赵书记关于核桃园镇换届选举工作总结的讲话

第一篇：赵书记关于核桃园镇换届选举工作总结的讲话

赵书记关于核桃园镇换届选举工作总结的讲话

同志们：

今天召开这次全体干部、企业法人代表会议，是经党政联席会议研究确立召开的，其一项议题，就是通报一下前段“两委”换届情况，全镇从4月7号开始至5月13号，对27个行政村进行了村“两委”换届选举工作，除尹口村由于其它历史原因未能完成换届选举外，其它村全部顺利结束。整个过程扎实有序，平稳推进，达到了预期目标，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

全镇27个行政村、24个村级党支部，换届选举后，共选出新一届村级班子103人，成功选出23个党支部，支部书记兼任村主任19人，达到82.6%，支部成员67人，兼任村委会人员达66%，45岁以下的有89人，达村委会人员总数的85%以上，高中以上文化程度的58人，达到村委会人员总数56%，三高三强人员支部书记19人，达80%，村两委成员61%，达三高三强标准；妇女成员26人，初次当选的妇女23人，35岁以下的村委会成员12人，60岁以上的1人，为庞庄村支部委员。应该说换届选举后的村委班子，文化结构得到了改善，年龄结构也得到了优化，以40岁左右为主体的一大批政治立场坚定、作风扎实、公道正派、具有一定领

导能力、工作能力和致富能力的优秀党员走上了领导岗位，同时也储备了一批村级后备干部。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会，概括起来，主要有以下几点：

1、加强领导，精心组织

根据县委、县政府的安排部署，镇党委、政府召开专题会议研究后，及时成立了由党委书记任组长，镇长、人大主任、任副组长，组织、宣传、民政、党政办、妇联、司法、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇村级换届选举工作的日常工作。镇领导干部分片包干负责到村组，职责分明，目标明确，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到了领导重视，机构健全。

2、吃透政策，加大宣传

这次村委换届是“十二五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，镇党委多次召开专题会议，认真研究上级关于农村换届工作的文件精神，分析基层党组织存在的薄弱环节，立足宣传，营造浓厚氛围，主要是通过公开信、广播、版报等多种形式，动员选民积极参与到换届选举工作中来，营造浓厚的换届选举氛围。

3、深入动员、发扬民主

针对本次换届选举出现的新情况、新问题，分管领导、驻村工作组认真搞好调查研究，特别对部分 “重点村”、“难点村”，容易产生“后遗症”的村逐个排查，增派力量，制定针对性措施，把突出问题、难点问题解决在换届选举之前，为顺利搞好换届选举做好铺垫。

4、严格程序，规范操作

在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到了程序不减，标准不降。选举前，按照有关规定，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。选举时，为了充分体现选举人的意志，设臵流动票箱，保证每位选民的选举权。选举后，及时将文件材料整理归档，上报结果，及时总结，整个过程严格按照规定的程序进行。

三、存在的主要问题

同志们，在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。

一是部分支部班子整体素质有待提高。从干部队伍建设看，“两推一选”改变了过去“少数人选人”的弊端，但不能从根本上改变“从少数人中选人”的状况，极少数村党支部班子整体素质依然偏低，群众公认程度不高。

二是由于新当选的村党支部和村民委员会班子工作能

力、文字理论素质参差不齐，如何处理好两委关系，还需进一步加以探索。

四、下步工作打算

我们新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们要本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好教育培训，形成以县委党校、农村党员干部现代远程教育站点为基地，以农村党支部书记、村委会主任为重点的培训格局，开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习。增强他们的理论知识和法制观念，不断提高开展农村工作的能力，适应市场经济的发展，适应农村工作的新需要，自觉实践“三个代表”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是抓好建章立制，规范村级组织工作。为了理顺村级各组织之间的关系、规范村干部的行为、加强对村干部的教育和管理，镇党委要在制度建设上下功夫，建立和健全各项村级组织的规章制度。一是明确村级组织之间的关系，及时作好分工，制订和完善岗位职责；二是规范重大事情决策的权限和程序，进一步建立和健全各项规章制度；三是规范财务开支的审批程序和审批权限，实行村务公开向党务公开延伸；四是按《村级干部管理暂行办法》要求，规范村级干部队伍的监督管理。

三是探索有效的考核办法，今后，我镇要紧紧围绕县委组织部下发的党支部目标量化考核细则，结合实际，把发展党员、党员管理、党员教育、党员联系群众、党员处臵、党内政治生活等基础性工作实行量化计分，进行考核，并把量化考核指标与村党支部成员的报酬挂钩。这样既能调动农村党支部的积极性，又可以加强上级对农村基层党建工作的监督指导，确保各项工作落到实处，夯实发挥村党支部领导核心作用的基础，使新一届村委班子在新农村建设中有新的、更大的作为，在党员群众中有更强的凝聚力。

四是提高干部发展的能力，是加快新农村建设的需要，促进农村经济快速发展的需要。换届选举结束后，要深入抓好教育培训，提高村干部贯彻执行党在农村各项政策的能力；理清思路，开拓创新的能力；民主管理、依法办事的能力；带领群众发展经济、增收致富的能力；做好群众工作、促进社会和谐的能力。将加快我镇新农村建设，促进全镇农村经济社会又好又快发展作出贡献。

第二篇：核桃园镇基层党建述职

基层党建工作述职报告

核桃园镇党委书记

赵占芹

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!一年来，作为镇党委书记，我团结带领党委一班人，紧紧围绕基层组织建设，坚持常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新，扎实开展创先争优活动，落实“活力10”行动计划，狠抓高效跨越年等党建主题活动，进一步夯实了党建工作基础，全面提升了党建工作整体水平，有力促进了全镇经济社会快速发展。

一、落实责任，增强党建工作合力

作为镇党委负责人，我坚持“书记抓、抓书记”的工作理念，带头落实党建工作责任，健全党建工作分级责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是认真落实党委书记党建工作第一责任人职责。成立以党委书记为组长、专职党务干部为骨干的党建工作领导小组，把党建工作纳入规范化、制度化管理。二是建立领导干部党建联系点制度和领导干部联村蹲点责任制。要求每个领导班子成员联系一个村党组织，包村蹲点负责抓好该村党建工作。三是完善目标考核工作机制。镇党

员先锋模范作用。考庄村支部书记李存岗同志致富不忘众乡邻，多方筹资30余万元对全村五条大街和所有胡同进行了修整，并安装了路灯，获得了群众的一致好评。

三、创新方式，提高廉政勤政水平

深入开展了“高效跨越年”活动和“做勤廉表率、促科学发展”主题教育，大力推行“五加

二、白加黑、晴加雨”工作法，严格落实责任制、承诺制、问责制和领导干部一线工作法，先后组织10名副科级干部、20名中层干部和27名村支部书记到我县廉政教育基地分期分批进行了岗位职责和职业道德培训，极大地增强了廉政勤政的自觉性，促进了全镇领导干部作风的改善和工作效能的提升。

通过看党务工作，看村务管理监督，看“双带”致富，比学习，比业绩，比作风，增强了党组织的战斗力和凝聚力，提高了村级组织管理事务、为民服务的能力。一年来，共组织群众外出参观学习10余次，为群众安装路灯140余盏、清理排水沟20000余米，土方116000余方，受益群众达10000余人。

四、发展经济，推动党建成果转化

一年来，镇党委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，把招商引资作为重点工作来抓，截至目前，共有六个项目落地，包括巨川机械、海通建材、巨力挂

在以下几个方面开展工作：一是大力加强党的思想作风建设，牢固树立科学发展观，提高村两委班子和领导干部的执政能力。二是积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织创新活力。三是强化党员领导干部的发展意识，加快交通、水利等基础设施建设，关注民生，改善人居环境，以党建促发展，为实现全镇经济社会更好更快发展做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：赵书记讲话（最终版）

弘扬“五四”精神 谱写青春壮歌 勇做“争当沿边开放排头兵”的生力军

——在纪念“五四”运动九十周年大会上的讲话 中共绥芬河市委副书记 赵会平

2009年4月24日

同志们、青年朋友们：

在五四青年节即将到来之际，我们在这里隆重集会，以表彰大会的形式来纪念“五四”运动90周年，庆祝“五四”青年节。这对于弘扬“五四”精神，增强广大团员青年使命感和责任感，把我市青年工作和共青团工作不断推向前进具有重要的意义。在此，我代表市委、市政府向广大青年朋友们致以节日的问候！向长期以来热情关心青年成长，致力于青年事业的同志们，表示衷心的感谢！向今天受表彰的共青团系统的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

伟大时代召唤有为青年，有为青年推动时代进步。1919年爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大群众积极参与的反帝反封建的伟大爱国运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。90年来，虽然物换星移，时过境迁，“五四”运动所孕育的“爱国、进步、民主、科学”精神，所表现出来的强烈的民族忧患意识和求创新、图发展的不懈追求，却代代相传，生生不息。90年来，一代又一代的中国青年在五四精神的激励下，在中国共产党的正确领导下，始终走在时代前列，以昂扬的精神面貌、旺盛的革命斗志、无私的奉献精神，不断续写着创新图强、民族振兴的辉煌篇章。

纵观绥芬河市青年运动史，我们同样可以看到，一代又一代青年，自觉地团结在党的周围，紧跟时代步伐，为我市的进步和发展做出了重要贡献。特别是改革开放以来，广大青年继承和发扬五四光荣传统，不断解放思想，积极投身社会实践，在本职工作中，辛勤耕耘，无私奉献；在急难险重任务中，勇挑重担，争当先锋，用勤劳和汗水、聪明和才智，谱写了一曲曲壮丽的青春之歌。实践证明，全市广大青年始终是整个社会中最具生机和活力的部分，是市委、市政府和全市人民完全可以信赖和依靠的力量。

目前，我市经济社会发展正处在一个重要战略机遇期。适应社会发展，推动经济进步，既为广大青年施展才华、建设家乡提供了广阔舞台，又赋予了当代青年艰苦创业、奋发进取的历史责任，在新的历史起点上广大团员青年应肩负起全面振兴绥芬河的历史重任。下面，结合新形势新任务，对广大青年提几点希望：

一、继承五四传统，弘扬时代精神，争做爱国报国的先锋，努力成为理想远大、信念坚定的新一代。理想信念是追求事业、克服困难、战胜挫折、勇往直前的强大精神支柱和力量源泉。每个青年都有自己的理想抱负，这是青年人的特点。但个人的理想抱负只有与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与人民前进的伟大步伐相统一，才能真正得到实现。广大青年要胸怀共产主义远大理想，牢固树立为党为国家为人民奋斗终生的远大理想,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉把自己的前途和命运与实现祖国富强、人民富裕、家乡繁荣联系起来，既志存高远又脚踏实地，才能更好地实现个人理想和人生价值。

二、继承五四传统，弘扬时代精神，争做传播文明的先锋，努力成为品德高尚、意志顽强的新一代。青年时期，是人生的起步阶段，是品德养成的关键时期。在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。广大团员青年要自觉加强道德修养，培养正确的世界观、人生观、价值观，倡树正气新风、传播和谐理念、促进社会和谐。要在建设社会主义核心价值体系上身体力行，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极践行社会主义荣辱观，大力弘扬以

爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要在维护社会和谐稳定中发挥中坚作用，增强社会责任感和法制观念，多做化解矛盾、理顺情绪、沟通思想、促进团结的工作，积极维护和谐稳定的好局面。要抵制各种有害文化和腐朽生活方式的侵蚀和影响，带头弘扬社会主义道德风尚，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力做中华民族传统美德的传承者、新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。

三、继承五四传统，弘扬时代精神，争做学习进步的先锋，努力成为视野开阔、知识丰富的新一代。青年是国家的未来，青年时代是人生的黄金年华。时代的发展，要求广大青年必须牢固树立为中华崛起而学习和奋斗的崇高信念，珍惜青春年华，努力掌握为社会主义现代化建设服务的过硬本领。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻炼结合起来，为政治上的成熟打下坚实的基础。要加强现代科学文化知识的学习，既学有专长，又要努力拓宽知识面，用人类创造的一切优秀文明成果丰富和提高自己。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的良好习惯，向实践学习、向老一辈学习，优化知识结构、掌握专业技能，增强服务能力。要坚持把学习理论和实践锻炼有机结合起来，善于把所学的知识运用到改造客观世界和主

观世界的活动中去，运用到建设富裕文明开放和谐绥芬河的伟大实践中去，在实践中求得真知，增长才干，努力把自己锻炼成为学有所长、业有所精的有用人才，成为德才兼备的高素质劳动者，成为建设美好家园的生力军。

四、继承五四传统，弘扬时代精神，争做创新创业的先锋，努力成为开拓进取、艰苦创业的新一代。发展的希望在于创新，创新的希望在于青年。青年时期是最富有创新力的时期，青年是最具有创新热情和创新潜能的群体，许多杰出人物都是在青年时代就创造出骄人业绩的。去年我们伟大祖国迎来了改革开放30周年，广大团员青年大都是“80后”，是在改革开放伟大进程中成长起来的一代，是改革开放的最大受益者。当前，我市改革开放已进入向纵深推进的新阶段，迫切需要我们进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，奋力开创改革开放新局面。广大青年要紧密结合工作实际，始终保持开拓进取的精神风貌，毫不动摇地高扬改革开放的旗帜，做改革开放的坚定拥护者、积极探索者、奋力开拓者。要以求新思变的勇气、革故鼎新的锐气，力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造，在各行各业创优争先，为争当新一轮沿边开放升级排头兵，创建国际商旅名城作出应有贡献。

要继续大力开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”等活动，为我市培养大批技术能人和管理人才。要大

力开展“青年志愿者”等活动，引导青年为优化我市的投资环境做贡献，促进我市经济社会又好又快发展。要紧紧抓住新农村建设的有利时机，引导青年在宣传和执行党的农村基本政策中发挥模范带头作用，在我市农业产业化经营中发挥示范作用，努力争当有文化、懂技术、善经营、会管理的农村青年科技致富带头人。

在推进我市经济社会又好又快发展的伟大实践中，要积极引导、激励和调动各方面人才的积极性、创造性。共青团组织要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力倡导人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念、以人为本的观念，积极为青年人才的成长搭建舞台，下功夫培养青年实用人才、造就青年拔尖人才、引进急需青年人才。要努力营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业、帮助青年人才干好事业的社会环境，要充分发挥青年群众组织人才优势的作用，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民，造福社会。

同志们，在当前经济社会结构加快转型的时期，团的建设出现了许多新情况、新问题，迫切要求我们进一步改进团的工作，加强团的建设。全市各级团组织要继续坚持和发扬共青团的优良传统，以改革创新精神推动共青团工作不断焕发新的生机和活力。一是要创新工作思路。要紧紧围绕全市

经济社会发展大局，认真思考新形势对共青团发展提出的新要求，谋划共青团工作的新思路，使共青团工作更好地体现市委、市政府的要求，更好地服务于我市经济社会的发展。二是要创新工作方式。要根据当代青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥，选好载体，丰富活动内容，使共青团的工作更贴近实际，更贴近青年，能为广大团员青年所接受、所拥护、所欢迎。三是要加强自身建设。要适应社会结构发生的重大变化，适应社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，加强团的基层组织建设，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的工作，竭诚服务青年，真正成为让党放心、让青年满意的团干部。

共青团组织是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，发挥好共青团的作用，对于推进党的事业至关重要。全市各级党委要加强对共青团工作的领导，支持共青团依照章程创造性地开展工作，及时研究解决共青团工作的实际问题，用实际行动支持和提升团组织的凝聚力和战斗力。要认真研究新一代青年的成长特点，把握新的历史条件下做好青年工作的规律，用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良

好的作风吸引青年，促进青年思想和身心的健康发展。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。要学会用新观念、新视角去看待青年，关心和爱护青年，善于发现和培养青年，努力为青年成长成才创造条件、提供舞台。要热情关心团员和团干部，为他们的学习、工作和生活创造良好条件，帮助和引导他们茁壮成长。

青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。市委希望并坚信，有着光荣传统的绥芬河青年，一定能够肩负起时代赋予的神圣使命，继续弘扬五四精神，在加快我市发展振兴、促进社会和谐的伟大实践中，充分发挥生力军和突击队作用，不断创造新业绩，展示新风采，树立新形象，谱写新篇章！

第四篇：五四赵书记讲话()

弘扬“五四”精神

为争当沿边开放升级排头兵奉献青春

——在纪念五四运动91周年大会上的讲话

2010年4月29日

同志们、青年朋友们：

今天，全市各界青年代表在这里隆重集会，共同纪念五〃四运动91周年、庆祝“五〃四青年节”、表彰一年来在共青团工作中涌现出来的先进集体和先进个人，这对于进一步团结教育广大青年继承“五四”传统，弘扬“五四”精神，推动我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此我代表市委、市政府向广大团员青年和各级团干部致以节日的问候！向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持共青团事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

在过去的一年，全市各级团组织按照市委的部署，围绕中心，服务大局，发扬“五四”精神，与全市人民一道积极迎战金融危机。团结和带领全市广大团员青年,充分发挥自身优势,突出部门特色,深入开展服务青年创业就业工程、青年文明号岗位技能竞赛活动、青年志愿者义工活动等团内重

点活动，积极投身于经济建设主战场，开创了全市共青团工作的新局面，为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。对此，市委对全市共青团的工作是满意的。

2010年，是绥芬河经济发展的关键一年，金融危机、俄罗斯政策调整对我市的影响仍然存在，我市正处于恢复性增长和适应性战略调整、巩固经济回升势头的关键时期，影响发展的不确定因素仍然很多。年初，市委八届六次全会对全年的工作进行了安排部署，明确了绥芬河今后一段时间的发展目标和任务。共青团是党的助手和后备军，做好今年共青团的工作，对于推动全市经济又好又快发展，为实现市委全会制定的目标和任务，具有十分重要的作用。各级团组织要继续围绕市委的中心工作，结合青年实际，把握好工作的切入点和着力点，在努力推动共青团和青年工作创新发展上迈出新步伐、取得新成效。在此，我再强调几点意见：

一、鼓励引导团员青年在围绕中心、服务大局中建功立业、成长进步

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。各级团组织要切实增强大局意识和责任意识，紧紧围绕市委的决策部署，扎实有效地组织开展各种建功立业活动，引导广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用，为实现今年经济社会发展的各项目标任务作出应有的贡献。

1、要千方百计为全市经济发展献策出力。今年，市委、市政府提出了紧紧围绕促转型、快发展这一主题，以综合保税区建设为牵动，以转型升级为主线，推进对俄合作适应性战略调整，实现恢复性增长，继续推进国际商旅名城建设，为争当沿边开放排头兵奠定基础的战略目标。各级团组织要紧紧围绕全市的工作重心和重点任务，充分调动广大青年的积极性、能动性、创造性，发挥青年的优势和特长，在应对危机、转型升级上发挥生力军和突击队作用,积极投身于整治涉外旅游环境、中俄万户家庭友好互访活动、招商引资等全市重点工作和重大活动之中。使广大青年找到发挥才干的用武之地，使我们的事业获得生生不息的力量支持。

2、要为三年实现城市化、建设新型农村社区做出新贡献。按照省委书记吉炳轩视察我市时提出的“绥芬河市要用三年时间实现城市化”，我市制定出台了《绥芬河市新型农村社区建设2010—2012年发展规划》，力争用三年的时间完成新型农村社区改造，城市化模式成型，打破城乡二元结构，实现城乡和谐统一发展。要动员组织广大青年积极投身新型农村社区建设，引导广大青年争当农村改革发展的先锋。要通过小额贷款扶持农村青年创业等载体，为农村青年提供更多的服务和支持，帮助他们在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领、大显身手，为农业增效、农民增收、农村发展作出应有贡献。要大力培养青年创业致富带头人,帮助青年农民

掌握一技之长,全面提高农村青年素质,促进农业结构调整，加快农村劳动力转移步伐,为青年农民增收创造条件。要引导广大青年率先摒弃陈规陋习，形成科学文明健康的生活方式和社会习气，努力构建和谐幸福新型农村社区。

3、要大力支持青年就业创业。今年市委、市政府将今年确立为“激情创业年”，积极鼓励全民创业。青年最有活力和潜力，是创业的主力军和生力军。各级团组织要积极行动起来，找准切入点，把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，使他们能把就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到最能够发挥作用的地方、到城市建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训。建设“就业创业培训基地”，建设“就业见习基地”，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好就业创业基金会、小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

4、要积极引领青年在实现经济社会又好又快发展中建功成才。加快建设国际商旅名城，实现经济社会又好又快、更好更快发展，关键在人才。人才队伍的形成只有两个途径：一是引进优秀的大学生；二是在青年中培养本土人才。青年时期是一个人成长、成才的关键时期，共青团组织要抓住这个时机，积极培养和造就适合绥芬河实际需要的经贸、旅游、金融、资本运营、企业管理、现代农业、现代物流等方面的专业人才。同时，要不断为青年人才脱颖而出创造良好环境,为青年人才施展才华搭建舞台，通过深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能竞赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流工作业绩。要教育引导青年,把个人成长与推动我市经济社会快速发展紧密结合起来,鼓励他们深入一线,在实践中接受锻炼,增长才干,努力成为堪当重任的优秀青年人才。

二、加强教育引导，努力促进青少年健康成长 青少年是祖国的未来，事关国家前途和命运，面对国内外形势的深刻变化，做好共青团和青年工作，对于确保党和国家的事业后继有人，确保社会主义事业兴旺发达，具有无比重大的意义。共青团组织要把团干部、青年学生和青年骨干作为开展教育的重点对象，努力引导和教育广大青年成为自尊、自爱、自立、自强的“四自青年”和有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。要广泛开展青年为主体的精神文明创建活动，深化青年志愿者、希望工程等活动，引

导他们从小事做起、从身边事做起。抓住他们普遍关心的热点、重点、难点问题，从理论和实践上帮助他们解疑释惑,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。在对青年的教育方式上，要采取青年喜闻乐见、易于接受的形式,运用青年自己的语言,挖掘青年身边的事例,起到事半功倍的教育效果。互联网等新兴媒体的广泛应用，对于全社会在青少年思想教育方面提出了新的挑战，共青团组织及全市各相关部门要积极行动起来，要坚决贯彻《未成年人保护法》“根据未成年人身心特点给予特殊、优先保护”的原则，强化对互联网信息传播的积极干预，以更大的力度切实履行政府责任，打击色情、暴力有害信息，净化网络环境。要努力探索信息时代开展青少年教育的有效途径，既充分运用互联网等新兴媒体开展青少年思想教育，又积极防范网上负面信息对青少年身心健康的危害。要在青少年中大力倡导生态文明意识、可持续发展意识,普及生态和环保知识,引导青少年从身边的小事做起,养成爱护生态环境的好习惯,积极参与生态保护和建设。要以开展的各种精神文明创建活动为载体,组织和发动广大青年投入市容、市貌综合整治、种植“青年林”、认养绿地、保护生态环境等活动。同时，还要继续做好送温暖活动,切实帮助下岗失业青年、农村贫困青年、青年农民工等群体解决实际困难，推动社会保障体系的健全完善。要围绕构建和谐社会的目标要求出题目、做文章，更好的促进

我市精神文明的发展。

三、要强化党的领导，全面加强和改进创共青团工作 团的事业是党的事业的重要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容。全市各级党组织和领导干部，都要从党的事业薪火相传的高度，从为党培养合格建设者和接班人的高度，充分认识做好共青团工作的重要性，切实加强和改善对共青团的领导。

一要牢固树立“党建带团建”意识，创造性地开展工作。要把团的建设纳入党的建设总体规划中，帮助团组织解决实际问题，支持团组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要关心和重视团干部的成长,多给他们交任务、压担子,为他们提供更多的学习和锻炼机会,加大培养选拔优秀青年干部的工作力度, 努力在全社会形成爱护青年、关心青年、鼓励青年成才、支持青年干事创业的良好环境，使他们在全市经济社会发展中有新的更大的作为。

二要夯实基础，在巩固提高中构建新格局。从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，共青团组织要适应时代和社会发展的客观要求, 坚持以“党建带团建”，不断创新团的组织模式,在巩固传统领域团的建设基础上,重点围绕非公有制经济组织、新社会组织等新领域的团建工作, 要通过进一步转变工作思路、创新工作方式,实现共青团在组织、工作、思想方面对青年的无缝隙

覆盖,进一步增强各级团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。

三要着力提高团干部素质,做广大青年的表率。这里，我想着重强调一下团干部队伍建设问题。现在，广大团干部在工作能力、工作作风方面的状况总体是好的，但与市委的要求相比，与团的工作需要相比，团干部队伍建设还有待进一步加强。团干部要注重磨砺意志。当前不少团干部工作阅历比较简单、实践锻炼不够。能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。团干部要始终做到真抓实干。长期以来，共青团事业就是在一茬又一茬团干部脚踏实地的奋斗中一步一个脚印地向前推进的。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，事事严格要求自己、严格管理自己，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水倾注到岗位上。要克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的领导干部要与基层的同志一道研究解决问题，切实把市委对共青团

工作的各项要求落到实处，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。

同志们，青年朋友们！你们正值人生的黄金阶段，生命火焰最炽烈，创造活力最旺盛，惟有追求才能不虚度年华，惟有拼搏才能成就事业。绥芬河加快发展的重任已经落在了你们的肩上，我坚信，在市委的正确领导下，全市各级团组织和广大团员青年，一定能够不负重托、不辱使命，在争当沿边开放升级排头兵，打造国际商旅名城的伟大实践中做出新的更大的贡献。

最后，祝青年朋友们工作顺利，学习进步，节日快乐！

第五篇：核桃园镇社会抚养费集中清理工作实施方案

中共核桃园镇委员会 核桃园镇人民政府

关于社会抚养费集中清理工作的通知

各行政村、镇直各部门、各企业

为稳定低生育水平，惩治、打击和遏制违法生育，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，根据《人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》和《山东省人口与计划生育条例》等有关法律法规的规定，依照菏计育组字[2011]86号《关于进一步加大措施切实做好社会抚养费征收管理工作的通知》文件精神，经县人口与计划生育领导小组研究，决定自2011年8月17日起利用半个月的时间，在全县范围内集中开展一次社会抚养费征收活动。为保证这次工作扎实有效的开展，现就有关事项做如下通知：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实中央《决定》和《人口与计划生育法》，以国务院《社会抚养费征收管理办法》、《山东省人口与计划生育条例》为指导、以《关于进一步贯彻落实菏政发[2008]2号文件加强社会抚养费征收管理和使用工作的意见》，菏人口发[2011]17号，巨人口组发【2001】45号文件规定为依据，以坚持群众工作纪律为保障，集中对违法生育有当事人清理和征收社会抚养费，维护法律和法规的严肃性和权威性，实现社会成员实行计划生育的计划义务性和公平性。

（二）遵循的原则

这次社会抚养费集中清理征收工作坚持以下原则：一是严格依法征收、文明执法的原则。既要严格依法行政，切实将社会抚养费征收到位，又要依法办事、文明执法；二是公开、公平、公正的原则。要严格按照有关规定，公开执法程序、依据标准及已缴纳数额、未缴纳数额，对同类违法行为要体现法律面前人人平等，要公开公正的裁量社会抚养费的征收数额；三是足额高限征收的原则。2002年9月28日—2008年8月20日出现违法生育行为且主动缴纳的或主动补清所欠款项的，按照省《条例》征收标准的低限征收，对情节严重、态度恶劣，有能力缴纳又不缴纳的，要按照征收标准的上限征收。对2008年8月20日以后出现的违法生育，一律按高限征收。四是坚持依法清理与强制执行相结合的原则。在依法清理和征收过程中，对态度恶劣，故意抵抗不缴的由县人口和计划生育局申请法院强制执行，要起到执一行一户、教育一片的目的。五是征收社会抚养费与收缴计划生育行政合同违约金相结合的原则。特别是对已达到申请二胎条件而未申请生育的，在社会抚养费征收金额低的情况下，对其多次不按时到站查体，不落实节育措施等，按《计划生育行政合同》足额征收违约金，加大征收幅度。提高育龄群众按政策生育的观念。

二、活动的目的及清理征收的范围

(一)目的通过开展这次集中清理征收活动，有效打击和惩处违法生育行为，教育违法生育公民自觉履行缴纳社会抚养费的义务，加大惩戒力度，增大违法生育代价，从而达到遏制违法生育的目的。

(二)清理征收的范围

1．2002年9月28口以来的违法生育，己作出征收决定，虽已经上动缴纳但未达到省《条例》规定标准的违法生育户。

2．2002年9月28日以来的违法生育，至今未缴纳社会抚养费的违法生育户．

3．非婚生育户。

三、方法和步骤

这次社会抚养费的集中征收工作共分三个阶段进行。

(一)宣传发动和调查摸底阶段(8月20日—23日)通过广泛深入地发动，真正使清理征收活动达到家喻户晓、人人皆知的程度，充分营造依法清理征收的浓厚氛围。

1．各行政村根据党委、政府统一要求，结合实际，召开以集中清理违法生育、依法征收社会抚养费为主题内容的村“两委”会、党员大会和群众代表会，把此项工作纳入重要议事日程，通过深入宣传发动，向广大村民传达市县两级关于清理清查社会抚养费的实施意见精神、征收社会抚养费的有关要求及违法生育要承担的法律责任。

2。加大宣传力度。统一印制有关依法征收社会抚养费等方面的宣传材料(发送至违法生育家庭)。统一制作发放宣传讲话录音磁带，天天播放；出动宣传车巡回播放讲话录音，在主要街道、路口悬挂横幅、悬挂宣传标语和发放宣传材料，真正使清理征收活动达到家喻户晓、人人皆知，形成强大的宣传声势和舆论氛围。

3．对目前所掌握的征收社会抚养费的当事人列出名单，落实责任人，对这些人员采取召开专门会议和走家入户说服教育方式，使其自觉履行法律法规，主动补清或缴纳社会抚养费。

4．清查往年及近年违法生育人员底数，核对违法生育社会抚养费收缴数和尚欠数额，对辖区内违法生育情况进行全面、深入、细致的摸底调查，逐人核实社会抚养费已缴数额和未缴数额，逐村逐人建立社会抚养费征收台帐，做到底子清，情况明。

(二)全面征收阶段(8月24日—31日)

1、在全面摸清底数的情况下，有针对性地下发社会抚养费征收通知书或催缴通知书，促使其自觉缴纳和补清社会抚养费。

2、通过清理清查情况明确的违法生育人员，对重点户要明确专人包保，制定社会抚养费催缴包保责任制，强化责任分工，加强调度，奖优罚劣．

3、在实际征收过程中，所有工作人员，特别是镇村两级分管领导和主要负责人要坚持原则、不徇私情，坚决杜绝人情关、关系关，做到政策面前人人平等，一视同仁。

4、对已征收的社会抚养费，按时上交县财政，绝不坐支挪用和私设“小金库”。

5、集中征收阶段结束后，对做工作仍不缴纳或仍不补交的违法生育人员列为重点强制执行对象，依法收集相关证据材料，并报县人口和计划生育局依法按程序申请县人民法院对其采取强制执行，四、组织领导

依法清理和征收社会抚养费是一项政策性很强的工作，是依法维护法律法规严肃性、增强震慑力的有效措施，是强化公民守法意识、巩固村级计生基层基础的有效途径。为加强这次清理征收工作，镇里成立专门的社会抚养费清理征收领导小组，由党委书记亲自动员、亲自安排、亲自调度．以管区为单位全镇分四个征收小组，计划生育专职干部同管区干部密切配合、统一行动，服从管区书记指挥调度，确保清理征收活动扎实有效开展。

中共核桃园镇委员会

核桃园镇人民政府

2011年8月20日