经济社会保持了良好的发展态势。据统计，今年元至五月份，全区财政收入完成5.6亿元，为全年预算的48.4%，同比增长44.8%；城 1

镇固定资产投资完成36.9亿元，同比增长37%；社会消费品零售总额完成69.7亿元，同比增长19%；规模以上工业增加值完成24.4亿元，同比增长18.5%；其他各项经济指标均较快增长，预计都能实现“时间过半、任务过半”的目标。我区也因基层党建工作成绩显著，先后被授予“河南省城市基层党组织建设先进区”、“郑州市社区党建先进区”等荣誉称号。在刚刚召开的郑州市“七一”表彰大会上，我区再次荣获全市“基层组织建设先进县（市）区”称号。

但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的发展形势依然严峻，基层党建任务更加艰巨，要想巩固又好又快的发展态势，还需要各级党组织和广大党员干部进一步强化危机意识、责任意识、发展意识，冲锋在前、吃苦在前、奉献在前，积极为我区应对危机、保持发展、实现跨越贡献力量。所以借此机会，我就进一步加强和改进基层党的建设再提几点要求。

一、围绕中心，服务大局，不断提高科学发展的能力 当前，学习实践科学发展观活动已经全部结束，但这也是我们不断推进科学发展的一个新起点。全区各级党组织和广大党员干部要坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，总结好、巩固好、发展好学习实践活动取得的一系列成果，把学习实践活动的成果运用到今后的各项工作中去，从而不断提高全区上下推动科学发展的能力和水平。

一要主动服务发展大局。近年来，区委立足实际，理清思路，制定目标，确立了“一三五六”总体思路和“一二三四五”发展战略。全面贯彻落实好区委“一三五六”总体思路，全力推进“一二三四五”

发展战略，努力实现管城经济社会新的跨越，这就是全区的发展大局。因此，各级党组织和广大党员干部要进一步把思想和行动统一到全区的中心工作上来，把加强和改进基层党的建设融入到服务大局、推动发展的进程中去，真正做到“围绕大局思考问题、围绕中心开展工作、围绕发展发挥作用”，从而以党的建设带动经济社会建设和执政能力建设全面进步。

二要认真履行工作职责。今年是我区实施新一轮跨越式发展的第二年，也是我们弥补劣势、增强优势、巩固态势的关键之年。各级党组织和广大党员干部要立足岗位、认真履职，既要各司其职、各尽其责，兢兢业业干好本职工作；也要注重协作、相互配合，形成全区上下心往一处想、劲往一处使的发展合力。在工作上，既要突出重点、抓住关键，全力推进事关经济社会发展大局的重点工作，也要统筹兼顾、协调推进，妥善处理好改革、发展、稳定之间的关系。工作在各行各业基层一线的党员同志更要在业务上争第一、作风上当表率、工作上争先进，为推进管城各项事业又好又快发展作出应有的贡献。

三要积极营造发展氛围。发展是第一要务，服务发展也是各级党组织和党员干部的重要使命。全区各级党组织要不断强化执行力，积极组织党员干部带头贯彻落实好中央和省市出台的各项政策措施，认真执行区委、区政府作出的各项决策部署，确保落实有力、政令畅通；要不断强化影响力，充分利用“两网一刊”（管城党建网、红网导航和《管城党建》杂志）、中心组学习等宣传教育载体，强化思想政治教育，力求政策理论“入脑”、科学理念“入

心”、政治素质“入形”；要不断强化带动力，大力宣传基层一线涌现出的“服务发展、服务基层、服务群众”的先进典型，努力营造聚精会神谋发展、一心一意抓发展、求真务实促发展的浓厚氛围。

二、依托载体，突出重点，扎实推进基层党的建设

创先争优活动是全党继学习实践活动之后开展的又一项重要活动，它既是学习实践活动的延续和深入，又是推动基层党建的经常性工作。可以说，深入开展好创先争优活动，是我们今后两年基层党建中最突出、最重要、最关键的一项核心任务。因此，全区当前和今后一个时期的基层党建工作要紧紧依托创先争优这一活动载体，突出重点、创新举措、注重结合，不断把基层党建的各项工作提高到一个新的水平。

（一）把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。十七届四中全会提出了建设学习型政党的重大战略任务，强调把各级党组织建设成学习型党组织。各级党组织在推进自身建设的过程中，要坚持把建设学习型党组织、培养学习型党员与创先争优活动同考虑、同安排、同推进，结合本地实际和工作特点，积极引导广大党员用先进的理论和思想武装头脑，用精通的业务知识提高素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所用，从而不断提高全区党员干部的整体素质和工作能力。

（二）把创先争优活动与加强党的基层组织建设结合起来。开展创先争优活动是我们当前加强基层党建的主渠道、总抓手。各级党组织要紧紧围绕创先争优活动的总体要求、目标任务和实施方案，认真贯彻落实区委关于党建工作的各项决策部署，继续

深化农村党建“三级联创”和社区党建“三级四方共建”活动，认真推行“四议两公开”制度和家庭联户代表制度，并以“四个下功夫”为突破口，即：“在推动本地区本部门的重点工作上下功夫、在推动本地区本部门党的建设上下功夫、在全面提高党员干部综合素质上下功夫、在突出抓好党建工作薄弱环节上下功夫”，不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力，提高基层党建工作的整体水平。

（三）把创先争优活动与党员干部作风建设结合起来。经区委研究决定，下半年全区将开展一次“深化作风建设年”活动，近期就会召开专门会议安排部署这项工作。全区上下要以开展“深化作风建设年”活动为契机，把创先争优活动与作风建设结合起来，进一步强化各级党组织和基层党员干部作风建设。一要不断增强爱岗敬业意识，教育引导全区党员干部始终保持良好的精神状态，全心全意投身于管城的各项事业。每一名党员干部都要不断树立求真务实、迎难而上、争创一流的作风，对待任何工作都能尽职尽责、不折不扣、全力以赴，确保各项任务不但要完成，还要优质高效地完成，事情不但要办好，还要力争出精品、创先进。二要不断增强执政为民意识，教育引导全区党员干部要更好地践行党的宗旨，真心实意地为基层群众搞好服务，不断密切党群、干群关系，力争做到“寓服务于发展、寓服务于管理、寓服务于惠民”，切实维护好人民群众的切身利益，不断推进和谐管城建设。三要不断增强拒腐防变意识，教育引导全区党员干部时刻“自重、自省、自警、自励”，立稳人生坐标，清醒判别是非，坚持一身正气，带头认真落实党风廉政建设责任制，经常用反面典型警示自己，自

觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、加强领导，强化举措，为基层党建工作提供坚实保障 加强基层组织建设，夯实党的执政基础，事关大局，事关长远。各级党组织要从战略和全局的高度出发，切实加强对基层党建工作的领导，强化工作举措，确保取得实效。

一要落实责任。我一直强调一个好的党员领导干部必须要有责任心，没有责任心就不可能干好工作。同样，能不能抓好基层党建工作，关键要看各级党组织及党员领导干部有没有抓好党建工作的责任心。各级党组织要高度重视党建工作，党组织书记要切实担负起基层党建第一责任人的责任，抓班子、带队伍、强组织、促发展，带头抓好党建工作、带头履行党建责任；分管领导要具体负责，班子成员要齐抓共管，全体党员要共同参与，不断强化“党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作责任体系。

二要勇于创新。创新是推进基层党建工作的关键所在，是干好工作的动力源泉。注重基层党建创新，就必须紧紧抓住基层党建工作的重点、难点和薄弱点，深刻剖析问题，探索解决途径。各级党组织和党员干部要围绕新形势、新任务，进一步转变思想观念和思维方式，敢于面对困难，勇于接受挑战，善于破解难题；要以正在开展的创先争优活动为契机，积极引导基层党组织创造性地开展各类符合实际、富有特色、针对性强的党建活动，不断增强基层党建的生机活力。

三要树立典型。常言说，“榜样的力量是无穷的”。我们党历

来有“传、帮、带”的传统，所以在党建工作中，全区各级党组织要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，对照创建“五个好”先进基层党组织和争做“五个表率”优秀共产党员的标准，树立一批立得起、叫得响、推得开的先进集体和先进个人典型。要充分发挥先进典型的示范带动作用，组织开展“学典型事迹、走典型道路、创典型业绩”活动，用先进典型弘扬正气、凝聚人心、鼓舞斗志，从而带动全局工作上台阶、上水平。

四要注重实效。各级党组织在加强基层党建工作中，要关注细节、强化督导、注重实效，针对创先争优活动和其他日常党建工作要统筹兼顾、齐抓共管，加强对各个环节的督促推进，确保创先争优活动和其他党建工作不走过场、不出偏差。区委组织部也要切实加强对基层党组织开展基层党建活动的督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的单位和个人要及时通报批评，严格考核、奖优罚劣，确保基层党建工作能够落到实处、取得实效。

同志们，新形势、新要求对党建工作提出了新任务。我们要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以新的站位谋求新的发展，以新的理念推进新的工作，以新的业绩促进新的提升，全面做好基层党建各项工作，为管城经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。