拆迁建议

第一篇：拆迁建议

关于对房屋拆迁问题的几点建议

社会发展，城市建设步伐的加快，使武汉市容市貌大改观，呈现一派繁荣景象。旧城改造面临着大量搬迁问题，为建设稳定和谐社会，前段拆迁工作中，市政府和城建系统制订了多项拆迁管理规定，为城市拆迁做了大量的工作。然而，由于拆迁工作复杂，面临多种思想和实际问题：

一是开发商或拆迁公司工作人员，在搬迁工作做不通时，就采取威吓，恐吓及暴力等手段，如：泼大粪，敲砖打洞，坐着不走，干扰拆迁户正常生活，使群众不敢在原居住地居住，给社会现代化蒙上了阴影。

二是拆迁中“老实人”吃亏现象较严重，积极配合拆迁工作的总是低价先搬出，到最后所谓的钉子户都是高价到手才搬走，使群众深感拆迁中的不公平，不公正。

三是为了谋取更大利益，许多拆迁户以各种理由躲起来，不与拆迁工作人员见面，致使拆迁工作难以开展。

建议：

一是，大力宣传城市建设的意义，让更多群众理解，使群众正确处理好个人、小家和国家之间的矛盾。

二是，请专家和有多年拆迁实践经验的人员，共同研究制定可操作性强的拆迁工作细则，尽可能将近几年来拆迁工作中遇到的实际情况纳入细则，让工作人员和拆迁户严格对照细则操作实施，避免随意性，做到公平化，做到有法可依。

三是，把现有拆迁户中的实际政策（即越晚越受益）真正转变成先搬先奖励，加快拆迁进度，减少各项开支。

四是，要选拔一批有文化、懂政策、守纪律善于做协调工作的人员参加拆迁工作,加强对拆迁工作人员的管理和培训，不断提高拆迁工作人员的素质，（周 艳）

第二篇：拆迁安置建议

关于解决旧城改造、回迁安置有关问题的 建 议

2008年以来，按照省、市城镇面貌三年大变样决策部署，县委、县政府结合县情实际，以“科学发展、富民强县”和建设西柏坡市为总目标，针对平山“城市框架小、街道混杂、居住环境差、品位低、基础设施不完善、管理水平低”六大突出问题，大手笔谋划，大力度拆迁，大投入建设，谋划实施了一批城镇建设项目，推动了我县的城市化进程，使县城面貌发生了翻天覆地的变化，居民居住生活条件得到巨大改善。

一、取得的主要成绩

城镇建设“一年一大步，三年大变样，五年上水平”实施方案，三年投资百亿元，实施旧城改造、路网延伸、城市扩展等六大工程200余个项目。其中民生、公益事业、基础建设占90%以上。截止目前，全县完成拆违拆迁133万平方米，规划建设260万平方米，建成20多个居住小区；实施12项路网建设工程，县城新增道路62公里；建成4个主题公园，8个街头小游园，城区新增绿地50万平方米；城区面积由6平方公里拓展到10.6平方公里。这一系列工程的实施，拉开了城市建设框架，为实现建设西柏坡市目标奠定了坚实基础。突出表现在以下几个特点：一是塑造了现代新城，基础建设再上新台阶。二是公用设施建设不断完善，县城居民的舒适度和幸福感不断提升。三是县城环境整治呈现良好态势。四是使城镇建设步入规范化轨道。加大绿化投入，增加绿化面积，提高了县城的绿化档次，有效地解决了县城脏、乱、差现象，为打造“宜居、宜看、宜游”的生态县城做出了突出的成绩。

二、存在的一些问题

近年来，城镇建设在县委、县政府的正确领导下，在各工程指挥部的指挥协调下，继南贾壁旧城改造打开局面后，西街、北街、东街等改造项目也正在如火如荼的进行。但在实施过程中，逐渐暴露出一些问题，需要引起我们的特别关注。1．补偿标准不合理，征收难度加大

最先实施的南贾壁村拆迁改造，使这一地段的商铺租金从每年1000元，猛地上升到了每平米700元以上，其中所得到的实惠是显而易见的，也使得众多的群众切实感受到了旧城改造带来的实实在在得利益。因此，在我们调查中，绝大多数群众是支持拆迁的。但在具体拆迁过程中，拆迁补偿标准不合理，补偿款之低让大多数中低阶层的居民无法在原地买到同等面积和保持同等生活质量的房屋，这是造成拆迁纠纷中最普遍、最主要的原因。2.政策实施不统一，群众意见很大

在拆迁过程中，征收人员没有严格按政策办事，拆迁的操作随心所欲，因人而异，有的甚至滥用职权，罔顾群众利益，像这种拆迁人无法让拆迁户安心。各路开发商更是大显身手，各自为政，随意变更征收政策，甚至还暗箱操作。对于个别“钉子户”不能依照法规合理处理，而是过于迁就照顾，造成了谁拆的晚，谁获利最多的不正常现象。久而久之，致使群众产生误解，个别群众漫天要价，人为地增加了征收工作的难度。更甚者，在双方未达成协议就搞野蛮拆迁、暴力拆迁，以强凌弱，以大压小，使矛盾激化，这也是造成上访的主要原因之一。3．规划随意变更，引发群众不满

制定的旧城改造规划，任何人都必须严格执行，不能随意变更规划和设计。但在实际运作中，开发商为了商业利益，不能按设计和协议施工，造成群众不满，引起上访告状。圣地港湾项目3号楼在回迁协议中注明为框架结构，并全部作为回迁商业用房。但是，开发商为追逐利益，擅自改变房屋结构，引起回迁户的不满，多次赴省上访。文昌苑因私自变更临街商铺设计，没有按协议施工，回迁户无法回迁，引发多起上访。4.部门监管缺失，工作带来被动

旧城改造过程中，需要各个相关部门分工协作，密切配合。尤其是对开发商的项目资金、设计规划、工程质量等项目的监管，对保障群众的合法权益起着举足轻重的作用。但在实施过程中，部分部门的监管缺失，致使各项工作十分被动。一些小区建成后，由于工程质量不过关，配套不完善，不仅造成群众生活不便，而且影响住户人身安全，进而引发纠纷。冶河明珠小区回迁入住至今不足一年，房屋主体就多次出现高层瓷砖脱落、地下室漏水等现象。

5、回迁安置不及时，群众生活不便

在旧城改造过程中，还存在一种现象就是重拆迁、轻回迁，致使群众不能按时回迁，给群众生活带来很大不便。客观上讲，旧城改造指挥部在房屋征收、拆迁时勤勤恳恳、加班加点，力度之大，措施之硬，进展之快，值得赞誉。由于工作人员都抽调自各个单位，一但完成拆迁任务，就会回到各自工作岗位，造成人去楼空，没有专人对建设和回迁工作进行监管，致使群众不能按时回迁，对开发商甚至对政府征收失去信心。据不完全统计，不低于10个开发商没有按照协议，让群众按时回迁。

三、几点建议

房子是人们安居乐业、居住栖息的场所，是中国绝大多数老百姓一生中最大的财富，人们当然十分珍惜和保护它。因此，政府在旧城改造时，应体恤民情，顺应民意，不要盲目地搞大拆大建，对于确需拆迁的旧区，应制定政策，做好规划，搞好宣传，争取得到大多数群众的支持，保证旧城改造工作能够顺利进行。1.未雨绸缪，做好拆迁区的普查工作

许多地方为了加快城市建设步伐，容易忽略在拆迁前进行普查。拆迁前普查其实是一项很重要的工作，是对拆迁区内的情况作一次全面的摸底，普查主要了解拆迁区内有多少拆迁户，需要作价补偿的有多少户，需要安置房屋的有多少户，对每户进行丈量摸底、核实情况，征求被拆迁人的意见，了解是否有违章建筑，是否有历史保留价值的建筑和古树等。通过普查，政府掌握拆迁区的基本情况，对大多数人支持拆迁的即可实施拆迁计划，反之则要重新考虑。2.宣传到位，确保政策深入人心

旧城改造涉及到千家万户的切身利益，是社会的热点话题，因此政府要充分做好宣传，与民众做好沟通。要利用电视、广播、报纸、网络等媒体向广大群众正面宣传我们的拆迁政策和房屋拆迁工作情况，展示城市建设的成果，使群众理解旧城改造的目的和意义；要按规定日期提前公告，使被拆迁人有充足的时间去准备搬迁；要向各拆迁户派发有关拆迁政策法规、拆迁补偿标准、拆迁期限、安置地点等资料，使群众充分了解旧城改造的运作，保障群众的知情权。

3.以人为本，维护群众的合法权益

旧城改造涉及千家万户，若借旧城改造之机，立足群众，真真正正为人民群众办实事、办好事，相信再难办的事也会迎刃而解。首先，我们应制定补偿、安置和规范拆迁等管理办法，为维护广大群众合法权益提供法律保障。其次，要落实国家有关拆迁方面的方针政策，着重做好补偿和安置的工作，保证“居者有其屋”。最后，要加强住房保障体系建设，特别要重点保护如五保户、孤寡老人、困难户等弱势群体的合法权益。此外，还可通过适量发展经济适用住房和廉租房来解决安置难等问题。4.依法行政，编制旧城改造规划

城市规划部门要花大力气对旧城改造问题进行全面深入细致的研究，制定系统的改造规划，协调解决空间布局、用地调整、交通、绿化、景观、市政、文物保护等问题。编制旧城改造规划要引入城市经营的观念，按经济规律办事。对每个旧城改造项目，都要从土地评估、土地分级着手，对土地增值、土地市场进行测算，进行详细的成本效益分析，使旧城改造规划建立在可实现的基础上。依法编制的旧城改造规划一经批准就具有法律效力，要严格遵守。一旦发现有违反规划的行为，行政主管部门就要坚决予以查处，决不能姑息。

5.资金到位，制定补偿标准要合理

明确政府是征收责任主体的地位。旧城改造项目需要的资金一般比较大，需要相应的经济基础作保证，因而实施旧城改造一定要从政府和居民的经济基础状况出发，量力而行，有足够的资金作保证，不能因为资金不足而降低补偿标准，也不能造成工程烂尾或长期空置而导致拆迁户无法回迁。补偿标准实行等价值补偿原则，即以被拆迁户能够在原地买到同等面积和保持同等生活质量的房屋为准，争取在被征收人满意的基础上实施征收，显著化解被征收人对低补偿拆迁的抵触情绪，减轻征收工作的阻力。

6、强化监管，确保拆迁户按时回迁

按照‘一确保、一到位、两监管’来做，就是：确保回迁安置房按期开工；对开发商与居民签订的《补偿安置协议》履约监督到位；对回迁安置房建设资金实行监管、对回迁安置房建设工程进度实行监管。一是明确旧城改造主导思想，开发企业必须置于政府的主导之下。二是拟参与改造的企业，必须按要求缴纳一定数额的履约保证金。三是建立旧城改造参与企业的进入和退出机制，干不好的企业就要退出。四是由政府牵头落实相关领导和部门组成专门工作机构，具体负责回迁安置工作。

城市总要发展的，旧城改造也必不可少。但旧城改造这样关乎国计民生和社会稳定的工程，一定要慎之又慎，要根据我县的经济发展水平，使旧城改造工作能够有规划、有计划地进行，并切实解决好旧城改造中存在的问题，决不能损害群众利益，要真真正正为人民办实事、办好事，使旧城改造工作真正成为造福社会、造福百姓的大好事。

二○一二年十一月五日

建议：一针对被拆迁户回迁安置问题，区建设局拆迁办负责人建议要规范拆迁行为，坚持实行依法拆迁、“阳光”拆迁、诚信拆迁，确保拆迁程序、补偿、安置三到位；出台相对统一的拆迁补偿安置、奖励优惠政策；加快安置房建设进度，实现适度以房等人政策，妥善处理拆迁历史遗留问题，让在外过渡的拆迁户回迁到位，要引入“先建后拆”的理念，积极探索“建设→安置→收储→拆迁→出让”的工作新机制，实行以房等人政策；推行货币补偿为主安置方式；进一步强化协调与配合，理顺体制，明确责任与权利，推动拆迁进程；落实和做好每的保障性住房和拆迁安置房建设任务，根据拆迁计划，落实拆迁安置房的各项指标。

一、建立相应工作班子。由区政府牵头落实相关领导和部门组成专门工作机构，明确工作职责，确定工作内容，健全工作机制，组织整体协调，具体负责回迁安置工作。

二、深入组织调查研究。由区政府回迁安置领导小组牵头，组织对各回迁安置区块内涉及居民生活的公建配套情况进行调查，对发现的问题和相关社区提出的问题，协调征地单位、建设单位进一步整改和完善，确保不影响居民回迁安置后的日常生活。

三、加快出台回迁安置政策。由区政府统一出台回迁安置相关政策和指导意见，严格按照政策和指导意见执行，确保城东新城整体回迁政策上的“公平、公正、公开”。

四、适时组织交流培训。组织涉及回迁和即将回迁安置的社区领导和工作人员进行有关新型社区管理、物业管理等知识培训，到已经顺利完成回迁安置的社区学习，进行经验交流，积累工作经验。

一、对遗留问题的解决建议和对策：

1.建立相应工作班子，加强回迁安置工作领导。由县政府牵头，落实相关领导和部门组成专门工作机构，明确工作职责，确定工作内容，具体负责回迁安置工作的整体组织协调事宜。2.深入组织调查研究。逐一排查全县已建、在建的所有小区外没有回迁或没有完全农户数量、过渡时间、过渡状况、过渡费发放情况、安置房建设情况等的摸底调查，对今后旧城建设的几点思考：城市承载力有了大提升。随着城市空间的不断拓展一大批“新坐标”拔地而起

第三篇：关于征地拆迁工作几条建议

关于征地拆迁工作几条建议

依法征收土地、拆除违法建筑，促进土地资源节约，集约利用，是提高城市建设水平，改善城市形象和投资环境，突破城市建设和发展土地资源瓶颈的必要手段，是一件打基础利长远的工作，符合城市发展整体利益和长远利益。同时，征地拆迁也是社会发展中容易引发矛盾纠纷，影响社会和谐稳定的因素。如何把这项服务城

市发展、符合群众长远利益和整体利益的工作做好，而且不让群众留怨气，不给社会和谐留隐患，提出以下建议：

一、完善制度。制度性漏洞，是拆迁征地最大的难题，如土地征收前用途不同或征求后用途不同，补偿标准都不一样，这对被征地户来讲显然是不公正的。因此，必须尽快修复制度性缺陷，体现政策公正性。

二、规范操作。具体工作人员要严格依章办事，切实做到公正、公平、公开，切忌搞潜规则，用“协调费”花钱买安，或采取哄、蒙、骗的办法，失信于群众。一定要阳光操作，公开透明，强弱不欺，执行政策不失之宽、不失之软、不失之偏。不让守法群众吃亏，也不让少数胡搅蛮缠者沾便宜。

三、走群众路线。相信群众，依靠群众，深入群众中去，耐心细致做好群众工作；要发挥党员、干部带头作用，依法依规，稳扎稳打。条件不成熟不能限期强令征迁，以免操之过急，激化矛盾。设身处地为群众着想，切实为群众解决问题，理顺情绪，消除误解，争取绝大多数群众支持。

四、加强防违、控违。一要从源头抓治理，严格用地和建设审批，建立违法建设举报机制制度，及时发现及时制止。二是建立责任追究制，在规划区域内出现手续完备违法建筑，严格问责审批人，在所辖区域出现违法建筑不予制止，造成不良社会反响，严格问责所在地政府及相关责任人。

五、发挥舆论正面引导作用。加强对群众依法征收土地和拆除违法建筑的宣传教育，加强相关法律、法规宣传解释，提高群众知法守法意识，懂得正当行使公民权利，履行公民义务，做懂法守法正直诚实的好公民。正面报导征收拆违中先进典型案例。对极少数心存侥幸，私欲过度膨胀的钉子户，要通体曝光，形成强大的舆论压力，迫其知难而退

第四篇：关于解决拆迁难的建议

关于解决拆迁难的建议

房地产业的可持续发展和房地产业所带动的相关产业的发展,正在为太原市经济的发展做出越来越多和越来越大的贡献。但是,房地产业发展的瓶颈问题,即动拆迁工作的困难亟待解决。由于诸多因素的影响，拆迁工作已成为城市建设的第一难事。重庆市关于拆迁有一个新闻，叫做“中国最牛的钉子户”。就是那个身陷孤岛、周围是一片工地的自建房。那户人家据说已经被断水断电，他后来是自己背了煤气、日用品、饮用水进去“坚守阵地”。以前政府工作中把计划生育称为“天下第一难”，现在拆迁参与主体则是把拆迁称为“天下难上难”。由于拆迁评估价格被拆迁人不认可，从而失去了应有标准依据，只能由被拆迁人主导补偿价格，甚至见风就长，致使拆迁成本不合理增加，依法补偿的原则被扭曲。

拆迁难是全市建设开发中的共性问题，成为所有参与主体的共同认识，开发商认为拆迁代价太高，造成工程进度慢，逐渐陷入拆迁泥潭不能自拔；政府认为重点项目推进太慢，旧城改造迟迟不能到位，城市建设受阻，影响了城市化进程；被拆迁户认为补偿标准低，好地段的房子，拆迁后换不到同面积的房子等等。引起拆迁难的原因有很多，有历史矛盾积淀的原因，有现行政策不够明确的原因，也有工作力度不够、思想工作不到家的原因等等，是多种因素长期作用的结果。征地难、拆迁难的问题，成为当前城市建设中的热点和难点问题。这些问题必须认真加以分析，研究对策，尽快解决。拆迁工作中面临的矛盾、问题主要体现在以下几个方面：

（一）、拆迁补偿标准的调整跟不上房地产发展的速度。近几年来，太原市房地产价格上涨速度较快，补偿标准也陷入无序状态，也使被拆迁户感到迷惑。从拆迁现状看，被拆迁户得到补偿金往往买不到称心的房子，造成被拆迁户自发组织、自定“土政策”，与开发商自行商谈补偿标准，由于双方标准差异太大，不容易达成协议。作为确定拆迁补偿价格基本依据的货币补偿基准价，近几年的调整比不上房价上升，而与此同时市场商品房和二手房房价一路上升，由此造成房屋货币补偿价与实际的房地产市场价格差距不断拉大，以致悬殊。补偿标准太低，被拆迁人确实难以接受，或者因为情感上的原因，拒绝搬离原地。

（二）少数被拆迁人缺乏对拆迁工作的正确认识，不履行法定的义务，以某些要求不能满足为由，拒不配合拆迁。其主要表现为：①拒不与拆迁人协商，谈判补偿、安置事宜。②不提供被拆迁房屋的产权证明及有关资料。③拒不让拆迁单位或评估机构对被拆迁房屋实施丈量、评估。④弄虚作假，突击装修以骗取补偿等。

（三）有些被拆迁人遇到拆迁时，把原来与拆迁无关的各种社会家庭矛盾等集中反映到拆迁上要求拆迁人必须逐一予以解决否则拒不配合拆迁。

主要表现为：①按规定必须无条件自行拆除的违章建筑要求给予补偿。②住房困难户要求增加安置面积。③产权纠纷家庭内部矛盾要求分离安置。④面临倒闭及困难企业要求安置、照顾。

（四）拆迁法规修订滞后于经济发展。

1、违章建筑较多，法不责众。许多拆迁的难点就在于拆迁户要求违章建筑和合法建筑按同等标准补偿，如果没有政府的介入，单由开发商与拆迁户协商，较难解决这个问题。

2、非法改变住宅性质。主要是被拆迁户把居住房改为商业用房，使补偿标准大大提高，开发商很难接受，这种现象在老城区不在少数，也成为普通被拆迁户攀比的对象。

（五）拆迁手段刚性不足。被拆迁人漫天要价、坐地起价，想敲诈拆迁人一笔。

（六）部分被拆迁户的补偿金额存在较大差异。出现“先拆吃亏，后拆得利”现象，拆迁人员在拆迁过程中有失公平的现象。主要表现在把握政策的尺度有差异，同一地区质量相近的房屋拆迁补偿金相差较大，补偿标准不够透明、公开，引起被拆迁户的攀比，对今后拆迁有较强的“示范”效应，人为的加大了拆迁难度。

以上各种因素交叉影响，产生了拆迁户与开发商之间的对立情绪，甚至许多居民拒绝与开发商谈拆迁问题。另外，居民在拆迁中的攀比心理也不断增强，造成一家一价，一房一价，形成拆迁难和高房价之间的恶性循环。

建议：

1、有关部门应加强对市场的跟踪监测，根据房价变化，定期公布各地段房价补偿标准，这种调整每年应不少于两次。在调整标准时，还要考虑拆迁的公益性，适当调高补偿标准，保障群众在房屋涨价时不受损失。

2、加强对房地产市场的管理，使房地产市场健康平稳发展，才是解决拆迁难的根本措施，只有房地产业健康发展，才能提供良好的拆迁环境。防止房地产市场出现大起大落，保障开发商和居民的合法权益，减少被拆迁户的不稳定心理。

3、加强政府监管，推进拆迁工作的开展。开展拆迁工作时，以市场行为为主，坚持平等交易和自愿原则，平衡好开发商与被拆迁户之间的利益。

4、依法强化拆迁管理，大力推行阳光。操作完善政策，推行阳光拆迁，增强拆迁的公开公平公正，对被拆迁户信息进行公示；在拆迁公示方面，主要抓了“事前公示”和“事后公示”。“事前公示”就是在拆迁现场设立公示栏，将拆迁许可相关内容、文件、补偿标准、安置地点、拆迁工作流程、评估机构名称、拆迁调查情况和评估结果等全部进行公示，接受广大群众的监督。“事后公示”就是在拆迁结束后将每户安置方式和拆迁补偿结果进行公示，全面推行“阳光拆迁”、“平安拆迁”，努力做到“一把尺子量到底”，杜绝出现“先拆吃亏，后拆得利”现象，保障拆迁公平。

5、加强对拆违工作的长效管理，在加强短期强力推进同时，更要重视长效管理，持续拆除原有的违章建筑，杜绝出现新的违章建筑。

6、推进依法拆迁和人性化拆迁，在拆迁中既要强调以人为本，又要增强执法的严肃性，对违法的“钉子户”，在保证其补偿标准的前提下，实施强制拆迁。

7、要进一步规划拆迁程序，注意拆迁裁决程序的合法性，管理好拆迁管理工作人员，减少玩忽职守现象，规范主管部门房屋价格评估行为，杜绝房地产评估机构同拆迁人互相串通损害被拆迁人利益的行为，对以上环节要加强监督，对损害群众利益的要加大查处和打击力度。

第五篇：改进我国拆迁制度的建议

改进我国拆迁制度的建议

近年来，强制拆迁作为引发基层干群矛盾的一个节点已经愈发受到了社会各方面的广泛关注。关于拆迁引起的一系列血案以及《物权法》的颁布，已经让我国人民开始质疑《城市房屋拆迁管理条例》是否已经不适和当下经济社会的发展要求。近日又传出新闻说北京大学多位知名教授以《城市房屋拆迁管理条例》涉嫌违宪为由，联名上书全国人大常委会，建议人大常委会予以审查废止或者提请国务院予以修改。面对全国上下对当前房屋拆迁制度的一片质疑之声，我认为应该从如下角度对房屋拆迁制度进行改进，以达到缓解基层干群关系，建设和谐社会的目的。

一、应当建立公正完善的拆迁补偿标准 在城市拆迁中，几乎所有被拆迁人都有着这样的感觉：拆迁补偿的金额根本无法在相同地方购买到等面积、同品质的房屋。这很大程度上说明了被拆迁房屋本身的估价有失公正，因此被拆迁人得不到比较满意的补偿。

目前，由于地域差别过大，中央政府无法在全国范围内统一制定房屋拆迁补偿标准，房屋拆迁的补偿价格都是交由地方政府部门去制定和发布的。由于房屋拆迁的补偿价格与各该地方政府本身有着直接的利害关系，成本价格规定越高，就意味着政府的拆迁成本越高，因拆迁所获取的收益就越小。因而，利用定价权尽可能压低房屋拆迁的补偿价格从而降低拆迁补偿的金额成为各地方政府普遍的做法，这是导致目前拆迁补偿费用过低的直接原因。

为此，应当对现行房屋拆迁补偿价格的定价制度进行改革。下一级人民政府或其职能部门在房屋拆迁补偿价格拟定之后，应当将拟定的价格报请上一级人民政府的主管部门进行审核，由上一级人民政府的主管部门审核后发布。上一级政府部门应当重点审核其定价是否真实反映了当地房地产真实的市场价格。在目前情形下，实行这种操作并没有太大的困难。因为现行所有的房地产交易状况（包括交易价格）在交易地的房地产管理部门都有备案登记，而且，不少地方政府已经建立起房地产交易信息的定期发布制度，因而，各地方房地产交易的市场价格是非常容易测算的。

二、要制定灵活的拆迁解决方案

1.对于由拆迁产生的矛盾要灵活处理。一是要淡化矛盾。对当前形成的拆迁矛盾，基层政府要在思想上给予高度重视，本着为人民服务的原则，一方面对能解决的矛盾要抓紧时间尽量解决，另一方面，对漫天要价的居民或无法解决的矛盾可暂时搁置一边，采取偏重于冷的方法，淡化拆迁矛盾。二是要减化矛盾。政府要给基层人民营造宽松的环境，积极鼓励和调动人民的能动性，使被拆迁的人民充分信任政府。把疏导化解工作做在前面，千方百计将问题解决在基层，解决在最萌芽状态。三是要分化矛盾。工作中本着“分门别类、突出重点”的原则，对每个上访人员运用不同的办法，一个一个分别化解。对一些涉及历史遗留问题的老闹访户，要灵活多样、因情施策。从而达到解决一批、稳住一批、控制一批的目的。

2双管齐下，妥善解决拆迁矛盾。针对当前的拆迁矛盾形势，要继续坚持 “依法拆迁，有情操作”的原则，但有情操作要有适度，依法拆迁要加快速度。对于生活确实有特殊困难的拆迁居民，本着人道主义的立场，在拆迁安置方面给予适当的照顾，以兼顾效率与公平，体现社会主义制度的优越性。对不属拆迁安置对象借机 ”搭船 ”的，要坚持政策标准不予补偿安置。对少数漫天要价、蛮不讲理的居民，要坚持按照政策法规实施拆迁，依法采取行政措施。对少数挑头滋事、公开聚众闹事或堵塞交通、哄闹法庭、冲击政府机关秩序的扰乱分子，提请公安部门依法处理，决不姑息迁就。3坚决做到依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁。政府通过依法拆迁，确保拆迁当事人依法履行已生效的法定义务，维护绝大多数老百姓的权益。但拆迁不当或过当也会产生一定的负面影响，因此，在拆迁工作中，要切实做到依法、规范、文明的原则，树立政府公开、公平、公正的形象。并在同时做好群众的安抚工作，最大限度降低拆迁所引起的矛盾。

三、要创新信访工作机制。

信访机制是我国政府倾听民声，反应民意的重要制度。要创新信访机制，及时有效地利用信访制度把因拆迁所造成的人民内部矛盾反映出来，以达到政府客观公正了解民意的目的。并且为政府及时解决这一矛盾提供保证。要创新信访机制，一是要改善信访工作环境。目前信访接待地点一般设置在政府机关办公大楼内，且实行集中接待日制度。易造成众多信访人集中聚访、扰乱信访秩序的事件。为避免信访恶性事件的发生，建议信访接待地点与政府机关大楼相分离，地点设置在交通便利、不影响政府机关办公秩序的地方。实行单人接待，对双方行为进行约束，保证信访人的利益并使信访人自觉维护上访秩序。二是严格领导接待约见的标准。要求领导接待的信访事件，应以信访人反映的问题为准。若有必须几个部门沟通协调，或确需领导出面协调解决、决定的问题，才可约见相关领导。三是加强沟通协调，形成工作合力。对个别屡次上访、无理取闹的扰乱分子不能姑息，要主动与政府信访部门及上级有关部门汇报情况，加强沟通协调。取得上级的支持和理解，并采取有效措施，及时解决相关问题。

四、加强调研，进一步完善相关政策和相应配套措施。

当前，拆迁矛盾的产生和房屋政策的不完善也有一定的关系。政府要加强政策调研，从政策、机制等方面建立维护群众利益与保持稳定相统一的长效工作机制，更好地解决个人利益保护和拆迁之间的矛盾。新的房屋拆迁政策规定，房屋安置产权化，因此，多数拆迁居民愿意选择现房安置。但由于拆迁储备的大量房屋只拥有使用权，拆迁安置房权属情况复杂，动迁居民的房产证无法办理，由此产生拆迁矛盾。另一方面，房价的连年走高，家庭较困难的居民考虑到依靠自身经济实力很难买到房屋，因此希望通过拆迁彻底改变住房条件，设置了很高的期望值，补偿要求远远超过政策所允许的范围，导致矛盾产生。此外，当前的房产政策没有限制拆迁安置的产权房上市交易的时限，无形中对房价的持续上扬也起到推波助澜的作用，而房价上涨反过来激化了拆迁矛盾。鉴于此，政府应当加强政策引导，对部分经济承受能力较差的居民，引导他们采取租赁的办法来解决因房屋拆迁的安置问题。为了解决安置前货币难以购房的暂时性困难，还可重新采取对部分已购商品房意向的居民发放过渡费的做法引导居民自行过渡，在可能的情况下，还应该提供过渡房来有效缓解这方面的矛盾。此外，拆迁安置的产权房上市交易的时限应予以限制。规定在一定的年限内不得交易，使得拆迁矛盾得以缓解，推动旧区改造持续、健康、稳步发展。

结束语

只要进行城市建设，拆迁矛盾就会长期存在下去，基层政府应该正视房屋拆迁与经济发展的关系，要主动、及时、有效地解决房屋拆迁所造成的干群矛盾与冲突。综上所述，完善我国的拆迁制度至少应体现下列几点： 1.拆迁应树立“以人为本”的目标；2.重视公众特别是被拆迁人的全程参与，拆迁透明化、公开化；3.补偿安置的价值标准是达到恢复拆迁人的住房、生活水准并能够使他们享受到搬迁所带来的利益；4.拆迁应做到程序、补偿、评估公正；5.政府应作为主导，以为人民服务的态度来确保房屋拆迁过程中产生的矛盾能够得到及时彻底的解决。