蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报[5篇]

第一篇：蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报

蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报 为认真贯彻落实中央1号文件及省、市、县有关农业和农村工作会议精神，我乡紧紧围绕粮食稳定发展和农民增产增收目标，切实加强对农业生产的领导，积极抓好各项工作，严厉禁止耕地抛荒，促进了全乡粮食生产工作顺利进行。

1、耕地抛荒情况

乡下辖23个村（居委会），总人口1.8万人，其中水田面积0.95万亩，旱地0.52万亩。我乡爻山村2亩亩多水田因隔壁的社背村采石场采石致使飞石损坏农田，附近的排洪渠被一巨石阻塞而无法种植水稻，水渠正在修建当中而无法种植早稻，计划全部插中稻或晚稻。所有旱地均已种上蔬菜、黄豆等各类农作物，其余各村组均无抛荒现象。

2、整治措施：

（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视耕地抛荒整治工作，多次召开专题会议，及时成立遏制耕地抛荒领导小组和办公室，专门研究制定了遏制耕地抛荒的相关措施和方案。领导小组成员单位按照部门职责，明确了工作责任，农业组做好种子供应、技术服务和病虫灾害防治服务工作，指导扶持各村完善好水利设施，为种粮大户的农机购置做好补贴申报发放工作，政法组依法制止和打击破坏耕地现

象，财税组严格各项补贴管理。各村（居）委会充分发挥战斗堡垒作用，组织群众开展生产互助和集体义务助耕活动。

（二）建立奖惩机制。乡与驻村（居）责任干部及村（居）委会层层签订了制止耕地抛荒责任状，实行党政主要领导包片、驻村干部包村、村（居）定补干部包组的工作制，明确了奖惩措施，建立了督促验收制度，采取定期督查和随机抽查的方式，将于5月份、6月份组织二次集中督查，7月份全面验收，把遏制耕地抛荒工作与年度目标考核切实挂钩，对抛荒情况在村（居）内张榜公示，对工作不力的责任人和责任单位实行通报批评并严厉处罚。

（三）广泛宣传发动。我乡充分利用横幅、宣传标语和宣传栏等多种形式广泛开展宣传，编印相关政策、制度、措施等资料960余份发放到各农户，张贴宣传标语、横幅60余条，下发农业生产技术资料600余份，驻村干部深入各村相继召开了村、支两委及党员、组长会议和群众动员大会，全面宣讲国家政策方针，切实提高了广大群众的思想认识，充分调动了农民的种粮积极性。

3、具体方法：

（一）全面澄清底子，建立台帐管理制度。以村（居）为主做好调查摸底工作，对农田、承包人、耕作人及耕作情况全面登记造册，制止耕地抛荒办公室负责指导、建立台帐和督查核实。

（二）切实依法推进耕地流转。对劳动力转移到第二、三产业或其它原因致使耕作确有困难者，采取如下三种形式依法进行耕地流转：

1、可以采取长期转租、季节性转租、亲朋邻居代耕等耕地流转利用办法，签订流转协议，交给有耕作意愿者实行集约经营；

2、可以交由发包单位（村组），签订协议实行托管经营；

3、可以成立合作组织，以租赁的形式搞农业开发项目，提高土地利用效率。承包经营单位或个人连续两年抛荒耕地的，原发包单位应当终止土地承包合同，并收回土地承包权（证）。收回的土地承包权（证）上交县级农村土地承包合同主管部门予以注销，凡拒绝交回土地承包权（证）的，依法提请县级农村土地承包合同主管部门对该土地和承包权（证）予以注销，并予以公告。

（三）加强政策性补贴管理。坚持“谁耕种，补给谁”的原则，严格国家种粮直补、良补及综合性补贴等一系列惠农政策补贴资金的管理。各种补贴必须按耕种面积发放给直接从事粮食（蔬菜）生产的农户，不再直接发放给土地承包人；凡抛荒耕地者，有关各项农业性补贴等一律取消，以用作对耕作大户的奖励及其它农业投入。

（四）严格落实有关法律规定。根据相关法律、政策和文件精神，对有全年性耕地抛荒的农户依法征收土地闲置费200－400元/亩。

（五）实行耕地抛荒“黑名单”制度。凡全年性抛荒责任田承包者，列入耕地抛荒“黑名单”。享受上级救济、扶助资金的，必须由村（居）出具无耕地抛荒的证明并经办事处核实方可申请办理。列入耕地抛荒

“黑名单”者，不得享受困难补助、救灾救济补助、低保金、慰问金等各种政策性补助资金，不得享受农业方面的项目扶持资金。

（六）严厉打击破坏耕地及随意改变用地性质的行为。对造成耕地环境破坏，未经国土部门批准改变耕地性质，影响农作物生长的单位和个人，依照相关法律严肃处理，并责令其恢复种植环境。对无法种植水稻的耕地必须种植旱地经济作物，杜绝耕地抛荒。

总的来说，今年我乡整治耕地抛荒工作较为主动，进展顺利，但也存在不少问题和困难。下一步，我们将继续深入贯彻落实中央1号文件和省、市、县相关精神，采取更有力的措施，加大工作力度，切实做好“三农”工作，努力实现农业增效，农民增收和农村经济发展的目标。

土市乡整治耕地抛荒工作领导小组

2010年5月20日

第二篇：XX县耕地抛荒整治工作实施方案

XX县耕地抛荒整治工作实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定和《XX市人民政府办公室关于切实做好耕地抛荒整治工作的通知》（X府办字〔2019〕X号）文件要求，切实有效整治我县耕地抛荒问题，最大限度地提高耕地利用率，稳定粮食生产，巩固我县产粮大县地位，结合本县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，坚决守住耕地红线，确保耕地不抛荒，大力提高耕地质量，夯实粮食生产基础，发挥粮食生产优势，坚持绿色优质导向，进一步巩固粮食主产县地位，不断增加绿色优质粮食供给。

二、主要目标

力争用二年的时间，全面遏制耕地抛荒发展态势、有效解决耕地抛荒问题，不断巩固我县产粮大县地位，保障国家粮食安全。

三、时间安排

整个耕地抛荒整治工作分三个阶段进行：

第一阶段（2019年12月-2020年3月）。各乡镇要积极落实耕地抛荒整治政策，按照属地管理原则，各乡（镇）政府负总责，在边查边治的基础上，尽快组织力量，抓紧摸清抛荒耕地的具体地点、面积、原因、性质等详细情况，以行政村为单位登记造册，建立管理台账（台账格式见附件）,2020年2月底完成摸排工作。县里将从2020年3月开始对边摸排边整改情况进行检查，市里将从2020年4月开始对边摸排边整改情况进行督查。

第二阶段（2020年4月-2020年12月）。各乡镇要根据耕地抛荒的不同情况，因地制宜，精准施策，切实推进耕地抛荒整治，水田尽快翻耕种植，旱地抓紧除草改种旱粮，明确责任到人，明确复耕措施及完成时间。2020年12月底前整治工作基本完成。

第三阶段（2021年1月-2021年12月）。各乡镇要总结耕地抛荒整治工作的成功经验，进一步完善农田基础设施条件，发展以绿色水稻为主的富民产业，提高产业效益，增加农民收入，巩固整治工作成果，防止复耕耕地再次抛荒和产生新的耕地抛荒。县里组织整治工作初次验收。市里组织整治工作全面验收。

四、重点任务

各乡镇要认真分析耕地抛荒原因，区分不同类别，把握重点环节，按照有关政策要求，因地制宜、分类施策、创新方式、统筹推进，提升整治工作实效，解决好耕地弃耕抛荒问题。

（一）培育生产主体，推进土地流转，稳步解决因种植户主观原因导致的耕地抛荒问题。

建立“县负总责、乡镇主导、村级组织、企业主体、农民自愿”的工作推进机制，按照“平等协商、自愿有偿”的原则，积极引导土地使用权合法有序流转，大力扶持发展种粮大户，提高规模经营水平。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织要主动与承包户协商，在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转给有耕种能力的农户或经营主体耕种；对耕作条件较好的成片抛荒耕地，各乡镇要责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，要动员承包户流转给种粮大户和新型经营主体；对属基本农田的抛荒耕地，要组织发包方或承包方恢复生产，不得荒芜；对双季稻区原则上不允许改为单季种植，自然条件许可的中稻区，应实行稻油轮作或种植其它冬季作物，提高耕地利用率。对拒不复耕又不同意流转的，村集体经济组织可向其追索因撂荒造成耕地永久性损害的赔偿，同时要加大对违法占用耕地现象的治理力度。

（二）加大资金投入，改善基础条件，逐步解决因耕作基础条件差导致的弃耕抛荒问题。

要整合项目资金，加快改善基础条件，小型水利建设、高标准农田建设、土壤地力培肥等项目要向抛荒耕地集中区域倾斜，强化农田基础设施建设，加大抛荒地复垦开发力度，提高耕地质量。对短期内无法实施基础设施建设的抛荒耕地，要按照“宜粮则粮，宜经则经，宜菜则菜”的原则，指导改种旱粮、蔬菜、牧草或其它经济作物，不属于永久基本农田的，可改种井冈蜜柚、茶叶等经济作物；对灌溉条件较差和边远山区成片撂荒耕地，要加大项目倾斜，组织完善疏通灌溉水源和田间道路等耕作条件；对因自然灾害、工程建设等造成的抛荒耕地，按照“谁建设、谁负责”的原则，限期恢复生产能力；对因污染导致的抛荒耕地，生态环境部门要责令相关单位在切断污染源的基础上，采取客土、换土、水洗、施用改良剂及生物修复等措施，恢复复耕复种条件。

（三）加强项目监管，提升土地效益，有效解决因管理不到位导致的耕地抛荒闲置问题。

对已流转用于农业项目、农业招商引资、农业产业结构调整等用途的耕地，抛荒一年以上的，由乡（镇）政府责令经营主体及时复耕复种；连续抛荒两年以上的，应终止流转合同，收回耕地重新进行流转，并追索相应赔偿。对已经办理审批手续的非农业建设征而未用、闲置的耕地，由所在乡镇建立台账，尽快组织土地供应，推动土地集约高效利用。对己供用地一年以上未动工建设的，县自然资源局要按照相关规定收取土地闲置费；连续两年未使用的，要按有关规定无偿收回用地单位的土地使用权。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立由县分管农业的副县长任组长，县政府办主任、县农业农村局局长任副组长，县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县财政局、县统计局、县气象局、县文广新旅局、各乡（镇）政府主要负责同志为成员的XX县耕地抛荒整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作，领导小组下设办公室（设在县农业农村局），负责具体日常工作。

2.明确工作职责。县政府办负责综合协调和组织督查考核工作；县农业农村局负责统筹整治耕地抛荒的日常工作，做好土地流转相关配套服务，加大生产主体培育扶持力度和农技、农机推广服务工作；县自然资源局要按照有关法律规定，加大对供而未用地检查和处罚力度，完善耕地保护考评办法，并为受灾耕地复垦争取政策支持；县财政局要加大对耕地抛荒整治工作的资金支持力度；县水利局要努力改善抛荒集中区域的水源条件；县生态环境局负责督促受污染抛荒耕地的整改修复。各乡镇要出台工作方案，压实工作责任，实行主要领导负总责、驻村干部包村、技术人员挂片的工作责任制，同时严格执行国家耕地地力补贴和稻谷补贴等惠农政策。

3.加强政策激励。一是认真执行县农业产业发展基金奖补政策，对积极参与整治耕地抛荒并发展八大富民产业的大户和新型经营主体给予相应的奖补扶持；二是要推进高标准农田建设项目逐步向边远山区农田覆盖，优先解决抛荒耕地的道路、沟渠等问题，确保农机能下田，沟渠能灌排；三是充分利用现有的“财政惠农信贷通”和“产业扶贫信贷通”融资平台，对积极参与整治耕地抛荒并发展八大富民产业的大户和新型经营主体予以优先考虑和政策倾斜；四是由村集体经济组织组织的抛荒耕地流转，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业；五是各乡镇要结合本地实际，制订出台切实有效的扶持措施，为农民种粮提供机耕机收、统防统治等服务，降低种粮成本，减少耕地抛荒，提高耕地利用率。

4.加强宣传引导。各乡镇要通过宣传手册、网络新媒体等，深入开展耕地保护法律法规和国家强农惠农政策，做到政策宣传到村到户、到田间地头，提高广大群众耕地保护意识，在全社会形成节约耕地、保护耕地的共识共为。要动员广大群众和社会各方面力量，主动参与制止耕地抛荒工作，加大对违法占用耕地、破坏耕地行为的打击力度，教育引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。要积极宣传工作典型，及时曝光耕地抛荒典型和案例，营造良好的社会舆论氛围。

5.加强技术指导。各乡镇要认真分析耕地抛荒原因，加强分类指导，及时向农民提供先进适用技术、市场信息、政策服务等全方位指导，引导农民多种地、种好地，把好减少耕地抛荒的源头关，推动整治耕地抛荒工作顺利开展。

6.加强督查考核。各乡镇要结合本地实际，采取有效措施，加大已有抛荒耕地整治力度，对照耕地抛荒管理台账，严格实行整治销号管理。同时要加强新增抛荒耕地巡查，发现问题及时督促整改。县政府将成立专门督查组，对各地耕地抛荒整治工作进展情况开展不定期督查，对耕地抛荒的治理成效进行调度通报，并将耕地抛荒整治工作纳入各乡镇综合考评内容，强化考核评价和责任追究。对抓整治工作不力的乡镇予以通报批评，并责令限期整改，对相关责任人进行问责追责。

附件

XX县整治耕地抛荒问题台账

乡（镇）

村

组

农户姓名

（经营主体名称）

抛荒地点

抛荒面积（亩）

抛荒原因

整改措施

整改期限

整改责任人

备注

第三篇：土乡2010年工作汇报

工作汇报

2010年土崖塔乡开展实施了“10+2”工程项目，即十大重点工程，两个新农村建设（党家里、神树梁）。

一、十大重点工程

1、核桃树栽植工程

我乡共实施了两期栽植工程，去年栽植核桃树1500亩，今年栽植2000亩，共栽植核桃树近10万株，整高标准条带7万多米，其余为鱼鳞坑，目前，成活率达85%以上。

大家右侧面看到的是土崖塔村450多亩高标准核桃树栽植工程。

2、红塔泰丰枣业园区

今年我乡整合四村整村推进扶贫资金98万元，在依谢塔村红塔段建设红枣开发园区，目前已平整土地80多亩，本月底要完成：三通三化一平项目，三通：水、电、路通；三化：亮化、绿化、通道硬化；一平：场地平整。园区建成后，将引进山东长红集团来该园区投资建厂，动员本乡经济大户组合筹建饲料加企业、小杂粮加工业。预计明年上半年前完成企业筹建。

问题：等待土地审批手续办理，3、基层组织阵地建设

今年我乡完成新建党员活动室5处，维修3处，目前，工程已基本完工，正在装备室内资料。

4、农业增收工程

今年我乡争取农业局改良换代项目，在神树梁、寨上、土崖塔村实施（谷子、山药、黄豆）优种种植近1000亩，其中：高效示范田500亩，特别是寨上村实施的近200亩张杂3号谷子，效果最好，收益很大。

谷子：由原来的450斤/亩提高到1000斤/亩

山药：有原来的1800斤/亩提高到3500斤/亩

增产增收双翻倍，山药增产翻倍，收益亩产净增20005、蔬菜大棚工程

神树梁村新建大棚2座，高徐家湾新建可移动大棚30座，后天厂家到位，月底完工，完成旧棚盖造座。

6、特色养殖工程

在崖尧村利用扶贫资金20万元实施了山养鸡工程，全村建起了5个规模鸡场，涉及全村 35户，全部用篱笆围起，并种植苜蓿300多亩，其中：有2户繁殖鸡苗，目前，已放鸡苗12000只。

7、土地整理项目工程

我乡争取国土局土地开发项目，在姜家庄村实施土地整理，目前，3台大型机械正在施工，预计月底完工，共造地200多亩。

8、农田建设项目

我乡高徐家湾村有500余亩水浇地，但因抽水设备陈旧，护坝年久失修，该地浇灌困难，今年争取发改局以工代赈项

目，新修防渗渠道500多米，维修护坝堤100多米，新配抽水设备，建高位蓄水池，预计本月底完工，保证明年该500多亩全部实现浇灌。

9、水利项目

今年我乡争取整村推进扶贫项目，为武家塔村解决饮水困难，因该村居住人员全部为老弱病残，修水源井，建高位蓄水池，铺管道2000多米，全村实现自来水入户，该工程已接近尾声，有望月底完工，目前，全乡5个村实现自来水入户。

10、沿黄征迁项目

今年沿黄公路途经我乡3个村，长3.5公里，完成重点拆迁户22户，累计56户，于4月15号全部完成征迁认务，同时配合项目部完成依杏塔——寨上村1公里原遗留铺油排水工程。

问题：工队遗留下的挡墙、护坡、水路未实施，望有关部门协助。

此外，我们积极配合教文体局完成土崖塔乡中心寄宿学校和路家局村中心学校两大校园工程的征迁工作，确保了我乡校园工程的顺利实施。

二、新农村建设

1、党家里村新农村建设(大家来到的是党家里新农村建设场地)，今年，我们新起点规划党家里村新农村建设，实施移山填沟，拆旧改造两大项目，挖方填方近4万方，平整

土地11000多平米，将建成集文化、休闲、运动于一体的广场公园，新规划住宅小区3500平米，房屋62间，目前，已完成主体25间，将争取城建部门危房改造21户34间，新建二层村委综合活动中心，近240平米，该中心配有洗浴室、图书室、娱乐、文艺、计生、卫生、村委办公于一体。

该工程计划投资110万元，资金来源：2009年县奖30万，危房改造资金17万元，组织部近10万元，煤管局、扶贫办支持10万元，还有近50万元缺口。

2、神树梁新农村建设

神树梁村是我乡2010年新农村建设重点村，今年，该村大力实施了核桃树栽植，小街小巷硬化，旧大棚改造，建设15座新蔬菜大棚，全村实现自来水入户。下阶段，我们将进行危房改造，彻底改变村容村貌

重点工作：

1、计划生育

全乡育龄妇女1761人，本年出生32人，已婚育龄妇女1130人，社会抚养费应征14.2万元，实征10.22万元，征收兑现72%，今年上环165人，结扎2人，近二年长期绝育率达93.1%，规范10个阵地，投资计生经费6.2万元。

2、林权改革

全乡25个村宗地划界,确权到户全部完成，室内资料档案基本完善，13个村已全部录入电脑，其余12个村(今天下午开始)20日完成。下阶段准备申请发证。

3、人口普查工作

分片包村，责任到位，于10月2日前摸底工作全部完成，经统计局审核顺利通过，增出人口159人，此外，农村养老保险，扶贫户摸底两项工作已接近尾声，20日前全部完成。

第四篇：XX乡2020年防止耕地抛荒发展粮食生产工作实施方案

XX乡2020年防止耕地抛荒发展粮食生产

工作实施方案

为贯彻落实XX省政府办公厅《关于做好稳定粮食工作的通知》（XX府厅字﹝2020﹞X号）、XX省农业农村厅《关于全力稳定粮食生产持续推进种植业高质量发展的通知》（XX农字﹝2020﹞X号）文件精神、县委办、县政府办关于印发《XX县2020年防止耕地抛荒发展粮食生产工作实施方案》的通知（XX办字〔2020〕X号）精神，切实抓好2020年我乡的粮食生产工作，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平总书记视察XX和XX的重要讲话精神为指导，全面贯彻2020年中央农村工作会议精神和中央1号文件精神，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，以遏制耕地抛荒为抓手，下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全，切实加强耕地保护，夯实粮食生产基础，稳住粮食播种面积，巩固和提升粮食综合生产能力。

二、工作目标

围绕保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和产量的“一保两稳”目标，完成今年上级下达的粮食种植任务。

三、主要任务

（一）抓好耕地种植调查。

各村要组织乡村干部和扶贫驻村工作队认真开展耕地种植情况调查，逐组逐户采取网格化的方式摸清耕地种植情况。对抛荒地的具体农户姓名、具体地点、面积等详细情况，要以小组为单位建立耕地抛荒摸排台账。

（二）落实播种面积。

要积极引导农户，制定切实可行的粮食种植计划，把任务分解到村组户，落实到田间地块，并重点在高标准农田建设区、抛荒地块等有潜力的地块种植粮食作物，引导农户能双尽双、能双必双，努力扩大早稻种植面积，同时，从早做好早稻的浸种、催芽、育秧工作，确保粮食生产用秧需求。要建立乡村两级粮食种植台账（分早稻、中稻、晚稻），各村生产任务落实情况台账于3月20日前报乡政府备案。

（三）提高单位产量。

乡村二级要组织专业技术干部加深入开展科技“三下乡”活动，加大测土配方施肥、水稻少免耕栽培、病虫害绿色防控、统防统治等技术推广力度，积极引导群众通过增施有机肥、秸秆还田、化肥农药减量等措施，培肥耕地地力。抓好良种良法、节水抗旱稻、肥料试验、高产创建等技术的示验示范，不断提高单位产量。

（四）发展特色粮食作物种植。

各村可结合实际，对偏远山区、立地条件较差、机械作业较难的耕地，引导农民种植节水抗旱稻、玉米、薯类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充，做到应种尽种、宜种尽种。

（五）防止耕地抛荒。

发挥耕地流转的主导作用，对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，由村集体依法依规组织集中流转抛荒耕地，采取托管服务、代耕代种等方式，流转给有耕种能力的农户或新型经营主体（含公司、合作社、种植大户等）耕种，杜绝抛荒现象，特别在公路沿线、人居环境整治示范点、景区周边、村庄周边和高标准农田实施区严禁出现抛荒现象。

（六）鼓励规模经营。

鼓励各村成立土地托管合作社，规范合作社运行，引导农户以土地入股的形式，推进承包地经营权规范有序流转，提高规模经营水平。由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业。鼓励规模经营，坚持示范带动，石排、上甲、双坪等村要建立20亩以上水稻种植示范点，重点推广水稻种植新技术。

（七）加强农田水利设施建设。

各村要加大对修复和完善农田水利基础设施建设的投入，优先集中解决水稻种植区域，确保不误农时。

（八）落实稳粮政策。

加快耕地地力补贴资金的拨付进度，及早发放到户。强化补贴资金监管，确保政策落实不走样、给群众实惠不缩水。全面落实稻谷最低收购价政策，稳定粮食市场价格。进一步完善农业保险等政策，切实降低粮食生产风险。

四、奖惩措施

（一）奖励。

1.落实奖补政策。坚持“谁种植补贴谁，不种植不补贴”的原则，耕地地力保护补贴按112元/亩、稻谷补贴按40元/亩.季的标准发放给种植主体。

2.支持规模经营。对规模种植粮食作物（主要是水稻、玉米、红薯、大豆）的种粮大户（合作社、公司），给予以下奖励政策：

（1）对集中连片种植80亩（含）以上的，奖补300元/亩.季；集中连片种植40亩（含）以上的，奖补200元/亩.季。

（2）对水稻种植实行全程机械化的新购买农机，除享受国家购机补贴政策外，再按补贴金额的20%给予补助。

（3）优先安排高标准农田建设等基础设施建设项目。

（4）优先安排“乡村产业振兴信贷通”贷款。

3.支持抛荒地复垦。对复垦抛荒耕地（指水田）用于种植粮食作物面积达20亩（含）以上的种粮大户（合作社、公司），按400元/亩的标准给予复垦补助。对复垦抛荒耕地（指水田）用于种植粮食作物的农户，按200元/亩的标准给予复垦补助。

4.鼓励贫困户种植。贫困户（含低保户）种植水稻的奖补150元/亩.季（双季为300元），奖补资金列入农业产业扶贫奖补封顶范围。

5.鼓励品牌打造。（1）对粮食经营主体获得无公害、绿色、有机品牌认证的，县财政分别给予一次性2万元、3万元、4万元奖励、5万元奖励。（2）对粮食经营主体获得富硒品牌认证的，县财政给予一次性8万元奖励。（3）对粮食经营主体获得省部级名牌的，县财政给予一次性5万元奖励，对获得全国驰名商标、国家级优质农产品的，县财政给予一次性10万元奖励。

6、对连片集中连片种植40亩（含）以上水稻的，在县奖补的基础上，乡政府再增加奖补300元/亩.季。

（二）惩处。

1.对抛荒两年以上（含两年）的耕地，依照《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，收回原农户的耕地经营权，不予发放耕地地力保护补贴和稻谷补贴。

2.对通过流转复垦的抛荒耕地，一律种植粮食作物（如水稻、玉米、红薯、大豆），禁止种植其它农作物。

3.对通过流转的复垦耕地，若农户需重新恢复耕地使用权，需补交相关的复垦费用，具体复垦费用标准由乡村自行制定。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

各村要深刻领会习近平总书记强调的守住“谷物基本自给，口粮绝对安全”的战略底线的重大意义，充分认识夯实生产基础，稳定粮食生产安全是一项重大政治任务，对标对表，不折不扣完成计划任务。

（二）落实工作责任。

强化属地责任落实，各村是防止耕地抛荒和发展粮食生产工作的责任主体，各村主要负责人是第一责任人，村支部书记要亲自抓，村长负责落实。要明确责任分工，层层传导压力，建立乡领导挂村、乡干部包村、村组干部包户包田块的责任落实机制，切实把粮食生产任务分解到村、组、户、田块，把工作责任落实到村、到人、到户。

（三）严格耕地保护。

落实最严格的耕地保护制度，严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等政策规定，禁止在耕地上种植柑橘、猕猴桃等作物，已经在大田假植的柑橘苗木要在4月10日前完成上山移栽。各所站要加大巡逻和执法力度，对破坏耕地保护的违法行为进行严厉打击。

（四）形成工作合力。

乡属各单位、各所站要各司其职，形成抓好粮食生产的工作合力。乡农业技术推广综合站负责统筹防止耕地抛荒发展粮食生产的日常工作，加强生产主体培育扶持力度和农技、农机推广服务工作，做好土地流转等相关配套服务工作；乡国土所按照有关法律规定，加大对耕地违法行为查处力度。

（五）加强宣传引导。

各村要采取公告、宣传标语、宣传单、微信群等方式，进一步加大种粮政策、耕地保护、耕地抛荒、抛荒耕地复垦复种等政策及种植技术的宣传力度，调动农民种粮积极性，动员引导广大群众扩大粮食作物种植面积，努力营造全乡上下全力推进粮食生产的浓厚氛围。

（六）强化督查调度。

乡农业技术推广综合站对各村耕地抛荒情况、抛荒复垦复种情况、粮食作物种植情况等进行督查指导。

（七）严格工作考核。

提高粮食生产考核比重，将粮食生产工作纳入目标考核内容。对全面完成了粮食生产任务的前三名的村由乡财政分别奖励1万元、8千元、6千元。年终考核不达标的，取消综合考评评先评优资格。

（八）严肃追责问责。

对日排名连续三次倒数三名的，由乡分管领导约谈村支部书记、村主任；对日排名连续五次倒数三名的，由乡主要领导约谈村支部书记、村主任。4月10日后，被督查发现连片抛荒2亩（含）以上的村，对各包村干部、村两委干部进行追责问责；连片抛荒5亩（含）以上的对各挂村领导进行追责问责。

第五篇：XX乡流出耕地整治工作方案

XX乡流出耕地整治工作方案

为进一步贯彻落实全县2022年流出耕地整治工作会议精神，制定以下专项整治方案。

一、全乡整治任务

XX乡共反馈XX产业园图斑面积XX亩，其中水田面积XX亩，旱地面积XX亩，计划可整治XX其中图斑内XX亩，图斑外XX亩，其中包括可整治轮耕田XX亩。县农业局反馈复耕图斑X处共XX亩，其中XX村XX亩，XX村XX亩。国土局反馈X处图斑共XX亩。XX村X处图斑，XX村X处图斑。

二、强化组织保障

成立XX乡流出耕地整治工作领导小组，领导小组下设“一办三组”，具体成员名单如下：

（一）XX乡流出耕地整治工作领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室在农业服务中心，由XX兼任办公室主任，负责办公室日常事务。

（二）XX村督导组

组长：XX

成员：XX

三、落实整治措施

（一）柑橘面积套种

一是引导业主自主参与。

由业主主动认领任务，承担一部分套种面积，并积极组织机械人力投入整治。

二是动员群众积极认领。

广泛动员群众积极性，发动群众入园认领自主耕种，实现管护和收益捆绑。

三是压实村级主导责任。

由村委会负责兜底业主及群众未承担的整治任务，同时，对业主和群众的整治质量、整治进度统一把关，全面压紧压实村级主导责任。

（二）可退耕地复耕

一是由群众主动复耕。

广泛宣传政策，对撂荒一年以上的地块，不复耕复种的，次年停发的力补贴。发动群众对属于自己承包地块的撂荒耕地，主动复耕复种。

二是由业主积极复耕。

对反馈图斑中已承包出去的耕地，由业主主动整治，积极复耕。对还未承包且耕种条件较好的地块，积极招引业主承包后立即复耕。

三是由村委会兜底复耕。

对群众无力复耕、业主不严承包的地块，有村委会兜底复耕，对复耕后的地块再发动群众或业主进行耕地，或由集体经济进行统一耕种。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各村督导组、村“两委”要充分认识保障粮食安全的重大意义，切实承担起维护粮食安全责任，对此次辖区涉及的整改任务，成立专班，明确职责，加强跟踪调度，推进整改工作。

（二）强化督导检查。

4月12日开始到专项整治工作结束，对各村专项整治工作实行日调度、日通报制度，各村以4月25日为任务完成时限，倒排工期，明确每天任务进度量，各督查每天向办公室通报进度，对于措施不力、工作不实、进度滞后，甚至搞虚假整改、应付整改的进行通报批评，情节严重的追责问责。

（三）建立长效机制。

以此次专项排查整改行动为契机，做好耕地保护法律法规政策措施的宣传。建立耕地保护负面清单，对永久基本农田、一般耕地实行用途管制，明确耕地利用优先序，严禁越过红线。完善土地流转管理机制，将专项整治与发展粮食适度规模经营结合起来，引导土地有序向农民合作社、家庭农场等粮食规模经营主体流转，提高粮食生产现代化水平。