6 关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知

第一篇：6 关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知

关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知

成建委发〔2004〕776号

各区（市）县建设局、各在蓉建筑业企业、建设单位：

为认真贯彻落实《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》（成办发[2004]102号）精神，切实保证民工合法权益，维护社会稳定，现就加强我市民工工资保证金管理工作的有关问题通知如下：

一、按照建筑业企业和建设单位的信用情况将企业划分为重点监控企业（单位）和非重点监控企业（单位）。自国办发[2003]94号文件下发以来，凡发生下列情况之一的企业（单位），均列为重点监控企业（单位）：

（一）在拖欠行为且不采取积极有效清欠措施的建筑业企业或建设单位；

（二）发生过民工群体性讨薪或上访事件，造成较坏社会影响的建筑业企业；

（三）上年度在企业不良行为记录中被累计扣分达到10分以上的企业；

（四）经劳动保障或建设行政主管部门查实，未与民工签订正式用工合同的建筑企业；

（五）经建设行政主管部门查实，进行工程劳务分包时未与成建制的劳务企业签订分包合同的建筑企业；

（六）经建设行政主管部门查实,要求施工企业垫资进行施工造成拖欠工程款或民工工资的建设单位。

二、对重点监控企业与非重点监控企业的划定采取动态管理办法，由市清欠办公室根据企业的情况公布。

三、民工工资支付保证金和担保制度的执行

（一）重点监控的建筑业或建设单位各按工程项目合同造价的5%缴纳民工工资支付保证金。

（二）对非重点监控的建筑业或建筑单位采取担保或定额缴纳民工支付保证金制度，担保可采取银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式，具体按以下三种方式处理：

1、以工程项目为单位办理担保。该方式的担保只对该工程项目有效，工程合同价在4000万元以下的工程，民工工资担保额度为工程合同价的5%；工程合同价4000万元以上的工程，实行分段滚动担保制度。

2、以企业为单位办理担保。该方式的担保应当连续担保并对该企业在蓉范围内所有承建工程项目有效。支付担保额度为：三级企业50万；二级企业100万；一级企业200万。

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3、以企业为单位办理定额缴纳民工工资支付保证金。该民工工资支付保证金应当连续足额缴纳，并对该企业在蓉范围内所有承建工程项目的民工支付有效。定额缴纳民工工资支付保证金额度为：三级企业100万；二级企业200万；一级企业300万。

房地产开发企业及公司注册地点未在成都市范围内的外地非重点监控企业应按第一种和第三种方式办理担保或缴纳定额保证金。

四、属于一次性项目建设的非房地产开发企业建设单位按工程合同造价的5%缴纳民工工资支付保证金。

五、重点监控企业缴纳的工资支付保证金的退还程序

（一）施工企业民工工资保证金的退还：在本工程主体完工后，未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，经审核后退还60%的保证金；在办理完工程决算后，退还余下的40%。

（二）建设单位民工工资保证金的退还：在办理完工程决算后，未发生拖欠工程款的，由建设单位提出申请，报送相关竣工结算资料，经审核后全额退还保证金。

六、已预存民工工资保证金的非重点监控企业，可先到市清欠办了解相关情况，再办理担保或定额缴纳民工工资支付保证金的相关手续，最后凭相关手续到市建委按统一安排办理退还民工工资保证金。

七、本通知自2004年11月4日起实施。

二○○四年十一月二日

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第二篇：民工工资问题

一、民工工资问题：

可以要求胡志昂提供工资人员名单和标准及因结算工资总额表，并要求胡志昂出具同意书，请求贵公司代付上述民工工资，代付工资贵公司可以再总工程款中予以相应扣除。

二、已经垫付生活费可以先予扣除。

三、工资数额如何确定问题：

扣除垫付生活费后，按比例支付，因为合同也约定是在贵公司结算完后才办理结算，现在贵公司都没有最后结算，因此全额付工资时间未到，但是要解决民工问题，建议先按比列付一部分。

四、准备资料：

1、所有书面合同、补充协议，贵公司与发包单位的和分包给个人的都要；

2、工程签证单，证明应该支付民工工资金额及人员、标准情况；

3、预算文件资料，证明贵公司与发包人结算的依据；

第三篇：民工工资问题

拖欠农民工工资问题专项整治方案

为认真贯彻落实福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》的通知同时也为保障我部农民工人基本权利,能按期拿到足额工资。根据监理及业主单位下发文件的指示也结合我部农民工工资发放工作实际特成立治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,对我部全线各个班组通过走访询问、约谈施工队、检查台账、设置奖惩制度等形式对拖欠农民工工资的问题进行专项整治，并制定拖欠农民工工资问题专项整治方案。

一、指导思想

为贯彻落实中央八项规定和习总书记关于开展专项整治工作的讲话精神切实解决教育实践活动中群众反映的发生在群众身边不正之风问题，根据福建省各有关部门下发的关于拖欠农民工工资的文件。同时项目部加强自身组织领导、明确目标、落实责任、分类治理、逐年推进。运用经济、法律和必要的行政手段，坚持标本兼治、综合治理。坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，突出项目部带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与项目施工进展的关系，维护农民工的自身利益。通过清理拖欠农民工工资，确保我部项目施工任务能按期完成。

二、组织机构

为了确保农民工工资能如期发到工人手中农民工工资管理工作能持续有效进行特成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组, 小组成员如下: 组长：（项目经理）副组长：（项目副经理）成员：

治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组下设办公室，办公室设在安全部。具体负责小组的日常工作，组织和协调各小组成员在农民工工资专项整治过程中出现的相关问题进行收集、汇总、疏理、总结等。

三、具体专项整治实施措施

1、走访询问。我部治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组成员将会定期和不定期对我部全线桥梁、隧道、路基施工队伍随机进行现场询问施工人员关于工资标准及发放情况,并记录在册。如有发现工资未及时发放或拖欠的，我部将约谈相应的施工队负责人,询问详细情况,并要求其必须如期全额的发放农民工工资做到无一拖欠。

2、约谈施工队。针对有出现拖欠农民工工资情况的施工队伍,我部将对施工队负责人进行约谈,了解详细的情况,如遇特殊情况无法支付农民工工资的,可先向项目部报备项目部将先预付部分工程计量款用于支付农民工工资。无如特殊情况我部将对该施工队负责人列入农民工工资支付情况信用考核评价表中,如多次无理由拖欠农民工工资,导致信用考核评价过低的 我部将对该施工队负责人进行相应的罚款或进行清退。同时,能每期按时足额的发放农民工

工资的施工队,我部将给予相应的奖励。

3、检查台账。按规定我部各施工班组每月需上报上月的农民工工资支付的相关表格,我部将对上报的该表格进行详细的检查,并询问核对工人是否领取了表格当中相应金额的款项看其是否符合规定,有无错报漏报的情况。同时我部将深入各施工队伍驻地宿舍,检查其农民工工资支付情况是否属实,是否为本人签名,有无代签等。并在各施工队驻地竖立农民工工资公示牌，将各施工队伍的农民工工资支付情况汇总表张贴在施工队驻地，以供工人监督。

四、农民工工资发放保证措施

1、项目部在施工队伍进场前建立录用的农民工用工花名册，花名册一式三份，建设单位、施工单位、劳务单位各执一份，并存档。

2、在监理及业主单位的管理下，我部督促各施工队伍与民工签订劳动合同，保证民工及时拿到自己的工资，也保证了我部工程建设的顺利进行。

3、我部设立了农民工工资专用账户，预存工资款，如有施工队伍拖欠农民工工资的我部将直接支付给工人工资,避免了由于施工队伍负责人因为一些复杂问题造成资金困难，使得工人无法拿到工资。

4、根据工程进度计划，制订出农民工工资支付计划表。

5、保证按月发放工资，要求各施工队伍每月准时发放民工工资。

6、我部各部门积极争取措施，保证农民工工资及时发放，让农民工劳有所得，我部设立了农民工调查小组，专门调查解决农民工工资拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工工资。

7、建立农民工工资支付工资公告制度，我部将对每月上报上来的各施工队伍的农民工工资情况表进行汇总,并将汇总表张贴在每个施工队伍驻地公告7天，如发现有拖欠工资或造假的情况，每发现一项处以1000元的罚款。

8、我部为民工设立了工人工资投诉箱和投诉电话，民工有意见或投诉可直接来项目部驻地，并为其大力解决难题。

9、将农民工工资的支付情况纳入项目部的各项考核指标中，进行统一考核。

第四篇：民工工资保证金制度

电站建设公司

民工工资保证金制度

1．主题内容与适用范围

本制度规定了。工程民工工资保证金管理内容与要求、检查与考核等。

本制度适用于。工程建设人员。

2.管理职能

公司财务部是。工程民工工资保证金管理的职能部门，负责工程民工工资保证金管理。

公司所属各参建单位必须严格执行本制度。

3.管理内容与要求

根据劳社厅发[2002]79号文件规定，结合电站建设的实际情况，将对有关施工承包单位实行民工工资保证金制度，具体事宜如下：

3.1 公司从200 年 月份起，在支付月度工程进度款的同时,按月

支付金额的1%扣留工资保证金。

3.2 200 年 月份以前支付的工程进度款应缴纳的工资保证金从以

后月度工程进度款中补扣。

3.3 各单位接到通知后，速到公司财务部核对有关付款数据，以便

计算缴纳工资保证金。

4．检查与考核

按照本标准和其他相关规定检查与考核。

第五篇：民工工资保证金暂行办法

建设领域民工工资保证金暂行办法

第一章 总则

第一条 为切实保障进城务工人员合法权益，维护社会稳定，打造“平安宿迁”，依据《江苏省工资支付条例》、《省政府办公厅关于进一步做好清理建设领域拖欠工程款工作的通知》、《宿迁市建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理暂行办法》有关要求，特制定本办法。

第二条 本办法所称的建筑业企业，是指在.......辖区内从事土木建筑、机电设备安装、装饰装修、管道线路敷设、园林绿化、市政基础设施等生产经营活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务作业分包企业。

本办法所称的民工工资，是指建筑业企业根据国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定,以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的劳动者的劳动报酬。

本办法所称民工工资保证金，是指在.......辖区内从事建筑业经营活动的建筑业企业，为保证足额支付其所使用进城务工人员劳动报酬，依法在我区指定的银行专户预存一定数额的资金，或提交由金融机构出具的相应资金保函。

第二章 民工工资保证金制度

第三条 区建设等职能部门负责民工工资保证金制度的监督管理，区建设主管部门具体承担辖区内民工工资保证金的征缴、动用和退还等日常事务。

第四条 凡建筑业企业在签订工程承包合同后，必须在区建设主管部门指定银行设立农民工工资保证金专户，接受区建设等职能部门监管，该账户由区建设主管部门与建筑业企业共同掌管，未经区建设主管部门同意，建筑业企业和银行不得动用该农民工工资保证金专户资金。

第五条 各建筑企业依照下列规定缴纳保证金（确认表见附件一）：

（一）重点监控企业按工程项目合同造价的2％缴纳民工工资支付保证金。

（二）一般监控建筑业企业实行担保或定额预存民工工资支付保证金制度。其中担保可采用银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式，保证金必须划入区建设主管部门处指定银行的企业专用账户。保证金缴纳有下列两种方式：

1、以工程项目为单位办理缴纳民工工资支付保证金。该方式只对该工程项目有效。工程合同价在3000万元以下的工程，民工工资保证金为工程合同价的2％；工程合同价3000万元以上的工程，实行分阶段滚动缴纳制，即对已完成3000万元工程量部分，经区建设部门核实未发生拖欠民工工资行为的，其保证金可结转到下阶段工程量。外地来.......一般监控建筑业企业适用该保证金方式。

2、以企业为单位办理担保。该方式的担保应当连续担保并对该企业在市区范围内所有承建工程项目有效。支付担保额度为：劳务作业企业10万元；三级资质企业20万元；二级资质企业30万元；一级、特级资质企业40万元。当地一般监控建筑业企业适用该担保方式。

第六条 当发生下列情形之一的，区建设行政主管部门可以责成建筑业企业动用保证金：

（一）建筑业企业未依法及时结算民工工资，受到民工举报或造成民工集体上访，经查拖欠行为属实的；

（二）施工总承包人将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现民工工资的；

（三）每月支付工资低于当地最低工资水平的；

（四）建筑业企业未与民工签订劳动合同，造成劳动报酬纠纷的，由建设（建筑）行政主管部门根据本地行业平均工资责成建筑业企业给付，建筑业企业拒付的，从保证金中支付；

第七条 民工工资保证金动用应按以下程序执行：

（一）建筑业企业承诺。建筑业企业按规定缴纳工资保证金或提供金融机构出具的保函时，应向区建设部门承诺用工方式、工资结算周期、支付责任主体以及违约责任（承诺书见附件二）。同时承诺指定银行，当发生欠薪事件时，区建设（建筑）行政主管部门可以动用专户保证金。

（二）建筑业企业举证。依据《江苏省工资支付条例》第五十一条规定，用人单位对工资支付承担举证责任。

（三）区建设（建筑）行政主管部门认定。依据《江苏省工资支付条例》第五十一条规定，用人单位受到欠薪投诉，在区建设（建筑）行政主管部门规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，区建设（建筑）行政主管部门可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。

（四）保证金动用。建筑业企业是工资保证金支付主体。当发生欠薪事件且无力支付工资时，应立即动用工资保证金。建筑业企业回避、拒绝处理欠薪投诉事件且不能对不欠薪进行举证时，区建设等部门根据已掌握证据直接动用保证金支付劳动者工资。

第八条 建设单位拖欠工程款，造成建筑业企业拖欠民工工资，建设单位对民工工资支付承担连带责任。保证金支付不足部分，区建设行政主管部门可以决定由建设单位从工程款中先行垫付民工工资，先行垫付工资数额以未结清的工程款为限。

第九条 民工工资保证金退还应按以下程序执行：

建筑业企业申请。工程竣工验收合格后，建筑业企业可以申请退还工资保证金。申请时应一并上报劳动用工合同、工资发放台帐等（申请表见附件三）。

工资发放情况公示。建筑业企业递交申请报告的同时，将申请情况在施工现场民工集散场所公示，公示时间不得低于七个工作日；主管部门在接到退还申请3个工作日内对企业工资发放情况在市建设局网站公示。

保证金退还。建筑业企业在递交退还申请表一定期限内如未发生欠薪投诉，一般监控企业3个月、重点监控第三章 监督管理

第十条 按照建筑业企业工资支付信用情况将企业划分为重点监控企业和一般监控企业。自《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》文件下发以来，凡发生下列情形之一的企业均列为重点监控企业：

（一）存在拖欠行为且不采取积极有效清欠措施的建筑业企业；

（二）发生过民工群体性讨薪或上访事件，造成较坏社会影响的建筑业企业；

（三）上在企业不良行为记录中被累计记录两次以上的建筑业企业；

（四）违反《江苏省劳动合同条例》第五十二条第一款规定，未与民工签订劳动合同、侵害民工权益的建筑业企业；

（五）违反《江苏省工资支付条例》第十三条第五款规定，存在预付部分工资低于当地最低工资标准和未按规定及时结算付清民工工资行为的建筑业企业；

（六）经建设（建筑）行政主管部门查实，进行工程劳务分包时未与有资质的劳务企业签订劳务分包合同的建筑业企业。

第十一条 对重点监控企业与非重点监控企业的划定采取动态管理办法，根据区清理建设领域拖欠工程款领导小组办公室监控情况定期公布。

对被列为重点监控的建筑业企业按区建设等有关部门要求及时整改并付清原拖欠的劳动者工资，并在六个月期限内未再发生上条所列六项行为之一的，区清欠办解除其重点监控，并在原公布范围内公示解除情况。

第十二条 建设单位在办理建设工程施工许可证之前，应提供区清欠办出具的承建建设项目建筑业企业农民工工资保证金交纳证明。

第十三条 外地来.......企业项目开工后延期或拒绝缴纳工资保证金（或提交保函），建管部门不予办理其他新开项目的信用手册手续。

第十四条 对因发生拖欠民工工资且动用工资保证金支付民工工资的建筑业企业，区建设部门应作为不良行为记入企业信用档案，同时列入重点监控企业。

第十五条 建筑业企业动用工资保证金，指定银行须凭区建设部门或其委托机构批准方可支付。

第四章 附则

第十六条 本办法自2007年2月1日起实施。 企业6个月后退还民工工资保证金。