平安拆迁交流材料

第一篇：平安拆迁交流材料

规范管理促平安拆迁 科学实施保和谐发展

江都市建设局

2010年是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，也是实施新一轮“三年倍增”计划的起步之年，更是应对新挑战、确立新定位、抢抓新机遇、谋求新跨越的关键之年。城乡规划建设工作时间紧、任务重、困难多，而拆迁工作事关城市建设全局，规范执行上级有关城市房屋拆迁方面的工作要求，科学有效的组织拆迁项目的实施，以“平安拆迁”创建活动为载体，不断加强拆迁“项目化管理”和“阳光化操作”，大力度、快节奏、高效率地推进城市房屋拆迁工作，是推进城市化进程的重要举措。

为此，今年“平安拆迁”工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步发挥拆迁工作在城市建设中的职能作用，以“平安拆迁”创建活动为载体，重点排除解决拆迁工作中影响社会稳定的矛盾和问题，为创造稳定和谐的社会环境,实现“法治江都”和“平安江都”作出积极贡献。

一、围绕目标，全力推进平安拆迁、和谐拆迁

今年，我市安置区建设、城中村改造、路网建设等任务繁重，涉及房屋拆迁的量将成倍增加。除了在拆的新都路文

化站周边、人民生态公园东西两侧等项目外，近期还将启动

宁启铁路复线、利民北路东侧二期、南部新城安置区、行政中心西侧、阳光花园北安置区、浦江路南侧等项目，涉及被拆迁户600多户，面积 18万平方米。作为城市建设的基础性工作，我市拆迁管理工作将坚持以人为本，努力维护人民群众的合法权益，坚持依法行政，注重队伍建设，加大对拆迁市场的监管力度，加强拆迁行业行风建设，进一步完善现行拆迁补偿安置政策，努力提高法律保障水平，全力推进项目拆迁，强化拆迁宣传。同时加强对现行房屋拆迁政策的宣传，特别是针对社会上普遍存在的对实施房屋拆迁的片面理解，加强正面宣传和引导，尤其是房屋拆迁对于改善生活质量和居住环境，加快城市建设的重要作用，促进全社会对公开、公平、公正和阳光拆迁的理解与支持，切实减少社会矛盾，为推进城市建设项目拆迁创造良好的社会环境。确保年度目标任务的完成，力争拆迁工作实现“平安、和谐、廉洁”拆迁三大目标。

二、强化管理，不断提高拆迁工作规范化水平

进一步规范拆迁评估、拆除单位的市场行为，提高从业人员的业务素质和职业道德水准，切实承担起城市房屋拆迁实施责任。

一是严格规范拆迁程序。对拆迁的全过程进行规范管理，即拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证，房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，进行拆迁评估，拆迁人与被拆迁人（或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人）订立拆迁补

偿安置协议，拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置，实施房屋拆除。通过严格程序，按法律、法规的要求把拆迁行为纳入法制化的轨道。进一步提高拆迁工作的透明度，积极推进“阳光拆迁”，对建设项目、拆迁范围、安置方法、补偿标准等，及时向群众公示，听取群众意见，接受群众监督。

二是着力提高人员素质。通过加强培训，提高拆迁队伍整体素质，要求拆迁工作人员熟练掌握拆迁法规和相关配套政策，夯实依法拆迁基础，提高依法拆迁水平，以开展“学习型单位”建设活动为契机，推进培训工作的经常化，制度化和规范化建设，进一步提高拆迁工作人员的综合素质，努力培养一支业务精、能力强、素质高的拆迁工作队伍。加强对职工思想道德和职业道德的教育，在各个办公张贴了廉政文化教育标语，强化职工廉洁奉公，诚实守法的意识，增强党员和骨干的先锋模范作用，同时建立健全各项规章制度，强化责任意识，培养严谨的工作作风，以制度约束违法违纪现象的发生。

三是推进拆迁工作六项制度。公示制度：在拆迁现场对相关政策法规，补偿标准，安置房源、户型，工作流程，评估机构、评估结果等内容进行公示。信访接待制度：由专人负责来访、信访、来电接待工作，并定期集体研究会办，解决在项目实施过程存在的具体问题。同时，在拆迁现场设立信访接待室，落实接待人员，公布接待电话。责任承诺制度：

就依法拆迁，规范行为，合理补偿，文明服务等进行承诺。举报制度：在拆迁现场设立举报箱，由专人定期收取，并公布举报电话。监督制度：定期接受房屋拆迁管理部门的监督，审计和检查。责任追究制度：建立责任追究制度，对违法拆迁办法的个人给予处理。

四是加强内控制度建立和完善。进一步加强拆迁工作管理的规范化。对拆迁协议的保管，明确拆迁协议管理制度，通过拆迁协议的连续编号及领用、销毁登记制度加强对拆迁协议的控制；严格拆迁协调费用开支的口径和范围，要求每位工作人员对经手的协调费用清楚地知道来龙去脉，严谨协调的用途和尺度，对相关补偿资金须一人经办，一个复核；合理确定被拆迁房屋合法建筑面积，尽量减少拆迁过程中因房屋合法建筑面积的确认带来的问题。

三、以人为本，不断提高“平安拆迁”创建水平

一是坚持依法拆迁，严格拆迁程序。按照“公平公正 公开”的原则，在充分调研的基础上，科学制定切实可行的拆迁实施意见。严格按照建设部拆迁估价指导意见的要求，全面、细致、认真的做好房屋的调查、评估工作。严格按照合同法和拆迁条例的要求签订好每一份拆迁补偿安置协议。

二是加强规范管理，实行人性化操作。认真搞好拆迁政策和相关法律法规的宣传指导，及时送达拆迁相关资料。耐心细致的做好群众的思想工作，做到热情服务，以情感人，以理服人，并针对不同家庭的实际情况，制定出不同的补偿

方案，使他们积极配合和支持政府拆迁工作。坚持“特事特办，急事急办，难事巧办”的原则，并利用节假日对腾仓在外的特困拆迁户进行走访慰问，切实帮助被拆迁人解决实际困难。

三是规范矛盾调处机制，做好信访接待。立足“四抓”：抓防范。定期召开拆迁过堂会，及时分析热点、难点问题，超前做好可能引发的集访和越级上访。抓排查，对热点、难点问题进行排查摸底，及时预警可能引起的不安定因素。抓调处，对排查的各类矛盾纠纷，按照三级包干责任制，实行分级调处。抓跟踪，针对部分拆迁群众思想变化难捉摸、易跟风攀比、反复无常等现象，实行跟踪回访，随时掌握动态，防止出现反弹。

第二篇：平安拆迁总结

“平安拆迁”创建情况汇报

盐城市房屋征收办公室 二〇一一年十二月三十日

根据局要求，现将市区2011年“平安拆迁”创建情况汇报如下。

一是认真学习贯彻《条例》。《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行后，我办积极应对形势变化，认真学习研究，深刻领会《条例》及相关配套政策的精神。做好宣传工作，在《盐城晚报》对《条例》出台后老百姓普遍关心的问题进行解读，参加法制宣传日广场咨询活动，设立专门的宣传展位，发放关宣传材料，解答群众的问题。根据市领导要求具体负责起草的《盐城市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《盐城市人民政府关于市区国有土地上房屋征收与补偿有关事项的处理意见》、《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国有土地上房屋征收补偿方案听证办法的通知》、《盐城市市区国有土地上被征收房屋调查登记公布方法》、《盐城市国有土地上房屋征收档案管理暂行办法》均已经出台。按照要求对出台《盐城市国有土地上房屋征收与补偿办法》进行了社会稳定风险评估。

二是加强从业人员管理。3月份开展了拆迁行业“职业道德

主题教育”，举办了市区房屋拆迁专题培训班，对市区所有拆迁评估和实施人员进行了培训，出台了《关于加强房屋拆迁实施单位和评估队伍建设的若干规定》，提高从业人员的业务水平，强化对从业人员的职业道德和廉洁自律教育，不断提高队伍的综合素质。

三是注重加强监督检查。年初对全市2010年拆迁管理规范化和“平安拆迁”工作进行了检查考核。４月份，省厅发出通知，表彰盐城市城乡建设局等3家管理部门为城市房屋拆迁管理规范化优秀达标单位，盐城市房屋拆迁大队等4家实施单位获“平安拆迁”创建先进单位称号。

5、6月份根据省统一部署，对我市征地拆迁制度规定落实情况进行自查，对市区所有在拆项目进行了回头看，对市区历年来未安置到位情况进行了统计分析，自查工作顺利通过省检查组的检查，征地拆迁工作受到了肯定。开展涉企中介机构专项整治，印发了市区拆迁实施单位专项整治工作方案，结合市区平安拆迁年中考核，对市区所有实施单位进行了检查，并按照考核打分进行了排名，召开了市区房屋拆迁工作现场会，对检查情况进行通报。12月份开展了市区平安拆迁检考核，对市区所有实施单位进行了检查。开展了市区拆迁中介机构信用评价工作，制定了《盐城市市区房屋拆迁实施单位信用评价实施细则》，对实施单位的执业资质、服务收费、服务质量、依法经营、制度建设五个方面进行评价。

第三篇：平安志愿者交流材料

人人参与保平安 人人共享促和谐

深入推进平安志愿者行动，建设平安和谐金华

共青团金华市委

金华平安志愿者行动自09年4月启动以来，以健全组织、培育文化、创新载体、完善机制为切入点，初步构建了“党政主导、共青团协同、部门参与、群防群控”的平安志愿者工作体系，在青少年帮教、法律宣教、消防应急、禁毒防艾以及大型社会活动等领域发挥了较大作用，实现了平安志愿者工作由弱到强、由散到整、由粗到精、由点到面的转变。主要做法是：

一、构建组织体系，着力破解平安志愿者行动“组织如何加强”

我市深入实施推进平安志愿者行动，及时向团省委、市委作专题汇报，积极争取指导和支持，联合有关部门成立了金华平安志愿者行动工作领导小组，办公室设在团市委，在此基础上，制定并下发《关于加强平安志愿者队伍建设的有关意见》，进一步明确平安志愿者行动的组织机构和工作部署。2010年12月30日召开的全市平安志愿者工作推进会，明确了2011年平安志愿者工作思路和提升组织化程度、社会化协作、专业化水平、项目化发展和制度化建设的工作方向，各县（市、区）常委政法委书记、综治办主任和团委书记分别出席会议。各地党政高度重视，多次召开专题会议，统一思想，研究工作，明确思路，例如永康市财政专门划拨20万元专项资金用于平安志愿者行动。为了加强对平安志愿者行动的统筹指导，团市委联合

市综治办成立了市平安志愿者指导中心，统筹协调全市平安志愿者行动。各县（市、区）也分别成立指导中心负责活动的具体实施，各乡镇（街道）建立服务站负责相关项目的落实，各机关、学校、企事业单位共同参与，形成全团联动、社会参与、整体推进的良好格局。例如东阳市规定每个乡镇平安志愿者人数为村庄（社区）数×20＋50，扩大平安志愿者行动影响面。

二、强化文化培育，着力破解平安志愿者“参与如何扩大” 我市以文化建设为切入点，激发广大群众的参与热情。通过各大主流媒体，结合宣传栏、海报、宣传单等多种宣传方式，以晚会、动漫等形式，广泛宣传、积极培育平安志愿者文化。2010年8月举行的全市平安志愿者风尚主题晚会，节目由平安志愿者自导自演，紧扣“平安”主题，展示了平安志愿者的良好形象。晚会还专门征集设计了平安志愿者的主题LOGO和宣传小使者——“平平”、“安安”、“金金”和“华华”，强化平安志愿者对青年的吸引力。此外充分发挥典型的示范引领作用，联合8部门开展了首届优秀“平安志愿服务队”和“平安志愿者”评选表彰。在文化培育的基础上，我市通过部门联动和各种社会化的动员途径，把组织动员和社会招募相结合，吸引了一批具备一定专业技能的热心群众参与到平安志愿者队伍中来。据不完全统计，截止10月份，我市已有各类平安志愿者31580名，平安志愿者队伍150余支，各类平安志愿服务服务站130余个，一张覆盖城乡，服务社会的平安志愿者网络正在形成。

三、创新活动载体，着力破解平安志愿者“作用如何发挥” 我市围绕“平安”主题，因地制宜，大胆创新，项目引领，不断丰富平安志愿服务的内容和形式，产生了良好的社会效应。一是大力开展世博护城河平安志愿者活动。以 “千支平安志愿服务队护世博”为主题，以世博安保宣传、治安巡防、驻点守护、社会信息收集和化解矛盾等五大项目为重点，开展世博平安志愿服务，为“平安金华”建设和上海世博会的顺利举办作出了积极贡献。二是广泛开展平安创建宣传教育活动。充分发挥全市各级平安志愿服务组织作用，深入企事业单位、学校、社区、村镇，依托各类团属宣传阵地，广泛开展“平安金华”宣传教育，营造全社会关注、参与平安建设的良好氛围。三是深入开展平安志愿指导员进基层活动。面向政法系统招募平安志愿指导员，通过与综治复杂的村居结对，指导推进基层平安建设深入开展，目前我市已招募121名平安志愿指导员。此外还开展了“大手拉小手，平安伴成长”平安志愿指导员进校园活动。四是积极开展特殊青少年群体关爱帮扶活动。以各类特殊青少年群体为重点，以“关爱农民工子女志愿服务行动”为依托，以12355青少年服务热线为平台，广泛组织发动社会各界力量，积极开展各种关爱、帮教活动。截止10月份，共结对农民工子女3800多对，通过12355热线解决青少年需求3200余起。五是大力开展平安志愿者主题活动。围绕治安巡防、矛盾调处、消防应急等11大领域，配合市重点整治工作，结合群众实际需求，着力开展市区“十大不文明行为”集中纠治志愿者交通文明劝导专项行动、春运平安志愿者专项行动等主题活动，推动平安志愿者事业蓬勃发展。此外还积极开展助学扶贫、爱心义演等活动，丰富平安志愿服务的内涵。据不完全统计，今年1月至10月，全市累

计开展各类活动60余场，长期项目20余个，参与服务的志愿者5.3万人次，服务社会群众超过37万人次，为社会提供总计超过107.5万小时的服务。

四、完善机制建设，着力破解平安志愿者行动“事业如何发展”

我市坚持以管理促服务，以服务促发展，积极探索平安志愿服务的长效机制。加强专业化机制建设，开展平安志愿者专业精神、专业技能的培训与实践，建立平安志愿服务专业队伍和专业体系。加强动员机制建设，广泛利用电视、报纸、网站、短信、QQ群等刊发活动信息，发动群众积极参与平安志愿服务。加强项目运作机制建设，建立健全优秀项目评选等项目评价机制，开展活动社会评价调查和反馈。加强考评机制建设，把平安志愿者工作纳入各部门单位的综治考核内容等。进一步保障了平安志愿者工作的全面、协调、可持续发展。

一年多来，我市已初步编织了一张上下一体、专群结合、各扬所长、无缝对接的平安志愿者工作网络，在“组织如何加强、参与如何扩大、作用如何发挥、事业如何发展”四个方面作出了积极探索，初步实现了平安志愿者工作的社会化、专业化、网络化、项目化和日常化，在实践中取得了初步成效。但是在工作中也存在不少薄弱环节和不足之处，在下一步工作中我们将按照“贵在坚持、贵在落实”的要求，深化提升不松劲，持续探索不停顿，继续深化工作体制机制，加强项目管理，完善基层组织网络，发挥共青团的组织优势，为促进社会治安综合治理、构建社会主义和谐社会发挥更大作用。

第四篇：2012拆迁工作会议交流汇报[定稿]

墙联居委2012拆迁工作会议交流汇报

各位领导、各位同志，大家下午好！

近年来，随着我们园区（街道）大力围绕“一个新城、两个集聚、三个跨越”的奋斗目标开展工作，经济社会各项事业都有了跨越式的发展，硕放城市化进程也不断加快。我们墙联由于地处硕放市镇结合部，这种感受更是尤为明显，拆迁工作日益成为我们居委工作中的重中之重！

在过去的2011年里，我们居委紧紧围绕在园区（街道）党工委的周围，根据党工委的正确指示；实事求是、开拓创新，采用行之有效的工作方法；在困难中前行，不断推动整体拆迁工作。截止目前，我居委走马塘地块已全部拆除；小房上锦硕苑地块总计103户，已评83户，其中已拆48户；机场噪音总计142户，现余留44户未拆；婚危房已评46户，已签45户，已拆35户。整体拆迁工作正按计划有条不紊的向前推进。对于拆迁工作，我们墙联居委在不断努力的同时，也积极总结拆迁过程中遇到的情况和问题，我们发现现在的拆迁主要呈以下三点趋势。

一、“等”待拆迁越来越多。面对拆迁现在老百姓的第一反应就是“等等看再说”，“等谁谁先评了再说”。在去年持续半年的晚间上门中，通过交谈我们发现许多百姓不是不愿意拆迁，也不是因为有什么实际困难制约拆迁。但是一个“等”却成为他们抵触拆迁的理由，1现在“等”拆迁，“等”人家先拆的群众越来越多。分析其原因一方面既受现今社会矛盾多发期影响，公信力、信任感普遍缺失，许多人在潜意识里逐渐形成了“早拆早吃亏，晚拆后得利”错误观念。另一方面，不少群众注意到我们的拆迁地块都是关系到市镇发展的关键地块，时间紧任务重。不少群众认为“我等得起，你等不起”，甚至“坐地起价”现象也时有发生。

二、“拖”沓拆迁苗头渐起。除了“等”拆迁外，现在“拖着”拆迁的群众也不少。这部分群众想拆迁，也要拆迁。然而拆迁的过程却被他们拉得很长。比如我们小房上有户拆迁居民，从去年10月我们三天两头晚上登门，经过不懈努力终于答应在简单装修后，评估拆迁。然而我们虽在后期也不断走访催促，但是其装修进度始终提不上来，10月装到了12月，12月又装修到了现在。虽不影响整体，却拖慢了我们的拆迁进程。我们分析这些群众，有部分心理与“等”拆迁的群众相同，答应了拆迁，却想慢慢来，期望能得到更高收益；然而另一部分居民却是因为有着这样那样的困难。或是因为双职工无暇顾及，或是家中突发状况，致使装修、评估等步骤被动拖沓。

三、附“带”条件已成趋势。在“等”拆迁、“拖”拆迁滞后拆迁整体进度的同时，拆迁过程中附带的诸多条件也成为我们不得面对的大难题。在拆迁工作过程中，我们发现受社会舆论影响所致，很多拆迁户都在自己的拆迁过程中提出了许多附带要求。这其中既有合理请求，比如小房上顾姓居民儿子为残疾人，拆迁过程中正好丢了工作，他希望村里帮忙找份工作，解决后顾之忧。对于此类要求我们给予理

解，尽最大可能解决其困然；然而也不许多不合理、违反政策底线的要求提出，比如就有居民明确提出给3万装修费用之类。对此我们坚决予以拒绝。

总结了过往经验，明确了问题所在。这也就为我们2012年的拆迁工作指明了方向。在今年的工作中，我们一方面将继续坚持以“信”为前提，以“公”基础。我们将把取信于民、赢得信任作为工作的切入点。努力做到政策公开、补偿公平、做事公正，妥善处理拆迁中遇到各种问题，对部分群众突破政策底线的不合理要求，坚决予以拒绝，避免短视行为，树立拆迁公信力。对群众关心关注的事情说了算、定了干，让“等”和“拖”的群众明白，我们灵活是在政策范围内的灵活，我们最大的灵活就是早拆迁早选房早得利，通过实际工作使拆迁群众信服。另一当面，针对部分“拖”、“带”拆迁群众的实际困难、合理诉求，我们坚持以“细”为保证，以“情”为关键。我们将承接上年，继续开展居委领导分组带队，全体人员上门入户的拆迁办法。根据具体的被拆迁人的个性、人际关系、社会背景等情况有的放矢，细化上门时间，细化上门人员。用真情去开展工作，用真情去赢得百姓谅解。

各位领导，各位同志！我相信在园区（街道）党工委的正确领导下，在各级部门的积极配合下，在各兄弟单位的协调帮助下，坚持采用以“信”为前提，以“公”基础；以“细”为保证，以“情”为关键的工作方法，我们墙联一定能够圆满完成园区（街道）党工委布臵的各项拆迁任务！

（一）“信”是前提，只有赢得群众的信任，争取群众支持配合，才能打开拆迁突破口。然而随着社会进入了问题矛盾多发期，许多负面事件通过网络、电视等媒体一传十十传百，许多百姓的思想观念发生了巨大的改变。信任危机成为我们拆迁工作中不得不面临的一个大问题。为此，我们把取信于民、赢得信任作为工作的切入点，对群众关心关注的事情说了算、定了干，通过实际工作使拆迁群众信服。

（二）“公”是基础，只有以“公”处事，才能保证拆迁工作持续健康推进。拆迁工作如果不能做到公平公正，不仅难以服众，而且容易留下隐患，直至引发矛盾和问题。为此，我们坚持做到“三公”。一是政策公开。动员之初就把补偿标准、评估办法、评估结果等全部公开，并自觉接受群众监督。二是补偿公平。对房屋和附属设施补偿由统一的房屋中介评估机构进行评估核算，并且坚持一个政策讲到底、一把尺子量到底，切实维护政策刚性，对部分拆迁户提出的不合理补偿要求，坚持绝不突破政策底线，而是通过艰苦细致的思想工作解决问题。三是做事公正。已经做出明确规定的事，严格执行，确保

工作绝不走样。通过公开公平公正地处理拆迁中遇到各种问题，避免了短期行为，不留隐患，保证了拆迁工作始终沿着健康轨道推进。

（三）“细”是保证，只有细致缜密地把握各个环节，才能使拆迁工作环环相扣、不出纰漏。为了严密细致地抓好各个步骤，把工作做深做细做扎实，居委上下三军用命。根据拆迁户的具体性格、人际关系、社会背景等情况有的放矢，采用领导带队，合理分配成员。分三组每天傍晚走入群众家中拉家常、谈政策，了解第一手资料，促进拆迁进度。

（四）“情”是关键，只有心中装着群众，真心实意帮助群众，才能打动群众，做到无情拆迁、有情操作。拆迁对群众来说，要承受精神和物质上的双重压力，“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会起波澜。拆迁中，我们坚持换位思考，始终带着对群众的深厚感情做事，视人民为父母、把群众当亲人，想群众之所想，解群众之所困，帮群众之所需，通过真情感化群众。

第五篇：平安和谐交流发言材料

紧扣重点

突出特点 打造亮点 扎实推进平安和谐XX创建

——在全县平安和谐创建工作会议上的汇报发言

各位领导：

根据会议安排，下面我就XX乡平安和谐创建工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

XX乡位于XX县东北部，乡政府所在地距县城69公里。全乡国土面积143.5平方公里，辖6个村委会126个村民小组共4068户17508人，少数民族人口占总人口的32.4%，2009年末，全乡农民人均纯收入2046元，人均有粮353公斤。XX乡是典型的内沿贫困农业乡，基础设施建设滞后，农业产业化起步缓慢。2009年以来，我乡认真贯彻落实县委、县人民政府关于“平安和谐”创建工作的总体部署，把“平安和谐XX”创建工作列为全乡重点工作，从家庭、村寨、单位、街道、校园、企业、村委会、乡镇8个层面推进平安和谐创建活动，并结合实际确定了3个乡级创建示范点。目前，已创建平安和谐家庭980户，平安和谐村寨48个，平安和谐村委会4个，平安和谐单位3个，平安和谐街道2个，平安和谐校园4个，平安和谐企业1个。主要的做法是：

一、抓组织，健全机构

我乡高度重视平安和谐创建工作，在巩固平安创建工作成果的基础上，为确保“平安和谐XX”创建活动扎实有效开

—1— 展，成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，政法部门和相关站所、各村委会负责人为成员的XX乡平安和谐创建工作领导小组，确保有领导组织，有机构实施，有人员落实。同时，进一步完善综治维稳基层基础规范化建设，在村委会、整村推进项目示范村扎实开展综治维稳基层基础规范化建设，建立了听曼、营盘山2个村级警务室，安排了挂钩民警，实现警务重心下移。进一步充实和完善平安创建各套组织机构，目前，调整设置治保会7个35人，治保小组126个378人，调解委员会7个35人，调解小组136个378人，治安联防大队6个30人，街道治安巡逻队2个16人，义务轮勤小组505个3545人，治安信息员126人，组建志愿消防队一支55人。

二、抓宣传，整合力量

结合实际，以群众喜闻乐见的方式推进平安和谐宣传进机关、进站所、进校园、进企业、进农村，使干部职工和广大群众积极参与到平安和谐创建活动中来，形成了“平安和谐人人构建，和谐平安人人共享”的良好局面。一是通过广播、会议、板报、标语、集中学习、专题活动等多种形式，深入开展科学发展观和谐社会理论学习教育活动，让和谐的理念深入人心。2009年以来，共出板报（专栏）22期；广播宣传11场（次）；悬挂横幅5条；张贴标语46条；发放宣传资料5000份；展出图片30幅5场次；开展法律咨询5次71人；宣传法律法规8个，受教育群众达15000余人次。二是

—2— 扎实开展法制进校园活动，XX中学和6所村完小均聘任了法制副校长，并认真开展法制教育课和法律咨询服务。三是乡党政领导班子和综治维稳委成员充分利用各种时机，组织召开村组群众会议进行防火、防盗、防工伤事故、防邪教传播等宣传教育，宣传面达100%。四是广泛开展见义勇为宣传活动，号召广大人民群众伸张正义，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉抵制歪风邪气，积极营造和谐正义的社会氛围。

三、抓基础，攻坚破难

在平安和谐创建活动中，我乡结合实际重点抓好以下基础性工作：一是一线化解矛盾纠纷。健全党政统一领导、政法部门组织协调、部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，做到了每月一排，对重大矛盾纠纷的调处处理实行领导包案，挂牌督办。认真开展基层人民调解工作，将各种矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。更加注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，把广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，乡党委、政府在各项工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，进一步完善乡、村、组三级调解网络，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，实现“小矛盾不出村，大矛盾不出乡”，努力遏制民转刑案件发生。2009年以来，共开展矛盾纠纷大排查7次，调解各类矛盾纠纷107起，调解成功106起，调处成功率达99%。二是严厉打击违法犯罪。坚定不移

—3— 地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，开展“偷牛盗马”专项整治活动和反对邪教警示教育活动，保持打击惩治违法犯罪的高压态，刑事案件逐年递减，社会治安状况明显好转，人民群众的安全感越来越高。2009年以来共发生各类案件10件，比前三年平均递减25%。三是坚决杜绝事故发生。高度重视安全生产工作，在安全生产监管上，每月集中开展大检查一次，做到“横到边、竖到底、不留隐患、不留死角”，加强对机动车辆、工程施工、民用爆破物品的管理，严格实行登记，决不失控，努力消除各类安全事故隐患。2009年以来，未发生一起安全事故。四是力控非正常上访。以“大接访、大下访”工作为契机，变被动接访为主动下访，变闭门办案为开门恳谈，落实群众信访案件的接待、回访和复查工作首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，着力控制群众上访和群体性事件的发生。2009年以来，共接待群众来访142人次，领导干部下访解决纠纷35件，落实信访件18件。

四、抓结合，协调推进

将平安和谐创建工作与产业发展、综治维稳和新农村建设、组织建设等工作紧密结合起来，实现优势互补，资源共享，相互促进，相互提高。一是与综治维稳相结合。广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作，夯实全乡政法维稳、综治、信访等部门的基层基础规范化建设，建立健全了组织网络，村委会治保、调解等组织，把社会治安综合治理

—4— 的各项措施落实在实处，使“平安和谐XX”建设工作得到拓展和延伸。二是与组织建设相结合。充分发挥基层党组织在平安和谐创建活动中的核心作用，以第四届村“两委”换届工作为契机，不断加强基层组织建设，把既懂经济建设又善抓和谐稳定的人才推荐选拔到村“两委”班子中，进一步夯实平安和谐创建的工作基础。三是与产业发展相结合。坚持“用发展来解决不和谐不稳定问题”的工作思路，一手抓经济发展，一手抓和谐稳定。在实践中，我们将平安和谐创建工作与农业产业发展有机地结合起来，起到了较好的效果。如，把平安和谐示范点创建在产业实体上；在治安整治重点村大力扶持发展种养殖业，让“游手好闲和惹事生非者”把心思转移到发展经济上来；积极帮助上访人员解决实际困难，用产业扶持，用爱心劝访。四是与新农村建设相结合。社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针几乎涵盖了平安和谐农村创建的方方面面，因此，我们认为，扎扎实实地抓好一个新农村项目建设，就是创建了一个平安和谐示范点村寨。

五、抓机制，长治久安

平安和谐社会创建工作是一项长期庞大的社会系统工程，需要不断巩固、继承和创新，需要科学、长效、管用的制度作保证。为实现常抓常新、长治久安，我乡围绕平安和谐创建活动建立完善了一系列机制和制度。一是进一步完善管理机制。重新审定了乡党委、政府学习管理、绩效考核和

—5— 综治维护、平安创建责任考评等制度机制和制度，认真落实首问责任制、限时办结制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处机制等各项制度,把平安和谐创建融入相关制度的内容中，落实在相关制度的执行中。二是进一步完善考评机制。乡党委政府与各村委会、站所签定了平安和谐创建、社会治安综合治理、安全生产、禁毒防艾等工作责任书，并做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。三是进一步完善防范机制。建立健全了整体联动防范体系和全乡、村、组三级综治网络建设，完善打击防范机制。设立治保委员会、调解委员会和治安巡逻队等组织，因地制宜地推行联户联防、群众义务巡逻等活动，形成横到边，纵到底的治安防范网络。与周边6个乡镇建立了联动防范协作关系，签订了联防协议，落实了联防负责人和报警联络方式，形成了快速反应工作机制，做到有求必应，多方化解矛盾。四是进一步完善预警机制。建立社会稳定预警机制，对影响社会稳定的群体性事件、纠纷苗头，超前预测，及时发现，及时反馈，及时处置，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。制定了对群体性突发事件的应急预案，进一步分解了任务，发挥各职能部门的作用，完善了处置方法。

在县委政府的领导下，在县委政法委和政法职能部门的指导下，我乡“平安和谐XX”创建工作取得了一些成效，但也还存在一些亟需解决的题问。一是部分干部思想认识还不到位，抓平安、促和谐、解矛盾的主动性和能力还需进一步

—6— 提高；二是影响全乡平安和谐的因素还比较多，以山林地界和家庭矛盾为主的矛盾纠纷、以偷牛盗马、打架斗殴为主的刑事案件和群体性事件、非正常上访事件仍时有发生；三是受人、财、物等因素的制约，基层基础工作中还存在一些薄弱环节，平安和谐创建活动还需进一步向纵深推进。针对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将继续贯彻落实县委、政府和县平安和谐创建工作领导小组的各项安排部署，围绕中心，服务大局，突出重点，打造亮点，常抓不懈地推进平安和谐XX创建工作，为全乡经济社会建设提供良好的发展环境。

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