平湖市民营企业生命周期调查报告

第一篇：平湖市民营企业生命周期调查报告

浙江电大平湖学院专科社会调查

平湖市民营企业生命周期调查报告

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改革开放二十多年经济的飞速发展，民营企业已成为我国市场经济的重要组成部分，但是无庸讳言，一些民营企业的生命周期相当短促，如同一颗颗陨落的流星。同样，平湖市的服装、箱包和洁具等本土产业近几年均发展较快，但也有相当一部分没过3年就走向了“死亡”，验证了关于中国民营企业成败“三年周期”的说法。然而，许多企业家虽然知道产品有生命周期，却不知道企业也有生命周期，所以企业生命周期是企业可持续发展的问题长期以来被忽略。因此，目前加强民营企业生命周期的探讨和研究，对提升民营企业的社会地位和经济地位更具有实际意义。

为此，我们在辖区内开展了“民营企业生命周期”专题调研活动。我们随机抽取了100家企业（包括已歇业注销的企业15家），采取到档案室查阅原始登记、年检信息资料和实地走访企业等方式，通过详细了解了企业的基本情况、生产经营情况及企业存活歇业情况，分析民营企业生命周期较短的原因，并为民营企业的可持续发展提出一些建议和参考意见。

一、三大因素制约民营企业生命周期

（一）企业家素质不高，创新精神不强是主因：

创新能使企业充满活力，提升竞争力。而创新企业的动力主要来自于企业主，其创新精神和创新能力是企业跨越成长障碍的关键。有学者提出，企业成长有三道关：成长阶段的制度关、成熟阶段的自满关和老化阶段的创新关。不能跨越三关的企业，生命自然短。如平湖市的服装、箱包和洁具等行业，尽管每年均有500至600家的新设企业，却因有的经营者缺乏创新精神直接导致其对市场风险的抵抗力不中，最终被淘汰出局，因此这些行业的总数一直徘徊在2000家左右。

（二）融资渠道不畅通是民营业发展的“瓶颈”之一：

民营企业在企业发展过程中一直与其伴生的发展障碍是融资约束。民营企业自身的缺陷导致其资信偏低是内因，商业银行对民营企业贷款的限制是造成其融资困难的外在制约因素。同时，目前国家宏观调控成为常态，银根收紧，导致部分资产不良企业出现资金周转困难，加速企业走向“死亡”。对此，部分企业不惜将原有公司注销，改头换面成立一家新公司以达到从银行贷款的目的。如平湖市美乐制衣厂、平湖市天地塑胶有限公司等企业的注销就是对这种现象的证明。

（三）民营企业内部管理的“三大病因”，也致使企业营运不畅： 一是没有一套规范健全的内部管理制度，如缺乏必备的固定资产管理制度、现金管理制度、存货管理制度等。二是缺乏严格的财务核算制度。企业一般聘请一名兼职会计，每月只花一两天时间来企业记账做报表，总帐、明细账、日记账等一把抓，出纳、记帐、核算等一肩挑，会计信息失真，财务核算混乱，监督职能严重弱化。三是缺乏相应的内部管理人才。平湖市的大部份民营企业普遍缺乏物流、营销、技术等方面的管理人才，导致个别环节运转不畅，影响企业生存。

二、民营企业与国有企业生命周期对比分析

如果与国有企业相比，民营企业融资难已是不争的事实，同时我们也会发现另外一些外部因素也制约了民营企业的持续发展，主要体现在产业政策方面。一是民营企业要进入国有垄断行业和竞争性行业会面临许多不利或不公平的竞争环境，二是国家在投资、证券收益和企业所得税等方面对民营企业不能完全实行国民待遇原则；三是民营企业的优秀人才缺乏社会地位，难以久留。

三、创新是民营企业提升生命周期的关键

创新是民族的灵魂，也是企业的灵魂。世界著名企业微软公司的总裁比尔盖茨总用自己的企业永远离死亡只有几个月的名言警示自己，使微软一直保持强大的创新能力，越来越年轻，由此可见，民营企业要改变“小富即满”的思想，只有不断进行技术创新，开发新产品，才能使其生命周期曲线不断延伸。浙江晨光电缆有限公司2005年自主

研发的110kV交联电缆，通过了国家机械工业联合会和国家电力公司的鉴定，填补了国内空白。为了保持产品的技术优势，公司又投入1200万元重组了企业技术中心，健全了技术开发体系，积极与上海电缆研究所、武汉高压研究所等科研机构建立了长期的产研合作关系，聘请国内交联电缆权威作顾问。这种引智方式大大加快了技术创新的步伐，几年来，公司每年都有三个以上新产品投放市场，新产品产值率占到40%以上，2005年产值达6.6亿元。目前公司已成为平湖市的龙头企业，其“晨光”牌商标已获浙江省著名商标称号，其商号也获得了省知名商号称号，同时正在申报国家驰名商标。

四、提升民营企业生命周期的三点建议

企业的创新能力，是决定企业生命周期的关键因素。除此以外，政府及有关部门要从以下三个方面积极扶持引导民营企业跨越关卡，让其顺利成长，发展壮大。

（一）实行公平待遇，营造良好发展环境:

以新《公司法》实施为契机，认真贯彻国务院和省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，允许民营资本进入法律法规未禁止的行业和领域；允许外资进入的行业和领域，也允许民营资本进入；鼓励、支持有条件的民营企业参与法律法规未禁止的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等行业、领域的投资与参股。

（二）加快体制创新，建立现代企业制度:

鼓励和支持民营企业克服小而散、依附性强、影响力弱的结构缺陷，建立起小而优、大而强、机制活、后劲足的架构，鼓励和引导具备一定规模和条件的民营企业按照现代企业制度的要求，组建有限责任公司和股份有限公司，建立与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的产权制度，完善法人治理结构，实行企业所有权和经营权的分离，减少决策失误的可能性。

（三）提升管理水平，提高市场竞争能力:

积极支持民营企业加强与国内高校和科研单位的交流与合作，帮助经

营者提高整体素质和管理能力。平湖市要充分利用区位条件和清华大学长三角研究院落户本地的优势，建立起多层次、多形式的技术开发体系，努力开发出一批有自主知识产权、高科技含量、高附加值的产品，不断提高民营企业的生命力及其周期，积极参与市场竞争。

第二篇：平湖市新农村建设档案工作的调查报告

平湖市新农村建设档案工作的调查报告

天目学院江一恺电子商务06

1导言

农业、农村和农民问题，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。做好农业和农村档案工作，努力为“三农”工作提供服务，是农业和档案部门实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是按照科学发展观服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。当前，加强新农村建设档案工作已经引起各级党委、政府和档案部门的高度重视，因此2008年暑假我在家乡的相关单位参与社会实践活动中，就平湖市新农村建设和农村档案工作的现状、存在问题进行调查了解和分析，对新农村建设条件下，如何加强档案工作的对策措施作一探讨。

调查结果分析

一、平湖市农业和农村档案工作现状

在暑假实践中，我了解到平湖市的农业和农村档案工作起步比较早，基础工作扎实。早在1982年底就开始对乡镇机关采用“三集中”方法（即集中时间、文件、人员）整理各单位上形成的文件材料。1988年底开始部署乡镇综合档案室达标活动。从1999年至2000年,先后分两批完成了乡镇机关综合档案室目标管理省二级的认定工作，成为全省唯一一个100%实现省级目标认定的县（市）。1999年按照《浙江省村级档案管理暂行办法》和“四有”标准，全面开展了村级

1清档建档巩固提高活动，并实行综合管理。截止2005年底，全市138个行政村（含乍浦镇），已有41个行政村建立了综合档案室，综合档案室的创建率达30%。归纳起来，档案工作现状主要有以下五点：

１、领导重视，思想统一，农业和农村档案工作意识不断增强。几年来，根据中央、省、嘉兴及平湖市农业和农村工作会议精神，及时提出了平湖市加强农业和农村档案工作意见，并把农业和农村档案工作作为一项重要的工作内容列入工作目标，精心组织，认真实施。同时，工作人员紧扣各个时期农业和农村工作的重点、热点，围绕中心，突出重点，做到每年开拓一个新领域，培育一个新亮点。由于各级领导重视，全社会档案意识增强，档案工作在为平湖市农村经济建设、社会发展和广大农民提供优质服务方面做了大量的工作，解决了不少难题，取得了较好的社会和经济效益。

2、部门配合，通力协作，农业和农村档案工作网络互为联动。农业和农村档案工作是一项面广量大的工作，在实践中我了解到，做好此项工作，搞好与有关部门、单位的配合是关键。沈领导告诉我们，他们紧紧依靠各涉农专业主管部门，采取联合发文、召开会议、业务培训和考评验收等方法，对农业和农村档案工作进行监督指导，使农业和农村档案工作形成了系统抓、行业管的良好局面。为抓好农业和农村档案工作，他们还充分调动镇（街道）办事员的积极性，开展业务培训、联村辅导、以会代训、立卷“三集中”等，提高了镇（街道）和行政村办事员的业务水平，初步形成了以市档案局为指导，以农业管理部门为配合，以镇（街道）档案协作组为纽带，以行政村档案室为主体的条块协作、互为联

动的工作网络体系。

3、典型示范，以点带面，农业和农村档案工作稳步推进。在实践中，他们总结出开展农业和农村档案工作中，要采取先试点、后铺开、示范带动的方法推动工作全面开展，在乡镇档案工作目标管理认定活动中，他们选择工作基础较好、单位领导重视和档案员对档案工作目标管理认定积极性高的乍浦镇作试点，以较高的得分通过了省二级考评验收，成为第一个通过省级认定的镇，为平湖市乡镇档案工作目标管理树立了样板；对行政村档案工作，他们则把试点放在“省级全面小康试点示范村”的钟埭街道陆家桥村进行，并组织现场观摩。通过典型示范，以点带面，促进了全市农业和农业档案工作的开展，提升了平湖市农业和农村档案工作的整体水平。

4、完善制度，加强指导，农业和农村档案工作逐步规范。一是完善档案管理的各项制度。在搞好调研的基础上，印发了镇（街道）及行政村档案管理的各项制度和规定，制定了统一的镇（街道）、村综合档案室分类方案、编目说明、保管期限和文件材料归档和不归档范围。二是加强农业和农村档案工作的业务监督指导。按照分级管理的原则，市档案局负责各镇（街道）的升级指导和行政村的抽查，镇（街道）档案员负责行政村的业务指导。

5、开发资源，深化服务，农业和农村档案工作服务面不断扩大。实践中沈领导告诉我们，近年来，他们按照上级关于加强农业和农村档案工作的要求，围绕市委、市政府的中心工作，为农业和农村各项工作提供全方位、多层次的服务。先后编写了《平湖自然灾害资料汇

编》、《平湖市名特优产品汇编》、《平湖水稻品种演变及当前主栽品简介》、《平湖市瓦管渠道建设》、《平湖西瓜》、《平湖蚕桑业概况》、《平湖市农业获奖产品汇编》、《平湖市国有土地出让分析》、《平湖市农业工作政策文件选编》等9种编研材料，其中有5篇被分别评为优秀编研成果二等奖和三等奖，为领导决策和农业产业结构调整以及农民致富提供了服务。

二、当前农业和农村档案工作存在的问题

平湖市在农业和农村档案工作方面做了大量工作，积累了一些经验，但也存在着一些不可忽视的问题，归纳起来有以下几点：

1、镇、街道机关的档案管理体制和运行机制还不能适应社会主义新农村建设的要求。

2、镇、街道现有的档案人员年龄结构、文化水平、业务素质与档案工作现代化建设的要求还有差距。经调查资料，平湖市10个镇、街道的办事员，有6个已超过50岁，且部分同志缺乏计算机操作技能，不能应用计算机管理档案，给新农村档案建设工作增加一定难度。

3、农业和农村档案的工作面还有待进一步拓宽。

4、村级综合档案室建设发展不平衡。一部分行政村由于集体经济薄弱，村部办公条件还比较差，要建立专门的综合档案室尚有一定难度。

5、档案的意识还不够强，缺乏浓厚的农业农村档案工作氛围。档案室的建设和设施设备的投入以及人员的配备等方面还未列入议事日程。

三、今后一个时期加强平湖市新农村建设档案工作的对策与建议 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略决策，这是我国现代化建设过程中的重大历史任务，也是加强“三农”工作的重大部署。我们必须抓住机遇，服务大局，把为推进社会主义新农村建设作为档案工作的一项重大历史任务。

1、加强领导，完善农业农村管理网络。一是完善管理体制。完善平湖市监督指导镇（街道）档案工作、镇（街道）组织并指导监督行政村的分级管理局面，完善各镇（街道）、村工作分管领导、职能部门、网络人员等管理体系，基本形成“上下联动、齐抓共管”的市、镇（街道）、村三级管理新体制。二是加强横向协作。把新农村档案工作纳入平湖市社会主义新农村建设规划，有关部门积极沟通、加强协作。三是纳入考核机制。年终将新农村档案工作列入镇、街道工作目标绩效考核，形成职责明确、奖惩分明的农业农村档案工作考核新机制。

2、增强意识，营造农业农村档案工作氛围。加大农业农村档案工作的宣传力度，明确意义，转变观念，增强意识，营造浓厚的农业农村档案工作的氛围。借助报刊、电台、电视等各种媒体，分别以制作和设置专栏、拍摄专题片等形式开展宣传。利用每年档案法制宣传月活动，上街设摊咨询、下乡上门送书。积极开展档案员岗位培训、档案计算机管理培训、镇（街道）和村档案员专题培训等形式多样的档案培训活动，切实提高档案从业人员的理论修养和档案意识。

3、严格监督，促进农业农村档案工作发展。开展农业农村档案

重点专项检查，对涉及农民切身利益的如土地承包、农村税费改革等档案进行专项检查，从而促进农业农村档案工作的全面、均衡发展。

4、突出重点，为社会主义新农村建设服务。一是为加快发展农村经济增加农民收入服务。利用农业科技，促进优质粮油、瓜果蔬菜等生态农业的发展。利用农村土地，摸清农村土地利用情况，促进村级集体经济的壮大和农民增收。利用农户，根据农民技能特点，向各企业推荐相关人员，进一步促进农民就业和增收。二是为加快发展农村公共事业努力提高农民素质服务。利用基建档案，加快农村“改水、改厕、改路”工程和农村电力、农村通讯等基础设施建设。利用教育档案，促进农村职业教育和成人教育、农业科技培训和非农就业技能培训等农村教育事业的快速发展，提高农民的素质。利用卫生档案，促进农村疾病预防控制体系、医疗救助体系、突发公共卫生事件预警和应急体系等农村卫生事业的建立和完善。三是为加快建立家庭档案建设新社区、培育新农民、营造新风尚服务。从2008年起，新农村建设人员将积极探索家庭建档工作，率先在街道社区居民中有影响的老干部、老党员、文化名人、能工巧匠等特色家庭以及农村中的种养大户建立家庭档案。通过建立家庭档案，起到记录家庭生活历史、提升家庭文化品位、增进家庭生活情趣、提高家庭生活品质的目的，真正使档案工作在建设社会主义新农村中建设新社区、培育新农民、营造新风尚发挥独特的作用。

二OO八年八月十四日

第三篇：平湖市南市农产品市场调查报告(邵燕燕)

农产品市场调查报告

——关于平湖市南市菜市场随机抽样调查报告

第四组邵燕燕

调查目的：了解不同消费群体对目前本市农产品市场的看法及设想，旨在探索以后在农产品

市场建立合理的价格体系，更好的供应机制，良好的购物环境，健康的市场秩序。调查时间：2013年10月上旬

调查对象：平湖市南市农产品市场消费者

调查方法：随机抽样调查

近年来，随着人们生活水平的不断提高，群众对衣食住行有了更高的要求。同时我市致力于创建“幸福和谐文明的金平湖”，打造服务型政府，也在不断提升群众的幸福感和满意度。农产品市场跟人们生活息息相关，作为经常聚集的场所，通过对这一生活环境人们思想观念的调查，探索建立更好的服务体系。

一、农产品市场调查基本状况

本次调查采取问卷调查形式，选取南市农产品市场为调查地点，随机对30名不同消费者展开问卷调查，通过对样本统计和分析，现将基本情况作如下介绍：

1.在农产品市场调查消费者群体上，80%常住平湖，女性比例占60%，20至40岁以下为主，占90%，职业以工薪人员居多，占70%。

2.对平湖的发展情况的看法上，70%的消费者认为不好，这可能与平湖服务业的发展速度不能满足人们日益增长的需求有关。

3.在平湖农产品的市场价格上，83.3%消费者认为基本合理，但与外地市场价格相比，76.7%的消费者认为，还是偏贵。

4.在对农产品的认知度和关注度上，新鲜、安全、品质摆在与价格同等的位置，均占90%左右的比例。

5.在农产品市场消费者购买时间和场所上，早上6点到9点时间段，比例占46.7%；下午4点到晚上7点时间段，比例占30%。有90%的消费者选择农贸市场，63.3%的消费者选择去大型超市购买，其它场所相对较少。

6.在对农产品市场环境印象上，63.3%的消费者认为，脏、乱、差；43.3%的消费者认为质量没保障，希望市场服务优质、质量有保障、干净卫生的均占90%左右的比例。

7.在对农产品市场需改进的地方上，90%的消费者认为质量要好，76.6%的消费者认为要新鲜，对品种的要求也占了50%较高的比例。

8.在购买农产品类别上，蔬菜类占96.7%，水果类占86.7%，水产品类占83.3%，其他比例对较少。

9.在对待是否在农产品市场设立当地特产专卖部上，60%的消费者，认为无所谓。

二、农产品市场存在的问题

1.农产品市场价格偏高。虽然人们收入普遍提高，农产品价格适当提高也属正常，但相比外地市场，如果价格上涨幅度过大，人们生活质量反而降低，因为食乃大众基本之所需，应严格控制其上涨幅度，才能真正利于百姓，真正让其得到实惠。

2.农产品市场环境较差。大多数消费者，认为农产品市场存在脏、乱、差现象，而且较多数消费者，对在农产品市场买的东西不放心，感觉质量没保障。

3.农产品市场产品品质不够好，新鲜度不够。超过半数的消费者，认为农产品市场产品品质、新鲜度方面欠缺，需要加强这些方面的改进。

三、对农产品市场的对策和建议

1.加大对农产品市场产品价格监管力度。相关政府职能部门，要对农产品的价格实行动态监管，严防农产品价格大涨，控制价格在合理水平。为打击投机商贩哄抬物价，必要时可采取行政干预，给以从重处罚。

2.加强对农产品市场环境的管理。农产品市场管理部门，可加大巡查力度，制定防范措施，严禁随意扔放垃圾行为，一经发现，给以批评教育，严重者也可进行罚款。

3.引导建立农产品多渠道供应机制。针对市场农产品品种不够齐全，可由政府部门引导组织，合理调整各农产品市场农产品，建立农户与销售的供销纽带，合理分配供应农产品。

4.加快建立农产品质量标准体系。对农产品要建立准入机制，尽快建立农产品质量标准体系，实施农产品入市前检验，入市后定期检查，出市后接受投诉举报，坚决打击以次充好，欺瞒顾客，损害消费者权益的行为。

5.建立与大众购买习惯相匹配的农产品市场供应机制。针对消费者购买习惯，建立相适应的市场供应体系，在需大量供应农产品的时间段，要提早谋划，及时补货，满足消费者的需求，维持农产品市场正常交易的秩序。

第四篇：平湖市水利局文件

平湖市水利局文件

平水党[2009] 5号

-------------------------关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实 施 意 见

局属各党支部、科室、站所：

根据市委的统一部署，从2009年3月开始至8月底，我局全面开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为扎实搞好此项活动，经局党委研究决定，提出如下实施意见：

一、开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于正确应对当前经济形势，抢抓机遇，促进和保持经济平稳较快发展都具有重要意义。

当前，国际金融危机对全球经济的影响不断加深，国内经济和社会发展仍面临诸多严峻挑战，在全国范围内开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展观，对于应对国际金融危机冲击带来的挑战、保持经济社会平稳较快发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。结合我市水利实际，我们当前面临的水资源、水环境两大突出问题，关系到我市经济和社会事业的健康长远发展。

署上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2.在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，重点解决好一些影响和制约水利发展的突出问题，民生水利方面群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。使广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚，使全市水利系统党员干部干事创业的积极性和文明和谐程度有较大提升。

3.在创新体制机制上有新突破。通过学习实践活动，建立健全保障和促进水利良性发展的体制机制，进一步完善各项政策、制度，不断破除制约水利发展的各种体制机制障碍，切实转变职能，为水利科学发展营造良好的政策制度环境。

4.在促进科学发展上有新成效。通过学习实践活动，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，充分发挥广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，重点促进“封井改水”和清水河道建设，为全市保增长、抓投入“两大任务”的贯彻落实，提供更多的有利条件。

（三）主要原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观要求，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。

2.突出实践特色。紧紧围绕“合理利用水资源、合力整治水环境”这个主题，丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题来展开，分析检查对照主题来进行，整改落实围绕主题来推动。要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精

践中去，在防止水对人侵害的同时，也要避免人对水的伤害，只有人给水以出路，水才会给人以安全。通过持续不断的科学治水，形成经济社会与水生态环境的协调发展，实现洪旱无虞、人民安居、经济繁荣、生态平衡的可持续发展的新格局。

（二）着力解决民生关注的水利问题。重点解决群众最关心、最直接、最现实及反映最强烈的水利问题，真正为群众办好事、办实事。着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，确保在防汛抗旱、饮水安全、灌区改造、水资源和水环境保护等方面取得新的成效。着力构建群众利益保障体系，在防治水害和开发利用水资源活动中切实保护人民群众的合法权益。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障人人共享水利发展改革成果。

（三）着力提高水利保障能力。近年来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，我市水利对经济社会发展的保障能力得到明显提高。但是经济社会发展付出的水资源和水环境代价过大，节能减排任务非常艰巨，这直接决定了水利发展的长期性、复杂性和艰巨性，因此我们防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松动。要以这次学习实践活动为契机，进一步加强水利基础设施建设，强化水资源管理，持续提升水利对经济社会发展的保障能力。继续加强防洪工程与非工程措施建设，建立健全与经济社会发展水平相适应的综合防洪减灾体系，全面提高防洪安全保障能力，促进经济稳定发展、社会安定和谐、人民安居乐业。加强水资源配臵工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控水平，全面提高供水保障能力，确保经济社会发展用水需求。把节约和保护水资源作为学习实践科学发展观的重要内容，实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水防污型社会建设，加强水功能区管理，改善水环境与水生态系统，维护河流健康，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学xxx省委和市委一系列重要会议精神和应对金融危机的重大部署；学xxx省委和市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话及有关文件精神等学习篇目。局党委主要领导要带头作学习辅导。全体党员干部集中学习不少于3次。每名党员要保证有足够的学习时间，作好学习笔记，撰写学习体会，各党支部通过检查学习笔记、理论测试、交流讨论等形式检验学习效果。

2.开展凝聚共识行动。着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，引导党员干部对照科学发展观的要求解放思想，从发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。配合解放思想行动，围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”开展解放思想讨论。积极开展水法宣传活动、“领导谈发展”活动、“讨论转观念”活动以及“献计献策”有奖征集活动等，引导广大党员干部在如何更好地践行科学发展观上形成共识，在思想上达到新的统一。

3.开展专项调研行动。通过多种渠道，集思广益，准确把握当前工作急需、基层群众急待、科学发展必须近期解决的重大问题，认真扎实开展专项调研活动。党员领导干部要按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，带领有关科室、站所干部深入相关领域及基层和群众进行调查研究，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书。调研活动要与送服务、办实事结合起来，通过“一点一策一承办”举措，对事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，凡条件具备的要立说立行、立改立纠。局党委适时举办调研成果交流会，以促进调研质量及成果的应用。

4.开展“三服务”专项行动。在学习实践活动一开始，联动开展服务企业、服务群众、服务发展“三服务”专项行动。做深三项活动：（1）开展“服务企业”活动。根据市水利局企业服务年活动工作方案，积极开展“一对一”、“优化经济发展环境助推经济转型

会前，领导班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在的问题和不足，进行深刻的剖析，并认真撰写发言材料。民主生活会上，每个成员都要积极发言，认真开展批评与自我批评。民主生活会后，组织和邀请部分基层党代表、党员干部对民主生活会进行测评。除领导班子民主生活会外，还要以党支部为单位召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。

3.民主讨论会。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设具体措施，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节。初稿形成后，要以民主讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党委扩大会议民主讨论后，反复修改完善。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。

4.民主评议会。领导班子分析检查报告形成后，要召开民主评议会，广泛征求党员群众的意见建议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。领导班子要根据评议代表的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并上报市委学习实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段。2009年8月底前基本完成。以“破难新政、实践科学发展”为抓手，主要抓好三个环节：

1.制定整改方案。局领导班子要根据征求意见、民主恳谈、专题调研、民主评议、分析检查中反映和找准的问题，以分析检查报

（一）落实领导责任。局党委负责学习实践活动的全面工作，为抓好此项活动，市水利局党委已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，并下设办公室，全面负责学习实践活动的具体指导和日常工作，同时建立学习实践活动领导小组成员联系制度，督促检查各支部的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。各党支部书记是学习实践活动的直接负责人，要认真履行职责，切实抓好学习实践活动。

（二）营造浓厚氛围。紧扣学习实践活动各阶段的重点，综合运用多种手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。统筹安排好学习实践活动各个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理好开展学习实践活动与推进当前水利工作的关系，抓学习实践、促水利发展，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，用工作实效来衡量和检验学习实践的成效。

中共平湖市水利局党委 2009年3月18日

抄送：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市委深入学习实践科学发展观活动督导组、潘川弟副市长

第五篇：平湖市农村党员干部（推荐）

文件 现代远程教育办公室

平湖市农村党员干部

平远教办„2008‟2号

关于组织开展党员干部现代远程教育

“主题月”活动的通知

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各镇、街道党委，平湖经济开发区（钟埭街道）党工委，市农村党员干部现代远程教育工作领导小组各成员单位：

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实市农村党员干部现代远程教育工作领导小组会议精神，进一步提升我市远程教育学用工作水平，充分发挥远程教育平台的作用，有效服务“创业富民、创新强市”战略，经研究，决定在3月份开展“远教助两创”远程教育“主题月”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动内容

1、开展远教专家“上网下乡”活动。组织市远程教育专家咨询团专家开展“联百村系万户”活动，通过在线互动答 —1—

疑、送教下乡、田头解惑、现场咨询、进村入户面授等形式，为广大党员群众提供教学辅导和技术辅导。各镇、街道也要掌握一批各类专家，建立镇、街道远程教育辅导专家库，采取各种有效形式开展专家咨询辅导活动。

2、开展创业创新技能培训活动。要充分利用远程教育平台功能，积极组织各远程教育站点、实践基地、教学辅导专家等，通过集中教学、专家辅导、现场指导、基地实践等多种途径，大规模开展创业创新技能培训，不断增强党员群众创业创新能力。

3、开展远教进党员创业服务中心活动。各镇、街道要积极创造条件，全面提升党员创业服务中心建立远教站点工作，确定站点负责人和操作管理员，做好相关培训，定期开展远教活动，为创业创新提供有效服务。

4、开展大学生“村官”联千户远教户活动。充分发挥大学生“村官”学历高、技术好的优势，把他们列为各村级站点的主要操作管理员，并定点联系党员先锋站远教点。要发动他们深入基层，以“网站模式”为基本模式，发展有条件的农村党员群众成为远教户，并将之作为自己的联系点，定期上门辅导操作、指导自主学习、引导利用远教资源开展创业创新。争取每个大学生“村官”在年底前都能发展、联系20个远教户。各镇、街道要就此项工作对大学生“村官”开

展必要的培训。

5、开展一期主题宣传教育活动。结合村级组织换届选举工作，利用远教平台，积极宣传村级组织换届选举工作，营造良好的舆论氛围。市远程办已将《平湖市新仓镇村级组织换届选举工作纪实》等有关村级组织换届选举工作电教片发布到远教网站，各村和党员先锋站远程教育站点要积极组织收看，发动党员干部和群众开展讨论，充分发扬民主、收集民意、统一思想，为村级组织换届选举工作的顺利开展提供保证。

6、开展“让新居民更了解平湖”远教宣传活动。市远教办将收集、整理一批反映平湖经济社会发展的各类宣传教育片，放置在市远程教育平台网站的“影片欣赏”栏目中。各镇、街道要组织广大新居民通过各种形式进行收看，使新居民了解平湖，热爱平湖，安心在平湖创业。

7、开展“远教助两创”系列宣传活动。各镇、街道要紧紧围绕创业创新工作，通过《金平湖党建》栏目、村级网站、村务公开栏、村广播、制作标语、发放宣传单、典型现身说法等途径，开展“远教助两创”系列宣传活动，充分展示远程教育在助推创业创新中的独特作用，同时也为“主题月”活动营造浓厚的氛围，市《金平湖党建》栏目将集中拍摄三期创业典型专题片。

二、有关要求

1、加强领导，精心组织。各镇、街道要充分认识开展“主题月”活动的重要性，切实加强领导，落实工作责任。要结合实际，制定切实可行的工作方案，高质量完成好规定动作，精心谋划好自选动作，创新活动的内容、载体和形式。

2、整合资源，形成合力。在“主题月”活动中，各镇、街道要充分整合现有资源，善于借助外力，加强统筹协调，注重上下联动，强化督促和检查，形成工作合力，扩大远程教育的推进力和影响力。

3、注意总结，巩固提高。要及时总结成功经验，通过长效机制建设，把“主题月”活动中的一些好做法、好经验完善后固定下来，使之常态化，进一步巩固和扩大活动成果，着力把我市的远程教育工作不断引向深入。

平湖市农村党员干部

现代远程教育办公室

2008年3月14日

主题词：远程教育 “主题月”活动通知

抄报：嘉兴市党员干部现代远程教育办公室。

中共平湖市委组织部办公室2008年3月14日印