第一篇：国际招投标论文
国际招投标
[提 要] 从改革开放以来我们国家与国际在经济、政治、文化方面接触越来越多，经济全球化也加速了我国在建筑方面与国际的接轨，并且也采取了招投标的办法。但是在实行国际招投标初期由于国家这方面的相关知识不够全面造成了一些公司严重的损失。关于我国招投标工作应不应与国际接轨问题进行分析，认为在我国目前的大环境下，工程招标特别是一些远未达到自由竞争的要害行业工程招标不适宜采用国际上流行的低价中标法。建筑工程造价在招投标问题中是一项非常重要的问题，如何控制和管理投标报价是一项很关键的工作。因此合理的投资报价是再招投标中发挥着积极的作用
[关键词] 失败的原因；国际惯例；低价中标；工程造价；
因为我国在近几年才实行实行招投标的办法，其中存在着不足和问题，因此有些专家、学者、政府部门及企业激烈的讨论这些问题，那就是：我国的工程招投标工作应不应与国际接轨？问题的实质在于我国是否应采取国际工程招标中流行的低价中标制度？怎样合理的控制招投标当中的造价？采取什么样的有效措施在国际竞争中取得有利的形式？
一初期在国际招投标中失败的原因
我国实行招投标时间很短，在全国范围内没有相应的知识，只能在黑暗中摸索所以路途坎坷，经历了很多严重的损失付出了沉重的代价。第一是在竞争其他国家工程时为了得到工程而不惜用较低的价格，然而根本就没有对其他国家的周边环境、相关法律、气候及风俗文化进行详细的调查制定合理的计划，造成很多工程延期甚至不能完成的而进行大量资金的索赔的情况。第二是有些情况下我国对风险的预测做的不够精确甚至根本忽视这方面的问题，比如对大型工程施工的时候材料涨价，雨期施工延长造成的施工延期。第三国外实行招投标的时间相对于中国比较早，有一套完善的法律和丰富的经验，因此在签订合同的时候尽可能的把风险强加给我国承包方。第四国外的招投标方有些公司有专门研究法律这方面知识的专家，而初期我国在这方面刚刚起步根本没有什么经验更别提有什么专家，加上我国还没有完善的法律制度，国外专业人士在制定和同时专门钻中国法律的空子，这也使我国损失了大量的资金。
二国际上的低价中标
经过分析深深体会到；在中国目前的大环境下，工程招标不适宜采用国际上流行的低价中标法。究其原因，主要有以下几点。
（一）我国特有的投资主体结构
我国，大型基本建设的投资主体大多都是国家，或是由国家完全控股的大企业。这样的投资主体，没有或是很少有降低造价的冲动。因而在我国，招标从来不是一种自发性行为，而是一种政府强制性行为。从1979年根据世行贷款的要求开始，到目前实行的《招标投标法》，无一不体现出我国工程招投标的强迫性。可以毫不夸张地说，如果缺少了国家的强制性措施，中国的招投标市场将会消失，自发要求的情况下，投资者的目的再明白不过：那就是要达到经济最优化，即在保证质量的前提下投资最省。要保证做到这一点，自由市场最终将迫使招标方做到“公开、公平与公正”。
（二）未能建立权威的技术监督机制
低价中标首先有一个前提：即必须对投标方案做出正确的评价，国内投标在这一点上做得很不够。技术标评选时往往是走过场或是凭自己的印象打分，而未能对施工单位的方案设计做出综合、认真的评价。
造成此种现象的主要原因是目前的专家库制度设计不合理。专家评标小组的成员主要（当中也有投资方代表）是从专家库当中随机挑选出来的，这从一个方面保证了评标的公正性。但对门类的划分不清或不够细，专家们对自身专业以外的问题不了解，也就无从对施工设计做出合理或不合理的评价。例如，变电站的电气安装工程，评标时完全有可能全部都是电气专业以外的专家，虽然电力工程有其互通性，但要求土建工程师对电气技术方案做出一个中肯的评价，的确是勉为其难。专家的专业知识在评标时无用武之地，当专家不能用经验和常识来判断一个技术方案的好坏，而作为评标组成员，他又必须给出结论。这样就迫使专家不能做出合理决策。
（三）招标方的倾向性
招标方的倾向性出自以下三个原因：首先是牺牲价格保质量。在政策允许的范围内，招标方不愿意承担任何质量方面的风险，导致工程的性价比扭曲。我国对工程质量采取终身责任制，而相应地对工程造价的限制却不甚严格。“花钱保质量”是建筑界最流行的一句口号，这看似有道理，其实是极大有浪费，同时也为工程施工时的“权力寻租”大开方便之门。钱花多少并不需要负责，且这钱又并非自己的，投资方自然不怎么心疼；其次是招标方为行业内的施工企业作考虑。前面提到过，在产业主管部门作为投资方的情况下，其下属的施工企业凭借其与主管部门多年的良好关系，必然对招标方的决策产生一定影响。也许这并非招标方的初衷，但在实际中的确难以避免；最后就是“权力寻租”。因愈客观的评价标准，愈难以进行“寻租”活动。如果仅以“最低标价”作为评审标准，那么投资方左右投标结果的能力将会大大降低，也就等于中标结果将完全由市场决定。投资方手中的权力将大大削弱，“权钱交易”的成本将极大幅度地提高。因而近年来国家虽然一再要求投资方应谈出具体的招标工作，而投资方迟迟不愿交出手中权利的原因也就在此。
三工程招投标价格的有效控制
工程招投标的价格控制非常重要尤其对于承包商来说，它不仅决定投标文件的编制还对是否中标起到了关键的影响做用。在市场经济条件下，招投标工程是一个系统工程，涉及到方方面面，其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律，因此我们要根据其特点和运行规律，认真作好招投标工程的价格计算和控制，提高竞争力，既要保证工程中标，又要保证能够取得一定的经济效益。对于怎样合理的控制报价中的价格，有以下几个方面：
（一）开展财务决策开展财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，做出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从，上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准，这是一种静态的投资控制。
（二）采取有力的合同形式 根据工程实际情况采用有利的合同价格形式经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。
（三）实行限额设计实行限额设计对于一个工程来说，在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理，出现预算超概算，结算超预算的现象也就在所难免。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济，经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计，即实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。
（四）改进物资采购管理制度逐步与市场接轨在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70%左右。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的另一个因素就是物资采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行，就要有相适应的物资采购管理制度。
（五）控制工程索赔工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。包商要充分发挥主观能动性，不是等到亏损了再来想办法，而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应采取的措施，走在时间的前面，积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。
三 结语
因为我国实行招投标政策比较晚，相对于其他国家来说相关的政策及制度还不够完善，这就要求我们政府部门、专家、学者和相关单位积极的引进其它国家相关方面的先进的法律法规、制度政策。这也要求有关监管部门的有效地监督和控制在招投标过程中的实施坚决反对在招投标过程中出现违法违纪现象。促使我国在国际招投标中进一步的完善。
1杨九声，赵孝盛 国际招标投标指南—世界银行贷款项目采购手册（第2版）[M].北京：中国财经经济出版社，1999.2刘英，刘尔烈，李长燕，等译 土木工程施工合同条件[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.3桂国平，万仁益 工程项目执行与监理国际惯例[M].北京：中国金融出版社
4李勇:《建筑施工企业安全文化实行限额设计的建设》,《建筑经济》,2007年第6期996.
第二篇：国际土木工程招投标
国际工程承包是一种较复杂的国际经济技术合作方式，因工程资金金额较大、技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性
招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。被
选中的投标人即与发包人（业主）签订合同，并按合同最后规定的价格、质量、工
期等条件履行合同。
国际工程招投标主要包含以下几个步骤：
＊ 刊登资格预审广告
＊ 资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）
＊ 发行招标文件
＊ 投标
＊ 开标评标
＊ 授予合同
＊ 签订合同
资格预审文件的主要内容：
资格预审通知
资格预审申请人须知
资格预审申请人填写的调查表
表１ 资格预审申请书
表２ 一般情况表
表３ 财务数据表
表４ 工作经验记录表
表５ 拟用于本工程的设备
表６ 拟派往本工程的人员表
表７ 现场组织计划
Ａ．初步现场组织框图
Ｂ．初步现场组织框图文字详述
Ｃ．总部和现场管理部门之间的关系
分包人
联营体资料
招标文件的主要内容
在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过
资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：
＊ 邀标书
＊ 投标者需知
＊ 投标表格及附件
＊ 合同条款
ａ．合同的一般条款
ｂ．合同的特殊条款
＊ 合同协议书的格式
＊ 工程的范围
＊ 工程量清单
＊ 工程进度表
＊ 图纸
＊ 投标及履约保函
２．１ 邀标书（范例）
邀标书
日期：（发出邀请时间）
贷款编号：＿＿＿＿
合同编号：＿＿＿＿
１．（借方名称）已经从亚洲开发银行（ＡＤＢ）收到一笔用于支付（工程名
称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程
合同项目下的合格费用。
２．（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投
标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。
３．投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件
和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地
《国际土木工程招投标》
第三篇：国际土木工程招投标
国际工程承包是一种较复杂的国际经济技术合作方式，因工程资金金额较大、技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。被选中的投标人即与发包人（业主）签订合同，并按合同最后规定的价格、质量、工期等条件履行合同。
国际工程招投标主要包含以下几个步骤：
＊刊登资格预审广告
＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）
＊发行招标文件
＊投标
＊开标评标
＊授予合同
＊签订合同
资格预审文件的主要内容：
资格预审通知
资格预审申请人须知
资格预审申请人填写的调查表
表1资格预审申请书
表2一般情况表
表3财务数据表
表4工作经验记录表
表5拟用于本工程的设备
表6拟派往本工程的人员表
表7现场组织计划
a.初步现场组织框图
b.初步现场组织框图文字详述
c.总部和现场管理部门之间的关系
分包人
联营体资料
招标文件的主要内容
在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：
＊邀标书
＊投标者需知
＊投标表格及附件
＊合同条款
a.合同的一般条款
b.合同的特殊条款
＊合同协议书的格式
＊工程的范围
＊工程量清单
＊工程进度表
＊图纸
＊投标及履约保函
2.1邀标书（范例）
邀标书日期：（发出邀请时间）___________
贷款编号：_______________________
合同编号：_______________________
1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（adb）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付_______工程合同项目下的合格费用。
2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。
3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（______）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。
4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。
5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。
6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。
7.不考虑可选择标
（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。
但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）
贷款号：_______________
合同号：_______________
2.2投标书
投标书致：____________（业主名称）
敬启者：
研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以_________金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。
如对方接受我方投标，我方保证在______天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。
如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。
我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的______天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。
在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。
我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。
__________年_______月_______日
（签字）
以________的资格正式授权并代表
（投标人的名称与地址）
（证人签字）
证人姓名：____________________
地址：________________________
第四篇：国际土木工程招投标（投标书）
合同号：_________
贷款号：_________
致：_________（业主名称）
研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以_________金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。
如对方接受我方投标，我方保证在_________天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。
如果我方中标，我们将按合同价格的_________出具履约保函，以保证合同的正常执行。
我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的_________天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。
在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。
我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。
投标人（签字）：_________
证人（签字）：_________
_________年____月____日
第五篇：国际招投标综合测试题(A)
国际招投标综合测试题
综合测试题（A卷）满分 100分
一、单项选择题（每小题2分，共30分）
1、与我国的招标程序相比，国际竞争性招标程序中所特有的是()。A.资格预审 B.资格定审 C.开标 D.评标
2、评标组成员中不包括（）。
A.业主 B.承包商 C.工程师 D.有关单位的专家
3、下列选项中（）不属于国际市场的招标方式。
A.公开招标 B.邀请招标 C.议标招标 D.代理招标
4、邀请招标由招标单位向有承担该项工程施工能力的（）个以上企业发出招标邀请书及招标文件，由他们进行投标。A.两 B.三 C.四 D.五
5、不属于国际金融组织的是（）。
A.世界银行 B.国际农业发展基金组织 C.中国银行 D.亚洲开发银行 6.亚行贷款项目采购中，大型基础设施的土建工程采购均要求采用（）方式进 行。
A.国际竞争性招标 B.国内竞争性招标 C.有限招标 D.直接购买或指定投标人 7.（）是招标、投标的第一轮竞争。
A.资格预审 B.投标 C.资格后审 D.合同谈判 8.土建工程国际招标文件不包括（）。
A.投标邀请书 B.投标者须知 C.合同条件 D.银行资信证明
9、中标通知书是一种（）。
A．要约 B．承诺 C．要约邀请 D．反要约
10、标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。如()在确定中标结果之前就不可以公开。
A.评标委员会成员名单 B．投标邀请书 C．资格预审公告 D．招标活动的信息
11、BOT项目的招标在我国一般采用（）方式。A.国际竞争性招标 B.国内竞争性招标 C.邀请招标 D.议标招标
12、网络招标和传统招标相比，其优势不包括（）。
A.缩短周期 B.降低成本 C.安全性更高 D.增加透明度
13、评标时，()应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。
A.评标程序 B．评标时间 C．评标标准 D．评标方法
14、一般国际工程承包／设备供货项目均要求中标者在收到中标函后一般不超过（）天提交履约保函，否则，业主有权取消中标者的中标资格。
A.30 B.40 C.50 D.60
15、合同纠纷解决的方式不包括（）。
A.合解 B.强制 C.仲裁 D.诉讼
二、名词解释（每小题5分，共20分）
1、两阶段招标法
2、BOT项目
3、合同变更
4、网络招标
三、简答题（每小题6分，共30分）1.国际招投标的基本程序。2.合同类型有哪些？
3.资格预审文件的内容有哪些？
4、简述施工单位投标文件的内容。
5、简述建设工程合同的内容。
四、分析题（共20分）
业主于3月1日发布某项目施工招标公告，要求施工企业资格必须是本市一、二级企业或外地一级企业。4月1日向通过资审的单位发售招标文件，投标人领取文件时被要求在一张表上登记签收。招标文件规定4月18日16时为投标截止时间。4月2日业主在书面答复投标人提问以后，组织进行现场踏勘。4月12日，业主又将招标补遗通知部分投标人。4月18日16时30分开标，由投标人代表检查投标文件的密封情况、确认、拆封及宣读，招标人公布评标标准和评标委员 2 会名单（共8人,其中招标人代表2人,主管部门代表1人及其它5人），并授权评标委员会直接确定中标人。
【问题】
（1）逐一说明该招标中哪些方面不符合《招投标法》的规定？（6分）（2）某投标人在截标前2天已将标书送达。开标前2小时，该投标人又递出优惠函：申明将原报价降低1%，请问招标人如何处理此事件。（3）写出该招标方式的全部工作流程
（6分）8分）（国际招投标综合测试题答案
综合测试题（A卷）满分 100分
一、选择题（每小题2分，共30分）
1.B 2.B 3.D 4.B 5.C 6.A 7.A 8.D 9.B 10.A 11.A 12.C 13.C 14.A 15.B
二、名词解释（每小题5分，共20分）
1、两阶段招标法
两阶段招标先要求投标者投技术标，即进行技术方案招标，评标后淘汰其中技术不合格者，技术标评标通过者，才允许投商务标。
2、BOT项目
“BOT”是英文“Build-Operate-Trasfer”的缩写，意思是“建设、运营、移交”。BOT作为一种项目融资的方式，指的是利用私人的资金来承建某些基础设施项目的一种融资模式或融资结构。在特许权期限结束时，特许权公司将该项目的所有权移交给有关的政府公共部门。
3、合同变更
合同的变更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时．当事人双方依法经过协商一致，使合同的内容进行修订或调整所达成的协议。
4、网络招标
网络招标在现阶段就是通过互联网络实施项目招标采购。
三、简答题（每小题6分，共30分）1.国际招投标的基本程序。
首先由采购单位发出招标通知，说明拟采购的商品或建设项目的各种交易条件，邀请供应商或承包商在指定的期限内提出报价；然后，招标单位再对所有报价进行分析和比较，选择其中提出最有利条件的投标人作为中标人，与之签定合同．使交易行为付诸实施。
2、合同类型有哪些？
（1）固定总价合同（2）调值总价合同（3）固定单价合同（4）成本加酬金合同
（5）综合以上几种合同类型方式 3.资格预审文件的内容有哪些？
预审内容概括起来有以下几个方面：(1)投标公司的一般性资料(2)财务情况(3)施工经验记录(4)施工机具设备
(5)拟派往本项目关键人员和劳务(6)工程的分包计划(7)其他资料
4、简述施工单位投标文件的内容。a．投标书； b．投标书附件； C．报价表； d．施工规划；
e．施工组织机构表及主要工程管理人员人选及简历； f．分包情况；
g．其他必要的附件及资料。如投标保函等。
5、简述建设工程合同的内容。
我国《合同法》规定合同一般应包括以下条款：
（1）当事人的名称或者姓名和住所；
（2）标的（指货物、劳务。工程项目等）；
（3）数量和质量；
（4）价款或酬金；
（5）履行的期限、地点和方式；
（6）违约责任；
（7）解决争议的方法。
四、分析题（共20分）
5（1）“4月2日业主在书面答复投标人提问以后，组织进行现场踏勘”不正确，应在现场踏勘后再在投标人提问进行书面答复。
“4月12日，业主又将招标补遗通知部分投标人。”不正确，应该通知全部投标人。
“4月18日16时30分开标，由投标人代表检查投标文件的密封情况、确认、拆封及宣读。”不正确，应有招标人代表进行核实。
评标委员会名单中不能有招标人代表。业主不能授权评标委员会直接确定中标人。（2）以唱标的形式进行。
（3）准备招标文件和投标须知——投标前资格预审——颁布招标文件召开标前会议——现场踏勘、标书澄清——开标——评标。
点击咨询 