2011-2012年毕拉河林业局森林抚育检查验收报告

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第一篇:2011-2012年毕拉河林业局森林抚育检查验收报告

毕林字〔2012〕22号

关于呈送毕拉河林业局二○一一年

森林抚育补贴试点检查验收的报告

内蒙古大兴安岭林管局:

根据林管局《关于下达2011年度营造林生产计划的通知》(内兴林[2011]94号)和《关于下达二○一一年森林抚育计划 1的通知》(内兴林[2011]170号)要求,我局认真贯彻落实林管局《关于全面推进林业现代化建设的意见》和林业工作会议精神,坚持以质量和效益为中心,以突出生态优先的原则开展营林生产,在今年12月组织了专门人员对森林抚育补贴试点工作进行自检自查,现将自检自查结果汇报如下:

一、2011年营林生产计划

今年,内蒙古森工集团下达给我局的森林抚育补贴试点计划任务是:中幼林抚育补贴试点计划任务100000亩,后调整为50000亩。

二、项目完成情况

截止12月30日,林业局累计完成中幼林抚育面积50026.05亩,占计划50000亩的100.05%;林管局审批出材4784.15立方米; 实际完成出材4749.8立方米,其中公益林抚育出材3131.4立方米、商品林抚育出材1618.4立方米,为审批出材的99.3%。2012年1月,林业局组织专门验收队伍对已完成的50026.05亩的森林抚育补贴试点工作进行了验收。经验收结果显示,50026.05亩的森林抚育补贴试点的任务全部合格。

三、主要工作经验

一是任务明确,真抓实干。林业局充分重视森林抚育补贴试点工作,成立了以林业局局长为组长的工作领导小组。局长亲自狠抓落实资金,分阶段召开营林生产会议安排相关工作。为确保工程质量,在整个施工过程中,局领导多次主持召开了由各施工队负责人、主要技术人员参加的施工进度和工作安排会,明确各施工队存在的问题和整改要求。

二是加强管理,确保质量。林业局要求由森林经营管理处抽

调营林技术人员对工程全程监督指导,严格按照作业设计施工。同时,林业局监督办不定期对施工队伍进行抽查,发现问题及时解决,并要求整改,确保了工程进度和工程质量。

四、存在的主要问题

一是营林技术水平不到位。由于林业局内部的人事变动等原因,原营林生产技术人员流向其他单位,而新同志因为没有专业的技术培训和多年的生产管理经验,致使在森林抚育补贴试点的工作上存在着很多不足。

二是后勤补给相对滞后。由于毕拉河林业局地处偏僻,交通运输十分不便,尤其是施业区内森林抚育补贴试点作业区,使得营林生产队伍的后勤补给供应不及时。因此,森林抚育补贴试点工作完成时间比预期时间要偏晚。

五、下一步打算

下一步的工作中,我们将主要抓好以下几个方面:

一是加强营林技术培训,培养专业性技术人员。随着社会的不断进步,营林生产的技术要求也越来越高,因此,只有我们不断地进行技术培训和管理创新,才能更好地适应社会的发展,才能更好地胜任营林生产工作。

二是狠抓落实资金,提高后勤保障。不论是更新造林还是中幼林抚育工作,亦或是其他的营林生产工作,都需要充沛的资金来做好后勤工作。在今后的年初预算中要加强资金管理,加大突发性资金投入力度,以保障在全年的生产工作中各项工作充分落实。

此报告。

二〇一二年二月十五日

第二篇:毕拉河林业局检查验收管理办法

毕拉河林业局中幼林抚育技术要求和验收

管理标准(暂行)

1适用范围

本规定适用于内蒙古毕拉河林业局森林抚育中修枝作业管理。

2编制依据

2.1 《森林抚育规程》(GB/T 15781-2009)

2.2 《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3)

2.3 《森林采伐作业规程》(LY/T 1646)

3工具

修枝工具有修枝剪、修枝锯、小斧、修枝镰刀、修枝铲、整枝机、割灌机、油锯等。

4方法

修枝技术对伤口愈合速度与质量有很大影响,因此,要求修枝工具锋利,修剪切口平滑,不劈裂,不刮伤或撕裂树皮。

4.1 阔叶树细小枝条(直径小于2cm)可以用修枝剪紧贴树干剪去,也可以用锋利的斧头,紧贴树干由下向上剃削,不留茬,要保持切口平滑,避免刮伤树皮。

4.2 对于较粗大的树枝(直径大于等于2cm),用修枝锯先从下向上锯,再由上向下锯,避免劈裂或扯破树皮,茬高以不超过2cm为宜。

4.3 高处的枝条采用修枝铲、整枝机修剪,修枝时要自下向上进

行修枝,以免造成劈裂。

5技术标准

5.1 修枝原则。轻修枝、留大冠、控制竞争、利用辅养,保护幼苗幼树。禁止在雨季修枝,以免伤口不易愈合而感染病害,形成疤痕。

5.2 修枝株数。要求全面均匀修枝,实际修枝占需要修枝总株数的85%以上。

5.3 修枝高度。要求修枝高度不低于树高的1/4,幼龄林修枝高度不超过树高的1/3,中龄林修枝高度不超过树木高度的1/2。根据活枝下高和树冠高度情况,修除3-4层活轮生枝。人工林以同龄纯林为主,修枝高度尽量保持一致。

5.4 修枝切口。切口平滑,不劈裂,不刮伤或撕裂树皮。

5.5 留茬高度。修剪细小枝条(小于2cm)时,要紧贴树干修剪,不留茬;修剪粗大枝条(大于2cm)时,留茬高度不超过2cm。

5.7 林内清理。在修枝作业时应一并清理林内卫生。

5.7.1清理林内倒木、割除影响林木生长的灌木、除蘖(对于林内萌生较多、影响林木生长的枝条应予以伐除)等;

5.7.2要求半截桩全部清理;

5.7.3在清理风倒木的时候要求打枝归堆、三点落地;

5.7.4对于个别小班内存在一定面积的枯立木时,各生产单位、工作队应及时上报营林部门,现地进行指导生产。

5.7.5归堆清林时,要求平行等高线堆放,枝桠靠一头堆放整齐,枝桠堆长不超过1.8m。

5.8 验收。

5.8.1各生产单位、作业工队服从林业局主管部门的管理、安排和技术指导,在林业局生产任务下达后按照规定时间进行生产作业,并安排一名负责生产的领导和两名现场员,负责本单位的日常生产管理和质量检查验收工作(不参加生产)。

5.8.2生产单位完成一定生产面积后上报林业局管理部门要求检查验收。生产单位必须提交验收申请(要求有负责生产领导和现场员盖章或签字的自检验收合格的书面汇报,附林班、小班).5.8.3林业局生产管理部门根据各生产单位提交的自检验收合格的书面汇报进行验收。如第一次验收过程中出现不合格小班则扣除其验收不合格小班抚育面积的生产费用(5元/亩),并要求整改。整改完成后由各生产单位自检验收合格并向林业局管理部门提交书面申请,要求第二次检查验收。

5.8.4在第二次检查验收中,林业局管理部门发现仍然有不合格的小班,则扣除其第二次检查验收不合格小班的抚育费用(15元/亩),并责令整改。整改完成后由各生产单位自检验收合格并向林业局管理部门提交书面申请,要求第三次检查验收。

5.8.5在第三次检查验收中,林业局管理部门发现仍然有不合格的小班,则扣除其第三次检查验收不合格小班的全部抚育费用,并责令整改,直至林业局管理部门检查验收合格为止。

5.8.6林业局生产管理部门在检查验收过程中没有按照《生产操

作规程》和《技术标准》检查验收的,生产单位有权向林业局主管领导反映验收情况。

5.8.7奖励办法。在生产过程中,对于能够服从林业局安排、按照相关标准保质保量完成的生产单位,林业局额外奖励该生产单位(元/亩)。

6附则

6.1本规定结合林业局的实际需要,根据林管局《修枝技术标准》制定,解释权归森林经营管理处。

6.2本规定自下发之日起施行。

二○一一年十二月二十日

第三篇:毕拉河林业局创先争优活动公开承诺环节工作安排

毕拉河林业局创先争优活动公开承诺环节工作安排 根据《2010年毕拉河林业局创先争优活动实施细则》有关要求,现将创先争优活动公开承诺环节各项工作安排如下:

一、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺,必须落实“党政同心、创先争优、整体推进、科学发展”总的目标要求,把重点放在推动支部和党员立足本职充分发挥作用上。应重点围绕贯彻党的路线方针政策,深入学习实践科学发展观,出色完成党章规定的基本任务,组织抓好创先争优活动,创建“四强”党组织,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,服务发展、服务群众等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动,模范履行党章规定的义务,努力做到“四优”,在履行岗位职责特别是在森林资源管护、森林防火、“双新”建设、棚户区改造等方面发挥先锋模范作用,在爱岗敬业、服务群众、争做学习型职工等方面作出承诺。

二、基本要求

公开承诺要始终把握以下要求:

1、注重体现先进性要求。着眼于支部创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠,按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求,引导支部和党员服务发展、展示先进形象。防止降低标准,把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。要从实际出发,注重围绕改革发展、立足本职比贡献、创佳绩进行承诺,切实提高公开承诺的针对性和实效性。不同类型的党员要分别结合所从事的工作进行承诺,在参加公开承诺的同时,要按照所在党组织的要求,就在本职岗位上发挥作用进行公开承诺。坚持尽力而为、量力而行,防止公开承诺标准过高过泛、不切实际,搞形式主义。

3、注重回应职工群众的关切和期盼。坚持以职工群众满意为最高标准,顺应职工群众群众的期待,把职工群众的意愿和需求作为承诺的重要内容,认真落实党的惠民利民政策。支部要根据本支部和工作实际,党员要结合发挥自身的工作岗位和能力,向职工群众承诺几件办得到的实事好事,并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来,帮助职工群众解决工作生活中遇到的实际困难。

三、方法步骤

公开承诺按以下步骤进行:

1、调研走访。承诺前,支部和党员要进一步深入实际、深入群众,广泛征求意见建议,了解群众所思所盼,了解学习实践活动整改事项落实情况,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据,力求承诺事项惠及职工、得到职工认同。同时要对自身职责、义务进行梳理、明确,为开展承诺奠定基础。

2、提出事项。党支部要结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员要结合岗位特点和本人实际,提出参加活动的具体打算,自愿提出承诺事项。

3、审核确定。支部的承诺事项林业局党委要审核把关,各党小组要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求,是否体现中心工作,是否体现岗位、职责特点,是否符合群众意愿,是否切实可行。对不符合要求的,要指导督促,加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后,支委会要通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式向党员、职工公布,确保党组织和党员的承诺及时公开、群众普遍知晓并全程参与监督。

四、组织领导

1、落实领导和指导责任。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义,加强领导,精心组织,具体指导。领导干部要加强调查研究,尊重群众首创精神,指导党员不断丰富承诺内容,严格承诺标准,改进承诺方法。要加强检查督促,坚持诺必践、践必果,做到项项有着落,件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的,应要求限期整改。

2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在各党小组和党员中全面覆盖,不留空白点。

3、做好宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤,及时总结和上报开展公开承诺的好做法和好经验,发现和推广公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的先进典型,发挥示范引导作用,促进创先争优活动顺利开展。

4、公开承诺要在7月底前完成。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接,把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

1、毕拉河林业局创先争优活动党员公开承诺书

2、毕拉河林业局创先争优活动党支部公开承诺书

3、公开承诺调研走访情况汇总表

4、创先争优活动公开承诺环节工作完成情况报表

5、创先争优活动公开承诺征求意见建议表

第四篇:毕拉河林业局开展党委书记三严三实专题教育党课

毕拉河林业局开展党委书记三严三实专题教育党课

6月2日下午,毕拉河林业局党委书记三严三实专题教育党课在宾馆四楼会议室进行。林业局在家的党政领导局长郭立兴、副书记刘秉恕、副局长孟玉山、石大力、工会主席孙长海、副局长王春明、韩云岭出席专题教育党课。组织部长张钦武主持专题教育党课,党委书记沈元发作专题教育党课讲座。沈元发在讲座中指出,此次三严三实专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是新时期下加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求,充分体现了党中央从严治党的坚定决心。按照森工集团林管局的相关要求,结合我局专题教育动员部署工作,按照“三个讲清楚”、“四个点出来”的具体目标,结合自身学习思考和林业局实际情况,就如何践行“三严三实”谈几点认识和体会。

一是深刻理解全面领会三严三实的科学内涵和重大意义。二是清醒认识“不严不实”的具体表现及其危害。三是践行“三严三实”,做优秀的领导干部。从以上三个方面,沈书记对历史文化传承、党的理论丰富和发展的过程等方面详细的讲述了三严三实的深刻内涵和重大意义,同时也指出和分析了在党性宗旨和理想信念、群众观念上普遍存的问题。讲座突出了问题导向,提出了守纪律、守规矩、讲品德、讲观点以及在做人、做事、用权上的要求。

沈书记指出,开展好“三严三实”专题教育意义深远、责任重大,要严格按照中央、自治区和森工集团(林管局)党委的部署要求,以

今天这次党课为开端,把“三严三实”的精神内化于心、外化于行,从严上要求、向实处着力,奋发有为地推进各项工作又好又快发展,为毕拉河林业局实现转型崛起新跨越贡献力量。

张钦武部长做了总结,他说,沈书记讲的这一次专题党课,对我们认真而又深入地开展好三严三实教育,加强党性修养和党的作风建设起到点题破题的引领作用,同时对进一步开展好领导干部讲党课提出了要求。

党群各部门、基层党支部书记参加了专题教育党课。

第五篇:国家林业局印发《森林抚育检查验收办法》

国家林业局文件

林造发〔2012〕136号

国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:

为促进提高森林抚育作业质量,科学规范森林抚育检查验收工作,在总结近年来森林抚育补贴试点经验的基础上,我局对《森林抚育补贴试点检查验收管理办法(试行)》进行了修订,形成《森林抚育检查验收办法》(见附件),现予印发,请遵照执行。

各地要高度重视森林抚育检查验收工作,认真学习掌握《森林抚育检查验收办法》的核心内容和技术要点,加强组织领导和技术培训,提高检查验收人员素质,进一步提升检查验收质量。同时,要结合本地实际,探索符合森林抚育规律的检查验收技术方法和管理措施。对执行中创造的成功经验和发现的问题,请及时反馈我局。

附件:森林抚育检查验收办法

国家林业局

二○一二年五月二十日

附件

森林抚育检查验收办法

第一章 总 则

第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作,客观评价森林抚育政策实施成效,促进森林抚育作业质量提高,根据国家有关规定和技术规程,制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政补贴森林抚育检查验收及其组织管理。其他抚育作业检查验收参照本办法执行。第三条 中央财政补贴森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家抽查三级管理。

第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则:

(一)分级组织、专业实施的原则。国家林业局负责组织国家抽查,承担中央财政补贴森林抚育任务的省级单位(省、自治区、直辖市、生产建设兵团、森工集团,下同)、县级单位(县、国有林场、团场、林业局等,下同)分别负责组织省级核查验收、县级自查。林业主管部门负责组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员开展检查验收工作。

(二)科学检查、注重效率的原则。森林抚育检查验收工作以现场检查为基础,实行内业检查与外业检查相结合,全面检查与重点抽查相结合。

(三)突出重点、点面结合的原则。森林抚育检查验收要重点核实作业面积、检查作业质量和作业设计质量,同时检查了解森林抚育补贴政策落实情况。

(四)严格规范、责任到人的原则。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守和有关规定开展工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,务求客观、全面地反映森林抚育作业质量和成效。

(五)绩效考核、支持决策的原则。检查验收结果是森林抚育补贴资金拨付、计划安排和绩效考核的依据。

第五条 森林抚育检查验收的主要技术依据:

(一)《森林抚育规程》(GB/T 15781);

(二)《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3);

(三)《森林资源规划设计调查技术规程》(GB/T 26424);

(四)《森林采伐作业规程》(LY/T 1646);

(五)《森林抚育作业设计规定》;

(六)省级森林经营技术规程(标准)等。

第二章 县级自查

第六条 县级自查是检查验收的基础和关键,包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。

第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求,加强抚育作业中间管理,及时发现问题,及时整改。

第八条 承担抚育任务的单位或个人(林场、集体经济组织、个人等森林经营主体)在完成抚育作业任务后,向县级林业主管部门提出申请,由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。

第三章 省级核查验收

第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告,会同本级财政部门组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员实施。

第十条 省级核查验收应当按照国家抽查的原则和方法、结合本辖区实际情况,以实地检查为基础,对县级自查进行检查核实,客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的40%,检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的5%。

第十一条 省级核查工作完成后由省级林业、财政部门联合形成核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的,应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的,经整改并验收合格后拨付补贴资金。

第十二条 省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年3月31日前上报国家林业局、财政部。

第十三条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。

第四章 国家级抽查

第十四条 国家林业局根据省级单位上报的核查结果,会同财政部开展抽查工作。

第十五条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定:

(一)省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。

(二)按照承担中央财政森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—25%确定县级样本,最多不超过10个。县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位,其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%,至少抽查省级已核查的县级单位1个。1.县级样本抽取比例:

(1)县级单位总数不超过12个的抽取25%;(2)县级单位总数超过12个、不超过30个的抽取15%;

(3)县级单位总数超过30个的抽取10%。

2.国家林业局确定各省县级样本的抽查起始号和间隔号,采用机械抽样法分别抽取省级已核查和未核查的县级单位。具体方法为:将省级核查(或未核查)的受检县级单位按上报面积从大到小排序(任务相同的按行政区划顺序排序),按照起始号和间隔号循环抽取(遇重复县级单位,则抽取下一个县级单位,间隔号不变),直至满足县级样本数及组成要求。

3.按照受检县级单位上报自查完成面积的1.5%—10%确定检查面积:

(1)5000亩以下,检查比例10%;

(2)5001—10000亩,检查比例5%;

(3)10001—20000亩,检查比例3%;

(4)20001—35000亩,检查比例2.5%;

(5)35001—45000亩,检查比例2%;

(6)45000以上,检查比例1.5%。

(三)采用机械抽样法确定抽查小班样本。将受检县级单位小班按上报面积顺序排序,根据起始号、间隔号循环抽取受检小班(如遇重复小班,则抽取下一小班,间隔号不变),直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个,如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。

第十六条 国家检查工作组到达受检省级单位前2日,国家林业局以书面形式将检查工作组负责人、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。

第五章 检查内容及技术标准

第十七条 森林抚育检查验收的主要内容:

(一)检查抚育作业面积。根据上报完成面积,通过现地核实确定其实际作业面积,通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积,包括合格面积和不合格面积;合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。

(二)检查抚育作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业,是否存在拔大毛、采好留坏、应采未采、开天窗等问题。

(三)检查作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符,主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求、是否能正确反映实际抚育的需要,作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。

(四)检查抚育补贴政策落实情况,包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。

第十八条 抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。

第十九条 抚育方式包括透光伐、定株抚育、生长伐、生态疏伐、景观疏伐、卫生伐、人工修枝、割灌除草等。其中,人工修枝不作为单一抚育方式。采取综合抚育措施的,按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。

第二十条 检查抚育作业的主要控制指标及标准:

(一)保留郁闭度。参照《森林抚育规程》(GB/T 15781)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3)或省级森林抚育经营技术规程有关规定执行。

(二)平均胸径。抚育后的平均胸径不低于抚育前林分平均胸径。

(三)保留目标树。以异龄复层混交林为培育目标的,保留目标树包括用材目标树和生态目标树。

(四)割灌除草。在春夏季节作业。清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草,保留珍稀物种及天然更新幼树。

(五)人工修枝。参照《森林抚育规程》(GB/T 15781)有关规定执行。

第二十一条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分,评价得分85分(含)以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班:

(一)作业地点与作业设计不符;

(二)抚育方式与作业设计不符;

(三)抚育对象错误;

(四)无林木采伐许可证实施抚育间伐作业的;

(五)主要控制指标不符合第二十条规定前四项之一的。

第二十二条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分,综合评价85分(含)以上为合格。

第六章 检查验收的程序和方法

第二十三条 各级林业主管部门要统筹安排,认真制定检查验收工作方案,确保检查验收高效、规范开展。

第二十四条 林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。

(一)组织有关人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。

(二)组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位,受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。

(三)受检省级单位应当准备好以下资料备查: 1.森林抚育任务分解下达文件;

2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等; 3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料; 4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等; 5.主要树种(组)材积表、树种出材率表等。

(四)受检县级单位应当准备好以下资料备查: 1.森林抚育任务分解下达文件; 2.自查报告、工作总结等;

3.自查合格小班一览表等相关资料; 4.作业设计文本及批复文件; 5.施工作业合同、公示公告等; 6.抚育间伐所需的采伐许可证。

第二十五条 检查工作组开展检查验收的工作流程:

(一)听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报,包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。

(二)查阅、收集相关资料,并保存备查。

(三)开展外业调查。

(四)内业数据处理。

(五)向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。

(六)汇总分析,撰写检查验收报告。

第二十六条 检查工作组外业调查的主要内容及方法:

(一)面积与作业地点核实。采用GPS定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时,认可小班上报面积,否则以实测作业面积作为核实面积。

(二)间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。1.标准地布设:根据小班作业情况,选择有代表性的地段布设面积为1亩的标准地。小班面积100亩以下的设置1个标准地,100—200亩设置2个标准地,200亩以上设置3—5个标准地。

2.因子调查:测量并记录各项调查因子,填写附表中的标准地每木调查表,并记录标准地中心点GPS定位数据。

(三)割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、藤本、杂草是否割除,是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。

(四)修枝检查。检查修枝高度、质量是否符合要求,林分卫生条件是否得到明显改善。

(五)抚育剩余物处理检查。是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理,抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。

第二十七条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作,整理资料,汇总数据,填写附表中的森林抚育调查表,并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。

第二十八条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。

第二十九条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订,存档备查。

第三十条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时,受检单位应向检查工作组及时提出书面申请,经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后,可以另行抽取受检单位或小班进行检查。

第七章 检查验收成果分析及应用

第三十一条 检查验收要对森林抚育任务完成、抚育作业质量、抚育作业设计质量等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下:

(一)面积核实率=(∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积)×100%;

(二)上报面积合格率=(∑检查小班合格面积/∑检查小班上报面积)×100%;

(三)核实面积合格率=(∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积)×100%;

(四)计划任务完成率=(上报总面积×上报面积合格率/计划任务)×100%;

(五)作业设计质量合格率=(∑检查合格作业设计份数/∑检查作业设计份数)×100%。

第三十二条 检查验收机构完成检查验收工作后要提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等,并分级填写汇总附表中的统计表。其中,检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。

第三十三条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果,并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知,并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改,并及时反馈整改情况。

第八章 附 则

第三十四条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理,主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设,确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持,不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法,造成重大质量事故的单位和个人,按照国家有关规定追究其责任。

第三十五条 各省级单位可以依照本办法,结合实际制订实施细则。实施细则应当报送我局备案。

第三十六条 本办法由国家林业局负责解释。

第三十七条 本办法自公布之日起执行。2010年11月5日印发的《森林抚育补贴试点检查验收管理办法(试行)》(林造发〔2010〕254号)同时废止。

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