突出重点落实措施全力抓好村级组织换届选举工作(定稿)

第一篇：突出重点落实措施全力抓好村级组织换届选举工作(定稿)

突出重点落实硬措施

XX市确保村级组织换届选举工作顺利推进

村级组织换届选举工作启动以来，XX市坚持党的领导，充分发扬民主，严格规范程序，突出“导、动、严”三字，确保了村级组织换届选举工作顺利推进。已有290个村党支部完成了换届选举工作，共产生村党支部委员938名，其中女支部委员75名、大学生村干部支部委员16名。293个村全部推选产生了选委会，完成了选民登记，确定了选举日。换届选举工作整体转入村委会、监委会选举阶段。我们的主要做法是：

——突出“导”字，大员上阵靠前指挥。即加强领导，成立由市委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，市委常委、组织部长任办公室主任，负责村级组织换届选举的组织实施、综合协调和指导检查。各乡镇、管委会建立科级干部分包村工作机制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。强化指导，成立综合协调、选举指导、宣传材料、换届风气、信访稳定、社会治安专项整治、应急防范等7个工作组，并向各乡镇、管委会派驻了13个督导组，督导组由现任正科级干部任组长、组织部机关各科室负责人为副组长，纪委、政法和民政局业务骨干为成员组成。各督导组成员、派驻的村党支部第一书记和乡镇、管委会包村干部主动深入到所分包村，进村入户率达100%，与党员群众见面率达93％，宣传指导具体工作。重点督导，对重点乡镇由四大班子主要领导分包，对重点村实行业务骨干分包，对重点难题、重点事件，督导组长、村党支部第一书记现场进行指导，随时发现问题，及时研究解决。-1-

对重点人员，特别是对那些有一定劣迹、苗头的党员或群众，提前排查，提前稳控，确保换届选举工作有效推进。

——突出“动”字，各项活动整体推进。即宣传驱动，市乡两级印发宣传提纲1.2万份，制定标语口号22条，在各乡镇、管委会、村人口集聚区和显著位置张贴。在电视台开设“村级组织换届选举”专栏，设置飞播字幕等形式，广泛宣传法律法规、典型案例、经验做法等；在政府网站发布全市换届选举工作动态，设置互动专栏、举报信箱，通过在线交流集中收集党员干部群众的意见建议。各乡镇、管委会派出宣传车辆，各村利用村级广播、村情民意小报等，使换届选举工作人人皆知，深入人心。载体推动，通过组工信息平台指导、设立值班热线电话、发送普法短信等形式，将换届选举的有关政策和规定及时传达至基层一线工作人员。同时，把“关爱民生·真情十送”巡回服务活动与村级组织换届选举紧密结合，形成村党支部第一书记、大学生村干部、乡镇包村干部“三位一体、共同参与”的工作机制，达到了“有问必答、有疑解惑，有难必帮、困难必解，帮办实事、促进工作”的目的。承诺带动，全市13389名农村党员全部签订了《村级组织换届选举党员公开承诺书》；1189名支部委员候选人全部签订了以“竞职承诺和创业承诺”为内容的联合承诺书，就如何公平参选和当选后如何履职尽责等方面进行承诺，并以竞职演说、上墙公示等形式接收群众监督；各乡镇、管委会党委书记、纪委书记向市村级组织换届办公室递交了《换届选举风气监督承诺书》，确保了整个换届选举工作风清气正。截至目前，全市仅接到8起个人信访，同比下降65%。

——突出“严”字，严肃纪律保驾护航。即严肃政治纪律，做到“四个决不允许”，明文规定：决不允许公开发表同上级党组织的决定相反的言论；决不允许传播和散布不利于换届选举的意见；决不允许搞“上有政策、下有对策”，破坏换届选举政策的执行；决不允许出现矛盾不处理，重大问题不上报。严肃财务纪律，做到“五个严禁”，严禁借换届选举之机，截留挪用、坐支公款和其他专项资金；严禁私分、抽逃、转移、隐匿和非法占有集体资产、资金及公物；严禁放弃、变更、转移或虚列各种债权、债务；严禁借机乱发钱物、大吃大喝、铺张浪费；严禁违规处置、变动集体财产，严防集体资产流失，防止以权谋私现象发生。严肃工作纪律，做到“三个一律”，换届组织领导机构严格依法办事，下派工作组、督导组在基层工作一律吃工作餐，禁止饮酒；纪检监察机关严格依法办事，严查换届选举中的违法违纪行为，凡是参选人有贿选行为的，一律依法取消其参选资格或宣布其当选无效；市委政法委集中开展专项整治行动，对换届期间发生的农村社会治安问题，一律从严从重处理，确保群众的民主权益得到充分保障。

第二篇：统筹兼顾,未雨绸缪,全力抓好村两委换届选举工作

统筹兼顾 未雨绸缪

全力抓好村两委换届选举工作

榴园镇党委书记贾传福

榴园镇下辖54个行政村，总人口5.6万人，农村党支部55个，农村党员1277个，现有村“两委”班子成员142人，其中书记50人、副书记17人，支委委员101人，村委委员104人。今年是村两委换届之年，做好村“两委”换届选举工作，对于加强基层党组织建设，发挥村民自治功能，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为切实做好今年的村两委换届工作，我镇统筹兼顾，未雨绸缪，坚持及早研究，周密部署，确保村两委换届工作扎实有序推进。

一、确保“三个到位”，做好选前准备工作

一是组织领导到位。成立以党委书记为组长的选举领导小组，下设以三个办事处书记为组长的考察工作组。实行镇党政领导“包片”机制，每个党政领导分包三到四个村，从摸底调研、宣传发动、制定程序、化解矛盾、政策引导等环节一包到底。实行“办事处负责机制”，由各办事处督促所辖村成立换届工作委员会，统筹分工，将选民登记、工作人员培训、会场布置及后勤保障等环节的职责任务明确到人，组织相关部门及时启动以清查资产、资金、资源为主的村级财务审计工作，核查村干部任期内的经济责任履行情况，切

实维护村级集体经济利益，保障村级两委换届选举工作顺利进行。二是走访摸排到位。组织调查组，深入全镇54个行政村进行调查摸底和班子测评，及时掌换届选举中可能出现的各种问题，对调查摸底中反映出来的一些问题，及时研究制定措施，对各村班子中存在的矛盾问题进行着力化解，抓好基础工作。另外，依托镇三农服务中心，设立村两委换届选举“群众意见箱”，充分发挥“党政成员坐班制”，对群众反映的村级换届选举问题进行整合、梳理，及时消化影响换届选举的不稳定因素。三是宣传培训到位。将选举政策、办法以明白纸、《致全体党员一封信》、《致全体选民的一封信》等形式印发到每个党员和选民手中。同时在村民小组及村民较集中的位置，广泛张贴选举标语口号，为顺利换届营造浓厚的氛围。组织机关干部、村选举委员会成员、选举工作人员集中进行业务培训，对选民登记、选举程序步骤、填票说明、投票现场布置、唱票计票等每个环节进行详细讲解，使工作人员准确把握选举政策及应注意的问题，熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，增强依法办事能力，避免人为影响选举的公正性。

二、抓住“三个重点”扎实推进选举工作

一是抓住中心环节，确保选举质量。严把选民登记关，重点加强对特殊选民的登记审查，凡是出现特殊情况的选民，一律经选举委员会集体研究决定方可登记，不允许擅自

做主，个人决断，真正做到选民登记公平、公正。严把提名候选人审查关，严格按照 “五选七不选”标准对候选人进行审查，发现不符合条件的坚决去除。把好纪律监督关，协调发动镇派出所、治安联防大队积极配合，严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为，为换届选举营造了风清气正的环境。严把投票选举关，实际操作中严格做到：按村投票，不设流动票箱；投票站张贴选票票样，供每个选民提前掌握写票须知，减少废票，并设有秘密写票处和代笔处；严格凭选民证和委托证领取选票，每个选民最多领取选票不超过三张；当众计唱票，选举结果当场公布。

二是把握正确方法，确保选举顺利进行。在深入调研的基础上，详细制定换届工作方案，根据实际情况，按照一村一策的原则，先易后难，分组逐村推进。在村“两委”换届次序上，既提出明确要求，又不搞“一刀切”，把主动权交给村。先进行村党组织换届，再进行村委会换届，实事求是，灵活确定。在总体安排上，坚持先易后难、积极稳妥。对战斗力强的一类村，如朱村、北刘、大明官庄等村，先行换届，加快进度，提高效率和质量。对基础相对较好、条件基本成熟的二类村，如西棠阴、李山口、匡五等村，合理安排指导力量，集中压茬进行。对软弱涣散、情况复杂的三类村，如周庄、曹马、后湖等放在后期，集中攻关。

三是抓住亮点工程，积极推进大学生村官的参选工作。大学生村官参与本次村“两委”换届选举，是优化农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设的重大举措。为鼓励和支持大学生村官参加村级组织换届选举，镇党委为大学生村官参加竞选制定政策依据，在换届之初，把大学生村官培养重用作为加强农村基层组织建设的重要内容去谋划，要求各支部为大学生村官创造展示才华的机会，提供发展成才的平台。

三、跟进“三项举措”，做好选举后续工作

一是做好落选干部及竞选人的工作，消除换届隐患。换届选举结束后，及时与落选干部、竞选人进行思想交流，引导他们从大局出发，以全村的发展和稳定大局为重，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用，有效排除不团结、不稳定的因素。二是做好村“两委”干部的分工和任前培训。在工作分工上，突出村党支部核心地位，明确支部涵盖村党务、政务所有工作，建立支部会制度和“两委”会制度。另外，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高领导能力及业务素质。三是做好工作交接。镇党委出台《关于做好村委会工作交接的指导意见》，对办公设施、财务账目、经济合同、档案资料及其他应当交接的物品和事项做明确规定，保证村两委工作的平稳连续进行。

第三篇：突出重点 全面抓好离退休干部工作

突出重点 全面抓好离退休干部工作

今年来，××县老干部工作紧紧围绕“强管理重服务，保先进争红旗”的工作目标，突出重点，认真抓好老干党支部建设、老干待遇的落实、老干部活动的开展和老干作用的发挥，取得了较好的效果。

一、不断健全组织。今年来，在巩固去年全县离退休干部党支部建设现场经验交流会成果的同时，继续加大离退休干部党支部建设工作力度，大力宣传和推广××、××等老干党支部建设的经验，全县掀起了学先进、赶先进的热潮。据统计，今年新成立老干党支部××个，新建立老干党支部活动阵地××个，受各级党组织表彰的老干党支部××个、党员××人，全县××个老干党支部都有班子、有制度、有规划、有活动、有典型、有总结。

二、及时落实待遇。一方面，积极落实政治待遇。县委、县政府其他重要会议、重大决策、干部推荐、大型活动都邀请了老干部代表参加。各单位还经常组织本单位的老干部参加各类型的工作通报、情况交流会议等，虚心听取老同志的意见，使老干部既了解国家、地方和本单位的要事，也落实了老干部基本政治待遇，又发挥了他们的余热，更

好地支持在职领导的工作。另一方面，及时落实生活待遇。虽然县财政十分紧张，但县委、县政府还是采取断然措施优先保障老干部“三个机制”正常运转所需经费，确保老干部政策性待遇的到位，使他们真正共享改革开放的成果。一是将乡镇和企业离休干部的津补帖纳入了县财政统筹。××名乡镇离休干部和××名企业离休干部的津补贴按照××元×××%的标准纳入县财政预算，分别由所在乡镇和县社保处发放；全县行政事业单位退休干部的津补贴按××元的××%由各单位负责优先到位;二是离休干部购药和住院实行定点。全县离休干部的医药费按每人每年××元的标准统筹。居住在本县的离休干部购药、住院实行定点治疗，不再由离休干部垫付和报销药费，由县医保处统一与定点药店和医院结帐。三是离休干部无固定收入配偶、遗孀的生活补助按新标准发放。将企业和乡镇离休干部无固定收入配偶、遗孀的生活补助按新的标准列入县财政预算,分别由县民政局和有关乡镇代发；行政和事业单位离休干部无固定收入的配偶、遗孀生活补助由各单位按照新的标准发放。

三、积极开展活动。根据离退休干部自身特点和个人需求，组织和引导他们开展形式多样的文体活动，丰富他们的精神文化生活。一是组织开展了各类体育赛事。先后

举办了“尊女杯”、“规划杯”、“园丁杯”、“敬老杯”和“创新杯”等五次大型门球赛，参与人数达××多人次。××月××日，县老体协和太极拳协会举办了“××杯”太极拳展示交流活动，有××个队、××多人参加，同时还特邀了××和××代表队参加交流。二是举办了首届老年文化艺术节。为隆重庆祝建国××周年和重阳节，以老文协为主多方筹措资金近××万元，历时半年多时间，成功地举行了首届老年文化艺术节的四大主体活动。今年，老文协还先后举办了××期各类型的讲座，培训××人；组织外出采风和观摩活动共××次，参加活动人数××人；组织作品交流活动××次，参加交流作品××件；向上向外推介会员作品××件，其中××件获得市以上奖项。

四、引导发挥作用。分利用离退休干部在群众中影响力较大、工作经验丰富、社会阅历广的优势，采取多种形式，发挥他们在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，进一步发挥余热，更好地服务于全县经济社会的发展。许多离退休干部在扶贫帮困、社会慈善救助、关心下一代、编写党史、经济技术咨询、党风廉政建设和维护社会稳定等方面做出了新的贡献。如关工委通过开展“献爱心、送温暖”、“大手拉小手”等活动，共筹

集到帮扶助学资金××多万元，解决了××多名孤儿、贫困家庭子女的入学困难。还发动了“零点无上网”的倡议活动。同时，在城区中小学校万名学生中开展了“珍惜年华、远离网吧”的签名仪式，教育未成年人正确使用互联网，自觉抵制网络不良诱惑。

第四篇：严格落实规章制度 全力抓好党风廉政

严格落实规章制度

全力抓好党风廉政

------钱库二高党风廉政建设自查报告

本，钱库第二高级中学党支部以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列讲话精神，在上级教育主管部门的正确领导下，不断强化学校管理，规范办学行为，加强教师队伍建设。我校始终把“追全、创造、严谨、求实”作为工作宗旨，以学生“会做人、会学习、会生活”作为办学理念，学校各项工作都迈上了一个新的台阶。我们在突出教育教学主体地位的同时，狠抓党风廉政建设，做了一些行之有效的工作；学校党政班子充分发挥表率作用，影响和带动学校全体老师共同营造勤政廉洁的良好氛围，制定和完善了学校党风廉政建设的各项规章制度，确保了学校党风廉政工作的落实。

一、建立领导机构，完善监督机制

1、建立党风廉政建设领导小组。由校长、支部书记王岳才任组长，由副校长、支部副书记蔡启静，副校长徐良杯，校长助理王章能三位同志担任副组长，组员有金亦冲、赵成体、陈中言、章彩旺、王孝姜、饶丽雪、王田票。廉政领导小组负责全校的党风廉政建设工作，对违法违纪案件负有领导责任。

2、严格实行校务公开制度。建立由支部、教代会代表、工会财务工作监审小组，每学期定期审查财务收支、校建购置、职称评定、考核、评先评优等师生关心的热点难点问题，按校务公开程序做到“三公开一监督”。

3．加强对学校工会、教代会、共青团、妇委会和业余党(团)校的领导，做好与离退体老师的联络工作及教职员工、学生党建工作，进一步做好群众团体活动的规范、报批工作。

二、健全规章制度，狠抓廉政教育

1、我校党支部牵头，制定了钱库第二高级中学党风廉政建设责任制实施方案，完善了钱库第二高级中学廉洁从教制度，成立了钱库第二高级中学行风建设领导小组，在学校范围内形成了领导总负责，主要职能部门具体协调，分工负责的机制，并实行责任追究制，为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。

2、加强党员干部、教职员工的廉洁自律、监督管理和党风党纪教育工作，提高党风廉政自律民主生活会质量，做好党风廉政建设责任制考核评估工作。

3、严格落实招投标制度和政府采购制度，所有基建维修、教育装备等大宗物资采购均通过招投标。

4、进一步规范公务接待制度、开展降本增效、开源节流和制止铺张浪费工作，学校办公室牵头，总务处、工会、教代会、监察员参与。

5、抓好党风廉政宣传教育学习工作。组织党员干部学习《中国共产党党员权利保障条件》和《廉政准则》等重要文件和理论，认真贯彻县教育局党风廉政建设会议精神，落实了党员对党风事务的知情权、参与权、选择权和监督权，学校党组织始终把党风廉政建设作为学校日常工作的重要部分，纳入学校工作目标 责任管理，真正从思想上重视，在日常工作中落实廉洁从政廉洁从教。

6、签订了党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书。明确责任主体，责任落实到人。学校党政领导班子成员多次认真学习党风廉政建设方面理论、政策、法规等，带头做好廉洁自律工作，严控违法违纪行为的发生。

7、认真落实《中小学教师职业道德规范》和浙江省教育厅《关于加强教师职业道德建设的意见》，严格执行县教育局制定的《苍南县教育局关于进一步严明纪律加强作风建设的通知》、《苍南县教育局关于进一步强化措施狠刹“酒局”“牌局”之风的通知》等精神，签订了教职工师德师风承诺书。

三、严格财务管理，实行民主理财

1、实行一把手审批制度。学校各项开支均由校长审批，校长审批后，再呈报校分管领导审核。

2、由教代会进行民主理财。学校教代会定期对学校财务进行清理并通报，确保了财务上的透明度，同时，凡学校1000元以上的开支，必须先报校分管领导审核，一万元以上的开支呈报教育局审批，否则作乱开支处理。

3、严格资金管理，尽可能把有限的资金投入教育教学。学校资金全部由县财政统管，在使用时本着节省资金、服务师生的原则，把有限的资金投入教育教学，通过努力，学校的办学条件不断改善。

4、严格执行教育收费政策和《苍南县关于进一步规范中小学收费行为的若干规定》，“两免一补”做到公正、公平、公开、透明，无乱办班和乱订滥印教辅资料以及变相搭车收费等违规行为。

四、加强队伍建设，规范教师行为

1、学校教育教学的成败关键在教师。因此，打造一流的教师队伍一直是我校的工作重点。我校充分发挥党员干部的模范带头作用，要求党员干部以身作则，廉洁自律，从而要求全体教师为人师表，规范行为。队伍建设的关键是抓师德建设，我校坚持周例会政治学习制度、教师讲坛制度和“三会一课”制度，并对学习情况详细记载，纳入个人考评。通过学习，广大教师进一步增强了工作的使命感和责任感，并积极投身于教学改革的第一线，得到了学生及家长的广泛好评。

2、强化师德师风教育，深化新课程改革，规范人事制度改革，落实减负提质增效措施。

3、深入开展廉政文化进校园活动，完善实施方案，有固定的廉政文化墙，渲染廉洁氛围。贯彻落实《信访制度》，及时排查化解学校的不稳定因素，在干部职工中定期开展警示教育。

全面加强党风廉政建设与推动学校各项工作有效开展密不可分。党风廉政建设只有与学校各项具体工作相结合，才能更好地发挥作用。通过自查，我们也发现了一些不足，如政治思想工作有待加强，领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实，教师的师德教育工作不够深入；各处室对党风廉洁建设、廉洁文化教育进校园的重视度还有待 提高，开展工作的积极性不强；党风廉政建设宣传力度和对干部的管理监督力度还需加强等等。

在今后的工作中我们坚持学习党风廉政建设及相关文件，准确把握反腐倡廉的新思想、新要求和新举措，更好地推进学校党风廉政建设和反腐败工作。努力提高班子的整体素质，加强作风建设，为学校各项工作的开展提供组织保证；是加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

第五篇：如何抓好工作落实

如何抓好工作落实

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。“十二五” 时期不仅是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对于我市这样一个欠发达地区，“十二五” 时期更是一个爬坡过坎、加快发展的重要时期。在这样的发展形势下，各级领导干部要带头发扬真抓实干精神，按照确定的发展思路，把各项目标任务落到实处、抓出成效，推动我市实现跨越发展。不久前，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上特别强调，抓落实工作是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。各级领导干部要认真学习领会，牢固树立宗旨意识和正确政绩观，狠抓落实、善抓落实，真正使各项工作举措取得实效。

下面，针对抓落实工作，我讲三个问题。第一个问题，抓好落实是实现工作目标任务的根本保证

工作贵在落实。任何一项工作的推进和目标任务的完成，都是抓落实的结果。不抓落实，就会影响方

针政策和决策部署的贯彻落实，影响经济社会事业又好又快发展。强调实干、注重落实，历来是我们党的一个优良传统。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”。江泽民同志强调“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，抓落实就是抓党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的落实，使之贯彻到实践中去，贯彻到基层中去，贯彻到群众中去，成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保确定的目标任务顺利实现。

市委、行署对抓落实工作高度重视，根据国家、自治区重大决策、重大部署、重大举措，结合实际，采取任务分解、明确责任、加强督查等措施，保证和促进了改革发展稳定各项任务的落实。但是，在有些地方、部门和单位，一些决策部署，会议上讲了、文

件上也写了，而贯彻落实得却不好；一些明令禁止的事情，却依然屡禁不止。不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。因此，认真贯彻好关于狠抓落实的要求，切实解决好工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题，对于推动全市“十二五”时期经济社会发展目标任务的实现，具有十分重要的意义。

年初召开的市委（扩大）会议已经明确了我市十二五时期“牢固确立新型工业化主导地位、坚定不移地推进城乡统筹发展，推动“四个转变”，建设“四大基地”，实现兴安跨越发展”的发展思路。现在，目标和任务已经明确，关键是要把各项安排部署落实到具体工作中去。大家要深刻认识到，狠抓落实是确保一项决策实施、工作推进和任务完成的根本保障。抓不好落实，工作安排部署得再怎么细致，也没有任何意义。现在有一些干部，习惯以会议落实会议，以文件落实文件，会议开完了，文件下达了，就等于落实了。要彻底转变这种错误的思想观念，充分认识“落实”这两个字的重要内涵，脚踏实地、真抓实干，以求真务实的作风落实好每一项工作。

落实最能反映领导干部的工作作风。干部工作作风问题，实质上很大程度上就是一个工作落实问题。

作为领导干部，不论是制定规划还是作出决策，只是做了一半工作；另一半工作，而且是更重要的一半，就是抓好贯彻落实。如果没有抓好落实，再好的规划和决策，也是纸上谈兵，起不到任何实际作用。工作落实没落实，落实得怎么样，最能体现出一个领导干部的工作能力和工作作风。

落实最能反映领导干部的责任意识。一个富有效率的组织中，每个人都充当着不同的角色，并自觉承担各自的责任。特别是各级领导干部，作为抓落实的决策者和执行者，必须增强责任意识，牢记党和人民的重托，做到尽职尽责。“执政为民”的根本，主要就是各级领导干部，以较强的责任感、使命感，切实承担起落实之责，把各项工作任务都完成好，真正做到推动科学发展、服务人民群众。

落实最能反映领导干部的品德意志。在各项工作包括抓落实工作中，必然会遇到许多矛盾和问题，如果遇到矛盾和问题不敢正视、不去解决，产生畏难情绪，那么工作就不会取得实效。落实是一个领导干部意志力的体现，害怕不害怕遇到矛盾和问题，敢不敢直面和正视这些矛盾和问题，是每一个领导干部首先要解决的思想认识问题。只有把这个问题解决好，才

能在工作中做到迎难而上，咬住目标不放松，坚持不懈地把决策和政策落到实处。

第二个问题，抓好落实的关键在于创新工作方法 抓好落实，既要有正确的态度和坚定的毅力，也需要创新工作方法，以系统周密、科学合理的方法，把工作抓具体抓细致抓扎实，这样才能实现各项决策和部署的全面落实。

一是要明确重点。抓工作要突出重点，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要在统筹兼顾的基础上，时刻把重点工作放在心上，尽心尽力抓出成效。市委（扩大）会议全面安排部署了今年的重点工作，即推进新型工业化，走工业驱动、项目带动、投资拉动的路子；加大城乡统筹发展力度，构建一体化发展新格局；大力发展现代服务业；加强基础设施建设，改善发展条件；树立开放合作意识，实现借力发展；加快发展社会事业，保障和改善民生；加强党的建设，进一步提高执政能力等。这是我们抓落实的重点，相关部门的领导，特别是主要领导，要把主要精力放在抓重点工作上，以切实有效的措施，抓好工作落实，这样才能推动全市经济社会快速发展。

二是要突破难点。抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。当前，在推动兴安跨越发展、科学发展中，有很多矛盾和问题，有的还比较突出。比如，经济发展方式落后、发展要素结构性缺失、区域经济较为封闭、维护社会稳定压力大、保障和改善民生任务繁重等。所有这些矛盾和问题，都要求各级领导干部以对党、对人民高度负责的精神，迎难而上，敢于面对并认真探索解决之策。有些地方、部门和单位积累的问题长期得不到解决，很大程度上与领导干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。抓落实，还要求领导干部及时发现并尽早解决矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不延误成大问题。领导干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中，抓落实、促发展、出实绩。

三是要深入基层。基层是一切工作的落脚点。各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快，群众就拥护；落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。因此，抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题 的思路和办法，也要到基层和群众中去寻找。各级领导干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解新情况新问题，向群众问计问策，不断深化各项工作的落实。

四是要强化监督。督查是促进落实的有效手段。要建立健全和完善各项监督制度，把责任、标准、进度层层分解，监督到事，落实到人。要真正把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，以实绩论英雄，把敢不敢抓落实、善于不善于抓落实作为评价干部的一个重要标准，旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲，努力营造一种昂扬向上、干事创业的良好氛围。

五是要改革创新。对于我市这样一个贫困落后状况还没有得到根本改变的地区，要想实现跨越发展，因循守旧不行，按部就班也不行，必须以创新意识和创新思维来谋划发展。各级领导干部要进一步解放思想，勇于探索和创新，自觉摒弃按经验办事的习惯性思维，学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。

第三个问题，抓好落实需要各级领导干部带好头

领导干部是抓落实的“第一推动力”，担负着带领群众抓落实的重要职责。能不能抓落实，善不善于抓落实，综合反映着一个领导干部的工作能力和水平，也直接影响到决策部署和目标任务的实现。当前，领导干部要带头抓好落实，必须养成以下几个方面素质：

一要加强学习。建设高素质的领导干部队伍，一靠实践锻炼，二靠学习培训。要学以立德。党的十七大要求各级领导干部“讲党性、重品行、作表率”，这意味着我们要在学习中把培养良好的思想品行放在首位。通过学习，切实增强党性修养，提高道德品行和精神境界，使自己在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。要学以增智。当前，新知识、新情况、新问题层出不穷，许多同志遇到了老知识不管用、新知识不够用的问题，出现了程度不同的“知识恐慌”、“本领恐慌”。要解决好这个问题，就必须着眼于履行岗位职责的需要，加强新理论、新知识、新规则、新技能的学习，进一步提高科学文化素养和工作能力。要学以致用。理论联系实际，是我们党一直倡导的学风。理论的源泉在于实践，理论的生命力在于运用。胡锦涛总书记指出，我

们搞干部培训，当然要提高干部的理论水平，但更重要的是提高各级领导干部运用党的基本理论解决实际问题的能力。希望同志们带着问题去学习，联系实际思考问题，努力用新理论、新知识破解经济社会发展中的难题。

二要研究政策。“十二五”时期，我市发展面临着难得的历史机遇，国家实施新一轮西部大开发和振兴东北老工业基地战略，国家将出台支持内蒙古又好又快发展的政策，自治区给予我市差别化扶持政策，厅局延长定点帮扶，鄂尔多斯对口支援和区域经济联合协作等。这些都蕴藏着很多政策机遇、发展机遇。各级领导干部要带头研究中央和自治区政策的精神，结合我市实际情况，认真梳理、深入分析、及时对接，准确把握政策的支持范围、原则、方向和重点，善于用政策破解发展中的难题。要注重做好特殊政策的“放大”、“叠加”与“嫁接”工作，搞好政策的细化，真正把各项支持政策转化为加快发展的动力。

三要深入调研。调查研究是抓好落实的必然要求。要把调查研究作为一种基本的工作方法来运用，作为一项基础工作来部署。要围绕市委、行署中心工作，紧密联系经济社会发展大局，有目的、有针对性地开

展调研。要注重加强对工业化、城镇化、农牧业产业化和统筹城乡发展等关系全市经济社会发展的重大问题，以及教育、医疗、就业、住房、交通、征地拆迁等切实关系民生的实际问题的调查研究。要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究。通过深入细致的调查研究，不断推进和深化各项工作的落实。

四要改进作风。作风连着政风，带着民风。我市“十二五”发展面临着难得的历史机遇，也有许多利好的因素和条件。但是，如果我们没有优良、过硬的工作作风，再好的机遇、再优的条件也会丢掉。当前全市上下干事创业的氛围是浓的，干部队伍作风的主流是好的。但是也要看到，我们的干部队伍在工作作风上还存在着这样或那样的问题：有的责任心不强，工作标准不高，自我要求不严；有的工作不在状态，效率低下；有的自我满足，安于现状，不愿有所突破；有的工作飘浮，应酬过多，精力分散；有的对解决问题怕闹矛盾，怕得罪人，做老好人等等。这些问题是与发展形势格格不入的，必然会影响工作的推进和各项任务的落实。大家一定要发扬求真务实、真抓实干 10 的优良作风，把全部心思和精力用到抓落实上，始终以饱满的热情埋头苦干，切实抓好各项工作措施的落实。

同志们，集中一段时间在党校学习培训，是提高理论水平、政治素质和政策水平以及组织领导能力的一个重要机会，对建设学习型党组织和学习型领导干部队伍具有十分重要的意义。希望各位学员能够安下心来，集中精力，积极参加学习和讨论，努力使自己的政治素质、理论水平、工作能力和思想作风都有一个新的提高，更好地承担起新形势赋予的新任务，为实现兴安跨越发展做出贡献。

最后，祝同志们学习进步、身体健康！