谈谈促进谈谈促进民营企业发展的地方税收对策的应用（推荐5篇）

第一篇：谈谈促进谈谈促进民营企业发展的地方税收对策的应用

谈谈促进民营企业发展的地方税收对策

谈谈促进民营企业发展的地方税收对策

赵东海

一、民营企业发展现状和面临挑战

（一）我国民营企业的发展现状

据国家有关数据显示，截至2002年底，我国登记注册的民营企业超过300万户，注册资本金近3万亿元，从业人员超过8000万。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的民营企业在资产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了我国民营企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，民营企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国GDP的相当比重，民营企业解决就业占我国城镇总就业量的50%以上，所完成的税收占全部税收收入的30%以上。而且，我国民营企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在广州高科技园区的高科技企业中，大部分都是民营企业）。

由此可见，我国民营企业在国民经济发展中的作用可以归纳为：（1）我国民营企业经过改革开放20余年的不断发展壮大，经历了激烈的优胜劣汰竞争，冲破了传统的计划经济体制束缚，成为发展和完善社会主义市场经济的重要保障。（2）我国民营企业以其较低比重的资产创造了较高比重的就业机会，从而成为促进国民经济健康协调发展和维护社会稳定的重要保障。（3）我国民营企业通过创造社会就业机会，相应地减少了国家社会保障等方面的财政支出，同时还为国家创造了较高的税收收入，成为稳定国家财政收支平衡的重要保障。（4）我国民营企业在创造就业岗位和为大企业提供配套服务的同时，成为各级政府集中精力进行国企改制、改组的重要保障。1

（二）我国民营企业面临挑战

在我国加入WTO的大背景下，我国民营企业的经营基础仍较薄弱，面临着来自外企竞争、企业自身内部缺陷和市场环境不完善等方面的严峻挑战。其中我国民营企业产权制度不尽合理、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量低、产品档次低、缺少科学的经营战略等内部缺陷问题，严重制约了民营企业竞争力的提升。而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的民营企业资金短缺、生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足、技术研发能力弱，又将严重影响民营企业的发展后劲。另外，中国企业联合会《2003年中国企业发展报告》显示，我国民营企业还面临着这样一些问题：（1）非国有民营企业还没有得到完全国民待遇；（2）缺乏正常的融资途径；

（3）政府在公共服务方面（教育培训、技术、信息、咨询）尚不充分；（4）税收负担较重；（5）政府的职能转换滞后等。为此，我国的国家发展规划已将促进民营企业发展作为一项重要内容。

二、现行民营企业税收政策存在问题

改革开放以来我国对民营企业实行了一系列税收优惠政策，积极地促进了民营企业的发展。但随着国民经济的深入发展，原有的税收优惠政策暴露出目标偏低、税收优惠措施和手段缺乏多样性等问题，严重影响和制约了民营企业持续快速健康发展。

(一)现行企业所得税制对民营企业的不合理待遇

现行企业所得税制仍实行内外两套税法，对外资企业优惠多，税负轻，对内资企业优惠少，税负重；同属内资企业，又是对大型国有企业优惠多，而对中小民营企业优惠则较少。现在外商投资企业的实际税负率约为12%左右，内资企业的实际税负率约为25%左右，而民营企业实际税负率则还要高一些。其原因主要在于：

1、税收优惠政策过少。《外商投资企业和外国企业所得税法》规定了诸多的税收优惠政策，如对生产性外商投资企业从获利年度起实行“两免三减半”的优惠，而内资企业只对设在经国务院批准的经济特区、经济技术开发区等特定地区的企业可享受15%、24%的优惠税率，而绝大部分民营企业享受不到这一优惠。

2、优惠税率仍然过高。现行企业所得税制规定，对利润较低的企业可实行优惠税率，年应纳税所得额在10万元以下的减按27%的优惠税率征收，在3万元以下的减按18%的优惠税率征收。这一优惠税率仍然过高，而适用优惠税率的应纳税所得额标准则定得太低，使得不少应予扶持的中小民营企业得不到扶持照顾。

3、费用列支标准过严。对外资企业工资支出、利息支出、广告费支出、公益救济性捐赠等不少支出项目基本上可据实列支，而内资企业无法享受这一优惠。如工资支出，内资企业实行计税工资(人均每月960元)。尤其是对广州这样经济发达的大城市，严重脱离实际工资水平，加重了内资企业的税收负担。

4、折旧年限规定过死。外资企业不少实行加速折旧，内资企业在折旧年限上则限定过死，特别是很多民营企业机器设备超负荷运转，磨损很快，费用列支不予照顾，加重了负担。

(二)其他地方税种对民营企业发展的不利因素

1、营业税是地方税种中最具增长潜力的税种，由于营业税的课税范围覆盖了整个第三产业，我国是发展中国家，正处于经济高速增长阶段，第三产业发展空间较大，与此密切相关的营业税也将有较大的增长空间。但是营业税起征点过低成为制约第三产业的发展的主要因素，目前我国的营业税起征点为按期纳税的起征点为月营业额200-800元，按次纳税的起征点为次（日）营业额50元，这显然不符合我国的经济发展形势。

2、随着改革开放的深入，民营企业的发展说到底，就是人才与技术的竞争。因此，个人所得税税收政策应立足于引导依靠诚实劳动勤劳致富的民营企业家和民营企业员工的大量增加。所以，如何既通过社会保障机制有效保障低收入阶层的生活水平，又通过适当的个人所得税税收优惠合理调动民营企业家及民营企业员工的工作积极性，成为摆在我们面前的一道重要课题。

(三)现行税收征管不能有效引导和监督民营企业

《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人不设置账簿或账目混乱或申报的计税依据明显偏低的，税务机关有权采用“核定征收”的办法。但有些基层税务机关往往对民营企业不管是否设置账簿，不管财务核算是否健全，都采用“核定征收”的办法，扩大了“核定征收”的范围。同时有关部门制定的“应税所得率”，也不符合民营企业薄利多销、利润率低的实际；有的甚至不管有无利润，一律按核定的征收率代征所得税；还有些基层税务机关甚至对税法已明确的“对乡镇企业征收所得税可减征10%用于补助社会性开支”等优惠政策规定，也未落实。这都加重了民营企业的税收负担，有碍民营企业的发展。

三、促进民营企业发展的税收政策建议

税收政策应定位于支持和鼓励民营企业的发展，为民营企业创造良好的税收环境，因此税收促进民营企业发展应

主要把握公平税负原则。即制定税收政策规定时不得对民营企业有所歧视，对不同所有制的企业应一视同仁。并且，在不违背市场经济基本原则的前提下，应给予民营企业较多的税收优惠。当前税收优惠扶持的重点民营企业是：以高新技术转化为主的科技型企业，以吸纳下岗职工为主的就业型企业，以当地农副产品综合利用为主的深加工型企业，面向社区生活的服务型企业。

(一)改革现行企业所得税制，减轻民营企业的税收负担

1、建议以外商投资企业和外国企业所得税法为基点统一内外资企业所得税，同时规范统一所得税税基，使内资、外资及所有不同类型的企业执行统一的税前扣除标准。我们在统一内外资企业所得税的前提下，应考虑适当降低税率，可由33%降到25%左右。原规定年利润在3万元以下的企业减按18%，3万元至10万元的减按27%征收企业所得税。建议改设15%和20%两个低档税率，继续体现对民营企业的照顾。同时考虑经济发展情况，建议对民营企业年利润额度的规定适当提高标准，如提高到7万元以下、7万元至15万元，可享受两个低档税率的照顾。

2、放宽税前费用列支标准。统一后的企业所得税法税前费用列支标准．原则上应向现行外商投资企业和外国企业所得税法的税前费用列支标准靠拢，彻底消除对内资企业的限制，特别是对民营企业的歧视。改革的重点是：一要取消“计税工资”的不合理、规定，改按企业实际支付的工资全额税前列支；二要取消对公益性、救济性捐赠的限额．准予税前列支；三要取消只准按国家银行贷款利率标准列支利息的限制．对不违反现行法规的融资利息支出，都应准予核实税前列支；四要取消技术开发费税前列支只限于国有、集体企业的限制，民营企业也应同样享受，以贯彻公平税负的原则。

3、缩短固定资产的折旧年限。对民营企业特别是科技型民营企业的机器设备，允许实行加速折旧．缩短折旧年限，提高折旧率，以促进民营企业加快设备更新和技术改造。

4、扩大民营企业税收优惠范围。我们应重点采取以下措施：一要继续保留对安置待业人员、安置下岗职工、安置残疾人和对高新技术企业的税收优惠政策；二要适当扩大新办企业定期减免税的适用范围，不要仅限于部分第三产业，对生产领域、商品流通领域的新办民营企业也可给予定期减免税扶持；三要准许民营企业用税后利润进行再投资，给予按一定比例退税的支持；四要准许企业投资的净资产损失从应税所得额中抵扣；五要准许个人独资和合伙经营的小企业，在企业所得税和个人所得税之间选择一个税种纳税；六要对少数民族地区、贫困地区创

办的民营企业，授权市县人民政府给予定期减免税照顾。

(二)完善相关地方税制，维护民营企业的合法权益

1、适当提高营业税的起征点。我国现行营业税的起征点明显偏低，应该根据近10年来经济发展水平、物价指数涨幅、居民生活最低标准等因素，及时提高营业税起征点。考虑到我国幅员辽阔．中西部地区与沿海地区经济发展水平相差悬殊，发达地区如广州的起征点可作以下调整：(1)按期纳税的月营业额提高到3000-5000元；(2)按次纳税的次（日）营业额提高到300-500元。上述起征点的标准，可授权省、市、自治区根据当地实际情况在规定的幅度内自行决定，以体现国家对民营企业、对社会弱势群体的关怀，也有利于社会安定团结。

2、给予民营企业家及相关投资者个人所得税优惠。民营企业的发展最终还是取决于人，对民营企业家实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，也成为各国政府的共同选择。如韩国政府规定，对在韩国国内投资民营企业的外国投资者给予一定的个人所得税减免。因此，我国可以对民营企业家的工资薪金所得、劳务报酬所得及资本所得，在提高起征点的同时减半征收个人所得税；对于来华开展民营企业创业投资的外国投资者，其附加减除费用予以增加，税率予以减半。

(三)改进税收管理服务体系，优化税收征管环境

1、优化税收征管环境。我们应该积极借鉴国外税收促进民营企业发展的成功经验和作法，根据本地民营企业实际情况，从方便其纳税的角度出发，进行征纳税方式创新。同时也要改进对民营企业的征收方法，积极扩大查账征收的面，尽量缩小核定征收的比重。同时核定征收的应纳税所得率和纳税定额，一定要通过调查、实事求是核定，以维护民营企业的合法权益。

2、优化对民营企业的税收服务体系。（1）税务机关应树立为纳税人服务的意识，采取多种形式为纳税人提供免费帮助。西方发达国家采取的为纳税人免费提供纳税指南出版物、利用新闻媒介广泛宣传纳税知识、电话咨询服务、走访纳税人、召开税务部门与纳税人研讨会等形式的服务，实践证明是有效措施，我国可以比较借鉴。当前税务部门应纠正在税收服务上的“重大轻小”倾向，加强对民营企业的税收宣传和纳税辅导，及时为民营企业办理税务登记、发票购买等涉税事宜。尤其要创造条件，为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的中小民营企业，提供建账建制的业务指导、信息咨询、财务分析和企业发展分析等服务。税务机关应提高服务质量和工作效率，减少企业申报纳税时间，降低纳税成本。（2）应积极推行对民营企业的税务代理制度，这一方面可以充分发挥税务代理机构的作用，尽量减少纳税人因不了解纳税细则而造成的纳税申报中的种种失误；另一方面可以有效减轻税务机关面对众多纳税人的巨大工作压力。

3、加强对民营企业的税收征管工作。以各种税收优惠措施鼓励民营企业发展，决不意味着放松对民营企业的税收征管。恰恰相反，建立民营企业税收优惠体系与加强对民营企业税收征管的工作应同时进行，不可偏废。加强税收征管工作，一是要规范执法，确立有效的执法监督制约机制，体现执法的严肃公正。二是要提高税务机关对民营企业税源的重视程度，加强征管力度。在纳税人集中的地区设立办税服务厅，以计算机管理为主；在纳税人较少的地区设立征收点，征收期内集中人员征收，分类管理，重点稽查，严管重罚。三是要建立针对民营企业的管理中心，企业以自愿的形式加入管理中心。对加入中心的会员，管理中心应在经营、会计、税收方面加强指导和服务。作为会员应向管理中心提供真实的收入情况以及建立真实账目所需的材料。对于加入中心的会员可实行简化的征收管理制度，从而简化小企业的纳税申报程序和缴税程序。通过管理中心的运作引导小企业加强经营管理，提高经营效率。四是加强对民营企业的户籍管理和税源监控，强化责任制，因地制宜实行分类管理，及时掌握小企业经营情况、核算方式和税源变化情况，把优化服务和强化管理结合起来，促使小企业在提高管理水平和经济效益的基础上，提高其税收贡献率。

第二篇：关于促进民营企业发展的若干意见

关于促进民营企业发展的若干意见

为深入贯彻落实《福建省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》（闽政〔2010〕19号）精神，吸引宁德籍企业家回乡投资兴业，带动和促进长三角、温州、闽南等较发达地区的企业家来宁德投资创业，促进我市民营企业又好又快发展，结合我市实际，制定本《意见》。

一、放宽准入条件，实行“非禁即入”政策。除国家明令禁止和限制的经营项目外，企业可以自主选择经营范围和经营方式，可以跨行业经营；支持民营资本进入公用事业、基础设施建设和金融服务等行业；支持民营资本投资教育、科研、卫生、文化体育等社会事业的非盈利性和盈利性领域；支持高新技术产业、装备制造业、信息技术和大型流通企业优先发展。贯彻执行《宁德市人民政府关于批转宁德市工商局服务域外回归企业促进宁德经济发展的若干意见（试行）的通知》（宁政文〔2009〕223号），对民营企业和回归投资在集团设立、企业名称登记、重点项目筹建登记等方面放宽准入条件。全面推行注册官制度，开设“绿色通道”，采取“直通”方式，让企业快速准入，尽快投入运营。

二、简化项目审批程序。认真贯彻执行市政府关于建设项目实行简化审批、并联审批以及行政提速等方面的相关规定，采取“统一收件、牵头办理、同步启动、并联审批、限时办结、加强监督”的运行机制。凡建设项目涉及两个或两个以上部门审批的或以其他部门的审批结果作为本部门审批前置条件的，都实行并联审批。为进一步缩短审批时限，凡具备审批条件的项目，环境影响报告书审批时限缩短为8个工作日，环境影响报告表缩短为5个工作日，环境影响登记表缩短3个工作日。对于特殊的、对全市经济社会大局有重大影响的项目以及民生工程、医卫文教、生态环保、自主创新和结构调整等符合国家产业政策、投向要求和建设条件的项目，实行特事特办、交叉推进、并联审批。

三、投资项目审批实行容缺预审。建设项目具备可研报告、选址符合规划（含城市规划、用地规划、用林规划、用海规划）、限制类项目的环境影响评价、资金证明等4个基本要件，在申请单位作出相应承诺后，实行容缺预审，具体表现为受理告知承诺制和审批告知承诺制。容缺预审遵循“依法行政、宽进严出、分步实施”的原则，坚持简化事前审批与强化事后监管相结合，着力提高投资项目的审批效率和审批质量。

四、改进招标投标管理。按照《宁德市“五大战役”建设项目改进招标投标工作暂行规定》（宁政办〔2010〕297号）要求，切实改善招投标管理办法。允许中标单位继续承担一定范围内的详勘、可行性研究报告、施工图设计等后续工作；改进资格预审制度；缩短招标投标相关环节时间，招标文件备案审查时间由原来的10个工作日缩短为3个工作日。建立和完善招标投标服务“绿色通道”，下放招投标进场交易项目，优先提供开标评标场所。

五、支持民营企业实施股份制改造，参与国有企业和传统产业的重组改造。鼓励企业以发起设立、变更设立、改制设立等多种方式设立股份有限公司，实现优质资产重组；引导回归资本组建创业投资机构，充分运用国家和省里扶持创投发展的政策，支持民营资本或企业通过股权投资、并购或控股、参股等多种形式,参与国有企业和传统优势产业的改组、改制、改造。积极引导启动企业产权流动服务平台建设，落实相关政策措施，配置相应场所，探索建立未上市企业资产营运机构（中心），推动回归资本参与区域传统产业存量资产的流动整合、并购重组。对变更、改制、重组成功的企业，在注册登记、产权过户、证照办理等方面，有关部门给予特事特办的优惠支持。

六、鼓励资本投向多样化。鼓励民营资本投资现代服务业，加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态，培育和引进一批大型现代物流企业集团；进一步发展与国际接轨的会计、审计、公证、监理、评估等中介服务机构；鼓励家政、保健、养老、托幼、修理、物业管理等社区服务业发展；引导民营企业大力发展节能环保投资、节能环保监测、节能环保技术开发、节能环保项目运营、节能环保项目的审计或监理等高端服务产业；鼓励金融机构创造条件，开发项目融资、保理等业务新品种，支持节能服务机构实施合同能源管理项目。鼓励民营资本积极参与城镇供水、供气、公交、公厕、市场、绿化、污水垃圾处理等市政公用事业和道路、桥梁等基础设施的投资、建设和运营。对投资建设开发市旅游产业规划内风景区基础设施、旅游产品及配套服务项目的，优先申报国家旅游、文化发展项目资金。鼓励民营和回归资本投资重点产业链延伸项目，围绕打造完整重点产业链的要求，建立完善配套产业招商项目库；鼓励民营企业与从事电机电器、汽摩配件、船舶修造、食品加工等优势传统产业的大型企业开展多种形式的经济技术合作，围绕大型企业上下游产业链提供协作配套，建立起稳定的产、供、销和技术开发等协作关系，拉长产业链和产品链，形成产业集群；鼓励民营企业大力培育运作规范、现代高效的配套产品交易市场，带动相关产业的发展。

七、支持发展总部经济。鼓励和引导知名总部企业将投融资中心、管理培训中心、研发中心、营销中心、制造服务中心、采购中心等职能总部设在宁德。对经市政府审定，有一定经营规模、品牌影响力和依法交缴税收的外地企业迁至宁德市设立总部、地区总部及研发、采购、营销中心，或域外各类企业迁至我市的，对其提供的原登记地有效注册文件和相关材料，工商部门均予认可并按变更登记办理注册；支持企业以特许经营、加盟门店等形式在我市开展连锁经营，允许直接冠用“总部”字号和“连锁”字样。宁德市政府将规划总部经济片区，对年销售收入达到亿元以上（含亿元），企业总部用地实行招标拍卖公开出让的，出让底价应不低于出让地块在本级别基准地价的评估价；租用办公用房的，连续3年给予20%的租金补助。2011年起，凡回归、迁入或设立的企业总部，应在当地企业主管部门申请备案，符合重点扶持条件的可在税费减免、财政分成、用地优惠等方面享受一企一策，一事一议的政策。并在高级管理人员住房补贴、高级人才子女入学等方面均享受一系列优惠政策。

八、分项目类别确定用地价格。建立市、县、乡（镇）三级先进制造业等工业项目、“回归工程”、民营投资创业园，对于达到相应“门槛”（投资规模、投资强度、科技含量、社会就业、交缴税费和实际效益达到和超过设定标准）要求的入园企业，分别不同情况，给予奖励优惠：可按土地成本价挂牌出让（不低于该区域基准地价）；按工业用地最低出让价供地，挂牌出让取得土地后，土地出让金30%的额度以投产后的税收地方留成部分奖励给企业；对于固定资产投资规模超过5亿元、科技含量达到国内先进水平、经济效益和社会效益明显、能够辐射带动当地产业发展的企业，按土地出让金50%的额度以投产后的税收地方留成部分奖励给企业；对于固定资产投资规模超过50亿元的大型项目，待项目属性、选址、规模、效益等确定后，根据具体实际情况采取“一事一议”的原则确定地价。为减轻业主投入成本和加快征地交地工作，在项目合同签订后，先交付土地总价款的20%作为保证金；在经过挂牌出让取得土地并签订土地出让合同后的10日（含双休日、节假日）内再交付土地总价款的30%；剩余的50%在两个月内缴清。

九、分项目类别确定财税优惠。工业项目入驻后，取得营业执照并在6个月内动工建设、2年内建成投产的，从投产之日起5年内缴纳的企业所得税、营业税、增值税、土地使用税，可根据项目投资规模、投资强度、科技水平、社会就业、交缴税费能力的不同类别按以下方式返还：对按工业用地最低优惠价供地、土地出让金30%的额度奖励给企业的项目，三年内产生的税收地方留成部分30%的额度奖励给企业；对按工业用地最低优惠价供地、土地出让金50%的额度奖励给企业的项目，三年税收地方留成部分以同比例50%的额度奖励给企业。以上两种情况的税收奖励顺序为土地出让金补助款、税收奖励金，即先以宁德市税收地方留成部分奖励企业用以抵扣土地出让金优惠的30%或50%，3年内未能兑现优惠政策可以再延续2年，但如5年内其产生的税收地方留成部分还不足以抵扣土地出让金的30%或50%返还数的，不再给予奖励。如三年内其产生的税收地方留成部分超过抵扣完土地出让金的30%或50%后，多余的部分作为税收奖励金继续补助给企业。对大型项目采取“一事一议”办法，可根据项目具体情况，另行研究相关的税收等其他扶持政策。

十、支持企业生活区配套建设。对经市政府研究确认引进的投资额大、科技含量高，国家政策鼓励类，具有较大经济社会效益，能够更好更快推动主导产业做大做强，促进产业集群培育的重大项目，其所需科研办公及生活配套用地，经所在地县（市、区）党委、政府集体研究，可提供7%比例用地，并根据实际投资到位情况分阶段供地，确保配套用地与实际投资到位同步跟进。现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不加收土地价款。

十一、执行有关企业所得税优惠政策。企业购置并实际使用的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备符合企业所得税优惠目录的，该专用设备投资额的10%，可从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

十二、强化人才发展优惠政策。认真贯彻执行《宁德市委、宁德市人民政府关于大力实施人才强市战略构筑环三人才高地的若干意见（试行）的通知》（宁委〔2010〕81号）精神，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的要求，围绕环三都澳区域开发建设的功能定位和发展目标，大力支持企业设立院士工作站、博士后工作站、省级以上重点实验室、工程技术研究中心等重点技术研发载体。加快建设环三都澳产业人才高地，大力实施政府津贴、人才公寓、税收奖励、子女就学和配偶安置等一系列优惠政策，用合理的待遇激励人才，吸引、集聚和培养一批符合产业发展方向的高层次人才和领军人才。鼓励企业积极吸纳高校毕业生，凡到企业就业的高校毕业生由政府所属人才中介机构给予减免两年档案保管费和人事代理费；在城区设立集体户口，解决企业引进人才落户问题。同时，对在宁德工作、创业取得突出成就并获得设区市级以上荣誉和奖励的各类人才，市政府给予相应奖励。

十三、加强基础设施配套支持。落户在工业区（园区）内企业项目或落户在其他区域固定资产投资在1亿元以上企业项目的道路、供水管网、供电线路等，由项目所在地政府负责修建至厂区边缘接入口，水价、电价按相关规定执行。对用水、用电有特殊要求的企业，根据项目具体情况制定相应的支持办法；大型项目需要业主码头配套的，由设区市负责提供相应的港口泊位岸线给业主自建码头，并积极帮助业主做好相关手续报批工作；项目所在地负责做好主干路网建设和公共污水处理配套设施；通信、网络、电视、燃气等设施根据企业需求由项目所在地政府协调有关部门同步建设到位。

十四、鼓励企业加大科技创新和创牌投入。对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，并对在本市从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，按税法规定免征营业税；对企业重大关键技术引进、消化、再创新的技术改造项目，市技术改造资金给予大力扶持，并优先推荐申报省级、国家级财政资金支持项目，指导企业按国家有关规定申请享受进口设备免征进口关税和进口环节增值税政策；按宁委〔2010〕81号文件精神，获批准设立国家级重点实验室、工程技术研究中心，并能发挥正常效能，取得显著成效的，除按有关规定获得省级以上资金和政策扶持外，市财政分别给予200万元和100万元补助；获准设立省级重点实验室、省级工程技术研究中心，市财政给予30万元补助。对获得名牌产品、认定为相应级别商标的企业，根据《宁德市人民政府关于进一步实施商标品牌战略的若干意见》中“建立商标品牌分级奖励机制”的规定给予兑现奖励。

十五、加大信贷支持力度。鼓励省内外银行、保险、证券机构来宁德设点，不断扩充和健全金融机构体系，提高资金融通水平。完善金融结构体系，加大信贷投放力度，加大直接融资力度。灵活运用货币信贷政策，对重大建设项目争取通过总行、省行直贷等方式，直接向上级行申请单列项目资金。大力支持本市符合国家产业政策的重点工程项目建设、电机电器、船舶修造、化油器、能源等优势产业发展，加大对社会主义新农村建设、民生工程、“三农”、节能减排、科技创新、技术改造和兼并重组、区域协调发展的信贷投入，着力提高信贷质量和效益。

十六、完善中小企业融资担保平台。加强和完善多层次的中小企业信用担保体系建设，积极发展区域型、产业型、园区型以及村镇型的信用担保机构，努力提高担保机构对民营企业、中小企业贷款的担保能力，开展多种形式的互助性融资担保服务。对在本地注册，经确认许可、依法经营、业务规范，且在为本辖区内中小企业、农村专业户、“三农”实体提供融资担保、小额贷款服务业绩突出的，当地财政应给予相应的奖励支持。

十七、加快服务体系建设。逐步建立民营企业“回归工程”项目库、人才库、政策法规库、产品供求库、技术信息库等系统建设，完善“中国宁德企业服务网”、“宁德市行政服务中心网上审批系统”，构建完整的网上服务平台。加快建立健全创业辅导、技术服务、人才培训和上市辅导等服务体系；配套相应的资源条件与职能，发挥行业协会在搭建融资、担保、总部经济等企业公共服务平台中的建设作用和政策引导、辐射作用，帮助企业掌握产业和金融政策，熟悉使用金融工具，进一步加强政银企合作，实现顺利融资。

十八、强化社会监督。进一步加强对政府部门服务的监督和问责，人大、政协要建立专项询问制度，每半年对相关部门开展一次关于“落实优惠政策、服务民营企业发展”的专项询问活动；市效能办负责牵头建立企业评机关制度，每年以不记名方式对相关部门开展服务民营企业发展情况进行评比，对没有按要求做好服务企业发展工作的部门进行全市通报批评，并将该项工作列入机关效能建设考评范围；建立由市分管领导挂帅，经贸委负责牵头，发改委、财政局、国土局、住建局、人力资源和社会保障局、环保局、公安局、质监局、工商局、外经局、人行、银监局等有关部门组成的发展民营企业联席会议制度，加强全市各职能部门间的协作与配合，加强政府和民营企业之间的沟通，及时商讨和解决民营企业发展中出现的问题，促进我市民营经济又好又快发展。

十九、其他事项。对于违背协议达不到相关要求的企业，除不能享受上述优惠条件外，对于圈地、超过合同约定时限不能动工和投产的企业，将根据具体情况依法予以处罚并收回土地。

二十、本意见自颁布之日起实行，所涉及的各相关政府部门应按各自职能范围，制定出台相应的细化配套措施。本《若干意见》适用于宁德市本级和蕉城区、东侨经济开发区，其他县、市可参照本《若干意见》制定相应的准入和奖励办法。本意见由宁德市经济贸易委员会负责解释，暂行5年。

第三篇：促进民营企业发展思考建议

促进民营企业发展思考建议

民营企业作为国民经济建设中一支不可或缺的生力军，近年来市委市zf的正确引导、积极扶持，我市民营企业取得了较快发展。但是综观我市民营企业发展的全貌，还存在如下问题：

一、行业分布不平衡

我市有名的民营经济产业结构呈现“二三一”的分布格局，第一、二、三产业相关比重为*:*:*，第三产业发展低于全省水平，产业层次较低。在第三产业中，生活服务、交通服务占比高，金融服务占比低。

批发零售、住宿餐饮占有第三产业的比重为*%；交通运输占有第三产业的比重为*%，金融业占民营第三产业的份额为*%。且在众多的民营企业被“两难”顽疾所困饶，这两难分别“融资难”“诉讼难”。

二、民营企业经营者的素质亟待提高

我市多数民营企业经营者经营理念落后，管理知识匮乏，靠拍脑袋，想当然进行企业管理的现象比较普遍，拿决策来讲，多数民营企业没有规范的决策机制，基本上是一个人说了算。

另一方面，由于非经济因素的驱动以及对于陌生领域的认识不足，在发展中缺乏相应的人才储备、知识储备、资金储备、信誉储备，经常落入进退两难的困境。

三、主体行业，民营企业弱化

我市民营企业中的龙头企业较少；旅游行业中规模偏小，生态领域的企业竞争力弱。在2018年中国民营企业500强榜单中我省有*家企业入围，我市民营企业却榜上无名。

为了促进我市民营企业科学健康发展，把我市民营企业推上成长的快车道，建议：

一、充分发挥工商联的桥梁和纽带作用，积极培育省一百强民营企业

一是强化工商联作用，作为市委、zf管理非公有制经济的有力助手，工商联要强化其沟通、协调、服务等职能，在产业引导、经营者培训、企业诊断等方面充分发挥对民营企业的服务功能，积极引导民营企业健康发展。

二是积极打造我市民营企业工匠精神，进一步做强企业产品，丰富竞争实力。

三是推进百强企业扶持计划，我市应出台“民营百强计划和扶植发展纲要”，积极拓宽发展路径，帮助民营企业发展壮大，跻身于全省百强，向中国民企百强前进。

二、积极促成校企联谊，让高校成为企业家学习成长的摇篮

我市应发挥域内各高校和技校作用，定期对不同类型的企业经营者进行有针对性的培训，帮助他们开拓思路，转变观念，为企业家开辟一条健康成长的绿色通道。

三、进一步加强对民营企业发展的服务

最近，市税务局开展了民营企业大调研、大走访活动，广泛听取企业诉求，解决企业涉税难题，努力为民企转型发展营造良好的税收环境。这种简化程序、提高办事效率、一站式、一卡通的服力方式，应进一步在全行业推广。可以通过举办“民营企业嘉年华活动”或“民营企业酒会”，让服务方、监管方、运营方进行深层次交流，形成互信、共赢的格局。

四、关心民营企业家，特别是知名民营企业家的成长，关心他们的心理健康

建立司法部门与民营企业结对子、交朋友的联系制度，并借助法律援助作用，为发展困难且相对弱势的民营企业服务，解决他们的合理诉求和正当的司法诉讼难问题。

五、加大“卫星型”企业建设和农副产品深加工的投入力度

要形成一个有成效的民营企业带富一方农民，一个有潜力的增收项目促进一方发展的良型互动格局。这是建设小康社会的基础，也是解决三农问题的关键，更是全市人民增产、增收、增值的必由之路。要强化对涉农企业的指导与服务，认真解决其资金短缺等“瓶颈”困难。

第四篇：加强企业文化建设促进民营企业发展

加强企业文化建设促进民营企业发展

环江县工商联李志恒

民营经济的快速健康发展，就要注重民营企业文化建设，引导

他们与社会进步协调发展。民营企业的生存和发展有赖于一定的社会

环境，适应社会的需要，与社会进步协调发展是民营企业理性的表现。

民营企业不仅要注重经济效益，而且还要自觉地担负起光荣的社会责

任。我国的民营经济经过20多年的发展，取得了引人注目的成绩，积累了成功的经验，值得认真总结。而现阶段，一个重要任务是加强

企业的文化建设，促进民营经济与社会进步协调发展。

在民营企业文化建设中，要注重树立企业主与企业的国家意识、大局意识和法律意识，处理好非公有制企业和公有制企业之间的关

系。社会主义初级阶段，我国实行以公有制为主体、多种所有制经济

共同发展的基本经济制度。在这个框架下，两类企业之间应是平等竞

争，共同发展的关系。两类企业作为市场经济的主体，都必须根据法

律的要求照章纳税，尊重劳动权和劳动收益权，依法开展生产经营活

动。民营企业对于客观实际存在的各种制度性和政策性不平等以及由

此导致资源利用机会上的不均等，应该历史地、以平和的心态来对待。

历史地对待，是因为我国的经济体制有一个从计划经济向市场经济转

变的过程，与此相关的其他社会变革也需要这个过程。在这样的情况

下，企业要向政府积极建言献策，通过制度变革和加强法制建设来缓

解、调节、避免共同发展中可能发生的问题。以平和的心态对待，是

要警惕不平衡心理作祟，面对遇到的问题。杜绝那些采取“既然你如

此，我不如此我吃亏”的不正当态度来对待，否则，既损害了国家和

人民的利益，也会败坏自己的企业信誉和社会形象。

在民营企业文化建设中，要注重提高企业主和企业的客观战略思

想，树立联盟意识，搞好工作，处理好非公有制企业之间的关系。竞

争是市场经济条件下各类企业间的一个基本关系。各类企业之间在市

场上的竞争，必然引发对市场利益、优势资源、先进技术等的争夺，处理得好，处理得当，会有助于企业的发展，有助于企业之间和谐关

系的建立；若处理不好，将导致矛盾加重，使企业的外部环境不利于

企业的发展，甚至造成企业主之间的恩恩怨怨。这里要研究的问题是，竞争固然是企业之间的一种基本关系，但在社会主义条件下，在面对

激烈的国际竞争中，在我们的民营企业还不发达，尤其是在单个民营

企业实力不强的情况下，为了使我国民族经济能融人世界经济的战略

调整和分工，并在其中占有一席之地，我们的民营企业主们应该站得

高、看得更远一点。通过民营企业文化建设培育自己的宏观战略思想

和联盟意识。在战略联盟中，民营企业主可以通过建立同业公会和行

业商会，组织起来，联合起来，强化自身建设，进行自我管理、自我教育、自我约束的自律活动，充分发挥整体优势，把企业做实做强，这既有利于企业，也有利于国家。

在民营企业文化建设中，要引导企业主在企业内部建立新型的成员关系，调动积极性、凝聚人心，把企业办好。民营企业中，从大的方面讲，存在着产权所有者、管理者以及员工间的关系。从政治方面

讲，这三者都应该是中国特色社会主义事业的建设者，他们的根本利

益应该是一致的。企业招聘管理者和员工，是为了实现企业的经营目

标，并相应地实现企业所有者、管理者和员工各自的利益。他们之间

如果产生矛盾，主要是发生在利益失衡上，特别超额利润分享上的公

平与不公平的矛盾。在这种情况下，矛盾的主要方面是产权所有者，也就是企业主。因此，我们的民营企业文化建设，要引导企业管理层

要注重企业内部的建设问题，充分发挥党组织和工会等群众组织的作

用。要引导企业人员做中国特色社会主义事业的建设者，要按照国家的规定解决好员工的劳保福利等问题。在企业内部建立起一种不同于

旧社会私人企业和资本主义条件下的劳资关系。这种关系应该是一种

在社会主义条件下，在共产党领导下的新型企业内部人员间的关系。

这种关系既与时俱进又具有鲜明特色，是符合广大人民利益和国家利

益的，它反映社会主义中国的社会性质和特点，具有时代意义。在民营企业文化建设中，企业要正确处理好企业自身的发展与

社会发展的关系。民营企业在实现自身发展的同时，不要忘记回报社

会。因为，民营企业的发展得益于党和国家改革开放的政策，得益于

人民群众的支持和帮助。所以，民营企业要有“取之于民，用之于民”、“发展企业，回报社会”的思想境界。要学会处理好企业发展与整个

社会进步、企业发展与社会发展的关系，积极参与“光彩事业”，并

在参与过程中实现企业的自身发展，实现企业的思想升华和健康成长。这里至关重要的是民营企业要有真诚的社会责任感，要有诚信的品格，它反映着民营企业的思想境界和综合素质。

在目前的条件下，民营企业主应担负的社会责任有以下几方面的要求：第一，要合法经营，照章纳税，民营企业要搞好生产，创造更多的社会财富，为国家上缴更多的税收；第二，要爱护资源，保护环境。这是一个保证国家持续发展和涉及子孙后代的大问题。第三，要重视安全，善待员工，不能见利忘义，不能坑害员工；要珍惜员工的生命，要贯彻《劳动法》等相关规定。第四，要创造条件，扩大就业。在接纳下岗职工和农村富余劳动力再就业方面发挥主渠道作用，为国家和社会分担困难，为国家的稳定作贡献。第五，要融入当地、服务社会。这样做能够优化企业的周边环境，也是企业应尽的社会责任。第六，要扶贫济困，共同富裕。全面小康是共同富裕的小康。不可否认，民营企业是按照党的政策先富起来的一部分中的重要部分，应当把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，多做一些扶贫济困的好事、实事。这既是民营企业的社会责任和应尽的社会义务，同时也是民营企业优秀素质和良好社会形象的展现。

在民营企业文化建设中，要办成“学习型组织”与企业健康发展的关系，以先进的企业文化铸造民营企业发展的灵魂。民营企业要建立新型企业关系和建立新型社会成员关系，在促进社会生产力发展，增强综合国力和实现共同富裕方面，在发扬民族优良传统和适应社会主义市场经济发展的文化、思想和道德体系方面，在推动大团结、大联合及促进社会进步和促进国际友好经贸合作方面有所作为。民营企业只有加强文化素质的修炼，办好自己的企业，带好企业员工队伍，把企业建设成为“学习型组织”，不断提高企业的综合素质，才能承

担得起这些责任。

二十一世纪是一个知识经济的时代，知识将成为重要的战略资源。把知识转化为现实的生产力，变为本企业的效益能力，把企业建设成为“学习型组织”非常重要。企业文化是企业的核心竞争能力，企业的竞争是学习力的竞争，企业持久的竞争优势就是必须具有更快的学习能力，具有对经济的战略思考、对发展规律的把握，以及勇于开拓进取和脚踏实地的精神。这就给民营企业主提出了一个加强文化能力修炼的任务。民营企业要坚持以人为本，通过企业经营理念认同感的企业文化建设，把企业真正建设成为“学习型组织"，以保证企业整体素质的不断提升，使企业与社会进步协调发展，企业人员才能成为合格的社会主义事业建设者，才能为全面建设小康社会作出更大的贡献。

第五篇：21地方税收促进民营经济优惠政策28条

地方税收促进民营经济优惠政策28条

一、《中华人民共和国企业所得税法》及条例规定的优惠

（一）国家重点扶持和鼓励发展的产业项目

1、国家对重点扶持和鼓励发展的产业项目，给予企业所得税优惠。（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十五条）

（二）企业的下列收入为免税收入

2、国债利息收入，指企业持有国务院财政部门发行的国债取得的利息收入；

3、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；

4、在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；

5、符合条件的非营利组织的收入。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条）

（三）企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税

6、从事农、林、牧、渔业项目的所得

企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：（1）蔬菜、谷物、薯类、油类、豆类、棉花、麻类、糖类、水果、坚果的种植；（2）农作物新品种的选育；（3）中药材的种植；（4）林木的培育和种植；（5）牲畜、家禽的饲养；（6）林产品的采集；（7）灌溉、家产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；（8）远洋捕捞。

企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：（1）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；（2）海水养殖、内陆养殖。企业从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条、条例第八十六条）

7、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得

国家重点扶持的公共基础实施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠项目目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。企业从事前款规定的国家重点扶持的公共设施基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

企业承包经营、承包建设和内部自建自用本条规定的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。

享受减免税优惠的项目，在减免税期限内转让的，受让方自受让之日起，可以在剩余期限内享受规定的减免税优惠；减免期限届满后转让的，受让方不得就

该项目重复享受减免税优惠。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条、条例第八十八条、第八十九条）

8、从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得

包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

享受减免税优惠的项目，在减免税期限内转让的，受让方自受让之日起，可以在剩余期限内享受规定的减免税优惠；减免期限届满后转让的，受让方不得就该项目重复享受减免税优惠。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条、条例第八十八条、第八十九条）

9、符合条件的技术转让所得

符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条、条例第九十条）

10、符合条件的非居民企业所得

非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者设立机构、场所但取得与其所设机构、场所没有实际联系的，就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，适用税率为20%。但就该所得目前减按10%的税率征收企业所得税。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》二十七条、条例第九十一条）

（四）小型微利企业

11、符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。

符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：（1）工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；（2）其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条、条例第九十二条）

（五）国家需要重点扶持的高新技术企业

12、国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：

（1）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可证方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（2）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（3）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（4）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；

（5）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入60%以上；

（6）高新技术企业认定符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行规定）的要求。（注：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条、条例第三十条、国科发火［2008］172号）

(六）加计扣除

企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：

13、企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、条例第九十五条）

14、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资，在计算应纳税所得额时加计扣除。安置残疾人的，按100%加计扣除；安置国家鼓励安置的其他就业人员，加计扣除办法由国务院另行规定。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十条、条例第九十六条）

（七）鼓励创业投资

15、创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十一条、条例第九十七条）

（八）固定资产加速折旧

16、企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法的固定资产，包括：（1）由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；（2）常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条

规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十二条、条例第九十八条）

（九）资源综合利用、节能减排

17、企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。是指企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

前款所称原材料占生产产品材料的比例不得低于《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的标准。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十三条、条例第九十九条）

18、企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

享受前款规定的企业所得税优惠的企业，应当实际购置并自身实际投入使用前款规定的专用设备；企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。

（注：《中华人民共和国企业所得税法》第三十四条、条例第一百条）

二、其他促进民营经济政策

19、企业在生产经营活动中发生的下列利息支出，准予扣除：

（1）非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出；

（2）非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分。

（注：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十八条）

20、对投资者从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税。（注：财税字［2008］1号《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》）

21、民营企业吸纳下岗失业人员就业，与国有、集体企业同等享受国家和省规定的再就业税收优惠政策。

（注：苏地税发［2004］192号《江苏省地方税务局贯彻〈省委、省政府关

于进一步加快民营经济发展的若干意见〉的实施意见》）

22、对中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定3年内免征营业税。

（注：苏地税发［2004］192号《江苏省地方税务局贯彻〈省委、省政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见〉的实施意见》）

23、自2004年4月1日起，对民营企业一律免收市场物价调节基金。（注：苏地税发［2004］192号《江苏省地方税务局贯彻〈省委、省政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见〉的实施意见》）

24、全民所有制事业单位所属从事科技开发的机构、民营科技机构及国有大中型企业办的搞科技开发的事业单位，其技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税；超过30万元的部分，依法缴纳企业所得税。（注：国税函［1996］256号国家税务总局关于享受税收优惠政策的科研单位认定问题的批复）

三、向汶川等地震灾区捐赠税收优惠政策

第25至28条详见促进科技创新优惠政策第43至46条。