大力加强民政干部的素质建设开创新时期民政工作的新局面

第一篇：大力加强民政干部的素质建设开创新时期民政工作的新局面

良好的民政干部职业素质是做好民政工作的基础和保证，决定着事业的兴盛和进步。振兴民政事业，开创新时期民政工作新局面，离不开高素质的民政干部队伍，更离不开每一个民政干部的奋发努力。

一、新时期民政干部应具备的职业素质

民政是一项工作，对从事民政工作的人来讲，也是一种职业。不同时期的民政工作，有不尽相同的任务，对从事这项工作的干部，也有不尽相同的要求。与其他工作一样，从事民政工作的干部，需要具备以下八个方面的职业素质。

1、职业感情，就是指民政工作者要深怀爱民之心，对民政对象、民政事业充满感情。职业感情体现在：一是平等对待每一个民政对象，不歧视他们，而是象对待自己的亲人那样，尊重、理解、关心他们；二是多替民政对象着想，想他们所想，急他们所急，帮他们所需，替他们分忧解愁；三是热爱自己的工作，带着感情做好民政工作。

2、职业责任，就是指民政工作者恪守为民之责，使每一项工作、每一个岗位承担起对社会、集体和服务对象的责任和义务。为民，就是要把“以民为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，关注民生、民意、民权、民利，做到亲民、爱民、利民，为人民谋福利、为群众办实是。由于民政工作具有群众性、多元性、社会性等特点，民政工作者的职业责任也体现在多个方面：一是政治责任，要通过我们的工作，坚定广大民政对象对我国社会制度的信心，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心。二是工作责任，要爱岗敬业，忠于职守，努力做好自己的本职工作。三是社会责任，始终把群众装在心头，忠实地履行对国家、对工作、对社会的责任和义务，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

3、职业能力，就是指民政工作者承担某项任务或某项工作所必备的素质。做好新时期民政工作，作为基层民政工作者必须自觉强化五种工作能力：一是调查研究能力，深入基层、深入群众，善于发现新情况，解决新问题，注重新实践，总结新经验，深化对各种工作规律性认识。二是开拓创新能力，善于把握时代特点和形势的变化，解放思想、实事求是、与时俱进、永不自满，不断创新。三是组织能力，能够准确地掌握和执行党的方针政策，通晓民政工作的法律法规，既能准确无误地理解和解释，严格按法规政令履行公务，创造性地开展工作。四是协调配合能力，能够正确地认识和把握各种社会矛盾，分清主要矛盾和次要矛盾，善于处理不同行业、不同部门、不同群体之间的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，参与和支持民政工作，配合其他部门完成各项任务。五是解决实际问题能力。民政工作是具体实在的，经常遇到困难和矛盾，要善于在困难中寻出路，拿办法，善于在矛盾中讲协调，求化解。

4、职业道德，就是指民政工作者从事工作的行为规范。民政职业道德的主要内容体现在三个方面，一是要说真话。民政工作者必须说真话、实话，不能说假话、空话，要真实反映群众特别是困难群众的呼声和实际困难。二是要办实事。要切实为群众特别是困难群众办实事，来不得半点虚假和形式主义。三是要讲原则。要严格按规定、政策处理一切事情。四是要讲公平。处理、解决问题要合理、要公道，对所有人都要一视同仁，不能有亲有疏。五是要讲党性，要加强自身修养，自警、自醒，自励、自律，不为钱物所惑，不为利益所诱。

5、职业纪律，就是指民政工作者开展工作时所应遵循的行为准则。一是自觉遵守政治纪律，模范地贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，政治上同党中央保持一致，把本部门的工作纳入党的中心工作之中，服从服务于大局。二是自觉遵守工作纪律，遵守各项规章制度，懂得什么是该干的，什么是不该干的，什么是可以干的，什么是不可以干的。三是廉洁奉公，不为个人、亲戚朋友和小集团谋取私利，要经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，把握住自己，正确行使手中的权力。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

6、职业精神，就是指民政工作者开展工作时所具备的状态、境界。民政部门的职业精神，就是我们长期倡导和实践的“孺子牛”精神。“孺子牛”精神的精髓主要有四个方面：一是崇尚淡泊名利，无私奉献；二是崇尚知难而进，一往无前；三是崇尚与时俱进，开拓进取；四是崇尚艰苦奋斗，勤俭兴业。

7、职业作风，就是指民政工作者开展工作时所具有的态度、行为。好的职业作风，一是要坚持”两个务必”，并同解放思想，实事求是，与时俱进结合起来，贯彻到每一项工作中去；二是要善于走群众路线，遇事多同群众商量，多向群众请教，集中群众的智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实：三是要求真务实，不搞形式主义。安排工作，要从实际情况出发，坚决反对浮躁、浮夸、急功近利；开展工作，要真抓实干，下苦功夫，用实力气；检验工作，要看工作的实际成效，要看群众答应不答应，拥护不拥护、满意不满意。

8、职业行为，就是指民政工作者对外界、他人、社会作出的具有影响的活动。职业行为的内容很多，这里所说的职业行为，主要是指依法行政的所作所为。强化职业行为，一是要有法律意识、法制观念，每个民政干部首先要学习法律，遵守法律，不做违背法律法规的事情；二是学会用法律指导工作、开展工作、解决问题，在法律、法规的范围内开展工作，把党的方针政策和国家的法律法规作为开展工作的根本依据。不断改进工作方式，把各项民政工作纳入法制化轨道：三是敢于同各种违法行为做斗争，鼓励和指导群众拿起法律武器，维护和保障自己的合法权益。

二、加强干部职业素质建设是做好新时期民政工作的迫切要求

上述八个方面，是对所有民政工作者的职业素质要求。这些要求，有共性的，就是中央对干部的普遍要求：也有特性的，主要是依据民政工作本身提出的一些特殊要求。毛泽东同志说过：民政工作是做人的工作的。以人为本，一心为民，服务群众，是做好民政工作必然的要求，是每一个民政干部基本的准则。做一名合格的民政干部，完成党和政府交给的各项任务，必须具备这些职业素质要求，遵守这些职业道德规范。

一是民政工作的群众性，要求我们必须要有职业感情和职业责任。与其他部门所承担的职责任务相比，民政部门的许多业务，是面向千家万户和亿万人民群众的。在我们的工作中，婚姻登记、殡葬改革、村(居)委会建设、行政区划、地名管理。民间组织管理等，是以全民为对象的，还有许多工作是为特定的服务对象即“最可爱的人”和“最困难的人”服务的。在“最可爱的人”中，有烈军属、伤残军人、退伍红军老战士、复员退伍军人、军队离退休干部，他们中的大多数人，为共和国的建立和国家安全立下了汗马功劳。在“最困难的人”中，有贫困户、孤、老．病、残。群众利益无小事。面对广大群众尤其是困难群众，要做好民政工作，我们只有深怀爱民之心，恪守为民之责，心里时刻想着老百姓，竭尽全力帮其排忧解难，才能不负广大人民群众和民政对象对我们的厚望，民政工作的存在才有社会价值。

二是民政工作的多元性，要求我们必须要讲职业能力和职业作风。与其他部门承担的任务相比，民政工作头绪多，范围广，各项工作之间没有紧密的内在联系，而每项工作又都很重要，都必须做好。特别是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，今天开展民政工作的社会环境已经发生了很大的变化。今天的民政对象、具体任务已同计划经济时期和革命战争年代有了很大不同，每一项工作要做好，要取得令人满意的结果，都不容易。民政工作的多元性，要求我们要努力学习，不断增长本领，付出比别人更多的精力，去研究工作，去把握各项工作的规律性。要求我们在制定政策、实施政策时，要做更深入的调查研究，全面掌握第一手材料，如实反映真实情况，既报喜又报忧。只有这样，才能使我们在工作中把握规律性、富于创造性。体现时代性。

三是民政工作的政治性，要求我们必须要讲职业纪律和职业行为。与其他部门工作所体现的政治性不同，民政工作的政治性是通过帮助具体的人、办理具体的事体现出来的。民政工作事关党和政府工作宗旨和社会主义制度优越性的体现，事关社会稳定，事关物质文明、政治文明和精神文明建设，事关军队和国防建设，政治性很强。通过做好低保、救灾、社会福利等工作，帮助社会困难群众解决基本生活问题和生产中的一些实际困难；通过优抚安置工作为军队和国防建设搞好服务；通过村民自治和社区建设，推进城乡基层民主政治建设；通过民间组织管理、行政区划、婚姻登记等专项社会行政事务管理，维护城乡居民合法权益。只有我们努力树立正确的世界观、人生观、权力观，自觉地与党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法行政，廉洁自律，我们的工作才能让党放心，让人民满意，才能使民政工作向着正确的方向发展。

四是民政工作的服务性，要求我们必须要讲职业道德和职业精神。服务性是民政的重要属性。从某种意义上讲，所有民政工作都是服务工作，具体业务活动就是这种服务性的具体体现。比如，通过优抚、安置，为“最可爱的人”服务；通过救灾、低保、社会福利，为“最困难的人”服务；通过村民自治、社区建设、民间组织管理为社会主义政治文明建设服务；通过扶贫扶优、生产自救、福利生产和开发使用军地两用人才，为发展社会生产力服务；通过双拥共建、敬老爱老、移风易俗、扶弱帮残，为社专主义精神文明建设服务。民政工作的服务性，要求我们必须全心全意为人民服务，为民政对象服务，干一行．爱一行，专一行，永不懈怠，永不自满。只有这样，民政工作才能与时俱进，不断创新。

三、提高干部职业素质重在学习和实践

胡锦涛总书记前不久向全党同志提出了“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进、前进、再前进”的号召。提高民政干部的职业素质，离不开学习和实践。因此，我们一定要按照胡锦涛总书记的这个要求，勤奋学习，勇于实践，不断提高自身的职业素质。

第一，加强学习。21世纪是知识经济的时代，崇尚学习，追求知识已成为时代的潮流。学习是基础是先导是前提，学习出智慧出境界出新意。提高民政干部职业素质，必须把学习摆在首要位置。一是要加强政策理论学习，增强党性修养。要加强对马克思主义理论的学习，包括马克思主义基本理论．邓小平理论和“三个代表”重要思想助学习。使自己有一个坚实的理论功底。同时要加强对党的方针政策的学习，包括政治、经济、社会等领域的大政方针和具体政策，提高自己掌握和运用政策的水平。二是加强业务知识学习，增强服务本领。民政部门不同于政府其他部门，业务工作具有多元性的特点，而且相互之间联系不多，几乎每项业务就是一个领域。加强业务知识学习，不仅要加强对与自己业务工作有关的知识的学习，而且要加强对政治、经济、文化、科技，历史和法律等方面知识的学习，加强对国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，使自己跟上时代步伐，掌握新知识，获得新本领。三是加强自律学习，增强道德修养。要学习中央关于领导干部和公务员廉洁自律的要求和规定，以及做好本职工作的行为规范和岗位职责，自觉遵守，模范执行，敢于负责，严以律己，明白做人之道，学会为官之德，使自己成为一个正直的人、清白的官。通过努力学习，勤奋学习，不断学习，使我们的每一个干部都能成为能说会干，能写会算，能文能武，拿得起放得下，政治上清醒，业务上明白，道德上高尚的干部。

第二，注重实践。学习的目的全在于应用。提高民政干部的职业素质，不仅要靠学习，而且要靠实践。评价一个干部素质高低，不仅要看他学习得怎样，更要看他能不能把学到的理论和知识运用于实践，看他是不是把各种政策和要求落实在行动上。实践出真知，实践是个大课堂，群众是这个课堂上最高明的老师。因此，加强职业素质建设，除了注重学习外，更要注重实践。一是要勇于实践，在干中学，在实践中锻炼成长。办法往往在实践中。在新形势、新任务面前。民政工作面临着许多新情况、新问题，也有许多新机遇、新挑战。老条条、老框框解决不了新问题，墨守陈规、裹足不前必然一事无成。在新的历史条件下，民政干部必须与时俱进，开拓创新，善于从丰富多彩的实践中汲取智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实。二是要拜群众为师，虚心向群众请教。点子往往在群众中。群众永远是高明的，群众的力量是无穷的。改革开放过程中，我们的许多伟大成果就是群众创造的，是群众智慧的结晶。民政干部一定要拜群众为师，做群众的小学生，与群众打成一片，只有感情接近群众，工作依靠群众，一切为了群众，才能得到群众的支持，得到群众的拥护，永远立于不败之地。我们评价一个干部的工作，既要看对群众的态度如何，为群众做了些什么，也要看群众的评价如何，在群众中的口碑怎样。三是要解决实际问题，追求真才实学。在日常生活中，我们要把解决工作中的实际问题和群众中的实际困难，作为检验实践效果的重要标准，带着问题学。针对问题做，在实践中学习管理，在实践中增长才干，做到学有所成，学有所用。

第三，改进作风。加强职业素质建设，必须切实改进作风。改进作风，一个很重要的方面，就是要认真实践江泽民同志在接见第十一次全国民政会议代表时指出的“三个服务”。民政工作不仅要更好地为广大人民群众服务，而且要为最(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)需要帮助的困难群众服务。民政是国政、德政、善政，民政的每项工作都与广大人民群众的切身利益息息相关，也包含着人民群众的殷切希望，也充满着党和政府对人民群众的深切关怀。因此，我们要增强责任感、光荣感和使命感，带着感情做民政工作，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，想群众所想，急群众所急，解群众所难，满腔热情地把党和政府的温暖送给每一个困难群众。要推行政务公开活动，公开办事程序，增强工作透明度，提高服务水平，把好事办好；要通过行风评议等形式，主动接受社会的监督，在监督中改进工作，在监督中提高素质，打造一支高素质的民政工作者队伍，开创新时期民政工作的新局面。

第二篇：大力加强民政干部的素质建设开创新时期民政工作的新局面

大力加强民政干部的素质建设开创新时期民政工作的新局面

“>大力加强民政干部的素质建设开创新时期民政工作的新局面2007-02-02 23:05:47

良好的民政干部职业素质是做好民政工作的基础和保证，决定着事业的兴盛和进步。振兴民政事业，开创新时期民政工作新局面，离不开高素质的民政干部队伍，更离不开每一个民政干部的奋发努力。

一、新时期民政干部应具备的职业素质

民政是一项工作，对从事民政工作 的人来讲，也是一种职业。不同时期的民政工作，有不尽相同的任务，对从事这项工作的干部，也有不尽相同的要求。与其他工作一样，从事民政工作的干部，需要具备以下八个方面的职业素质。

⒈职业感情，就是指民政工作者要深怀爱民之心，对民政对象、民政事业充满感情。职业感情体现在：一是平等对待每一个民政对象，不歧视他们，而是象对待自己的亲人那样，尊重、理解、关心他们；二是多替民政对象着想，想他们所想，急他们所急，帮他们所需，替他们分忧解愁；三是热爱自己的工作，带着感情做好民政工作。

⒉职业责任，就是指民政工作者恪守为民之责，使每一项工作、每一个岗位承担起对社会、集体和服务对象的责任和义务。为民，就是要把“以民为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，关注民生、民意、民权、民利，做到亲民、爱民、利民，为人民谋福利、为群众办实是。由于民政工作具有群众性、多元性、社会性等特点，民政工作者的职业责任也体现在多个方面：一是政治责任，要通过我们的工作，坚定广大民政对象对我国社会制度的信心，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心。二是工作责任，要爱岗敬业，忠于职守，努力做好自己的本职工作。三是社会责任，始终把群众装在心头，忠实地履行对国家、对工作、对社会的责任和义务，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

⒊职业能力，就是指民政工作者承担某项任务或某项工作所必备的素质。做好新时期民政工作，作为基层民政工作者必须自觉强化五种工作能力：一是调查研究能力，深入基层、深入群众，善于发现新情况，解决新问题，注重新实践，总结新经验，深化对各种工作规律性认识。二是开拓创新能力，善于把握时代特点和形势的变化，解放思想、实事求是、与时俱进、永不自满，不断创新。三是组织能力，能够准确地掌握和执行党的方针政策，通晓民政工作的法律法规，既能准确无误地理解和解释，严格按法规政令履行公务，创造性地开展工作。四是协调配合能力，能够正确地认识和把握各种社会矛盾，分清主要矛盾和次要矛盾，善于处理不同行业、不同部门、不同群体之间的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，参与和支持民政工作，配合其他部门完成各项任务。五是解决实际问题能力。民政工作是具体实在的，经常遇到困难和矛盾，要善于在困难中寻出路，拿办法，善于在矛盾中讲协调，求化解。

⒋职业道德，就是指民政工作者从事工作的行为规范。民政职业道德的主要内容体现在三个方面，一是要说真话。民政工作者必须说真话、实话，不能说假话、空话，要真实反映群众特别是困难群众的呼声和实际困难。二是要办实

事。要切实为群众特别是困难群众办实事，来不得半点虚假和形式主义。三是要讲原则。要严格按规定、政策处理一切事情。四是要讲公平。处理、解决问题要合理、要公道，对所有人都要一视同仁，不能有亲有疏。五是要讲党性，要加强自身修养，自警、自醒，自励、自律，不为钱物所惑，不为利益所诱。

⒌职业纪律，就是指民政工作者开展工作时所应遵循的行为准则。一是自觉遵守政治纪律，模范地贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，政治上同党中央保持一致，把本部门的工作纳入党的中心工作之中，服从服务于大局。二是自觉遵守工作纪律，遵守各项规章制度，懂得什么是该干的，什么是不该干的，什么是可以干的，什么是不可以干的。三是廉洁奉公，不为个人、亲戚朋友和小集团谋取私利，要经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，把握住自己，正确行使手中的权力。真正做到“权为民

所用，情为民所系，利为民所谋”。

⒍职业精神，就是指民政工作者开展工作时所具备的状态、境界。民政部门的职业精神，就是我们长期倡导和实践的“孺子牛”精神。“孺子牛”精神的精髓主要有四个方面：一是崇尚淡泊名利，无私奉献；二是崇尚知难而进，一往无前；三是崇尚与时俱进，开拓进取；四是崇尚艰苦奋斗，勤俭兴业。

⒎职业作风，就是指民政工作者开展工作时所具有的态度、行为。好的职业作风，一是要坚持”两个务必”，并同解放思想，实事求是，与时俱进结合起来，贯彻到每一项工作中去；二是要善于走群众路线，遇事多同群众商量，多向群众请教，集中群众的智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实：三是要求真务实，不搞形式主义。安排工作，要从实际情况出发，坚决反对浮躁、浮夸、急功近利；开展

工作，要真抓实干，下苦功夫，用实力气；检验工作，要看工作的实际成效，要看群众答应不答应，拥护不拥护、满意不满意。

⒏职业行为，就是指民政工作者对外界、他人、社会作出的具有影响的活动。职业行为的内容很多，这里所说的职业行为，主要是指依法行政的所作所为。强化职业行为，一是要有法律意识、法制观念，每个民政干部首先要学习法律，遵守法律，不做违背法律法规的事情；二是学会用法律指导工作、开展工作、解决问题，在法律、法规的范围内开展工作，把党的方针政策和国家的法律法规作为开展工作的根本依据。不断改进工作方式，把各项民政工作纳入法制化轨道：三是敢于同各种违法行为做斗争，鼓励和指导群众拿起法律武器，维护和保障自己的合法权益。

二、加强干部职业素质建设是做好

新时期民政工作的迫切要求

上述八个方面，是对所有民政工作者的职业素质要求。这些要求，有共性的，就是中央对干部的普遍要求：也有特性的，主要是依据民政工作本身提出的一些特殊要求。毛泽东同志说过：民政工作是做人的工作的。以人为本，一心为民，服务群众，是做好民政工作必然的要求，是每一个民政干部基本的准则。做一名合格的民政干部，完成党和政府交给的各项任务，必须具备这些职业素质要求，遵守这些职业道德规范。

一是民政工作的群众性，要求我们必须要有职业感情和职业责任。与其他部门所承担的职责任务相比，民政部门的许多业务，是面向千家万户和亿万人民群众的。在我们的工作中，婚姻登记、殡葬改革、村居委会建设、行政区划、地名管理。民间组织管理等，是以全民为对象的，还有许多工作是为特定的服

务对象即“最可爱的人”和“最困难的人”服务的。在“最可爱的人”中，有烈军属、伤残军人、退伍红军老战士、复员退伍军人、军队离退休干部，他们中的大多数人，为共和国的建立和国家安全立下了汗马功劳。在“最困难的人”中，有贫困户、孤、老．病、残。群众利益无小事。面对广大群众尤其是困难群众，要做好民政工作，我们只有深怀爱民之心，恪守为民之责，心里时刻想着老百姓，竭尽全力帮其排忧解难，才能不负广大人民群众和民政对象对我们的厚望，民政工作的存在才有社会价值。

二是民政工作的多元性，要求我们必须要讲职业能力和职业作风。与其他部门承担的任务相比，民政工作头绪多，范围广，各项工作之间没有紧密的内在联系，而每项工作又都很重要，都必须做好。特别是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，今天开展民政工作 的社会环境已经发生了很大的变化。今天的民政对象、具体任务已同计划经济时期和革命战争年代有了很大不同，每一项工作要做好，要取得令人满意的结果，都不容易。民政工作的多元性，要求我们要努力学习，不断增长本领，付出比别人更多的精力，去研究工作，去把握各项工作的规律性。要求我们在制定政策、实施政策时，要做更深入的调查研究，全面掌握第一手材料，如实反映真实情况，既报喜又报忧。只有这样，才能使我们在工作中把握规律性、富于创造性。体现时代性。

三是民政工作的政治性，要求我们必须要讲职业纪律和职业行为。与其他部门工作所体现的政治性不同，民政工作的政治性是通过帮助具体的人、办理具体的事体现出来的。民政工作事关党和政府工作宗旨和社会主义制度优越性的体现，事关社会稳定，事关物质文明、政治文明和精神文明建设，事关军队和

国防建设，政治性很强。通过做好低保、救灾、社会福利等工作，帮助社会困难群众解决基本生活问题和生产中的一些实际困难；通过优抚安置工作为军队和国防建设搞好服务；通过村民自治和社区建设，推进城乡基层民主政治建设；通过民间组织管理、行政区划、婚姻登记等专项社会行政事务管理，维护城乡居民合法权益。只有我们努力树立正确的世界观、人生观、权力观，自觉地与党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法行政，廉洁自律，我们的工作才能让党放心，让人民满意，才能使民政工作向着正确的方向发展。

四是民政工作的服务性，要求我们必须要讲职业道德和职业精神。服务性是民政的重要属性。从某种意义上讲，所有民政工作都是服务工作，具体业务活动就是这种服务性的具体体现。比如，通过优抚、安置，为“最可爱的人”服务；通过救灾、低保、社会福利，为“最困难 的人”服务；通过村民自治、社区建设、民间组织管理为社会主义政治文明建设服务；通过扶贫扶优、生产自救、福利生产和开发使用军地两用人才，为发展社会生产力服务；通过双拥共建、敬老爱老、移风易俗、扶弱帮残，为社专主义精神文明建设服务。民政工作的服务性，要求我们必须全心全意为人民服务，为民政对象服务，干一行．爱一行，专一行，永不懈怠，永不自满。只有这样，民政工作才能与时俱进，不断创新。

三、提高干部职业素质重在学习和实践

胡锦涛总书记前不久向全党同志提出了“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进、前进、再前进”的号召。提高民政干部的职业素质，离不开学习和实践。因此，我们一定要按照胡锦涛总书记的这个要求，勤奋学习，勇于实践，不断提高自身的职业素质。

第一，加强学习。世纪是知识经济的时代，崇尚学习，追求知识已成为时代的潮流。学习是基础是先导是前提，学习出智慧出境界出新意。提高民政干部职业素质，必须把学习摆在首要位置。一是要加强政策理论学习，增强党性修养。要加强对马克思主义理论的学习，包括马克思主义基本理论．邓小平理论和“三个代表”重要思想助学习。使自己有一个坚实的理论功底。同时要加强对党的方针政策的学习，包括政治、经济、社会等领域的大政方针和具体政策，提高自己掌握和运用政策的水平。二是加强业务知识学习，增强服务本领。民政部门不同于政府其他部门，业务工作具有多元性的特点，而且相互之间联系不多，几乎每项业务就是一个领域。加强业务知识学习，不仅要加强对与自己业务工作有关的知识的学习，而且要加强对政治、经济、文化、科技，历史和法律等方面知识的学习，加强对国内外先

进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，使自己跟上时代步伐，掌握新知识，获得新本领。三是加强自律学习，增强道德修养。要学习中央关于领导干部和公务员廉洁自律的要求和规定，以及做好本职工作的行为规范和岗位职责，自觉遵守，模范执行，敢于负责，严以律己，明白做人之道，学会为官之德，使自己成为一个正直的人、清白的官。通过努力学习，勤奋学习，不断学习，使我们的每一个干部都能成为能说会干，能写会算，能文能武，拿得起放得下，政治上清醒，业务上明白，道德上高尚的干部。

第二，注重实践。学习的目的全在于应用。提高民政干部的职业素质，不仅要靠学习，而且要靠实践。评价一个干部素质高低，不仅要看他学习得怎样，更要看他能不能把学到的理论和知识运用于实践，看他是不是把各种政策和要求落实在行动上。实践出真知，实践是

个大课堂，群众是这个课堂上最高明的老师。因此，加强职业素质建设，除了注重学习外，更要注重实践。一是要勇于实践，在干中学，在实践中锻炼成长。办法往往在实践中。在新形势、新任务面前。民政工作面临着许多新情况、新问题，也有许多新机遇、新挑战。老条条、老框框解决不了新问题，墨守陈规、裹足不前必然一事无成。在新的历史条件下，民政干部必须与时俱进，开拓创新，善于从丰富多彩的实践中汲取智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实。二是要拜群众为师，虚心向群众请教。点子往往在群众中。群众永远是高明的，群众的力量是无穷的。改革开放过程中，我们的许多伟大成果就是群众创造的，是群众智慧的结晶。民政干部一定要拜群众为师，做群众的小学生，与群众打成一片，只有感情接近群众，工作依靠群众，一切为了群众，才能得到群众的支持，得到群众的拥护，永远立于不败之地。我们

评价一个干部的工作，既要看对群众的态度如何，为群众做了些什么，也要看群众的评价如何，在群众中的口碑怎样。三是要解决实际问题，追求真才实学。在日常生活中，我们要把解决工作中的实际问题和群众中的实际困难，作为检验实践效果的重要标准，带着问题学。针对问题做，在实践中学习管理，在实践中增长才干，做到学有所成，学有所用。

第三，改进作风。加强职业素质建设，必须切实改进作风。改进作风，一个很重要的方面，就是要认真实践江泽民同志在接见第十一次全国民政会议代表时指出的“三个服务”。民政工作不仅要更好地为广大人民群众服务，而且要为最需要帮助的困难群众服务。民政是国政、德政、善政，民政的每项工作都与广大人民群众的切身利益息息相关，也包含着人民群众的殷切希望，也充满着党和政府对人民群众的深切关怀。因

此，我们要增强责任感、光荣感和使命感，带着感情做民政工作，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，想群众所想，急群众所急，解群众所难，满腔热情地把党和政府的温暖送给每一个困难群众。要推行政务公开活动，公开办事程序，增强工作透明度，提高服务水平，把好事办好；要通过行风评议等形式，主动接受社会的监督，在监督中改进工作，在监督中提高素质，打造一支高素质的民政工作者队伍，开创新时期民政工作的新局面。

第三篇：大力开创宣传思想工作新局面

实现“四个转变”立足“四个善抓”把握“四个注重”

大力开创宣传思想工作新局面

近年来，章贡区宣传思想工作紧扣突出践行科学发展观这一首要任务，以“上级部门满意，区委、区政府满意，广大群众满意”为工作定位，以做大影响、做出活力为目标，坚持做到“规定动作当先锋，自选动作争一流，配合动作站前列，所有动作不落后”，紧贴中心站前列，服务大局争一流，大力开创“既轰轰烈烈又长长久久，既热热闹闹又扎扎实实”工作新局面，连续四年荣获全省、全市宣传思想工作先进集体。

一、创新“四个转变”，不断增强宣传思想工作的渗透力和吸引力。章贡区结合工作实际，大胆创新宣传思想工作形式，实现“四个转变”，使“中央与地方相结合，文件与节目相融洽，台上与台下相互动，创新与启发相统一”，有效地解决了宣传思想工作中存在的“群众坐不住、听不懂、学不进”的问题，大大增强了宣传思想工作的渗透力。

1、变“普通话”为“地方话”。把党的路线方针政策和上级文件精神及时宣传到广大群众中是宣传工作的重要内容。章贡区为了让广大群众深入理解和把握上级文件精神，把政策精神编成“三字歌”、“三句半”、鼓词说唱等地方形式，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，听得懂，容易记，增强了政策文件宣传的实效性。如，为紧密配合新农村建设，章贡区组织民间艺术家进行创作，编写一些三字歌、三句半、快板词，让“新农村建设”的政策、公民道德建设的内容、“除陋习，树新风”的精神在广大农民中广为传诵，激发更多农民投身到新农村建设中去。

2、变“念文件”为“演节目”。宣传思想工作“照本宣科”的形式生硬枯燥，缺乏情趣，而现在章贡区把要宣传的内容编成戏曲、小品等文艺形式，寓教于乐，寓教于演，寓教于学，群众愿意来，坐得住，听得进，效果事半功倍。近年来，章贡区的专业演出剧团赣州艺术剧院创作了大量紧贴时代精神群众喜闻乐见的艺术形式，通过文化进社区，进农村、进企业、进学校等活动，把上级的政策和文件精神融入活泼的节目之中，让群众在欣赏节目的同时受到教育，领会精神，学到知识。如，为配合社会主义荣辱观教育活动，赣州艺术剧院编排了一台由《牢记“八荣八耻”》、《盛世欢歌》等十多个节目为主要内容的文艺节目，在社区、企业、学校、农村巡演，通过歌舞、快板、小品等形式，将“八荣八耻”的重要意义和深刻内涵用演节目的形式宣传宣传到广大群众之中。

3、变“灌输式”为“互动式”。为了增强群众参与宣传思想工作的主动性，章贡区把“灌输式”为“互动式”，变“被动听”为“主动答”，把要让群众知道的内容编成知识竞赛题，通过举办知识抢答赛，或者在文艺演出中穿插有奖问答，让台上台下互动起来，既活跃气氛，又让群众在一问一答过程中领会精神，接收信息。章贡区还在43个社区、66个村分别设立了230多块社情民意点评栏和230多个社情民意点评箱，对村组和街道社区内的社会现象和身边发生的事情由大家进行点评，褒扬真善美，抨击假恶丑。

4、变“填鸭式”为“启发式”。传统的宣传工作习惯于灌输式教育，容易造成宣传工作走形式、图过场，实际效果不佳。章贡区在实际工作中，尽量减少务虚教育和灌输教育，把“一厢情愿”式的灌输教育，变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”,使得学习教育活动与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，互相渗透，互相促进。这种全新的方式为宣传思想工作增添了无穷的活力。

二、立足“四个善抓”，扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。

宣传思想工作有没有影响力，直接关系到群众的认同感和信服度，关系到工作的实际效果。章贡区立足“四个善抓”，从群众需求出发，精心策划，找准契合点，推出系列活动，打造创建品牌，不断扩大宣传思想工作的影响力。

1、善抓策划。策划是宣传思想工作的一个重要理念，也是一个重要手段。成功的策划，体现在较强的政治敏感性、较强的整体联动性、较强的实际操作性等方面，可以这么说，一次成功的策划，其影响性胜过100次小打小闹、不痛不痒的活动。2007年，“给温总理写信和温总理亲笔回信”的宣传就是这样一次较为成功的策划，原省委孟书记给予了高度重视，省委常委、市委书记潘逸阳，原市长蔡晓明就学习贯彻回信精神专门作出批示，教育部专门下发学习总理回信精神的通知。全国各级媒体纷纷聚焦赣州，刊发相关稿件有400多篇（条），新华社播发通稿《温家宝总理人大会上回信激励赣州滨江二小千名师生》，在人民日报、经济日报头版显要位置刊发，中央电视台《共同关注》栏目以《春天来信》为题播发长达25分钟的专题。江西日报总编辑还专门写来感谢信。

2、善抓系列。活动成系列，才能形成大的影响，才能做出大的品牌。做系列活动，要注重活动的连续性，年年定期抓，年年定期举行，提高群众的参与度。近年来，章贡区先后组织策划了“邻里节”、“社区文化节”、“农民文化艺术节”、“合唱节”、“工业园区文化艺术节”一系列品牌活动。这一系列活动，既做靓了“社区文化、农村文化、广场文化、校园文化、企业文化、机关文化、工业园区文化、民间文化”等八朵金花，又把党和政府的关怀带给群众，温暖和凝聚了人心。中央电视台、人民日报、光明日报等大报大台先后进行了多次重头宣传，江西日报以通栏大幅图片予以报道，产生了较好的社会效果。

3、善抓主题。宣传文化活动要得到领导的肯定，社会各界的支持，在具体操作中，要赋予活动一个贴切的主题。主题与时俱进，贴近群众，才能吸引广大群众积极参与，才能彰显魅力。每年春节期间，我们都会紧扣构建和谐社会及和谐文化建设，推出了系列“文化套餐”，充分挖掘民族民间特色文化，采取城乡互动相结合、广场文化与社区文化活动相结合、政府主办与民间自办相结合、当地特色活动与周边交流相结合的方式，开展春节民间艺术活动，使广大群众享受到不同风采、不同形式的艺术产品，深受群众喜爱。

4、善抓创评。创评活动是提高社会各界对宣传思想工作认可度和向心力的有效载体和重要途径。2006年，我们开展了全民创业“三个十佳”、精神文明“双十佳”、“感动章贡人物事件”、社区“5+2”评选、等“四个创评”活动，2007年，开展了“章贡精神”、“章贡故事”和“章贡风尚”三大征集评选活动，在章贡门户网站、《章贡宣传网》和《虔州风》上刊发选票，通过电视、电台、网络广泛动员，浓厚了氛围，聚集了人气。广大干部群众积极投身创评热潮，努力争做文明道德标兵，呈现出“积极性高，关联度强，评选面广，影响力大”的鲜明特点，形成了典型带动效应和爱心效应，既打响创评品牌，又提高了广大干部群众对宣传思想工作的认可度和向心力，增强了宣传部门的威信。

三、把握“四个注重”，提高宣传思想工作的实效性和感染力。

提高宣传思想工作的实效性和感染力，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化，是宣传思想工作的着力点和着眼点。章贡区宣传思想工作牢牢把握“四个注重”，树立大宣传、大文化的理念，着力为经济发展鸣锣开道，为改革开放助威助力，不断提高实效性和感染力。

1、注重中心与业务并重。紧贴中心，服务大局，既是宣传思想工作的职责所在，又是宣传思想工作有为有位的经验结晶。脱离中心，就业务而业务，宣传文化工作就没有了支撑，就没有了关注，业务再好也不叫好。同样，离开了业务谈紧贴中心，也只能是一句空话。在实际工作中，我们坚持为大局服务、为中心高歌、为改革开道、为发展鼓劲、为稳定助力。2007年，针对区委的科学执政理念和全区的科学发展实践，我们组织人员进行了深入思考和总结提炼，在各级媒体刊发《章贡区执政理念透视》、《章贡区高定位谋求新跨越》、《透视章贡区科学发展之路》等一系列理念性重磅报道，在社会上引起了强烈反响，使区委的执政理念进一步深入人心，从而更好地指导全区广大干部群众的实践。

2、注重“输血”与“造血”并轨。宣传文化工作难，难就难在没钱要做花钱的事。宣传部长难当，难就难在常常要做“无米之炊”。尤其是中心城区的宣传文化工作，要求我们每次活动必须是“大规模、大场面、大参与”，这就必须要有大投入。政府的投入是有限的，如果一味“等、靠、要”，结果是什么事也办不成，什么活动也搞不成。一味“等、靠、要”，不如主动找抓手。这只“抓手”，就是健全体制机制，将文化推向市场，让文化由单靠政府“输血”变为自己“造血”。章贡区每年各种大大小小的活动不下100个，开展这么多活动，如果单靠政府投入是相当艰难的，不仅负担太重，而且难以持久。我们大胆引入市场机制，走投资主体多元化的路子，采取“我给企业宣传搭台，企业为我活动埋单”的多赢运作方式来解决资金问题，通过市场运作，向社会筹集资金；对于文化团体，则采取“以文养文”、文企联姻、团体冠名的办法，一方面组织社区文化团体开展商业性服务活动，收取服务费，另一方面由企业或单位给文化团体冠名出资解决部分经费。

3、注重创新与传承并举。宣传思想工作必须创新，这是宣传思想工作的灵魂，但创新不是要丢掉传统,而是在传承的基础上进行扬弃和发展。可以这么说，没有传承,就没有创新。我们要正确处理创新与传承的关系,防止离开传承谈创新、盲目草率、过频地进行创新的不良倾向。因此，我们在宣传思想工作中十分注重创新与传承相结合，在继承的基础上创新，在创新的过程中传承。如2007年给温总理写信，就是2006年我们开展“体验真情，学会感恩”主题教育的延续；在2005年举办“邻里节”，2006年开展“邻里情，一家亲”活动，2007年开展“城市暖流”系列活动的基础上，2008年，我们又举办了首届睦邻节。

4、注重宣传与文化并进。物质是城市的基础，文化是城市的灵魂；经济是城市的实力，文化是城市的魅力；经济建设创造城市的现实财富，文化建设决定城市的历史地位。对于中心城区来说，做宣传工作，在某种程度上就是做文化工作。它需要我们打造一种城市文化，打造一种城市精神，用文化凝聚人心，用文化提升素质，用文化提升品位。因此，我们始终注重树立大宣传、大文化的理念，用宣传为文化开拓市场，用文化为宣传丰富内涵。

第四篇：新时期如何开创学校统战工作新局面

新时期如何开创学校统战工作新局面

2015年5月18日至20日，党中央隆重召开了中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《试行》）。总书记在讲话中科学回答了新形势下是否需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题；进一步明确了新时期统战工作面临的形势任务，统一战线的科学内涵、重要地位作用，统战工作的基本原则和工作方法，是指导统一战线事业发展的纲领性文献和做好统战工作的重要法宝与指引。

努力开创学校统战工作新局面

根据中央和北京市委要求，中央财经大学党委认真学习了会议精神、总书记重要讲话和《试行》内容。总书记提出的人心、力量论一致性与多样性论最大公约数论政治底线论同心圆论等重要论述，极具理论价值，极具感染力和启发性，极具现实性、指导性和针对性，廓清和升华了笔者对新时期统战工作的理解和认识。学校领导班子一要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交、深交党外朋友；二要掌握规律、坚持原则、讲究方法，结合学校实际，围绕中心、把握重点、关口前移、重心下移，进一步提高统战工作科学化水平，努力开创学校统战工作的新局面。

积极完善统战工作的体制机制

学校一要以党外知识分子工作和党外代表人士队伍建设为重点，研究制定《关于进一步加强党外知识分子队伍建设的实施意见》，规范和健全党外代表人士的发现、培养、使用和管理等工作机制；二要着眼未来，关口前移，关注政治可靠、有发展潜力的年轻党外知识分子，早发现、早培养、早安排使用，做好党外代表人士梯次配置和战略储备；三要坚持重心下移，健全统战委员工作机制，发挥基层统战工作者的作用，调动学校和二级学院两个积极性；四要发挥优势，进一步打造中央财经大学共事协商委员会中央财经大学党外知识分子联谊会等工作载体，正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，通过耐心细致的工作找到最大公约数，做好党外知识分子思想教育引导工作；五要进一步健全民主党派、民族宗教、留学归国人员和侨界等工作制度，完善党委统一领导，统战部牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局。

第五篇：大力弘扬焦裕禄精神 开创科学发展新局面

大力弘扬焦裕禄精神 开创科学发展新局面

——省委书记徐光春在学习实践活动联系点兰考县的辅导报告

按照中央统一部署，全省第二批学习实践活动已经全面展开。根据要求，领导干部要建立联系点，进行指导、辅导。这次我把兰考县确定为自己的联系点，主要是考虑到，兰考是焦裕禄同志工作过的地方，是伟大的焦裕禄精神的发源地，是一个政治优势突出的知名县城，同时也是一个经济相对落后的农业大县，如何在学习实践活动中沿着焦裕禄同志的足迹，发扬焦裕禄精神，在科学发展观统领下，把兰考建设好、发展好，是摆在兰考县委、县政府和广大干部群众面前光荣而艰巨的任务，也是开封市委、市政府和省委、省政府的重要责任。这两天我安排有关同志来兰考进行了初步调研，摸了摸情况。今天来到这里，主要是想以大力弘扬焦裕禄精神，开创科学发展新局面为题作辅导报告，与大家一起交流探讨，目的是在新的历史条件下，真正把焦裕禄精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，为推进科学发展提供强大动力。

这次是我第三次到兰考。刚到河南工作不久，我就来过兰考调研，来之前通过宣传焦裕禄同志事迹的材料和电影，对过去的兰考有所了解，是怀着对焦裕禄同志的崇敬和对兰考的新奇这两种心情而来的。来了以后看到，现在的兰考林茂粮丰，城乡面貌变化很大，印象中“风沙弥漫”的景象已荡然无存，感到很欣慰。同时也感到，兰考还是一个落后地区，工业基础比较薄弱，百姓家底还不够殷实，与我省许多地方相比，经济社会发展步伐还是慢了一些，有些落伍了。对兰考的发展，我当时提了几点要求，核心是要发扬焦裕禄精神，进一步解放思想，敢闯敢干，开拓进取，尽快摘掉贫穷落后的帽子。在2005年1月我省“两会”期间，我参加了开封代表团的讨论，提出弘扬焦裕禄精神要把握“一个本质”，加强“五个方面”的工作，就是要牢牢把握住“立党为公，执政为民”这个本质，增强不怕困难的昂扬斗志、开拓进取的创新精神、为民造福的公仆意识、真抓实干的工作作风和无私奉献的优秀品质。2007年6月，中共中央政治局常委李长春同志再次

来到兰考进行视察，我陪同前来，瞻仰了焦裕禄纪念馆，深入企业和农村进行调研，主要是看了小麦生长和木材加工企业，长春同志明确指出，兰考发生了很大变化，主要是因为焦裕禄精神对广大干部群众发挥了激励和鼓舞作用，但兰考现在发展得还不够快不够好，要进一步弘扬焦裕禄精神，加快发展。我听了以后很受启发、很受教育。这次在学习实践活动中联系兰考，使我有更多的机会、更多的时间与兰考广大干部群众进行交流接触，更深入地了解兰考的情况，与大家共谋兰考科学发展大计。可以说，我是为弘扬焦裕禄精神而来的，是为兰考科学发展而来的，是为兰考的进步和繁荣而来的。

兰考发展条件确实不太好，一是没资源，二是基础差。但我省像兰考这种情况的县还有很多，其中不少近年来有了长足发展，GDP、财政收入等主要经济指标迅速增长，关键是有一种精神，就是像焦裕禄同志那样不甘落后、不怕困难，勇于创造、勇于奋斗。比如我在第一批学习实践活动中的联系点长垣县，现在民营企业星罗棋布，高楼大厦鳞次栉比，城市建设很有一番现代化气派，起重机械、卫生材料、防腐蚀、饮食烹饪等支柱产业不仅在我省乃至在全国都占有举足轻重的位置，一个残疾人在卫材行业打出了一片天地、占据全国市场的较大份额，一位农民创办的民营医院发展水平不仅在我省而且在全国都是少有的。长垣之所以能有这样的发展，靠的就是解放思想、敢闯敢干。而兰考近年来经济社会发展相对滞后，从前几天有关部门受我指派调研的情况看，部分经济指标增幅较快但基数偏低，工业特色比较明显但规模较小，农业产值规模较大但效益不高，第三产业有所发展但相对滞后。他们认为，制约兰考经济社会发展的原因主要有，一是底子薄，发展起点低。现在虽然也有了一些新产业，但主要支柱产业还是焦裕禄同志当年打下的基础。二是思想观念落后，干事创业劲头不足。重农轻商、故步自封等小农意识依然严重，小富即安、穷家难舍、安贫乐道、满足现状等懈怠心理依然严重，存在长期吃贫困县补贴养成的“等靠要”的依赖思想。三是工作作风不紧张，行政效率不高。谋发展、谋事业、干事业、创事业热情不足、缺乏思路和方法；不愿干、不敢干、不会干的懒散状况和畏惧心理，以及眼高手低的不良习惯普遍存在，组织干部群众到外地考察，“听了不信，看了不服，回

来不干”。四是领导班子思想解放不够，创新精神不足。这些问题和原因对不对，希望兰考县委、县政府通过这次学习实践活动认真做好分析检查。

为了使学习实践活动既按照中央要求又突出各地特色，卓有成效地开展，这里，我着重就弘扬焦裕禄精神在推进科学发展中的作用，谈几点意见。

一、焦裕禄精神是宝贵财富，在党的建设和经济社会发展中发挥了重大历史作用

四十六年前的冬天，焦裕禄同志肩负党的重托和人民的期望，来到内涝、风沙、盐碱等“三害”肆虐的兰考大地担任县委书记，带领全县人民战天斗地，同自然灾害进行顽强斗争，奋力改变贫困面貌。1964年5月14日，因肝病不治不幸殉职。在担任县委书记的日子里，他忠于党、忠于人民，把到兰考这个最困难的地方工作视为组织的考验和信任，在生命最后一刻念念不忘的仍是党交给的任务。他为民爱民，经常钻草庵、进牛棚与群众同吃同住同劳动，在漫天风雪中走村串户访贫问寒，在洪水暴发时抱病到各个村庄察看灾情，总是在群众最困难、最需要帮助的时候，出现在群众面前、送去温暖与关爱。他重视科学，在兰考的470天中靠着自行车和铁脚板跋涉5000余里，对全县149个生产大队中的120多个进行走访、蹲点调研，把所有的风口、沙丘、河渠逐个丈量、编号、绘图，从而摸清了“三害”底细，制定出切实可行的改造规划。他勇于创新，从不死抠“本本”，从不硬套经验，探索出了淤泥盖沙、排涝治碱、植树挡风等治理“三害”的有效措施。他注重实干，总是脚踏实地、率先垂范、身体力行，风沙最大的时候带头查风口、探流沙，大雨瓢泼的时候带头趟着齐腰深的洪水察看水流，绿化荒滩的时候与大家一道一棵树一棵树地栽，改造盐碱地的时候一堆土一堆土地运，用智慧和汗水绘制着兰考新貌。他无私奉献，经常坚持带病工作，肝区痛得直不起腰、骑不了车、拿不住笔仍然坚守岗位、冲在一线，使用的被子上有42个补丁，褥子上有36个补丁，为党和人民事业付出了全部心血，逝世时年仅42岁。他用自己的行动塑造了一个优秀共产党员和党的干部的光辉形象，塑造

了一个县委书记和广大干部学习的楷模，在人民心中树立了一座永不磨灭的丰碑。（下转第二版）

（上接第一版）昨天晚上我又看了《县委书记的榜样——焦裕禄》这篇通讯，焦裕禄同志的事迹确实非常感人，尽管当时还是“左”的思潮比较严重的60年代，但他思想非常解放，敢闯敢干又讲究科学，更是难能可贵。焦裕禄同志不愧是忠诚党的事业的好榜样、亲民爱民的好榜样、敢闯敢干的好榜样、艰苦奋斗的好榜样、科学求实的好榜样、无私奉献的好榜样。他用光辉的一生铸就了忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的焦裕禄精神，成为中国共产党和中华民族的宝贵财富。

40多年来，焦裕禄精神穿越时空，不断鼓舞和激励着兰考、开封、河南乃至全国人民把各项事业推向前进，产生了巨大的推动力量，在历史发展进程中始终焕发着夺目光彩。在焦裕禄精神的鼓舞下，兰考发生了沧桑巨变，昔日“三害”肆虐、灾民逃难的现象早已不见踪影，展现在世人面前的是一座百姓安居乐业、丰衣足食的新城，一座欣欣向荣、不断发展的新城，特别是焦裕禄同志当年与兰考群众一起种植的泡桐树，如今已经成为兰考人民一笔丰厚的遗产，是兰考人民的“天然氧吧”和“绿色银行”，林木覆盖率超过20%，成为“全国绿化模范县”，并形成了由板材加工、家具制造和民族乐器生产三大体系构成的全省最大木材加工生产产业集群，可以说焦裕禄同志当年的愿望已成为美好现实，焦裕禄同志的在天之灵得到很好安慰。在焦裕禄精神的鼓舞下，全国各地、各行各业涌现出了一大批焦裕禄式的优秀党员、优秀干部和先进基层党组织，从省内的史来贺、任长霞、陈新庄、吴金印、李连成、张荣锁到省外的孔繁森、牛玉儒、郑培民、谭东、王瑛等，他们的高风亮节、感人事迹影响和带动着千千万万党员，增辉了党的形象，密切了党和人民群众的血肉联系，提高了党的执政能力，保持和发展了党的先进性。在焦裕禄精神的鼓舞下，全省上下咬定发展不放松，团结奋进、真抓实干，实现振兴、推动崛起的历史进程不断加快，涌现出了全国百强县巩义、被誉为“北方温州”的长垣以及享誉全国的新农村建设“样板村”新乡县刘庄村、武陟县西滑封村、濮阳县西辛庄村等一大批强县、强村，有力推动了我省成为全国重要的经

济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。焦裕禄精神之花还开遍了全国各地，无论是沿海地区还是中西部地区，无论是工业战线还是农业战线，广大干部群众都从焦裕禄同志身上汲取了无穷力量，有力推动了我国经济社会又好又快发展。总之，焦裕禄精神是我们党和人民宝贵的精神财富，不仅在兰考，而且在河南、在全国，不仅在过去，而且在现在和将来，都将永远激励着我们前进。

二、焦裕禄精神是强大动力，对于贯彻落实科学发展观具有重大现实意义

焦裕禄精神推动历史，也必将惠及现在、影响未来。当前，我省正在深入贯彻落实科学发展观，推进跨越发展、加快中原崛起，虽然条件变化了、环境不同了，但我们党的宗旨没有变，发展的目的没有变，发生变化的只是时代和人民对发展的要求更高了、面临的任务更重了，更需要我们继承和发扬忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的焦裕禄精神，激发广大干部群众的智慧和力量，汇聚科学发展的强大洪流。虽然时代在变化，社会在进步，兰考已站在新的历史起点，面临新的发展环境，但焦裕禄精神永远激励我们去推动发展，焦裕禄精神与科学发展存在着密不可分的关系。

第一，弘扬焦裕禄精神，有利于我们坚定理想信念，确保科学发展方向。“夫志，气之帅也。”坚定的理想信念是我们共产党人的灵魂和方向，也是我们战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业发展的根本所在。焦裕禄同志正是凭着对马克思主义的执着信仰，对党的事业的无限忠诚，才表现出了大无畏的革命英雄主义气概，在巨大困难面前迸发出了不屈不挠的昂扬斗志和无穷力量。在新的历史时期，我们要在多元思想的交锋中展示发展着的马克思主义的真理力量，在复杂多变的竞争中显示中国特色社会主义制度的优越性，在各种诱惑面前展示共产党人的高尚追求，更需要以科学的理论武装头脑、以坚定的理想信念指引航向。必须明确，我们讲的科学发展是有方向的，就是中国特色社会主义的方向。大力弘扬焦裕禄精神，能够教育引导广大党员干部像他那样把为党和人民的事业而奋斗作为人生最高目标，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向，更加坚定地走中国特色社会主义道路，始终做到挫折面前不动摇，困难面前不却步，一步一步地

把美好远景变成发展现实；能够教育引导广大党员干部像他那样学习和运用毛泽东思想，更加自觉地以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，真正入耳、入脑、入心，转化为推进科学发展的自觉行动，运用好、落实好科学发展观；能够教育引导广大党员干部像他那样始终忠于党、忠于人民、忠于祖国，更加坚定地与党中央保持高度一致，坚决服从大局，积极服务大局，认真贯彻落实中央的方针政策和决策部署，做到与党同心、与人民同向、与祖国同步。

第二，弘扬焦裕禄精神，有利于我们树立科学态度，提高科学发展水平。“态度决定行动”，做事情、干工作最为关键的就是要有科学的态度。历史经验表明，什么时候坚持了科学态度，我们的事业就会取得成功；什么时候背离了科学态度，我们的事业就会遭受挫折。焦裕禄同志之所以在短短的时间内能带领兰考人民在治理“三害”上迈大步、收实效，根本原因是他遵循规律的科学的态度，决策先调研、工作讲方法、治沙顺自然等，极大地增强了工作的针对性和有效性，焦裕禄同志不愧是用科学态度推动发展的典范。面对知识经济和信息经济时代的到来，发展形势瞬息万变，市场竞争日趋激烈，相互影响日益加深，制约因素更加复杂，对决策的科学性、发展的科学性要求更高，必须有一个科学的头脑，制定科学的方案，实施科学的发展，这也正是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观的时代背景和现实需要。我们经常用“差之毫厘、谬以千里”、“一招不慎、全盘皆输”来形容科学思维、科学决策在现代发展中的重要地位，就是这个道理。大力弘扬焦裕禄精神，必将有力推动广大党员干部增强科学理念，在发展实践中探求客观规律，在尊重规律中谋求科学发展，真正把加快发展的热情纳入到科学发展的轨道上来；必将有力推动广大党员干部推进科学决策，大兴调查研究之风，使决策真正建立在对实情的准确把握上、对方案的充分论证上，特别是针对金融危机带来的形势变化，及时作出正确的判断和决策，确保经济社会发展平稳较快运行；必将有力推动广大党员干部强化科学措施，在破解发展方式粗放、开放度低、自主创新能力弱等发展难题上出实招出真招出高招，为科学发展铺就平坦道路。焦裕禄同志干工作不是仅凭热情、蛮劲，而是很动脑筋、注重科学。我们如能真正像他那样科学实干，兰考的

今天肯定比现在这种状况更好，我觉得兰考现在还有不少遗憾。从这个意义上讲，这次学习实践活动对兰考、对开封都意义重大。焦裕禄同志在兰考470天就有那么大的变化，今天兰考县委、县政府应该也能够在较短的时间里带领兰考人民取得更大的成绩。这关键是要干，干了海阔天空，不干一事无成；更要科学地干，越干越有劲头，把焦裕禄精神作为资本、作为动力，去开发创造新的财富。

第三，弘扬焦裕禄精神，有利于我们不断改革创新，增强科学发展活力。改革创新则事业兴，因循守旧则事业衰，这是历史和现实给我们的深刻启迪。当年，焦裕禄同志正是以“吃别人嚼过的馍没有味道”的开拓精神，带领全县人民创造性地开展工作，在脱贫致富的道路上披荆斩棘，闯出了一片新天地。目前，我们正在推进科学发展这项全新的事业，有许多深层次的矛盾羁绊需要破解、陈旧性的体制樊篱需要打破，特别是根深蒂固的小农意识、保守意识、传统意识等思想禁锢需要破除，还有不少可以预见和难以预见的新情况、新挑战需要应对，强烈地呼唤着改革创新精神，迫切需要弘扬焦裕禄精神。不能老是强调无资金、无资源，只要有了焦裕禄精神什么都能干好，这是最重要的财富。只要全民创业了，就可以无中生有，就可以由小变大，就可以由贫致富，比如你们的木材加工产业，就是在原来不毛之地上发展而来的。我们一定要像焦裕禄同志那样，视落后为耻辱，勇担奋起直追的责任，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持开拓进取的豪情锐气，始终保持永不服输的拼劲韧劲；视困难为考验，增强敢于“亮剑”的勇气，大胆探索、敢出新招、善用奇兵，不断激发敢闯敢干的力量；视挑战为机遇，鼓舞迎难而上的斗志，点燃创新激情，迸发创新灵感，掌握创新方法，让创新的源泉充分涌流，让创新发展的步伐更加有力。这里我提议，在焦裕禄同志逝世50周年时，兰考应考虑在今后5年中交一份什么样的答卷，希望在学习实践活动中县委、县政府给一个满意的答复，这不仅是省委的要求，也是兰考人民的期盼。不仅要有目标、有规划、有措施，还要让群众来评判，要看群众满意不满意，要使兰考经济社会平稳快速发展，真正成为在中原大地上闪闪发光的政治、经济双料明星。

第四，弘扬焦裕禄精神，有利于我们坚持以人为本，汇集科学发展力量。以人为本是我们党全心全意为人民服务宗旨和“立党为公、执政为民”理念的继承和发扬，是科学发展观的核心。40多年来，人民群众之所以始终牢记焦裕禄的英名，缅怀焦裕禄的业绩，学习焦裕禄的精神，最根本的原因是他始终坚持群众利益至上，心中装着全体人民，唯独没有他自己。他常说，“我们不是人民的上司，我们都是人民的勤务员，必须同人民群众同甘苦共患难”。他是这样说的，更是这样做的。他用鞠躬尽瘁死而后已的实际行动，生动诠释了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念，生动体现了共产党员爱民、为民的本质特征。我们的事业是人民的事业，根植于人民、兴盛于人民、造福于人民。发展不是目的，只是手段和过程。推进科学发展、加快中原崛起说到底就是为全省近亿人民谋利益，就是让老百姓过上好日子。适应发展的新要求和人民群众的新期待，大力弘扬焦裕禄精神，可以使广大党员干部像焦裕禄同志那样，真正把自己摆在人民公仆的位置上，进一步做到感情上贴近群众，时刻将群众的冷暖挂在心上，始终与群众同甘苦共患难；可以使广大党员干部像焦裕禄同志那样，“办法还得到群众中寻找”，充分尊重人民群众的首创精神，进一步做到工作上依靠群众，始终相信群众、发动群众，最大限度地集中全社会的智慧和力量；可以使广大党员干部像焦裕禄同志那样，“把党的温暖带给千家万户”，进一步做到发展上惠及群众，尽心竭力为群众办好事解难事，让广大人民群众共享改革发展成果。

第五，弘扬焦裕禄精神，有利于我们加快转变作风，确保科学发展实效。干才有出路，才能发展。“不干，半点马克思主义也没有”。焦裕禄同志说过：“兰考是个大有作为的地方，问题是要干，要革命。”“我死后只有一个要求，要求组织上把我运回兰考，埋在沙堆上，活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”这是一种什么样的实干作风啊？40多年后的今天，提起这些话，我们就不由想起焦裕禄同志在风沙中前行、在洪水中跋涉、在群众中穿梭、在工地上挥锹的身影，想起陪他颠簸数千里的旧自行车，想起焦裕禄同志补了又补的袜子被子，想起他忍受病痛伏案工作的背影。这就是焦裕禄同志的作风——实干苦干、忘我奉献、艰苦奋斗，值得我们各级领导

干部好好学习、大力发扬。虽然我们今天经济发展了、生活富裕了、条件改善了，但发展任务仍然艰巨、发展难题仍然很多，需要靠实干去完成，靠奋斗去实现，靠奉献去发展。大力弘扬焦裕禄精神，可以使广大党员干部牢固树立实干意识，身体力行、身先士卒，不当“太平官”、“安乐官”，更加重视在深入调研中摸实情、在破解难题中出实招、在为民惠民中求实绩；可以使广大党员干部牢固树立勤俭意识，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事情，把有限的财力用在经济社会发展的关键领域和薄弱环节；可以使广大党员干部牢固树立奉献意识，多想群众少想自己，多想事业少想名利，乐于吃苦、甘于“吃亏”，以实际行动造福群众、推进发展。

第六，弘扬焦裕禄精神，有利于我们加强党的建设，强化科学发展保证。加强党的建设，是贯彻落实科学发展观的根本保证。焦裕禄同志深知自己主政一方位置关键，责任重大，影响广泛，事事处处注重党性修养、严格要求自己，时时刻刻注重班子建设、带好队伍，使兰考党风正、政风实、民风淳。当他的亲戚多次来信要求他给找工作时，他说：“国家安排人员是有计划的，我不能利用自己的职权给自己的亲属安排，不能带头违反党的政策。”当他得知孩子没有买票去看戏时，在教育家人不能 “看白戏”搞特殊后，亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的“十不准”文件。可以说，他非常重视党的建设，用党的建设推动经济发展。焦裕禄同志的这种纯洁的党性和高尚的行为，至今还激励着千千万万的党员和党组织严格自律、从严治党，成为加强党的建设的重要动力。大力弘扬焦裕禄精神，能够使广大党员干部和领导班子学有榜样、干有标兵，在发扬成绩中拉高标杆，在查找不足中明确方向，有力推动领导班子建设，形成心齐气顺、团结奋进的局面，努力成为善于领导科学发展的坚强领导集体；有力推动干部队伍建设，不断加强党性修养和实践锻炼，努力成为推动科学发展的先锋模范；有力推动反腐倡廉建设，做到正确对待与行使党和人民赋予的权力，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步提高凝聚力、创造力、战斗力和免疫力。在学习实践活动中，兰考领导班子和广大党员干部要切实加强自身建设，努力带领80万人民建设更新更美的新兰考。

三、大力弘扬焦裕禄精神，推动深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展第二批学习实践活动，是当前的一项重要政治任务。大家要认真贯彻落实中央和省委的要求部署，以学习弘扬焦裕禄精神为动力，精心组织，周密安排，扎实推进，不断把学习实践活动引向深入，确保取得实效。

（一）找准结合点。参加学习实践活动的领导干部都要问一问这样的问题：面对科学发展观的要求，要是焦裕禄同志还活着，他会怎么想，他会怎么干？而我们又是怎么想的，怎么干的？学习实践活动要打“焦裕禄牌”，要把继承和发扬焦裕禄精神与开展学习实践活动紧密结合起来，作为学习调研的内容、分析检查的尺子、整改落实的动力贯穿于学习实践活动始终，借助焦裕禄精神的强大感召力，推动兰考实现科学发展。要学有榜样，认真进行学习研究、深刻领会焦裕禄精神实质，总结推广先进典型，使焦裕禄精神深入人心。要查有对照，以焦裕禄精神为尺子，查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、精神状态、工作作风等方面存在的问题，明确自身改进的重点。要改有实效，以焦裕禄精神为动力，像焦裕禄同志那样把群众最不满意的事情作为整改的重点，一件一件地整改，一条一条地落实，让群众看到学习实践活动带来的新进展、新变化、新气象。

（二）抓住关键点。领导干部态度怎样、作用发挥如何，直接影响着学习实践活动的成效、科学发展的水平。各级领导干部要像焦裕禄同志那样对工作极端地负责任，切实负起领导、组织和参与学习实践活动的责任，充分发挥作用，确保活动扎实有效开展。一是强化示范性，发挥带头作用。在学习实践活动中充分发挥表率作用，切实做到省委提出的“十带头”，以高标准高起点严格要求自己，努力成为科学发展观的模范学习实践者。二是提升实效性，抓好组织领导。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，搞好分类指导，加强督促检查，切实抓好本单位、分管单位及基层联系点的学习实践活动，真正取得实效。三是增强公开性，接受群众监督。坚持学习实践活动全过程公开透明，活动一开始就要请群众参加，学习调研与群众交流心得，分析检查报告充分听取群众

意见、组织群众评议，整改落实方案及时向群众公布，学习实践活动效果接受群众测评，真正做到请群众参与、受群众监督、由群众评价、使群众满意。县委、县政府要向全县人民作出承诺，说明准备做哪些事，把兰考建设成什么样子，接受人民群众的监督。

（三）突出着力点。搞好这次学习实践活动，科学发展上水平是根本要求。要提高领导科学发展的水平和能力，使经济社会发展出现新面貌。当前，积极应对国际金融危机冲击，全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定，是全省发展的大局、工作的中心，也是开展学习实践活动最大的实践。我们要大力弘扬焦裕禄精神，为“三保”注入强大动力，以“三保”目标实现作为学习实践活动的主要内容和检验学习实践活动成效的试金石。要坚定战胜危机的信心，像焦裕禄同志那样“敢于困难面前逞英雄”，做到面对危机不慌乱、不退缩，积极主动地做好应对危机的各项工作，增强企业投资信心、社会消费信心、群众发展信心。要提高化危为机的能力，像焦裕禄同志那样带领兰考人民在与困难斗争中求生存、图发展，善于在科学分析形势中发现机遇，在准确把握规律中抢抓机遇，在有效破解难题中创造机遇，努力掌握发展主动权。要大兴真抓实干的作风，像焦裕禄同志那样一身汗水，一身泥巴，艰苦奋斗改变兰考的贫穷面貌，沉下心来，扑下身子，多研究形势变化，多研究发展问题，多研究工作对策，特别是当前正处于应对危机的关键时刻，大家要大干快干、苦干巧干，一个行业一个行业去研究，一个企业一个企业去指导，一个问题一个问题去解决，尽快扭转经济下滑趋势。对兰考来说，关键是要尽快做大经济总量。从今年前2个月经济运行情况看，兰考的发展速度还不错，在全省所有县（市、区）中位居中游，但大家不能满足于目前的增速，而要看到基数还很小，仍要加快发展。

（四）明确落脚点。搞好这次学习实践活动，人民群众得实惠是目的。要像焦裕禄同志那样视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切，真正把“人民群众得实惠”的目标落到实处。要问情于民察实况，经常深入基层、深入实际，多与群众谈心、交朋友，及时了解他们的喜怒哀乐、所思所想、安危冷暖。要问计于民出实招，真正把群众当英雄，放下架子、甘当学生，从群众中汲取智慧和力量，找准应对危机的良方、推进科学发展的良策。要问需于民办实事，把群众的需要当作第一选择，着力解决好“三就两保”等群众反映强烈的突出问题，坚持为人民群众办好“十大实事”，当前特别是要把中央和省委、省政府关于解决好农民工和大学生就业问题的要求和部署不折不扣地落到实处，不断提高人民群众的幸福指数。要问效于民求实绩，真正把群众满意不满意、拥护不拥护作为搞好学习实践活动和各项工作的根本标准，使学习实践活动成为一项德政工程、民心工程。

我就提这四点要求，相信大家能够做到，真正使这次学习实践活动成为一次加快发展、科学发展的重大契机，不会再次错失良机。兰考的发展根本是要大力弘扬焦裕禄精神，自立自强。当然，省委、省政府，开封市委、市政府一直都十分重视兰考的发展，将对兰考的发展给予更大的关心和支持，让我们携起手来，在科学发展观的指导下，共同建设经济社会又好又快发展的新兰考。

伟大的事业呼唤崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬焦裕禄精神，开拓创新，埋头苦干，不断推动科学发展上水平、开创中原崛起新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！