突出重点 增添措施 全力做好新形势下的统计工作

第一篇：突出重点 增添措施 全力做好新形势下的统计工作

夯实基础 增添举措 全力做好新形势下统计工作

——县统计局局长冉平在全县统计工作会议上的讲话

（2012年2月）

同志们：

这次全县统计工作会议，主要任务是贯彻落实全市统计工作会议精神，总结2011年统计工作，部署2012年工作任务。下面，根据本次会议安排，我先讲三点意见。

一、全市统计工作会议主要精神

（一）会议基本情况。重庆市统计工作会议2月9日召开。市级有关单位统计工作分管领导和负责同志，各区县（自治县）政府分管领导、统计局局长、国家调查队队长，市统计局、国家统计局重庆调查总队局级领导和各处室负责人、离退休局级老同志参加会议。市人大副主任胡健康、市政府副市长童小平、市政协副主席吴家农等市级领导以及市人大财经委副主任吴德珍、市政协经济委员会副主任吴小光出席本次会议。

会议由市政府副秘书长王银峰主持。童小平副市长代表市政府作重要讲话。市统计局局长蓝庆华代表局队作了题为《凝心聚力，攻坚克难，奋力开创统计工作新局面》的报告。会议表彰了全市统计工作先进集体和先进个人，以及2011年度全市区县统计、调查工作目标考核先进单位。会上，有关专业人员围绕“四大工程”建设、民生统计和统计服务创新等主题作了专题介绍。

我县县委常委、县政府党组成员熊伟、县统计局局长冉平、国家统计局开县调查队队长赵昌宏参加了这次会议。县统计局在会上作了《以规范化建设为抓手夯实乡镇统计基础工作》的书面交流。

（二）会议主要精神

1．童小平副市长讲话主要精神。

童市长充分肯定重庆统计工作取得的成绩。指出，2011年是重庆统计改革和建设取得重大进步的一年，在“四大工程”建设、统计宣传、统计执法、统计方法创新，以及在增强服务科学发展的能力和提高数据质量等方面，取得了明显的进步或突破性进展。要求全市统计工作者要担当好三方面的责任：一是紧跟时代步伐，及时反映时代变化，准确提供经济社会、科技人文、文化生活等方面的统计信息；二是科学统计，提高数据质量，树立统计部门权威，维护政府公信力；三是统计工作在满足党委政府宏观调控需要的同时，还要客观评价科学发展进程。童市长要求，2012年重庆统计工作要突出抓好六方面工作：一是始终坚持实事求是，及时提供真实准确的统计数据；二是围绕科学发展主题，进一步创新统计制度方法；三是进一步加强统计“四大工程”建设，再造统计业务流程，切实减轻企业负担；四是进一步加强统计宣传、服务和执法，认真搞好全市统计的“大宣传”、“大服务”、“大执法”建设；五是进一步加强部门统计，搞好协调工作；六是进一步加强统计队伍建设，提高队伍综合能力和素质。

2．蓝庆华局长讲话主要精神。蓝庆华局长代表局队全面总结了2011年全市统计工作，主要体现在：“四大工程”建设全面推进，统计制度方法改革力度加大，统计服务有了新的创新，人口普查和各项统计调查任务圆满完成，统计宣传工作开启新思路，统计分析和服务水平进一步提高，统计保障能力进一步增强，统计队伍建设和党风廉政建设迈出新步伐，部门统计呈现新气象。明确了2012年七项重点工作：一是全力以赴推进“四大工程”，再造统计业务流程。认真做好实施前的各项准备工作，打赢数据集中上报这场硬仗，积极推进“四大工程”建设的深化和拓展。二是精心组织制度方法改革，加快健全服务业统计，积极创新节能减排统计，不断深化专业统计制度方法改革。三是构建全市统计“大服务”格局，满足社会各界需求，促进重庆科学发展。四是全面推动统计“大宣传”建设，展示重庆统计对外新形象。五是构建全市统计“大执法”格局，营造全社会依法统计的良好氛围。六是扎实做好普查和各项常规统计调查，认真开展人口普查后期资料开发和总结表彰工作，积极筹备全市第三次全国经济普查。七是夯实统计业务基础和统计基层基础，加强部门统计。

二、2011年全县统计工作回顾

2011年，全县统计工作在县委、县政府正确领导下，在市统计局的精心指导下，在各乡镇街道、各部门的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，全面贯彻落实科学发展观，积极推进“整体转型，提速发展”，坚持以统计方法制度改革为动力，以提高统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为 抓手，狠抓统计“四大工程”建设，加强统计基础工作，强化部门统计，圆满完成各项工作任务。

（一）统计“四大工程”建设有序推进。一是成立领导机构，制定实施方案，开展广泛宣传动员和摸底调查工作；二是加强与工商、质监、税务、民政、编制等部门的联动，认真开展“三上”企业清理和审批入库工作，及时更新完善全县基本单位名录库，确保报表单位顺利进入数据采集平台；三是建成覆盖全县40个乡镇（街道）的统计信息平台，与电信部门联合开展统计网络运行排查维护，保持网络运行畅通；四是组织开展“三上”企业一套表制度、联网直报业务培训和实战演练，确保“五个100%”目标的实现；五是深入开展联网直报督导工作，全面调查“三上”企业基本情况，及时发现、研究、解决联网直报中的问题，为正式实施联网直报奠定了坚实基础。

（二）人口普查和各项统计调查任务圆满完成。完成了人口普查数据录入审核、汇总和评估上报、发布主要数据公报、总结普查成果、调研课题申报等工作，中和镇人口普查办公室被评为第六次全国人口普查先进集体，受到国家统计局和国务院第六次全国人口普查领导小组办公室表彰。认真组织实施国民经济核算、工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等行业以及投资、人口变动、劳动力、社会、科技、文化等领域各项统计调查；继续实施新的能源统计报表制度，开展节能减排统计；切实做好妇女儿童发展两纲监测、三峡库区环境监测统计工作，获取真实准确的调查数据。(三)统计工作环境进一步改善。一是成立开县人民政府统计工作领导小组，切实加强对统计工作的领导。二是出台《关于进一步加强全县统计工作的意见》（开县府发„2011‟37号），进一步明确了各级各部门单位统计工作的职责、任务和目标。三是设立开县统计局普查中心，新增参公事业编制5名，新增领导职数1名。四是将统计基础工作纳入乡镇街道年度综合目标考核。五是各乡镇（街道）统计管理办公室管理进一步规范，设备设施得到充实，机构队伍得到稳定，人员素质不断提高。

（四）统计服务水平进一步提升。2011年，县统计局、调查队围绕县委县政府中心工作和社会各界关注的热点、难点问题，广泛开展调查研究，加强全县工作目标完成情况的动态监测，为各级各部门科学判断经济形势、制定应对措施提供可靠依据。县统计局、调查队全年向县委县政府和市统计局、重庆调查总队上报各类信息、分析调研文章345篇（次），采用294篇（次）。及时发布《2010年开县国民经济和社会发展统计公报》，编印《统计年鉴》，按月编发《统计月报》。

（五）部门联动机制进一步完善。加强与行业主管部门合作，理顺综合统计与部门统计关系，明确部门统计工作职责。建立完善统计联席会议、联合调查、联合考核、联合数据评估等机制。与发改委、经信委、建委、商务局、投促办、公安局、交通局、国税局、地税局、编办、工商局、民政局等单位密切合作，加强业务协作，进行数据审核和交换。定期参与经济发展部门统计分析会，分析预测经济运行态势，提高统计数据的 科学性、准确性和权威性。

（六）依法统计能力进一步增强。一是加强统计法宣传教育。制定“六五”普法规划，采取多种形式、多渠道，开展统计法制宣传，营造营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。二是加大统计执法力度，先后对85个企事业单位开展统计执法检查，确保源头数据质量。三是强化统计法制基础建设，进一步规范统计执法检查制度和程序，强化监督管理，不断提高统计执法的管理水平。县统计局被评为“五五普法”市级先进集体。

2011年，全县统计工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府和市统计局的要求还有一定差距。主要表现在：一是统计基础工作比较薄弱：二是统计队伍素质与统计工作面临的新环境、新要求还存在一定差距；三是统计服务水平与党政领导决策的需要还有一定差距。针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，增添措施，不断完善。

三、2012年主要工作

2012年，全县统计工作将按照全市统计工作会议部署和县委、县政府要求，围绕“三个提高”，全力推进四大工程建设，深化统计制度方法改革，加强统计基层基础工作，充分发挥统计部门信息、咨询、监督职能，努力提高统计的科学性、准确性和权威性。

（一）全力推进以联网直报为核心的“四大工程”建设。

“四大工程” 建设是指基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。“四大工程”建设的目的是将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作更加科学，统计数据的真实性更有保障。

“四大工程” 建设是当前统计系统的“第一号任务”，“三上企业”联网直报是四大工程的核心，即将进入实施阶段。一要做好实施前的各项准备工作，确保数据集中上报一次成功。今年3月初将正式上报定报和年报数据，这是实施四大工程难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。要以严谨、扎实、细致的工作，周密安排，全力以赴，坚决打赢这场硬仗。二要严格按照“先进库，后有数”、“要进库，走程序”原则，加强基本单位名录库管理，认真确定一季度定报的调查单位库并及时更新维护调查单位库，保障调查单位的真实准确。三要严格执行企业一套表制度，按照制度规定的标准、指标、范围、表式、计算方法和统计编码开展调查。四要使用选定的软件系统进行数据采集、验收、加工处理，确保企业能够直接向国家数据中心报送数据，杜绝部门及统计机构代报、修改数据。五要制定突发事件应急预案，对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助，确保问题在最短时间得到解决。

（二）进一步深化部门统计工作。认真落实《重庆市部门统计管理暂行办法》，按照“谁管生产、谁管统计”的原则，进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系，加强部门统计工作的指导和管理，完善部门统计数据的评估制度，强化统计数据 间的关联性、逻辑性、匹配性、一致性和完整性审核评估，促进部门统计业务标准化和规范化。

（三）进一步加强乡镇(街道)统计调查工作。目前，乡镇直接负责农村、城镇居民住户调查、规模以下工业调查、主要畜禽监测调查、劳动工资统计等专业的数据采集工作，数据质量直接影响到全县推算数据的准确与否。对此，一是各乡镇（街道）要高度重视统计调查工作，建立统计数据质量控制评估办法，做到各项统计数据不审核评估不上报。二是完善全县乡镇（街道）经济总量核算体系，建立以乡镇为总体的规模以下工业、限额以下贸易业和服务业的抽样调查网络，客观真实反映各乡镇（街道）经济社会发展成果。三是加强统计调查网络建设，切实抓好调查网络的运行、维护和管理，优化网络结构，提高工作效率。

（四）扎实做好全国人口普查和经济普查工作。切实抓好第六次人口普查资料开发和总结表彰工作。完成第六次人口普查数据库的建立、主要普查数据及资料的印刷出版，组织开展第六次人口普查课题研究、资料开发，充分利用研究成果，为县委、县政府决策提供依据。认真筹备第三次全国经济普查工作。国务院将于2013年开展第三次全国经济普查工作，根据国家和重庆市统计局安排部署，今年，我们将组织开展第三次全国经济普查的各项启动工作，召开经济普查技术研讨会，成立普查机构，搞好普查宣传动员，落实工作人员、场地、经费，8 全面做好各项前期准备工作。

（五）进一步强化统计法制建设。一是加大统计法律法规的宣传力度，积极推行统计法律事务告知制度，营造依法统计的良好氛围。二是加大统计执法力度，重点查处拒报、迟报、瞒报统计资料等统计违法行为，依法清理打击非法统计调查活动。三是加强统计法制基础建设，进一步规范统计执法检查制度和程序，建立约谈、督办、回访等工作机制，不断提高统计执法管理水平。

（六）进一步提升统计服务水平。积极主动抓好新形势下经济预测预警工作，围绕县委、县政府工作中心及经济社会运行中的热点和难点问题深入开展调查研究，提高统计调查服务县域经济社会发展的水平和能力，更好地为各级党委、政府科学判定经济形势、制定应对政策提供快捷、准确、高质的统计分析和调研信息。

同志们！2012年的统计工作任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。我们一定在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“整体转型、提速发展”，凝心力，攻坚克难，开拓创新，奋力拼搏，开创统计工作新局面。

第二篇：新形势下做好统计工作之我见

新形势下如何做好统计工作

当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。

一、强化时效性，及时准确报送统计数据

统计人员要不折不扣地按照上级的有关要求，做好与本企业会计、销售部门、领导或当地统计部门衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确，提高公信力。

二、强化数据整理，建立档案管理制度

1、要建立统计资料档案管理制度，并指定专人负责管理，保管人员工作变动，应办理资料交接手续。

2、基层调查表、计算表、综合统计调查表、统计调查台帐、统计调查分析资料、统计调查文件、重要会议材料和其他具有存放价值的相关资料等，要按专业分类和资料类别分别装订成册，按永久卷和临时卷分别归档，做到资料保管存放位置固定，卷内有目录、卷外有索引，方便查阅。

3、对计算机处理的统计调查数据，要备份二份，有条件的应刻录成光盘存放，同统计调查数据一起保管，便于使用，并根据存放时间及时检查重新备份，以防数据丢失。

4、进度统计资料应在报表任务完成后5日内归档，保存期限为三年；年报统计调查资料归档应在报表上报后15日内归档，永久保存。

三、强化监控，确保数据质量

应坚持实事求是原则，如实上报统计报表，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报、不编造篡改统计数据。各乡镇（处）在报送统计报表之前，要对本级和下一级的主要统计数据质量进行科学分析和监控。

（一）规范统计行为，确保统计数据质量

1．凡纳入基础工作规范化内容的各种统计报表，其起报点（单位）应该是本单位或本地所属企事业。

2．各乡镇（处）如发现报表错误，应在规定上报日期后2天内，向统计部门或人员申请更正，并说明原因。

3．在审核下一级报表时，如发现与事实明显不符的情况，应及时责成下一级进行核实或直接派人调查核实，并以核实结果作为本级定案使用数据。

4．各种统计报表汇总采取逐级汇总的方式进行，上报的报表数据应与基层的报表数据衔接一致。

6．上报的各种统计报表，均应打印规范、装订整齐。

7．统计数据在未经审核认定之前，不得对外公布和使用。

8．在上报统计报表的同时，应附报主要数据（如棉花、油料、烟叶、蔬菜的播种面积和产量；茶、水果产量；联动乡村人口数和乡

村劳动力数；耕地面积；特种作物生产；畜牧业主要畜禽的存、出栏；肉类总产量、产值等）增减情况的说明。

（二）实行统计报表领导审核、签字制度

1．在各种报表上报之前，按照报表审批程序，送乡镇（处）领导逐级审核把关和签字。

2.报出的统计报表，要有“单位负责人”、“统计负责人”、“填表人”的签字和“报出日期”，并加盖单位印章。

（三）建立报表报送情况登记和考核制度

要建立工业、农业、商业、固定资产投资等统计报表报送情况登记和考核制度，对下属单位报送的统计报表要进行认真审核，发现问题，及时查询，并对查询结果进行详细记录。

（四）建立统计台帐制度

各乡镇（处）应分别设置工业、农业、商业、固定资产投资等综合统计台帐和基层统计台帐，各类台帐应及时登录，妥善保管。

四、强化依法统计，保障数据的准确性

依法统计有双重含义，一是要求全社会依法配合支持统计工作;二是要求统计工作自身必须严格依法做好统计工作，确保统计质量。为此，我们创新工作思路，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。“真实反映社会，优质服务决策”是统计工作的永恒主题，统计工作只有充分利用职能优势，充分发挥信息、咨询和监督的功能作用，才能为博罗县的经济发展作出新的贡献。

第三篇：浅谈新形势下如何做好服务业统计工作

随着改革开放进程的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，服务业在国民经济中的地位越来越重要。尤其是近年来，从中央到省、市都在加快推进现代服务业的发展，增加了国家、地方的财政收入、吸纳了富余、待业人员，对经济的可持续发展和社会的稳定、和谐等方面都发挥着积极的作用。对于这样一个从业人员多、门类分布广、经济比重大的产业，就需要有一

个与之相适应的服务业统计系统，来监测、统计、反映、分析其运行状况，为服务业的健康良性发展和政府制定的相关决策奠定基础。

一、服务业统计工作的现状

服务业统计涉及多行业。服务业涵盖了除一产、二产外各种经济类型的行政、企事业单位和个体户。形式多样，既有传统的服务行业，又有新兴的服务部门；既有赢利性企业，又有非赢利性单位。服务业统计归纳起来涉及了15个门类、48个大类、184个中类、346个小类，而且服务业还在不断的创新，新兴行业也在不断的出现。

服务业统计存在多渠道。现有的服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，对服务业中的相关数据主要是满足于各自的管理和业务需要，缺乏统一的能全面反映服务业整体运行情况并涵盖各方需求的统计数据。

服务业统计指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，且存在多渠道统计，且各自对统计数据的需求也各不相同，就会存在相同的指标，有不同的统计口径和范围，出现了价值量指标少，实物量指标多，综合指标多，详细分类指标少的现象。

服务业统计范围不全面。部门统计往往只对系统内的有隶属关系的企业进行统计，没有隶属关系的系统外企业，以及一些非正规的服务业活动情况，都存在难统、不统和漏统现象，难以全面反映服务业的整体状况。

二、服务业统计面临的问题

统计基础相对薄弱。服务业的快速发展，给服务业统计工作带来了一些困难，一个与服务业发展相适应的统计制度的建立，需要各系统、各部门的相互配合和在实践中的不断探索和完善。由于服务业统计需要各部门制定符合全社会口径统计要求的，又能覆盖本系统的统计指标，要形成一个横竖到边的统计网络体系还需要一个过程。

人员素质有待提高。部门统计是系统统计，涉及到系统内外的诸多单位，就需要有大量的人员具体从事服务业的统计，但许多部门存在无专门的统计人员，统计人员不固定，人员多数缺乏相关的服务业统计知识，对统计指标和口径含糊不清，对统计制度的相关规定不熟悉的情况，就造成了一些误报，错报、迟报和数据质量不高现象。

统计资料难以收集。随着市场经济的不断深化，各种经济成分将日益多元化，服务业的创新和新兴行业的出现，特别是个体、私营服务业的不断壮大，服务业统计的面和量也将随之扩大，统计单位的情况将更加复杂。过去的数据来源多数是依靠部门统计的零散资料进行汇总，这些资料对于某系统内或具有一定规模的经济实体反映较准确，而对系统外或规模较小的反映则明显不足。对发展迅猛的新兴服务业和庞大的个体服务业缺乏第一手资料，而且对其资料的收集也异常的困难。

数据质量难以保证。数据质量是统计工作的生命，而数据的质量又受许多因素的影响，比如统计制度的科学性、统计人员的业务水平、调查对象的配合程度等等。在目前的多元化经济和多元化思想的背景下，要有效整合各方的资源，加大数据质量的控制，仍需要不断的摸索。另外占比重很大的小企业、私营企业中，大多单位缺乏长期的明细财务资料，个体经营户有的也只是口袋帐或印象帐，难以真实反映情况。

调查对象不易配合。相当多的调查对象对服务业统计认识不够，对《统计法》的相关法规更是知之甚少；对数据的提供可能会给自己带来不利影响，心存疑虑；也有相当多的单位统计人员频繁变更，工作交接不清，使服务业报表无人做，无人会做，致使迟报、瞒报、漏报现象比较严重，甚至存在一些拒报等现象，妨碍了准确、及时地进行服务业统计。

执法环境有待营造。《统计法》已实施多年，但许多调查单位的领导和统计人员法律意识淡薄，对统计部门依法进行的相关统计不配合，推三阻四，甚至刁难；加之各地都在加大招商引资和软环境的治理，使统计执法显得身单力薄；即使对个别拒报单位的查处，由于调查时间的紧迫性，以及统计部门人力有限，依法进行查处的程序又过于复杂，可操作性不太强，也难以收到较好的效果，对依法统计和统计执法的大环境产生消极影响。

三、服务业统计改革的探索

建立健全服务业统计制度。建立一套科学可行的服务业统计调查制度，是搞好服务业统计工作的基础和前提。要在满足综合制度要求的前提下，力求体现指标的简约性、方法的灵活性和资料的时效性的部门统计和抽样调查相结合的服务业统计制度，并充分利用现有的统计网络，合理分解服务业的统计任务，使网络点面相连，横竖到边，资源共享。

充实部门统计力量、强化相互协调。部门统计是政府统计的重要组成部分，部门统计不仅负责统计本部门所隶属的单位，还包括全社会的同行业单位。就必须优化统计机构、充实统计力量，加大经费投入，强化业务的培训，建立一支业务强、素质高的统计骨干队伍，保证统计制度不折不扣的得到实施。目前不少省级部门已建立了相关的服务业统

计报表制度，统计部门要加强部门间的协调，充分利用部门统计的成果，高效的开展全社会的服务业统计工作。

强化资源管理，实现资源共享。充分利用和发挥好经济普查的信息资源，适时更新相应的数据库，在更新中使用，在使用中更新，为服务业统计提供准确的单位名录库。同时共享工商、税务部门中企业和个体经营户的“存亡”和经营状况的资料，对本地区相关行业的情况作出科学的评估。

加大统计宣传、营造良好氛围。随着经济的多元化和人们观念的更新与务实，一些调查对象的越来越难以配合，数据的收集也越来越困难。所以要想保证统计数据的质量，就必须采用多种形式大力宣传《统计法》，让广大的群众、单位了解统计法，理解统计工作，增强提供统计资料的法律义务；同时，利用典型统计案例的反面教训，警示统计人员，规范统计行为，加大统计执法力度，严厉查处统计违法案件，全面营造依法统计的良好氛围，确保统计工作的有序开展，为政府和社会提供优质的统计服务。

第四篇：浅谈新形势下如何做好服务业统计工作要点

浅谈新形势下如何做好服务业统计工作

随着改革开放进程的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，服务业在国民经济中的地位越来越重要。尤其是近年来，从中央到省、市都在加快推进现代服务业的发展，增加了国家、地方的财政收入、吸纳了富余、待业人员，对经济的可持续发展和社会的稳定、和谐等方面都发挥着积极的作用。对于这样一个从业人员多、门类分布广、经济比重大的产业，就需要有一

个与之相适应的服务业统计系统，来监测、统计、反映、分析其运行状况，为服务业的健康良性发展和政府制定的相关决策奠定基础。

一、服务业统计工作的现状

服务业统计涉及多行业。服务业涵盖了除一产、二产外各种经济类型的行政、企事业单位和个体户。形式多样，既有传统的服务行业，又有新兴的服务部门；既有赢利性企业，又有非赢利性单位。服务业统计归纳起来涉及了15个门类、48个大类、184个中类、346个小类，而且服务业还在不断的创新，新兴行业也在不断的出现。

服务业统计存在多渠道。现有的服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，对服务业中的相关数据主要是满足于各自的管理和业务需要，缺乏统一的能全面反映服务业整体运行情况并涵盖各方需求的统计数据。

服务业统计指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，且存在多渠道统计，且各自对统计数据的需求也各不相同，就会存在相同的指标，有不同的统计口径和范围，出现了价值量指标少，实物量指标多，综合指标多，详细分类指标少的现象。

服务业统计范围不全面。部门统计往往只对系统内的有隶属关系的企业进行统计，没有隶属关系的系统外企业，以及一些非正规的服务业活动情况，都存在难统、不统和漏统现象，难以全面反映服务业的整体状况。

二、服务业统计面临的问题

统计基础相对薄弱。服务业的快速发展，给服务业统计工作带来了一些困难，一个与服务业发展相适应的统计制度的建立，需要各系统、各部门的相互配合和在实践中的不断探索和完善。由于服务业统计需要各部门制定符合全社会口径统计要求的，又能覆盖本系统的统计指标，要形成一个横竖到边的统计网络体系还需要一个过程。

人员素质有待提高。部门统计是系统统计，涉及到系统内外的诸多单位，就需要有大量的人员具体从事服务业的统计，但许多部门存在无专门的统计人员，统计人员不固定，人员多数缺乏相关的服务业统计知识，对统计指标和口径含糊不清，对统计制度的相关规定不熟悉的情况，就造成了一些误报，错报、迟报和数据质量不高现象。统计资料难以收集。随着市场经济的不断深化，各种经济成分将日益多元化，服务业的创新和新兴行业的出现，特别是个体、私营服务业的不断壮大，服务业统计的面和量也将随之扩大，统计单位的情况将更加复杂。过去的数据来源多数是依靠部门统计的零散资料进行汇总，这些资料对于某系统内或具有一定规模的经济实体反映较准确，而对系统外或规模较小的反映则明显不足。对发展迅猛的新兴服务业和庞大的个体服务业缺乏第一手资料，而且对其资料的收集也异常的困难。

数据质量难以保证。数据质量是统计工作的生命，而数据的质量又受许多因素的影响，比如统计制度的科学性、统计人员的业务水平、调查对象的配合程度等等。在目前的多元化经济和多元化思想的背景下，要有效整合各方的资源，加大数据质量的控制，仍需要不断的摸索。另外占比重很大的小企业、私营企业中，大多单位缺乏长期的明细财务资料，个体经营户有的也只是口袋帐或印象帐，难以真实反映情况。

调查对象不易配合。相当多的调查对象对服务业统计认识不够，对《统计法》的相关法规更是知之甚少；对数据的提供可能会给自己带来不利影响，心存疑虑；也有相当多的单位统计人员频繁变更，工作交接不清，使服务业报表无人做，无人会做，致使迟报、瞒报、漏报现象比较严重，甚至存在一些拒报等现象，妨碍了准确、及时地进行服务业统计。

执法环境有待营造。《统计法》已实施多年，但许多调查单位的领导和统计人员法律意识淡薄，对统计部门依法进行的相关统计不配合，推三阻四，甚至刁难；加之各地都在加大招商引资和软环境的治理，使统计执法显得身单力薄；即使对个别拒报单位的查处，由于调查时间的紧迫性，以及统计部门人力有限，依法进行查处的程序又过于复杂，可操作性不太强，也难以收到较好的效果，对依法统计和统计执法的大环境产生消极影响。

三、服务业统计改革的探索

建立健全服务业统计制度。建立一套科学可行的服务业统计调查制度，是搞好服务业统计工作的基础和前提。要在满足综合制度要求的前提下，力求体现指标的简约性、方法的灵活性和资料的时效性的部门统计和抽样调查相结合的服务业统计制度，并充分利用现有的统计网络，合理分解服务业的统计任务，使网络点面相连，横竖到边

第五篇：突出重点 强化措施全力做好全县安全生产工作

认清形势

深化整治 努力做好全县安全生产工作

——在全县安全生产暨非煤矿山整顿关闭工作会议上的讲话

谢树连

（2011年4月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全市安全生产紧急工作会议和全市安全生产第二季度例会暨非煤矿山整顿关闭专项行动会议精神，深刻分析我县当前安全生产形势，安排部署2011年全县“打非治违” 和非煤矿山整顿关闭等安全生产重点工作。等下，科宏同志将组织大家学习《衡阳市安全生产行政问责办法》等三个文件，友灼县长还将作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、深化认识，正确看待当前十分严峻的安全生产形势 今年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县上下认真贯彻全国、省、市、县安全生产工作会议精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以遏制较大事故为目标，狠抓责任落实、隐患整改、专项整治和宣传培训，安全生产形势总体稳定、趋势向好。但是，必

须清醒地看到，我县的新型工业化水平相对较低，经济增长方式和管理手段比较落后，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，安全发展意识不强，安全投入欠账较多，重大隐患为数不少，非法生产仍然大量存在，安全事故频发多发等等，致使当前全县安全生产形势仍然十分严峻。

一是安全生产各项控制指标呈上升趋势。今年截止4月20日，全县共发生各类事故18起，死亡10 人，重伤20人，经济损失286万元，这4项指标与去年同期相比都呈上升趋势，特别是近四个月因各类事故死亡10人，该控指标数已占全年的控制指标数的50%以上，（不包括“12〃27”事故伤亡情况，如果把“12〃27”伤亡数记入今年控制指标内，那么今年全年的控制指标全部完成，也就是说今年后8个月就不能发生死亡事故了）因此，给我县完成市政府下达安全生产目标任务，带来很大压力和困难。

二是安全生产事故多发频发。由于各方面原因，各类安全生产一般事故难以遏制。2月25日花桥供电所在施工过程中，在没有验电和接地线情况下违章作业发生触电事故，造成1名农电员当场死亡；3月23日在衡南南方水泥厂项目部，在没有系安全带、防护措施缺失的情况下违章作业，发生一起高空坠落事故，造成1人死亡；4月9日，衡阳宏威煤炭有限责任公司-250m水平2121采煤工作面发生顶板冒顶事故，造成1人死亡，直接经济损失87万元；4月13日川口乡大冲村1村民进入远景钨业采区巷道非法滥采，被矿洞上方掉下的石头砸中，当场死亡，造成严重的非法盗采事故。

4月15日衡阳远景钨业有限公司大皂区发生一起浮石坠落击打事故，造成1人死亡。这些事故的发生充分暴露了一些企业存在安全生产责任不落实，安全管理不严格，隐患查治不深入，治理“三违”不认真,应急管理不得力等问题，给我们带来了严峻安全生产形势。

三是非法违法生产仍大量存在。目前全县还存在9家非法砖厂,25家非法加油点,14家非法燃气经营网点,大部分乡镇都存在非法经营烟花爆竹网点,有的渡口存在非法摆渡超载现象,乡镇在建筑项目的施工队伍大部分没有资质,施工场所安全设施设备不全，“三无”车辆、农用车、报废车、非法载客和非法校车接送学生现象不用程度的存在等。特别是受当前矿产品价格上涨影响，矿山盗采和非法开采反弹，无证开采、证照不全开采、超深越界开采、已关闭矿井又强行开采的现象又呈死灰复燃之势。一些国有矿山都不同程度受到周边民营企业和村民非法开采、超深越界开采的侵扰和蚕食，安全隐患严重。如栗江镇有5个村非法采挖煤矸石、锰矿，死灰复燃，愈演愈烈，形势十分严重；在川口、花桥地区，远景钨业周边的村民受钨价上扬、利益驱动，纷纷进入远景钨业采矿区内非法盗采，滥洗、乱采、乱挖非法违法行为屡禁不止，活动猖獗，形成严重的安全隐患，严重威胁人民群众的生命财产安全。

四是安全生产基础差，现场管理情况不容乐观。有些企业安全投入不足，生产工艺和安全生产设施、设备比较落后，管理水平低；部分业主缺乏安全生产管理和专业技术知识，短期行为突出；从业人员素质低，自我保护和防范意识比较淡薄。特别是我县非煤矿山企业绝大多数是私营小企业，小型矿山占到80%以上，企业规模小、办矿标准低，缺少必要的安全投入，没有足够的安全防护设备设施，生产工艺落后，装备水平和技术含量低，有些企业甚至没有一张施工图纸，没有一个安全标志。露天矿场高陡边坡开采、“一面墙”开采、掏底开采，地下矿山机械通风、安全出口、排水设施等普通不合标准，这样的现象比比皆是。有的员工缺少必要的劳动技能和生产安全知识培训，无证上岗、有证串岗、一证多岗、一人多岗的情况普通存在。有的企业长期将井下建设和开采的工作长期承包给根本不具备安全管理条件的民工队伍，对外包队伍的安全管理流于形式，以致隐患重重、事故难以遏制。

五是安全意识淡薄，安全责任不落实。部分领导干部对安全生产重要性认识不足，重视不够，抓落实和督促检查不到位，安全生产监管措施不力。有的企业负责人对安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顾，要钱不要命；有的地方工作飘浮，流于形式，还存在“用会议贯彻会议、用文件贯彻文件、用讲话传达讲话”的形式主义，没有从根本上解决实质性的问题。因此，尽管今年开了很多会，发了很多文，也搞了不少检查，有的隐患和问题就是没有认真整改，安全生产还是严不起来，工作措施落实不到位。有的地方制度不健全，职责不明；有的单位制度摆在纸上，挂在墙上，没有落实到行动上；还有的出了事故不认真总结分析，吸取教训，没有严肃追究责任，片面强调客观原因，实际上是怕得罪人，于人民生命财产而不顾。有的乡镇道路交通安全仍然存在死角、盲区，等级以下乡村道路安全监管责任不明确，农机超载、人货混装现象比较突出。

二、精心部署,把“打非治违”集中专项行动抓出实效 去年8月以来，全县各地各部门按照国务院、省市的统一部署，认真组织开展了安全生产“打非治违”专项行动，排查治理了一批重大安全隐患，关闭取缔了一批不符合安全生产条件的小厂、小矿、小作坊，促进了全县安全生产形势的进一步稳定好转。但由于经济利益的驱动和历史的原因，非法违法生产经营建设行为在我县小数地区和行业领域还不同程度存在，由此导致了各类生产安全事故时有发生。为进一步巩固和深化去年以来“打非治违”工作成果，坚决防范和遏制各类群死群伤事故的发生，根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电[2011]7号）及省安委会《关于印发湖南省严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知》（湘安明电[2011]1号）的统一部署，县人民政府决定4月至7月上旬在全县范围内组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

一是要明确工作要求。要坚持以人为本和安全发展理念，认真贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产的重要批 5

示指示、全国和全省安全生产电视电话会议、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和省政府4+1政策法规精神及省安委会《关于印发湖南省严厉打击非法为法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知》，通过集中执法和联合整治，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和减少各类生产安全事故的发生，促进我县安全生产形势的进一步稳定好转。

二是要突出工作重点。“打非治违”的重点范围：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、燃气、成品油经营等行业。

“打非治违”的重点内容：把各乡镇各行业(领域)目前最突出的非法违法生产经营建没行为作为打击重点。

三是要分步实施。“打非治违”专项行动分三个阶段进行：一是部署发动和摸底排查阶段（4月下旬）。各乡镇、各有关成员单位要在这次会议后，立即召开动员大会，切实制定实施方案。要通过会议、文件等形式，全面进行动员部署，把安全生产“打非治违”的工作要求、工作重点传达落实到村（居）民委员会和所有生产经营单位。要充分发挥新闻媒体的作用，切实加大宣传发动力度，保持“打非治违”工作的高压和强劲态势。要督促所有生产经营建设单位全面深入

开展自查自纠、切实增强全社会参与监督的自觉性和主动性，构建良好的“打非治违”工作氛围。要深入排查摸底，全面掌握情况。各乡镇、各部门要按管辖区域和管辖行业组织开展地毯式的深入排查摸底。分别列出无证无照和证照过期非法生产应予关闭取缔、以及存在重大安全隐患应予停产整顿的生产经营建设单位名单，做到底子清楚、情况明了、目标准确。要对去年以来安全生产“打非治违”的落实情况进行一次全面梳理、对尚未落实到位的要分析原因、加大力度、跟踪督办并严肃追究责任。对新排查发现的非法生产经营建设行为，有关职能部门要逐一登记建档，及时提请县人民政府果断关闭取缔。二是集中打击阶段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，县安委将牵头组织开展部门联合执法、集中进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。要组织有关部门认真清理行政许可，对证照过期的，一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请县人民政府予以关闭。对违法生产经营以及存在重大安全隐患的，要立即下达停产整顿指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提请县人民政府予以关闭。电力、消防、交警、交通等职能部门要根据本行业特点，认真扎实开展专项治理工作。县直有关部门要向重点乡镇、企业派驻工作组，加强对“打非治违”工作的重点指导。三是检查督导阶段（6

月下旬—7月上旬）。县政府和相关职能部门要组织开展多形式的检查督查活动，确保“打非治违”的各项工作部署落到实处。县大安委办公室要组织综合督查，通过明查暗访以及乡镇之间，行业之间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，及时发现各乡镇及相关部门“打非治违”工作中存在的突出问题，切实增强专项行动的针对性和有效性。

四是要落实工作责任。为了确保“打非治违”专项行动取得成效，按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁检查，谁负责”和“属地管理”的原则，落实主体责任，企业安全责任，实行县级领导牵头负责，各乡镇各相关部门和生产经营单位具体负责落实。

五是要明确工作要求。一是要突出一个“准”字，明确目标，集中打击。找准存在的突出问题和打击治理的重点内容，严厉打击可能导致较大以上事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为，对事故多发频发、重大隐患大量存在的地方和领域要开展联合执法，形成强大合力，实施精确打击、有力打击、有效打击。各乡镇、各部门要切实承担起打击非法违法的主体责任，负责同志要亲自带队，组织专门队伍，深入排查,严打非法。二是要突出一个“狠”字，严格执法，形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就，就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除，生产安全事故难灭。对各类非法违法行为，要不怕得罪人，不当老好人，敢抓敢管，严管重

罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起。打非治违行动期间及此后因打击不彻底导致责任事故的，要从严从重从快处理，对较大以上生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。强化宣传教育，曝光非法违法典型案例，公告打击处理结果,保持严打高压态势。三是要突出一个“实”字，严密组织，扎实推进。要转变工作作风，注重工作实效，坚决杜绝搞形式、走过场。各乡镇、各有关部门要深入排查，限期提出关闭取缔和停产整顿的生产经营单位名单，县政府在限期内将作出关闭和取缔决定，监管部门下达停产整顿指令后仍未整改到位的，要坚决依法予以关闭。认真组织相关部门开展联合执法，建立健全打非治违工作责任制，确保关闭取缔和停产整顿工作到位。要做到扎实工作，严格要求，不达目的，决不收兵。通过组织开展专项行动，迅速扭转一些地区、一些单位非法违法现象反弹蔓延的严峻形势，明显减少因非法违法所导致的事故,坚决遏制较大以上事故。四是要突出一个“严”字, 严肃纪律，严格问责。要严格执法，严厉打击，对非法生产经营建设和经停产仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因领导不重视、措施不到位、责任不落实，非法违法生产经营单位发生安全事故的，县政府将严格按照有关规定追究主要负责

人和安全生产分管负责人的行政责任。

三、重拳出击，全面做好非煤矿山整顿关闭工作 非煤矿山整顿关闭工作是省政府部署的一项重点工作，守盛省长提出了明确的要求，市政府非常重视这一项工作，召开了专题会议进行了安排部署，自银市长进行了严格强调。特别是4月19日召开全市安全生产紧急工作会议上志刚副市长强调指出，要以壮士断臂的勇气抓好非煤矿山整顿关闭工作。近期，省市县都出台了实施方案，我们要按照省市县的行动方案，统一思想，强化措施，把非煤矿山整顿专项行动推向深入，确保达到预期目的。

一要明确非煤矿山整顿关闭的目的。这次非煤矿山整顿关闭的目的是，进一步加强我县非煤矿山安全监管，深化矿业秩序整治，严厉打击非法违法开采行为，切实解决和制约非煤矿山安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制非煤矿山较大以上安全生产事故发生，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，切实落实各乡镇政府、各相关部门和非煤矿山企业的责任，彻底取缔非法生产矿点，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，依法停产整顿存在重大安全隐患的非煤矿山，扎实推进非煤矿山整合重组，进一步规范非煤矿山开采秩序，提高产业集中度，提升技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，促进全县非煤矿山安全健康发展。

二要突出非煤矿山整顿关闭的工作重点。按照省政府相关文件要求，今年将秉着“关闭一批、整顿一批、提高一批”的原则和“严格标准、依法整顿、淘汰落后、整顿关闭”的

要求，在全面调查摸底的基础上，确定具体的停产整顿、资源整合以及关闭企业数量和名单，对属于年生产规模5万吨以下的小采石场等10类关闭对象的非煤矿山立即依法实施关闭，对属于采矿许可证或安全生产许可证相关证照过期的等8类停产整顿对象的非煤矿山，立即责令停产整改，经整改仍不合格的，依法予以关闭；要切实落实各乡镇、各相关部门和非煤矿山企业的责任，彻底取缔应关未关的生产矿点，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，依法停产整顿存在重大安全隐患的非煤矿山，扎实推进非煤矿山整合重组，进一步规范非煤矿山开采秩序。

三要讲究非煤矿山整顿关闭方法和步骤。整个专项行动分四个阶段进行。一是宣传发动阶段，要制定专项行动方案，成立领导小组，召开会议进行动员和部署，进行广泛宣传、深入发动、落实责任、明确目标。具体来讲，要宣传发动到位，要突出利用广播、电视、报纸和网络平台、悬挂横幅、印发公开信等方式，结合贯彻落实国务院23号文件和省市县“打非治违”专项行动方案，进一步加大舆论宣传，在全社会特别是非煤矿山重点地区营造浓厚氛围。二是排查摸底阶段，县政府组织各有关部门和乡镇对区域内非煤矿山及尾矿库进行全面排查，提出需依法依规关闭和停产整顿的非煤矿山及尾矿库名单。各相关部门要把底子摸清楚，按照企业的数量和分布情况、证明情况、资源整合、审批情况、隐患整改情况等，特别是把全县企业的合法性弄清楚。安监、国土资源等部门要突出对花桥镇、川口乡、栗江镇、鸡笼镇等

乡镇的重点督查。各乡镇对辖区内非煤矿山情况必须一一摸清，全面掌握。三是全面实施阶段，对应予关闭的非煤矿山，县政府在收到报告后7日内作出关闭决定，并在我县主要媒体上公告关闭名单，同时抄送上一级颁发有关证照的部门，并报省市深化非煤矿山整顿关闭专项行动领导小组办公室；对停产整顿的非煤矿山，按照分级管理的原则，落实停产整顿责任人和措施，相关部门暂扣证照、跟踪督查，确保停产整顿到位。在实施过程中具体做到整治要动真格，要严格按照关闭标准，“对号入座”。绝不允许以停产代替关闭，尤其是那些屡屡超深越界盗采资源和拒不执行监管指令的企业，各乡镇和有关部门一定要排除干扰，把该关的坚决关掉，该停的坚决停下来，做到真关、真停、真改。凡被列入关闭对象的企业、矿硐，要一律按照“六个不留”（不留井口、不留厂棚、不留设备、不留电源、不留人员、不留后患）的要求关闭到位。纳入整合矿井必须先关后整合，严厉打击借整合名义组织生产的行为。四是检查验收阶段，8月16日起各乡镇组织对辖区内非煤矿山关闭和停产整顿情况进行自查，并于8月25日前将自查情况报县专项行动领导小组办公室；9月1日起迎接市政府组织有关部门对专项行动进行全面检查验收；由县深化非煤矿山整顿关闭专项行动领导小组对成绩突出的单位和个人予以表彰。

四要明确非煤矿山整顿关闭工作的要求。要加强组织领导，县、乡两级都要要成立由政府领导任组长的专项行动领导小组；要严格责任追究，对专项行动中领导不重视、工作

不力、措施不落实而导致应关闭而未关闭到位的将追究单位主要负责人和分管负责人的责任；要加强部门配合，要建立国土资源部门和安监部门矿山行政许可信息情况通报机制，加强沟通和配合，从源头上把好安全准入关；要加强社会监督，各地要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体广泛宣传，充分发挥舆论的监督作用。

四、落实责任，确保全县安全生产形势稳定好转 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。做好全县安全生产工作是各乡镇、各部门应尽职责，各乡镇、各部门要进一步提高对安全生产工作重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，强化“安全生产责任重于泰山”的理念，按照各自的职责，扎扎实实做好工作。

（一）组织领导要到位。做好全县安全生产工作，各乡镇、各部门领导重视是关键。全县各乡镇、各部门的负责人是本乡镇、本部门安全生产工作的第一责任人，对辖区内的安全生产工作负总责。安委会各成员单位要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，切实负起各自的工作责任，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断夯实安全基础。我们一定要把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的关口前移到对事故的预防上，把工作的着力点放在乡镇、基层企事业单位，放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部门配合要到位。安全生产专项整治工作任务重、难度大，需要各乡镇各部门加强协调，通力合作，形成强大合力。要充分发挥县安委会的协调作用，定期召开情况碰头会、协商会，协调解决专项行动中遇到的重大问题。各相关部门要按照非煤矿山整顿关闭和“打非治违”两个方案提出的要求认真履职，既要抓好分工负责的重点行业安全工作，又紧密配合对一些重点乡镇开展联合执法。对工作中暴露出来的突出问题，各乡镇、各部门都要逐一落实分片包干责任，建立完善的责任体系，督促整改到位。县安委要加大督查巡视力度，发现问题严重、解决不力的，要及时启动行政问责程序。要把这次两个专项行动的开展情况纳入今年绩效考核，凡是重视不够、抓得不力、专项整治落实不到位的，考核不能评先评优。

（三）责任追究要到位。今年市政府出台《安全生产行政问责办法》，对县乡政府和部门的问责抓得更细，盯得更紧；对非煤矿山整顿关闭工作整治不力、工作滞后、问题突出的乡镇（办事处）人民政府，县安委将通报批评，重点督办；凡在专项行动中整治不力、失职渎职、循私舞弊的人员，一律按干部管理权限严肃查处；在事故调查处理中要继续坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则；要对“打非治违”有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示通报或进行督导约谈，要对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤

亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚；凡在迎接市政府组织有关部门对专项行动进行全面检查验收过程中，因辖区存在非法生产或因非法生产发生事故而造成县政府被市政府检查验收不合格的乡镇（办事处），县政府将依法追究乡镇（办事处）主要负责人和相关人员责任。

同志们，安全生产工作无小事，我们每个人都肩负着重大的责任，希望各乡镇、各部门要充分认识当前全县安全生产的严峻形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实、认认真真把各项要求落到实处，促进全县安全生产形势明显好转。