2014届毕业生工作安排意见

第一篇：2014届毕业生工作安排意见

关于做好二O一四届毕业生

有关工作的指导意见

今年我校毕业生人数为2925人，其中毕业本科生2187人、专科生738人。为做好本届毕业生毕业离校前的教育、管理和服务工作，继续巩固毕业生文明离校工作成果，特提出如下安排意见：

一、认真做好教学工作，保证学生圆满完成学业。

教务处及各学院要高度重视学生毕业前的各项教学工作，协调安排，保证学生圆满完成学业、顺利毕业。

1、毕业实习总结工作。毕业实习作为实践教学的重要环节，各学院应做好总结工作，按时上交毕业实习成绩，并将其作为本学期学生评优的主要依据。

2、毕业论文答辩工作。本科毕业生的论文答辩时间于6月14日之前完成，各学院须及时将毕业答辩成绩送交教务处。教务处在6月20日之前将不予正常毕业的学生名单通知招生就业处，以便核定派遣名单。

3、毕业生不及格科目的补考、重修工作。由教务部门统一安排，各学院要通知学生本人办理相关手续，并及时组织好阅卷及成绩上报工作。

二、扎实做好毕业生思想政治教育工作，继续巩固文明离校成果。

1、学工部门要发布文明离校倡议，强化督导和检查；各学院要及时召开毕业教育大会，对毕业前的思想和行为提出总体要求，提高学生文明意识和组织纪律观念，教育、引导毕业生自觉遵守校规校纪，倡导文明离校。发挥毕业生党员、学生干部和积极分子的榜样作用，带头遵守各项规章制度。对不听劝戒严重违纪者，按德育不及格处理。

2、组织毕业生开展“情系母校”公益服务和文体活动。

3、对个别因欠费或成绩原因不能按期毕业的学生，应做好耐心细致的思想教育工作，保持稳定。

4、对获得助学贷款资助的毕业生，离校前要开展诚信教育和感恩教育，做好还款协议的签订工作。

5、对考取研究生和实习中表现突出的毕业生要通过报告会、座谈会等形式交流经验，大力宣传优秀毕业生的先进事迹，助推学风建设。

6、鼓励毕业生响应号召，积极申报“选调生”，踊跃参加“西部计划”和兵役预征等活动，报效祖国、建功立业。

三、加强管理，强化服务。

1、做好学费、公寓费的清缴工作。各学院要会同财务处核对欠缴学费及公寓费的学生名单，区别情况，做好收缴工作。

2、严格毕业证书、学位证书的管理。教务部门要认真做好毕业证书、学位证书的打印、验印工作，保证按时发放。

3、招生就业处协调各学院及时宣传国家就业政策，指导毕业生及时上网确认就业信息；加强与用人单位的沟通和联系，进一步做好择业指导和就业推荐工作，促进毕业生就业，提高就业率。

4、在办理户口迁移、体检、离校手续等工作方面，各相关部门要热忱为毕业生服务，提高服务质量，杜绝乱收费现象。

5、因工作需要等原因须提前办理离校手续的毕业生，特殊处理。

6、需要邮寄档案的毕业生由所在学院负责，将邮寄详细地址和收件人统计好，集中交到学工处，由学工处负责统一邮寄。

四、开好毕业典礼。

1、各学院要按时做好毕业生的评优、上报工作；

2、各相关部门要做好毕业典礼的组织及会场布置工作，为学生上好最后一课。

附：工作日程表。

吉林农业科技学院 2014年5月26日

二O一四届毕业生工作日程表

第二篇：中北大学软届毕业生德育答辩工作安排

中北大学软件学院2010届毕业生德育答辩工作安排德育答辩是全面检验学生大学期间的德育实施效果，进一步提高思想政治工作的实效性，不断完善大学德育体系以及评价标准的有效措施。为了对学生思想政治状况进行全面考核，检验学校思想政治教育的实施效果，完善学生思想政治教育的评价体系，推动学生思想政治教育的深入开展，按照学校要求，根据我院实际，我院毕业生德育答辩工作具体实施方案如下：

一、组织机构

学院成立了“毕业生德育答辩工作领导组”负责答辩工作，具体成员如下：

组长：赵树森宋文爱

副组长：各基地主要负责人

成员：各班班主任

德育答辩办公室设在各个基地和学院学生科

二、程序安排

（一）组织准备阶段：（5月26日～6月9日）

1、按专业成立“毕业生德育答辩工作组”，具体领导本专业德育答辩及其它相关事宜，安排班主任为学生德育答辩工作的指导教师。

2、要求全体毕业生结合个人的成长经历，对自己二年的大学生活进行全面系统的回顾与总结，按学院统一规定撰写德育总结材料，并按要求打印装订。

（二）德育总结材料评阅阶段：（6月10～6月17日）

学生将书面总结提交指导教师，由指导教师对毕业生德育总结材料进行指导、审核、评阅，并写出评阅意见。

（三）答辩活动阶段：（6月18～6月23日）

以班为单位，组织毕业生参加“德育答辩”。“毕业生德育答辩工作组”安排评委听取学生陈述、严格进行评审。答辩过程中，评审委员对每位毕业生个人总结及答辩时存在的问题要及时进行纠正，达到进一步引导教育学生的目的。其他同学也可就思想、道德、心理等诸方面向答辩人提问。

（四）答辩活动总结整理阶段：（6月24～6月28日）

1、“毕业生德育答辩工作组”成员认真填写《毕业生德育答辩评审表》（附件），结合平时表现对每位毕业生做出综合评定，连同德育总结材料，一并装入学生档案。

2、对毕业生“德育答辩”工作进行认真细致的总结，评选优秀的德育总结材料，按毕业生总数的5%于学校规定时间前上报（打印稿及电子稿）。

三、书面总结材料要求

1、所有毕业生结合自己的大学生活及思想收获独立完成，严禁抄袭或他人代替完成，违犯规定的学生将按照相关规定进行严肃处理。

2、书面总结内容积极向上，符合党的路线、方针、政策，能够坚持四项基本原则。

3、要求每位毕业生结合个人的成长经历撰写德育总结材料，认真回顾自己二年的学习和生活，对在校学习、生活和思想以及对人生的感悟，对成功的经验和失败的教训进行全面总结，展示自己积极的生活态度，展示自己面对压力和痛苦时的思考，展示自己走向成熟时的每一点收获，寻找差距弥补不足，调整发展方向，达到全面提高素质，树立正确的世界观、人生观和价值观的目的。要求毕业生在进行书面总结时，全面概括自己在大学的收获、不足

和今后的努力方向，结合自己的思想状况和现实表现，可以重点突出以下某一方面。

(1)、政治观念：包括理想信念、爱国主义、民族精神。

(2)、道德观：包括社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德。

(3)、心理素质：包括心理健康、意志品质、人际交往。

(4)、择业观：包括就业意识、择业观念。

(5)、社会工作情况：包括从事学校、学院和班级社会工作的情况和对自己工作状况的评价。

(6)、顶岗实习期间的思想和具体表现

4、德育总结材料由学生自己命题，题目要求简洁、明确，字数不宜超过25个字。

5、字数要求 2000字以上，字体要求宋体小四号字，打印稿用A4纸。

6、德育答辩的基本要求

(1)每位同学须按答辩委员会所规定的时间准时参加答辩，否则责任自负；

(2)答辩人可以就二年求学生涯中对自身影响最深的某方面或某件事展开论述，陈述自己的认识和感想，能围绕论点展开深刻的剖析，有理有据；

(3)答辩人陈述观点时做到谈吐大方，表述清楚，必须在5～10分钟内完成陈述；

(4)回答问题时准确、生动、流利，能够针对提出的问题谈出自己的见解，有一定的理论水平；

(5)答辩过程中能做到文明礼貌、实事求是；

(6)答辩同学在答辩中，应精神饱满，衣着整齐，态度谦逊，尊重教师，语言简练，不谈与答辩无关的内容；

(7)答辩会场内旁听同学应保证会场秩序，不得随意进出，大声喧哗，不能向答辩者提示、代答，不能做出其他影响答辩的行为。

四、德育答辩的评分标准

学生德育答辩的成绩由现实表现、书面总结、交流答辩、毕业离校期间表现四部分成绩组成。其中，现实表现的成绩占40%、德育论文的成绩占20%、交流答辩的成绩占30%，毕业离校期间表现成绩占10%。即总成绩=现实表现×40%+书面总结×20%+交流答辩成绩×30%+离校表现×10%，各环节成绩和最后成绩均按百分制计分。

德育答辩的成绩分为四个等级：优秀（90分以上）、良好（89分～75分）、合格（74分～60分以上）和不合格（60分以下），对于成绩评定为不合格的同学，指导教师要结合具体情况给予相应的指导和帮助，并由各答辩小组组织进行第二次答辩，二次答辩不及格的，按结业处理。

各环节评分人员要坚持严格要求、实事求是、保证质量的原则，依据评分标准，充分发扬民主，科学合理地做出评定，做到公开、公正、公平。各环节评分结束后，由答辩小组秘书，综合每名学生的现实表现、德育总结、交流答辩和毕业生离校期间表现的得分情况，给出最终成绩，上报中北大学软件学院学生科，由学生科上报学校学生处。

中北大学软件学院

2010年5月26日

第三篇：2009届本科毕业生转正工作安排意见

2009届本科毕业生转正工作

安排意见

根据实习生管理统一安排,2009届本科毕业生实习工作进入了总结阶段。为了更好地总结一年的实习工作，为转正答辩做好准备,现对2009届本科毕业生转正工作安排如下：

一.撰写实习报告（6月8日－6月30日）。

1.实习报告的内容：本人基本概况、实习概况、思想工作表现、技术业务、工作技能以及发明创造、合理化建议，对所从事专业的展望和设想等内容。

2.要求：实习报告内容要真实准确；文字流畅、层次清楚；需要作图说明时应附图纸；字数不少于4000字；实习报告全部用A4纸正反面打印。正文仿宋3号，左侧装订。

实习报告整理完毕后，由所在实习单位的主要负责人进行审核，签字。

3.上交时间：6月25日前将实习报告上交人力资源部进行审核，审核合格后交各专业答辩小组，作为转正答辩的依据之一，并存入本人考绩档案。

二.成立专业组审阅实习报告，确定答辩题目（7月1日至7月10日）

人力资源部根据实习生所学专业和实习情况，成立各专业考核答辩小组，由总工程师任组长，其他成员由本专业的专业骨干组成，人员有5－7人。各专业组根据每名实习生撰写的实习报告和岗位要求，由专人负责对每名实习生的实习报告进行审阅，按照撰写实习报告的要求进行量化打分，实习报告成绩占15分，同时由各专业答辩组根据实习报告的内容和实习情况为实习生准备答辩题目，答辩题目3至5个，难易适度。

三.组织答辩（7月10日—7月20日）

①答辩形式：根据答辩对象所学专业及实习岗位业务特点，答辩采用现场面对面问答或笔试的形式。

②答辩的内容：答辩的内容根据实习生提交的实习报告中相关内容、所学专业及实习岗位工作要求，以技术业务和工作基本技能为主，包括岗位规范与职责，重点检验理论与实践结合情况，以及解决和处理实际问题的能力。

③答辩程序：首先由实习生简要介绍实习报告的内容,要求声音宏亮，语言精练，重点突出；由负责实习生答辩的主答辩人进行提问，答辩人做好记录，然后进行口头答辩；答辩完毕，主答辩人就答辩情况进行现场点评；答辩小组成员根据实习生答辩情况进行现场赋分；由公司人资部对答辩分数进行汇总。

④答辩成绩确定：

答辩成绩根据答辩的态度、基础知识的掌握、答辩情况确定，共50分，分为三个档次。

四．实习签定：人力资源部根据日常了解和考察，对实习生一年的实习表现进行综合鉴定，确定考察成绩，实习表现占20分。实习生所在单位对实习生一年的实习情况进行综合鉴定，并确定鉴定成绩，占15分。

五.转正综合成绩的使用。

实习生转正综合成绩由实习表现、实习单位签定、实习报告、答辩成绩四部分组成，90分以上为优秀；80至89分为良好；70至79分为及格；69分以下为不及格。转正综合成绩作为实习生转正定级、初聘专业技术职务、上岗和评选

五好实习生的主要依据。转正综合成绩为优秀的，在评选五好实习生时优先给予考虑。转正综合成绩合格的，按时转正定级、上岗，并按有关规定初聘专业技术职务。综合成绩不合格的，不能转正定级，不能初聘专业技术职务，并延长3-6个月的实习期,再次考核仍不合格的, 经公司研究后，报集团公司人才交流中心备案，解除其劳动合同或转到操作岗位。

六．有关说明

1、转正答辩工作是检验实习生一年的实习成果，也是为以后顺利走上管技岗位从事技术工作奠定基础，希望2009届本科毕业生要从思想上高度重视，认真总结一年来的实习情况，虚心向单位有关领导和技术人员请教，撰写出高质量的实习报告，充分做好答辩的准备工作，顺利通过转正答辩。

2、根据实习生所学专业情况，公司成立4个专业答辩小组，采煤专业、机电专业、通防专业及综合专业。

人力资源部

2010.06.07

第四篇：2011工作安排意见

临人口字[2011]1号

关于印发《全市2011年人口和计划生育

工作安排意见》的通知

各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：

现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年元月一日

全县2011年人口和计划生育工作安排意见

为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。

二、工作目标

主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。

三、工作重点

一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。

二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。

三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。

四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。

四、工作措施

一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规

划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。

二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。

三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。

四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流

动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。

五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。

六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）

自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。

七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。

八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。

第五篇：工作安排意见

楚雄州商务局关于～年

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、～年商务工作的思路、目标和主要任务

（一）基本思路

～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。

（三）主要工作任务

1、开拓城乡

市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极

探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。

二○○五年四月十一日