西安城中村拆迁的思考

第一篇：西安城中村拆迁的思考

西安城中村拆迁的思考

——之廉租房在哪？

西安，有着千年文化沉淀的古城，有着灰色天空节奏有点慢的“大”城市，一路从历史的沧桑中走来，经历着战争，事变，改革和发展，直到今天，21世纪的今天，已经有着像西高新一样代表着世界IT技术的园区，有着曲江一样庞大的商业展区，回眸一看，像星斑一样依然有着大大小小的原始的村庄部落——城中村。

城中村，历史迈进的一个影子，城市进化的一个死点，就在这些死点中，住着成千上万的居民，然而更多的是外来打工上学的并不是很富裕的房客。西安的大学多，有多少毕业的大学生毕业时手揣着一张含辛茹苦换来的一纸文凭，穿梭在城市的大街小巷，拿着如农民工一样微薄的工资，怀着热切的希望，想留在西安，扎根在西安，想在这个大都市里建设一个自己的家，但是住在城中村的他们，几百的房租勉强的维持着，白天，他们奔波于西安的各个行业，努力的为西安的发展贡献着自己的力量，不敢怠慢，晚上回到人口众多的城中村，过着清苦的生活。他们不嫌弃这个城市给我们的回报都多少，可是，他们只想有个安身之处。

而更多的外来打工人群也靠着这些城中村暂时有了自己的栖息之地，两口子，一家人靠着这一间十几平米的蜗居然后也是白天在城市的各个行业奔波，晚上回到租的房子。这些刚走出校园的大学生和这些外来打工人员为西安的城市建设坐着自己的贡献，然而，在城市的进化中，这些城中村进入拆迁的名单，一个个的房客逐渐被迫迁出，他们继续寻找着另一个房子，村子逐渐消失，可是廉租房却没有按政府说的那样很快建起来，一天天的，村子减少了，租房的人越来越多，房价也因为供求关系越来越高。然而目前各地市的廉租房政策无一不要求提供租户出示本市户口证明，不可能惠及到外来流动人口。原因是，廉租房建设资金、面积有限，政府还没有针对外来人员的政策。

低收入的民工，低收入的大学生，没有他们，有钱人的牛奶没人送，报纸没人送，高楼没人建，高层办公室里没有廉价劳动力，工厂里没人生产，大街没人扫，等等，明明在贡献着，建设着，可是，你们却要将这些租房者赶尽杀绝！~你们每年都喊着建廉租房，我想问下廉租放在那里？住在廉租房的人都是些什么人，你们真的关注过民生嘛？难道民生就是有钱人的民生嘛？

拆迁中，政府的官员本着为民牟福为城市建设着想的理念出台着一张张密密麻麻的拆迁办法，中间不乏有拆迁人群安置办法，可回到现实普通的租房者，为了躲避拆迁，一直在搬家，他们买不起房子，住不起小区和高层，他们在这个城市的发展下苟延残喘，像过街老鼠一样到处流窜！难道外地人就不是国家的公民了嘛？难道外地人就没有权利可以争取了嘛？城中村里的村民是您的子民，那他们呢？城市要发展，要建设，难道就可以不顾这么多人的死活了嘛？没有他们，西安50%的人都是外地人，大学生，还有打工者，没有地方住，租不到便宜的房子，难道要把人逼死？你们到处的拆迁，你们要政绩！~~可是你们看着高涨的房价，被拆迁逼高的房租，身为城市的管理者你们不脸红嘛？城中村影响城市美观了，你们拆呀拆呀！你们拆出了多少无处安身的人，拆出了多少暴发户啊！！难道拆迁只对村民有损失吗？ ~你们管过低收入群体的死活吗？

似乎这正是政府想要看到的，城中村拆迁了，市政建设好了，政绩有了，也刺激了房地产，税收也增加了。也没必要要那么多外地人了，可以优化治理了。这，难带就是人民政府。

第二篇：浅谈城中村拆迁改造

浅谈城中村拆迁改造

摘要：首先分析了城中村改造中存在的主要问题，然后提出了解决问题的对策，最后，对不同改造方式的优、缺点进行了分析。

关键词：城中村，拆迁改造

城市的发展是一个不断再建设的过程，随着社会进步，城市中必然会出现大量不适应城市发展和居民生活水平不断提高的房屋，房屋建设带有村镇建设的特点，成为城市中极不和谐的部分，如何对城市中民房的改造，成为每个城市迫在眉睫的问题。

一、城中村的现状情况

现状东营市中心城区内的村庄共有18个，总占地面积840.1公顷，总建筑面积187.2万平方米，总人口为2.82万人。城中村的建筑以平房为主，且建设极不规整，多数村庄占据西城的黄金位置，严重浪费土地；城中村内的公共设施（如：学校、幼儿园、文化设施、商店等）、基础设施（如：排水、采暖等）配套极不完善，村民的生产、生活带来方便；部分城中村存在脏、乱、差现象，严重地影响了城市景观。

二、城中村改造中存在的主要问题

1．部分村民实际生活水平不高

由于大部分村转城较晚，大约在80年代以后，村里的大部分土地已被机关企事业单位征用，当时的征地安置等费用一是相对今天低了很多，二是受村里管理水平等的限制，当年用征地费用所建的企业经营不善或投资不对路，无法安排更多的劳动力。现在看，村里部分剩余劳动力并未作出妥善安置。因此，相当一部分村民的实际生活水平不高。

2．违法违章建设严重

近几年来，政府为了减少旧村改造的难度，适应城市总体规划的发展要求，已基本取消了城中村的房屋建设的审批。村民为了提高自身的生活水平，在自家院里建设了许多无证房屋，用来出租取得一部分收入。

3．村民对拆迁补偿安置的期望值增大

近年来，由于旧村拆迁改造操作的不规范，多数以协议改造为主，开发商为了拆迁尽快顺利进行，人为的提高了拆迁安置补偿标准；而且随着房地产市场的蓬勃发展，房地产价格不断上扬，村民攀比心理严重，对拆迁补偿安置的期望值增大。

三、城中村拆迁改造解决对策

1．合理对待村公产的拆迁补偿安置

为了解决好部分村民的收入等切身利益的事情，可以在旧村改造中留置适当比例的空地，给村里将来的发展留出一定的空间；或在开发建设后的建筑中补偿给村里相当数量的商业用房，以保证村民的如劳保、取暖费补贴等正当收益。

2．适当制定无证房的补偿标准

按照《城市房屋拆迁管理条例》规定，无证房屋不作任何形式的补偿。问题在于如果无证房不作任何补偿，村民的思想工作肯定做不通；而如果无证房屋按有证房对待，拆迁成本会增大许多，房地产市场不能接受。这两种可能都会造成旧村改造不能进行，而只能从这两种可能中寻找一个双方都能接受的标准。

3．重视拆迁前准备工作

必须重视拆迁改造的摸底调查、拆迁办法的制定、项目可行性研究，尤其是投资测算和房地产市场的预测；加大旧村拆迁改造意义和政策的宣传；提高拆迁改造工作的透明度；加强村里民主集中制工作原则的体现。

4．科学、慎重地选择拆迁改造的开发方式

为了切实做好村民的返迁安置建设工作，消灭旧村改造引起的如村民上访等社会不稳定问题，不留后遗症，杜绝“烂尾”工程，防止人为提高拆迁补偿安置标准、搅乱城市拆迁工作，非常有必要选定一个村居改造的合理方式。

四、择优选定开发改造方式

目前来看方式无外乎有两种：土地协议出让和土地拍卖方式。

1．土地协议出让

土地协议出让给一个开发公司，由开发公司主持办理包括返迁安置、各种工程许可证等拆迁开发改造工作。事实上，因资金和建设规模等问题，一个公司全程开发不现实。后期开发可考虑由其他开发商参与建设开发。

这种方式首先政府基本上不支持，其次因工作透明度、拆迁安置补偿标准等原因易引起村民上访等问题，再次限于资金、管理能力等实力问题。容易形成“烂尾”工程。这种方式的优点是：开发商基本得到了村民的认可，对于开发后果及风险程度，开发商有比较清醒的预测。

2．土地拍卖方式

在土地拍卖方式中分为先拆迁后拍卖和先拍卖后拆迁两种方式。

第一，先拆迁后拍卖。拆迁安置补偿等前期资金由中标的开发公司先垫付，待拍卖后再收回

本金。

这种方式的优点在于：它提高了旧城改造实施全过程的透明度；因为政府的信用，政府主管开发部门组织参与拆迁改造，容易平衡有关拆迁各方当事人的利益，解决拆迁中的各种矛盾，有力地加大了政府的监督管理力度，能充分体现政府从规划到开发建设的宏观调控能力。难点是中标公司先垫付大量的前期改造资金，并承担最后的风险。

第二，先拍卖后拆迁。首先通过拍卖，取得拆迁安置补偿资金。这样做，因土地拍卖价较高，村里容易不理解、有意见而妨碍拆迁的进行。如果拍卖失败，还得采用先拆迁后拍卖方式。

五、结束语

城中村拆迁改造是一个利国利民的好事。通过改造，改变了城市的面貌，提高了城市品位；能拉动地方经济建设，带动相关产业的发展，增加就业机会；开发企业和施工单位通过上缴税金，增加了政府的财政收益。

城中村拆迁改造是一项政策性很强的工作，而且也是一项复杂的系统工程，具体的开发改造模式还需要实事求是、因地制宜地在工作中不断探索、探讨和实践。

参考文献

1．东营市中心城村居改造建设管理暂行办法

2．东营市中心城城中村改造规划

3．昝龙亮，王绍强．跨世纪城市规划的探索．山东人民出版社，1996．236-241

4．李尚杰主编．土地出让和转让的理论与实务

5．范恒山，土地资源配置：市场、政府与产权．中国土地科学，1995年第4期

第三篇：城中村拆迁安置反映材料

反映材料

反映人：xxxxxxxx 反映事项：

郑州市管城区xxxx村城中村改造拆迁安置过程中存在的大量违法违规行为。反映要求：

1、依法责令xxx村城中村拆迁指挥部立即停止非法拆迁行为，并依法办理相关手续后再进行拆迁安置工作；

2、依法责令xxx铺村城中村拆迁指挥部立即停止停水、停电、堵门、断路等违法行为，并追究相关人员的刑事责任；

3、按照法定程序，公平、公正的出具拆迁安置补偿方案，保障每一位被拆迁人的合法权利；

事实和理由：

非常感谢您在百忙中抽出时间来看我的材料。

我们是河南省郑州市管城区xxx村的住户，我们要反映的是在本村拆迁与安置中存在的严重的不公平、不透明、无政策现象、补偿待遇差距悬、暗箱操作、违法停水、停电、堵门、断路、偷拆等问题。我们村民投诉无门，迫于无奈，我们只得向上级领导与部门申诉。恳请上级领导彻底调查，核实真相，监督协调，妥善解决我们反映的问题，维护人民的合法权益。具体情况如下：

一、xxxx村城中村改造项目无合法手续，属违法拆迁； 根据《郑州市城市建设拆迁管理条例》第十条规定：未取得拆迁许可证的，不得实施拆迁。郑政[2004]35号《郑州市城中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法(试行)》第三款、拆迁管理第（六）项之规定：城中村的改造建设必须依法办理拆迁许可证手续。xxxx村改造项目未依法取得拆迁许可证，程序违法。

郑州市人民政府关于印发《进一步规范城中村改造的若干规定》第十四条规定：城中村改造应组织编制控制性详细规划和城中村改造修建性详细规划,报市规划部门审核批准后实施。《郑州市城中村改造管理办法》第十四条规定：各区规划分局和各管委会规划局根据市规划部门的委托，依据已批准的控规，核发规划设计条件通知书，审定修规，办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。各区规划分局和各管委会规划局按批准的控规、修规依法核发“一书两证”，并对规划实施进行监督检查。xxxx村城中村改造项目未依法编制控规和修规，更无“一书两证”，其拆迁程序严重违法。

二、安置补偿方案程序和内容违法；

关于我们一百余户的拆迁补偿安置方案，村委会并没有按照法律规定的程序召开村民代表大会，我们一百余户村民没有一户参加此“表决”大会，村委会在利益的驱使下，擅自做出不补偿我们的决定，并将我们列入到“外来户”的行列。这种不公平的待遇，剥夺了我们作为xxxx村合法村民应当享有的权利。我们有合法的户籍，合法的房屋自建手续等，在法律上我们作为本村村民的事实已经得到了认可；我们通过村委会迁入居住xxxx村十几年的时间，完全履行了村民应当履行的义务，在事实上已经得到村委会和本村原住村民的接纳。因此该补偿方案既程序违法，又内容违法。

另根据《郑州城中村改造管理办法》第五章第二十五条规定：城中村的拆迁安置方案应载明拆迁住宅房屋的货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准，供被拆迁人自由选择。xxxx村城中村改造项目仅提供产权调换方式，其内容也不符合规定。

三、拆迁安置过程中存在威胁、殴打、谩骂、停水、停电、堵门、断路等违法违规行为；

2014年2月，管城区政府在没有合法手续的情况下成立了xxxx

村城中村拆迁指挥部，管城区xxxx路街道党工委书记xxx任指挥长，从2014年5月15日开始，xxx指挥村长xxx带领社会闲散人员采用威胁、殴打、谩骂等行为并采用停水、停电、堵门、断路等手段强迫我们搬迁，现在已经进入三伏天气，因为没有水电，好多村民中暑晕倒住院，每家每户都有老人孩子，天天生活在废墟之中，出入都要翻越重重障碍，逼拆、偷拆每天都在进行。

根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第二十四条之规定：拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》第四条也规定：严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。Xxx村城中村在拆迁和安置过程中存在大量违法行为，应依法予以制止，并追究相关人得责任。

四、拆迁过程中还存在未签订拆迁协议，强拆、偷拆的行为； 我村村民xxx在未签订拆迁协议的情况下，其外出回来却发现住宅已被强制拆除，拆迁指挥部的这种行为严重违法，根据《中华人民共和国宪法》第13条第1款规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”《物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”。公民的财产受到宪法、基本法的保护，其偷拆强拆的行为轻则违法，重则涉嫌刑事犯罪，应依法追究相关人员的刑事责任。

五、拆迁安置补偿中存在着严重的不公平、不公正现象，待遇差距天壤之别。

在此次拆迁中，我们几十户村民被排挤出来，理由是我们属于外来人口，不能和其他村民享受一样的待遇，我们的房子拆除不给予补

偿和安置，只按证外附属物的拆工费给260元/平方。这样的方案我们无论如何也无法接受，因为我们当时都是经过村里所有领导的同意，并出具相关手续承诺给我们办理相关证件。在这种情况下我们缴纳相关费用，村里指定地方规划宅基地让我们自己盖房（每户村民2分半地）。我们在这里安家落户，并且我们的户口也都转到了村里，我们把这里当成家，以为我们以后会老死在这块土地上。可十几年过去了，现在要拆迁了，却说我们的宅基地违法了，并且歧视我们说我们是外来户不是村民，不享受任何待遇，以前村里给的承诺现任领导也不认可了。这个结果我们无法接受，这是严重的歧视，其背后是利益的驱使，不但违宪违法，又不符合国家政策。

《宪法》规定人人平等，赋予了公民应该享有的基本权利。《中华人民共和国户口登记条例》的第四条规定“农村以合作社为单位发给户口簿”，合作社是指劳动群众自愿联合起来进行合作生产、合作经营所建立的一种合作组织形式。我们不是Xxx村的原住民，但是我们是得到了原村民及村民组织的认可后加入本村的集体经济组织，理应享受本村的村民待遇。

《中华人民共和国村民委员会组织法》赋予了村民自治的法律地位，但同时规定村规民约、村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策相抵触。Xxx村将村民分为三六九等，称我们几十户是外来户，显然违背了公民的基本权利。违宪、违法和违背政策的事项不属于村民自治的范畴，理所当然不能通过村民集体表决、村规民约等方式来决定。何况征地补偿款的分配，只能依据所征土地和实际人口来加以补偿，而不是通过简单的表决就否定了我们的村民身份，户口本上的户籍信息是我们合法村民身份最直接的依据，任何人剥夺我们的权利，都是对法律的蔑视。

综上，Xxx村在拆迁和安置过程中，一部分人在利益的驱动下，无视国家法律和法规，暗箱操作，搞差别待遇，并且违法停水、停电、堵门、断路、偷拆、强拆。我们村民投诉无门，万般无奈，我们只得向上级领导与部门申诉，恳请上级领导全面调查，关注我们广大村民的疾苦，查清真相，并拿出具体解决方案，督处实施，妥善解决我们反映的问题，切实维护我们老百姓的合法权益。

反映人：（大家签字按手印）

年 月

日

第四篇：城中村改造拆迁公告范本

西安市人民政府文件

西安市人民政府关于大土门村城中村改造项目

拆迁工作的通告

市政告字[2009]36号

大土门村城中村改造项目是我市2009年城中村综合改造重点项目。该项目的实施对于进一步改善城市环境，提升城市品位，缓解交通拥堵，消除安全隐患，促进区域经济和社会发展将起到十分重要的促进作用。为确保该项目的顺利实施，现就项目拆迁有关事项通告如下：

一、大土门村城中村改造项目拆迁范围为：

地块一：东至工农村，西至大寨村，南至鱼化寨村，北至南风日化厂。

地块二：东至西二环，西至土门坊，南至西二环，北至大庆路。

具体范围以规划定点图和测量成果表为准。

二、大土门村城中村改造项目拆迁安置工作由莲湖区城中村改造办公室具体负责，对拆迁范围内的单位和住宅户、商业户要妥善安置，具体实施以批准的拆迁安置方案为准。

三、改造范围内的单位和住宅户、商业户要顾全大局，服从城市建设发展的需要，在规定的期限内达成安置协议，搬离拆迁现场。

四、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究当事人和有关领导的责任。

五、市市政、建设、规划、国土、工商、城中村改造等部门和莲湖区政府相关部门以及所在地街道办事处要积极配合，认真履行职责，做好大土门村城中村改造项目的拆迁安置等相关工作。

六、改造范围内的拆迁单位和个人，要积极支持城市建设。对扰乱拆迁正常秩序，煽动群众闹事，打骂拆迁工作人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

七、在拆迁改造过程中，暂停办理房屋及其附属物的新建、改建、扩建及改变房屋的使用性质等手续并停止新建、改建、扩建行为；暂停核发营业执照。

二ＯＯ九年十一月二十三日

西安市城中村改造办公室房屋拆迁安置公告

依据《西安市拆迁安置实施细则》、《西安市城中村改造管理办法》,经我办审核，同意西安市莲湖区城中村改造办公室对大土门村城中村改造项目实施改造。现就相关事宜公告如下：

一、大土门村城中村改造工程项目拆迁人：西安市莲湖区城中村改造办公室。被拆迁人：大土门村城中村改造范围内被拆迁房屋及其附属物的所有人。

二、改造拆迁范围:

东起：西二环，西至：土门坊；南起：西二环，北至：大庆路。

三、拆迁期限:

二○○九年十一月二十六日至二○一○年一月二十六日

四、房屋估价时点:

二○○九年十一月二十六日

拆迁人与被拆迁人应该在公告规定的时间内依据《西安市拆迁安置实施细则》及《西安市莲湖区大土门村地区城中村改造拆迁安置实施方案》认真协商,签订补偿安置协议书，完成搬迁及房屋拆除工作。拆迁人和拆迁实施单位，在拆迁工作完成后，要认真做好施工组织工作，确保被拆迁人按时回迁。

二ＯＯ九年十一月二十三日

第五篇：城中村改造中房屋拆迁问题的思考

城中村改造中房屋拆迁问题的思考

近年来，城市建设日新月异，拆迁规模不断扩大，但由于拆迁工作情况复杂，政策性强，交织着政府行为和当事人之间的民事行为，牵涉到千家万户和千差万别的家庭利益。经营城市需要房屋拆迁。在房屋拆迁中，按市场机制运作并公开招投标做得最成功的是青岛、大连、桂林等城市；注意保护被拆迁人合法权益，补偿价位合理，安置可多项选择，对弱势群体照顾比较到位的是北京、深圳、广州等。目前，我国东部大中城市的房屋拆迁比较规范，中西部城市旧城改造房屋拆迁遇到的问题比较多，群众因拆迁问题而上访的人数比东部多。究其原因，主要存在以下问题：

1、拆迁行为不规范。

2、权益不对等调换。

3、补偿价位低，硬性安置。

4、拆迁政策不统一。

5、非住宅拆迁安置不公。

6、对弱势群体的照顾不落实。

7、对经营城市开发及城中村改造，未能完全做到市场运作及公开投标招标。

8、政府行政行为的公开和透明度不够。

如何妥善解决拆迁中存在问题，对城市建设乃至社会稳定具有十分重要的意义。首先，住宅建设已成为城市新的经济增长点，是扩大内需、拉动消费的重要措施。其次，城市的拆迁主要是通过旧城和城中村的改造，对城市功能不适应未来社会经济发展和人民生活需要的范围进行二次开发，使功能衰退的土地资源得到更有效的合理配置，发挥综合效益。但是，解决不好拆迁问题不但关系到城市建设速度，也关系到经济社会效益。如何搞好城市拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利？笔者认为应当采取以下对策：

一、坚持统一拆迁的办法。就是由政府组织，通过公开、公平、公正招标等形式，选择有资格从事拆迁工作的开发商承担，对需要拆除的房屋实行统一规划、统一拆除，对拆除区域内的拆迁户，按照国务院的拆迁条例和北海市拆迁管理办法进行统一政策、统一补偿、统一安置，对有条件的地方统一进行平整和基础设施建设。

二、拆迁补偿采用货币化。货币化拆迁是目前房屋拆迁中比较易操作的一种拆迁办法，货币化拆迁就是拆迁单位直接用货币结算方式补偿给被拆迁人，让被拆迁人持币到市场上购房，这种方法有利于矛盾的减少，被拆迁人可以购买自己喜欢的房子，兼顾了双方的利益，大大减少了办事环节，保护了公民的合法权益。

三、拆迁安置应采取多项选择。所谓多项选择就是在拆迁安置中，除货币化拆迁外，应当有一些辅助的办法，让被拆迁人自由选择，这是国家拆迁条例赋予被拆迁人多项选择的权力，不能作硬性规定，搞单项选择。

四、要解决好非住宅的拆迁补偿。作为拆迁房屋的所有人和使用人，其合法权益都应受到保护。《民法通则》第71条也可理解为：财产所有权应包括占有权、使用权、收益权和处分权。可见，对非住宅使用人拆迁补偿问题解决得好坏，直接影响房屋拆迁的进程。而且，非住宅使用人一般为法人单位，拆迁对他们造成的损失肯定大于住宅拆迁的损失。而目前我国的立法又滞后于实践，所以，《拆迁条例》要求兼顾拆迁房屋使用人的补偿，做到有法可依，维护他们的合法权益。

五、拆迁要体现“三个代表”精神。既要考虑城市建设的需要，也要考虑拆迁户的实际困难，既要实事求是，又要贴近百姓的生活，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实把党对人民的关心体现在拆迁过程中，把实践“三个代表”落实在实际行动上，取得他们对党和政府意图的理解和支持。

六、拆迁政策应与房改政策一致。在城市拆迁中已经涉及到已售房改房的问题，处理好这部分拆迁户的补偿问题，是涉及到巩固房改政策的问题，这些旧房拆除的补偿款，已经买不到同类型、同地区的住房，因而解决好这部分拆迁户补偿的最好办法是按市场价位和房屋新旧程度评估，按评估价格进行补偿，使拆迁户因拆迁而不损失经济价值。

城市的拆迁实际上是党联系群众的一座桥梁，一定要按照国务院的拆迁条例和有关政策，依法行政，秉公办事。在拆迁中力争找准症结，对症下药，维护稳定，切实运用好如上所述的六项对策，同时要全面公开政府拆迁具体实施政策和拆迁行政行为，接受群众监督，为城市建设和社会发展当好先行。