XX县NN乡MM村土地整治项目工程施工招投标方案

第一篇：XX县NN乡MM村土地整治项目工程施工招投标方案

XX县NN乡MM村土地整治项目

工程施工招投标方案

一、项目概况

XX县NN乡MM村土地整治项目工程，项目承担单位为XX县整理中心，项目建设规模EE公顷，资金来源为自治区投资。该土地整理项目工程主要内容是项目区的土地平整、农田水利设施工程和田间道路网工程等，项目总投资WW万元。

二、项目招投标的依据

依据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区土地开发整理项目招投标管理暂行办法》和土地整理有关法律法规，为了把XX县NN乡MM村土地整治项目工程更加严密地组织和实施好，增加项目工程的透明度，依据有关法律法规，将XX县NN乡MM村土地整治项目的工程施工进行公开招投标。

三、招投标的实施组织

XX县整理中心负责整个项目工程施工的招投标工作。

四、参加投标单位的资质要求

凡广西区合法的水利工程施工企业级以上资质、市政公用工程施工企业级以上资质、公路工程施工企业级以上资质均可报名参加投标。

五、项目招投标代理机构的审核

根据桂国土资办[2010]38号文件要求，在桂国土资办 1

[2010]614号文件中区厅推荐的招标代理单位名单中邀请三家以上进行评选，县纪委、县国土资源局、县政府采购办组成评选小组，确定其中一家为本项目的委托招标代理机构。

六、项目工程施工招标范围

XX县NN乡MM村土地整治项目工程施工主要内容是：

①土地平整

②道路施工

③农田水利

具体工程按项目工程规划设计图纸施工，施工起止时间从2011年4月到2012年1月；利用农闲时间和在不耽误农民耕种水稻的条件下进行施工。

七、招投标方式

根据桂国土资办[2010]38号文件规定进行招投标，本项目投资WW万元，该土地整治项目定为个标段进行招标。

原则上采用合理复合标中标办法进行招投标

（一）、采用无评标标底但有工程预算控制价的评标方法，工程预算控制价由招投标单位委托有编制资格的机构编制，并于投标截止时间7天前公布，在工期合理技术标可行、报价低于预算控制价范围内的情况下，评标委员会按照招标文件的要求，以商务标得分最高的投标人为中标单位，中标报价为施工价款。

（二）、评委对投标文件进行符合性鉴定，对实质上不响应招标文件要求的予以拒绝。

（三）、对通过符合性鉴定的投标文件的技术标进行评定，合格分为60分，对低于合格分数线的技术标，评标委员会可判定为技术不合格，对不合格的投标予以拒绝。

（四）、所有投标单位的报价均在工程预算控制价范围内，超出范围的招标单位应拒绝投标单位的报价。

（五）商务标评标办法

所有通过技术标合格（≥60分）并通过资格后审的投标为有效标，所有效投标报价的平均值作为评标价，以评标价为满分（100分），投标人投标总报价每高于评标价1%的扣2分，每低于评标价1%的扣1分，不足1%的用内插法计算。

（六）、质量标准达到中华人民共和国国土资源行业标准《土地开发整理》等相关的要求，即合格。

具体要求以招标文件为准。

八、招投标的具体事宜

受委托代理招标代理机构依照投标的法律法规和程序进行工作。包括向有关管理部门办理招标申请手续，按规定的时间在中国政府采购网、广西财政网等发布招标公告，制订投标资格文件，进行资格后审，编制招投标事宜。

招投标代理机构发布的招标公告、招标文件、中标通知书必须经XX县整理中心审核同意签字。

开标评标地点：以招标文件为准。

项目承担单位XX县整理中心与中标单位签订施工合同。代理招投标机构及时将评标情况的书面报告、评标结果和

书面合同报桂林市国土资源局。

九、招投标工作计划安排

1、编写项目工程施工招投标方案逐级上报桂林市国土资源局、自治区国土资源厅批准。同时选择招投标代理机构，2011年3月上旬前完成。

2、发布招投标公告，时间2011年3月中旬。

3、在招标文件发出5天内，由招标单位组织投标单位进行项目区现场踏勘，并应投标单位要求，澄清招标文件有关问题。具体时间以招标文件为准。

4、发布招标文件、开标、评标，时间：2011年4月上旬。

5、签订施工合同时间：2011年4月上旬。

项目所在地国土资源管理部门（签章）

主管领导：

审定日期：2011年4月上旬

联系电话：

通讯地址：XX县路

邮政编码：

项目承担单位（签章）

法人代表：

审定日期：2011年4月上旬

联系电话：

通讯地址：

邮政编码：

XX县路二〇一一年二月二十二日

第二篇：土地整理项目防护林工程施工方案

××乡土地整理项目防护林工程施工方案

1、工程概况

1.1、项目规模

××乡土地整理是国家级重点投资建设项目。该项目建设共规划设计为土地平整，道路、农田、水利电配套及防护林等五个单项工程。项目总投资17314262元，其中防林工程373677.10元。

1．2防护林工程

项

目区原有部分防护林，但由于多年干旱及病虫害等原因，原有防护林大部分枯死。项目区内严重缺乏农田防护林木及其它生态保护措施，致项目区植被面积减少，水土严重流失，生态环境恶劣。耕地质量下降。随之农田产量大幅下降。严重影响了项目区农业生产和农民的生活水平。

这次项目建设通过对田块、道路的规划平整和农田水利、电力的配套。为了防风固沙，改善项目区农业生态环境，保护道路，降低风害对农业生态的影响。还规划在公路、田间路、生产路的两侧种植三倍体毛白扬49352株。

1．3防护林的规划布局与建设目标

原公路、道路和拟建田间路两侧各植两行，行距0.75米，株距2米；种植16676株。

拟建生产路两侧各植一行，株距2米。种植32676株。

项目完成后，项目区内林、渠、沟、路、田结构布局更加合理，真正达到林、渠、沟、路、田一体化，大大改善了项目区内土壤的水文条件。改善了项目区的空气湿度和温度。农田小气候的改善更加适宜植被和各种农作物的生长。随着农作物的产量、产值逐年的提高，将激发项目区农民的种田积极性，对促进项目区农业生产经济发展将起到一定的积极推动作用。

2、工程工期

2．1合同工期：2006年11月1日至2007年4月1日

2．2施工进度计划

根据项目总工期要求和计划在2006年11月1日至20日，初冬季节完成，原有道路和田间路两侧16676株的栽种任务；在2007年春3.12植树节期间完成生产路两侧32676株的栽种任务。

2.3劳力组织和安排

根据项目农业种植习惯，防护林栽植时间正处于农闲时节。结合我公司和工程现场实际情况，我们拟计划栽植任务雇用项目区各行政村村民来完成，公司技术人员负责技术指导。

3、施工质量

3.1种树苗的质量标准与要求

49352株的种树苗，拟在我公司苗圃中优选出1-2年生胸径在15-25毫米的优质树苗50000株，以保证树苗的质量与供应，同时保证进场时报经建设单位与监理检验全部达到合格。

3.2栽植的质量要求

3.2.1树坑的技术标准与要求

树坑规格60×60厘米，矩型或圆型。树坑开挖以人工为主，原老路比较夯实地段拟采用小型挖掘机人工辅助来完成。

树坑开挖时表土与下层生土区分堆放在坑旁，表土用来围填下部，下层土用来做成树坑盛水和用来培土。

3.2.2栽植时首先把表土的一部分回填到坑底，然后放种树苗。树苗要居中，再回填另一部分表土。回填时略将树苗略微向上提一次。使树苗的毛阳根系舒展开，便于成活和根系的生长发育。树苗上提时应计算好树苗的栽植深度，应挖至比在苗圃生长时埋深5-8厘米，栽植时要用脚将回填土塌实。以防浇水时树苗倾倒，下层土做成树坑用来盛水。

3.3.3适时浇水

栽种完成及时浇水。水源方便的使用机井通过排水沟进行浇灌，水源不方便的路段使用水车拉水浇灌并浇足浇透，待水浇完后及时培土，以防树苗被风吹倒。

4、施工质量保证措施

虽然雇用当地农民工我们一定要加强技术指导和质量管理。我们将结合建设单位现场监理及各行政村民委员会共同对防护林栽植质量进行监督管理。

4.1主要质量保证措施

4.1.1树苗的质量控制

对种树苗质量进行现场检验，重点检查树苗的品种、直径、高度和根系状况，保证达到合同质量标准。

4.1.2工程检查

栽种时公司技术人员、质检人员，结合各行政村委员会人员，甲方及监理人员现场对各工序进行检查检验，一道工序检查合格再进行下道工序。

树坑挖完检查合格再发放树苗，开始栽植。栽植时随机检查栽植质量是否符合和达到技术标准要求。

4.1.3经济措施

49352株的植树任务雇用当地农民工，拟采取计件工资，但须每道工序都达到合格，包括挖树坑、栽种、浇水、培土整个工序下来全部合格，再给予签认完成数量并发放人工工资，这样来促进和保证防护林工程的栽植质量。

5、投入管理人员和劳力计划表

投入管理人员：

劳力计划

施工员3名

60—80人

技术员2名

质

第三篇：实施土地整治整村项目

实施土地整治整村项目

推进新农村建设

本报讯 南陵县紧紧围绕“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”这一主题，不断创新工作方法，实施土地整治整村项目，同时将公共服务不断向农村延伸，为加快新农村建设奠定扎实的基础。

围绕土地整治整村推进和“千村百镇”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，该县针对农村居民点数量多，村庄内部布局不合理，空闲土地、闲置房屋较多、集约利用潜力大的实际情况，加快规划编制步伐，先后编制完成了《南陵县土地利用总体规划》等一系列总体和专项规划，有计划、有步骤、有重点地开展指导工作。各镇也加快了村庄布点规划的编制工作。全县列入村庄整治试点的大浦、张桥、丫山等28个村庄的规划编制工作全部完成并已按规划实施建设。在规划实施过程中，严格农民建房审批程序、规范宅基地管理，逐步加大农村居民点整理力度，实行建设用地置换、挂钩，拆并空心村和零星居民点，引导农民居住向集镇和中心村集中。

按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，先后出台了一系列政策，把土地整理复垦开发、农业综合开发、小型农田水利、新农村建设、中低产田改造、退耕还林、现代农业等各类涉地、涉农资金进行整合使用，综合发挥各项资金的叠加效益，确保项目资金落到一处、带动一片、发挥效益。

采取“政府引导、企业运作、村企共建、项目组合、政策扶持、产业带动”模式建设的大浦新农村建设试验区，通过实施土地整理、建设用地置换、小农水、农业综合开发、新农村建设补助等项目和资金，重点扶持大浦试验区开展土地整治和现代农业产业化经营，为社会资本参与新农村建设提供了良好的平台。目前，该试验区以企业为主体，大力实施居民点项目、基础设施项目和现代农业等项目，将试验区的居民迁移到安置点居住，并以流转、入股、租赁等方式，大力培育现代农业，大幅提升农业生产效率；通过教育培训将农民转变为“少有所学、壮有所为、老有所养”的新型农民；通过完善社会保障体系，解决农民的后顾之忧。

不断提高农民生活质量，让广大农民感受到开展这项工作带来的好处。加大公共财政投入，大力实施民生工程，积极探索农村社会保障制度，出台了相关政策，完善了低收入农民最低生活保障、被征地农民生活保障、孤寡老人集中供养为主要内容的农村社会保障体系建设。积极推进城乡教

育均衡化，不断改善农村中小学办学条件，提高农村教育水平。刘斌

第四篇：9.《湖北省土地整治项目施工招投标管理办法》

附件9.湖北省土地整治

项目施工招标投标管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范土地整治项目施工招投标活动，保证项目建设工程的质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、《关于进一步加强土地开发整理施工项目招投标监督管理工作的通知》（鄂土资发〔2009〕68号）、《关于进一步规范土地开发整理项目招投标工作的通知》（鄂土资发〔2008〕62号）及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在湖北省辖区内从事的土地整治项目（以下简称“项目”）施工招投标活动，适用本办法。

第三条 项目施工招投标范围主要包括土地平整、田间道路、灌溉与排水、其他工程等。可以组织项目区农民群众完成的简单、零星工程不在招投标范围之列。

招标人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条 项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标人之间就技术水平、管理水平、合理造价和企业信誉等开展竞争。第五条 各级国土资源行政主管部门负责对本辖区内项目招投标活动进行指导、协调和行业监管，对过程中的违法违纪活动进行监督执法。

第六条 项目施工招投标按分级管理原则进入各级综合招投标中心操作。预算投资3000万元以上的项目，原则上要进入湖北省综合招投标中心开标和评标。

第七条 招标人不得违反法律、法规的规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉项目施工招投标活动。不得对潜在投标人实行歧视待遇或提出与招标项目实际要求不符的过高的资质等级要求及其他要求。

第二章

招

标

第八条 项目施工招投标工作由项目承担单位（或委托法人）组织（以下简称“招标人”）。项目规划设计与预算报省国土资源厅备案后，招标人应根据实际情况编制招投标方案，并报市（州）国土资源局审批。项目预算批复下达后，招标人应在市（州）国土资源局的监督指导下，按照批准的招投标方案组织项目招投标，并将招投标结果报省国土整治局备案。

招投标方案内容主要包括：项目名称、建设地点、建设工期、投资规模、建设规模、招标方式、公告日期、划分标段的方式和数量、标段金额、开标日期、组织形式、计划开工日期、项目工程筹建情况等。

第九条 具备下列条件项目才能进行招标：

（一）招标人已经依法成立；

（二）项目投资计划与支出预算已经下达；

（三）土地整治权属调整方案无争议，已经得到项目所在地县（市）人民政府批准；招投标方案已通过市（州）国土资源局审核；

（四）具有招标所需且满足工程量清单计价要求的施工设计图纸及技术资料。

第十条 项目施工应当实行公开招标，但有下列情形之一的，经湖北省国土资源厅批准可进行邀请招标：

（一）受自然地域环境限制的；

（二）项目技术复杂或有特殊要求，潜在投标人数量达不到公开招标规定的；

（三）法律法规规定不宜公开招标的。

第十一条 具备下列条件的招标人，经发展改革行政主管部门审核同意后，可自行办理招标事宜，但必须进入综合招投标中心进行运作。

（一）有组织编制招标文件和资格预审文件的能力；

（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（三）有组织开标、评标、确定中标人的能力；

（四）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章的。

第十二条 不具备第十一条规定的条件或因其他原因不能自行组织招标的招标人，可委托招标代理机构办理招标事宜。

项目招投标代理机构由市（州）国土资源局统一组织，按照《湖北省招标代理机构遴选实施办法（试行）》（鄂招投标管委会〔2010〕2号）规定的方式，从省国土资源厅备案库中选取

任何单位、个人不得强制为招标人指定代理机构。第十三条 招标人选择招标代理机构，应遵循以下原则：

（一）依法设立的中介组织；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展施工招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和规范的内部管理制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）已在湖北省国土资源厅备案的。

第十四条 采用代理招标的，招标人应与招标代理机构签订书面委托合同。招标代理机构在合同委托的范围内办理招标事宜，对提供的项目招标方案、招标文件、工程标底等方面的科学性、准确性负责，并不得向外泄露可能影响公平竞争的有关信息。

招标人应向招标代理机构提供招标所需的有关资料并支付委托代理费，委托代理费的支付方式及金额由双方按国家的有关规定协商确定。

第十五条 项目招标按下列程序进行：

（一）组建招标工作机构；

（二）办理委托招标手续（采用委托招标的）；

（三）编制招标文件；

（四）发布招标公告或发出投标邀请书；

（五）对投标申请人进行资格审查（采取资格预审的）；

（六）向具备资格条件的投标人发放招标文件；

（七）勘察现场；

（八）招标文件的澄清、修改、答疑；

（九）编制标底（设有标底的）；

（十）接收投标文件；

（十一）开标；

（十二）评标；

（十三）公告；

（十四）中标；

（十五）发放中标通知书；（十六）签订合同。

第十六条 招标文件应根据招标项目的特点编制。招标文件主要包括以下内容：

（一）投标邀请书；

（二）投标人须知；

（三）资格审查办法；

（四）拟签订合同主要条款；

（五）投标文件格式及附录；

（六）采用工程量清单招标的应当提供工程量清单；

（七）技术条款；

（八）施工设计图纸；

（九）评标标准和方法；

（十）投标保证金的要求；

（十一）要求投标人提交的其他投标辅助材料等。

无论是自行招标，还是委托代理招标，编制的招标文件中规定的各项技术指标，都应符合土地整治的相关规定、规范和规程。

第十七条 采用公开招标方式的，应当在国家、省人民政府指定的媒介和湖北省国土资源厅网站上发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上（含3个）具备承担项目施工能力、资信良好的法人或组织发出投标邀请书。

第十八条 招标公告或投标邀请书，至少应载明下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的名称、地点、内容、规模、工期、资金来源等；

（三）获取招标文件和资格预审文件的地点和时间；

（四）对投标人的资质等级和专业技术方面的要求。

招标公告、资格预审文件、招标文件须先报送项目建设地县级国土资源行政主管部门审查，并报上一级国土资源行政主管部门备案。

第十九条 招标人应当按照招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件和资格预审文件。招标文件和资格预审文件发售时间不得少于3个工作日。招标文件和资格预审文件发售后，不予退还。

招标文件和资格预审文件售价应按成本价收取，每份资格预审文件售价不得高于200元（含200元），每份招标文件售价不得高于500元（含500元）。如有图纸及配套资料可另收成本费；不得强制参加部分标段的投标人购买全套招标文件；任何单位、机构不得另行收取报名费、入网费、咨询信息费等国家、省关于招投标收费规定之外的其他费用，不得私下订立协议收费分成。

任何人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他信息。

第二十条 项目施工招标原则上采取资格后审的方式。采用资格预审方式时，须报市（州）以上国土资源行政主管部门批准。

采用资格预审时，资格预审合格的方可参加投标。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。第二十一条 土地整治项目施工投标人资格条件包括基本条件和可选条件。基本条件中涉及投标人资质类别和资质等级的要求，按照国家对施工企业资质管理的有关规定执行；可选条件可根据招标工程的实际确定。

第二十二条 土地整治项目施工投标人应具备以下基本条件：

（一）投标人委托代理人必须是拟派的注册建造师（或项目经理）；

（二）投标人须提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、银行基本账户证明；拟派项目负责人、注册建造师（或项目经理）的资格证书、身份证、社会保险证明、劳动用工合同等有效证明文件；需查验原件的，投标人必须如实提供原件。

第二十三条 审查投标人资格时，应对资格预审文件和招标文件要求的投标人资质、信誉、业绩等证明文件的原件与其复印件的一致性进行审查（以下简称原件审查）。

第二十四条 资格审查时，投标人投标资格和违纪违规记录，应在“湖北省招投标违法违规行为信息发布平台”和湖北省国土资源厅网站查询。

第二十五条 资格审查按以下程序进行：

（一）接收投标人递交的资格、信誉、业绩、能力等证明文件的原件及其复印件；

（二）进行原件审查，并填写《投标人资格及信誉、业绩、能力证明文件原件审查表》（以下简称《原件审查表》）；

（三）对照资格审查标准逐项审查投标人的资格条件；

（四）确定符合资格审查条件的投标人；

（五）提交《资格审查报告》。

第二十六条 采用资格后审方式的按以下要求进行：

（一）评标委员会负责资格后审工作，其成员按照《省人民政府办公厅关于在招投标活动中防治围标串标的通知》（鄂政发〔2008〕64号）第四条第（三）款的规定组成。

（二）资格后审为合格制审查，凡不满足招标文件规定的资格条件的投标人，将被视为资格后审不合格。

（三）资格后审应与经评审的最低投标价法结合使用，可只对经评审的最低投标报价起，由低到高的7名投标人进行资格审查；不足7人时，则按本条所述次序增至7人或对全部投标人进行资格审查。

（四）资格后审与其他评标办法（非经评审的最低投标价法）结合使用时，评标委员会应在详细评审前先进行资格审查。

（五）采用资格后审方式的，资格审查情况只在评标报告中说明，不另写资格审查报告。

第二十七条 采用资格预审方式的按以下要求进行:

（一）资格审查工作由资格审查委员会负责；

（二）资格审查委员会由招标人代表及各级政府依法建立的综合性评标专家库中随机抽取的专家组成，人数为5人及以上单数，其中招标人代表不得超过1人。主任委员由资格审查委员会全体成员在随机抽取的专家中推荐；

（三）资格预审的资格审查办法分为合格制和有限数量制；

（四）采用合格制时，审查标准为资格预审文件中规定的投标人资格条件，凡符合审查标准的投标人均视为合格；

（五）采用有限数量制时，通过资格预审的投标人数量应在资格预审文件中载明，可用综合评估法或法律规定的其他方法确定合格投标人。

综合评估法是对符合资格预审文件要求的投标人再按已确定的评审打分标准进行量化评分，按投标人最终得分由高到低的顺序确定合格投标人。

第二十八条 招标人在对投标申请人资格进行审查时，要重点考察投标申请人承担过的同类工程质量、安全生产、工期和合同履约以及企业的财务状况、社会信誉、市场行为、经营管理水平、质量保证体系等。

第二十九条 资格预审后，招标人应将资格预审结果告知所有投标申请人，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法。

资格预审合格的投标申请人过多时，可以采取摇号、抽签等方式确定入围投标人。每个标段入围投标人原则上按照7～11家的数量确定。

第三十条 招标人应当合理划分标段，确定工期。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。招标人不得以不合理的标段或工期限制、排斥潜在投标人。

每个标段招标金额应在300万元以上。标段金额达不到300万的应报湖北省国土资源厅批准。第三十一条 招标人可采取摇号、抽签等方式确定入围投标人的投标标段。

第三十二条 招标人根据项目具体情况可以安排投标人勘察现场。其费用由招标人和投标人各自承担。

投标人经过招标人的允许，可为勘察目的进入项目工程现场。投标人应对勘察现场过程中发生的人员死亡、人身伤害、财产损失以及任何其他损失、损害和产生的费用承担责任。

第三十三条 招标人应向投标人如实提供有关现场资料和数据。向投标人介绍项目现场的有关情况，包括：地理位臵和地形、地貌，地质、土质、地下水位、水文，气候条件，交通、供水、污水排放、生活用电、通信，工程的位臵或布臵情况等。招标人对投标人依此而做出的推论、理解和结论概不负责。

第三十四条 招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少15日前，书面通知所有获取招标文件的单位。投标人在领取招标文件、施工设计图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应以书面形式提出，招标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答，并同时送达所有获取招标文件的单位。提交投标文件截止前15日内，投标人提出疑问的，招标人不再进行任何形式解答。

不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应签收确认。

第三十五条 澄清、修改、答疑等补充文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。当招标文件与修改补充通知、澄清、答疑纪要的内容相矛盾时，以最后发出的书面通知（纪要）或修改文件为准。

任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。第三十六条 为了使投标人在编写投标文件时，充分响应招标文件的澄清、修改以及答疑纪要的内容，确需延长投标截止时间的，招标人可根据情况适当延长，具体时间应当在书面通知中明确。

第三章 投

标

第三十七条 投标人领取招标文件、施工设计图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”。投标人应根据施工设计图纸核对招标人提供的工程量清单中的工程内容和工程量，如发现有误，应以书面形式向招标人提出，招标人应及时以书面形式回复所有招标人。

第三十八条 投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标文件由商务标、技术标、综合标三部分组成。

商务标包括：投标函及其附录，法定代表人资格证明书，法定代表人授权委托书，投标报价汇总表，工程量清单报价表（工程量清单采用综合单价时）或工程量清单报价汇总及取费表（工程量清单采用工料单价时），设备清单，现场因素、施工技术措施及赶工措施费用报价表，投标保证金或投标保函，招标文件要求提交的其他资料。

技术标主要包括：施工组织设计（施工方案）、招标文件要求提交的其他资料。

综合标主要包括：项目经理资质证书、拟投入项目管理人员、近二年来从事土地整治项目施工的业绩和获得的各种荣誉（提供证书复印件，必要时验证原件）、对招标文件中合同主要条款内容的确认和响应、招标文件规定提交的其他资料。

第三十九条 投标人依据招标文件和工程技术标准、规范要求，并根据施工现场情况编制施工组织设计（施工方案），包括主要工程的施工方法、技术措施、主要机械设备及专业人员构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工保证措施、施工平面布臵图等。

第四十条 投标人应根据招标文件的规定编制投标文件和计算投标预算价、投标报价。

第四十一条 投标人参加项目工程投标，应持有企业资质证书和项目经理（注册建造师）资质证书，每个投标人在同一个项目中，只能参加一个标段的投标。原则上一个项目经理只能负责一个标段的工程管理，不得同时兼管多个标段。中标人的项目经理资质证书必须押在招标人处，工程结束时返还。项目经理资质证书不准转借、出让。

工程实施中，因特殊原因需要更换项目经理的，施工单位须提出符合工程等级资质的项目经理人选，并征得招标人的同意后，报原招投标批准机构备案。

第四十二条 招标人应要求投标人提交投标保证金。投标保证金按每个标段60～80万元的标准收取，统一交纳到综合招投标中心专用账户，且必须从投标人的银行基本账户划转，不得以投标人分公司、办事处或其他机构的名义交纳投标保证金。退还时也必须通过投标人的银行基本账户转入。

第四十三条 投标人应在招标文件规定的截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。投标文件在规定的截止时间后送达的无效，招标人应当拒收。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

第四十四条 投标人在招标文件规定提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，但所提交的补充、修改的内容必须按招标文件的规定进行密封。在招标文件规定提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

第四十五条 项目工程采用工程量清单招标投标。工程量清单及其计价格式采用《建设工程工程量清单计价规范》的统一格式，应随招标文件发至投标人。投标人的工程量清单报价表应按招标文件的规定提供。

第四十六条 投标人应按照招标文件、施工设计图纸、《土地开发整理项目预算定额标准》及工程造价管理机构发布的人工、材料、机械市场价格信息，并考虑风险因素，进行自主报价。投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标。

当《土地开发整理项目预算定额标准》不能完全满足需要时，可以采用其他行业的预算定额作为补充。

第四章

开

标

第四十七条 开标应当在招标文件确定的开标时间和地点公开进行。

参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人应带本人身份证，委托代理人应带参加开标会议的授权委托书。投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人未按时参加开标会议，作为弃权处理。

第四十八条 开标由招标人或其委托招标代理机构的法人代表主持，开标过程应当记录，并存档备查。

开标应按照以下程序进行：

（一）主持人宣布开标会议开始；

（二）宣读开标、评标纪律等有关事项；

（三）宣读投标人法定代表人资格证明或授权委托书；

（四）介绍参加开标会议的单位和人员名单；

（五）宣布监标、唱标、记录人员名单；

（六）重申评标原则、评标办法；

（七）检查投标文件的密封情况，由投标人或者其推选的代表，也可以由招标人委托的公证机构进行检查，并宣读检查结果；

（八）宣读投标人投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金或者投标保函、优惠条件等，宣布评标期间的有关事项；

（九）宣布开标会结束，转入评标阶段；

（十）宣布评审结果；

（十一）公证机关宣布公证结果（如有公证）。

第四十九条 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件：

（一）投标文件未按规定密封的；

（二）投标文件中的投标函未加盖投标人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章的；

（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（四）投标人未按规定提供投标保函或者投标保证金的；

（五）不符合招标文件规定的技术要求和标准的；

（六）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（七）招标文件另有规定的。

第五章

评

标

第五十条 各地应吸纳土地、农业、水利、交通、林业、环保、财政、审计、工程造价等相关行业的专家，建立市（州）级土地整治行业评委专家库，土地整治行业评委专家库可纳入综合性评标专家库统一管理。

第五十一条 入选评委专家库的专家，必须具备如下条件：

（一）从事相关专业领域工作满5年并具有中级以上职称或同等专业水平；

（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

（四）身体健康，能够承担评标工作。

评委专家库实行动态管理，定期对入库专家进行有关法律和业务培训。评委专家因身体健康、工作态度、业务能力、遵纪守法情况等原因不能胜任评标工作的，停止担任评委专家。

第五十二条 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和随机从土地整治行业评委专家库抽取的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中相关行业的专家不得少于成员总数的三分之二。鼓励采用异地抽取评委和异地评标的方式。评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。已经进入的，一经发现，应当立即更换。评标委员会应设负责人，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。评标委员会负责人负责编写评标报告。

未建立土地整治行业评委专家库的，评标专家应从各级政府依法建立的综合性评标专家库中随机抽取。

第五十三条 与评标委员会组建工作有关的下列文件、资料应归入该项目的招标档案：

（一）确定参加抽取评标专家的代表的书面文件；

（二）招标人确定作为评标委员会成员代表的书面文件；

（三）招标人或者招标代理机构确定拟抽取专家的人数和专业要求的文件；

（四）产生评标专家过程的书面记录（评标专家抽取表）和招标人直接确定评标专家的书面文件。

第五十四条 评委享有下列权利：

（一）依法接受招标人的聘请，担任评标委员会成员；

（二）阅读、研究招标文件及相关技术资料，了解熟悉与招标项目相关的重要信息和数据；

（三）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预；

（四）对投标文件中存有疑义的问题，向投标人提出澄清要求；

（五）对评标过程中的违法、违规或不正当行为，向有关行政监管部门举报；

（六）按照有关规定，接受参加评标活动的劳务报酬；

（七）对评标专家的管理工作提出意见或建议；

（八）以书面方式辞去评标专家资格；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第五十五条 评委负有下列的义务：

（一）按时参加评标工作，不迟到、不早退，不得委托他人评标，依法接受招标投标有关行政监管部门的监督管理；

（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

（三）依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任；

（四）在评标过程中不得与其他评委会商，或将自己的意图强加于其他评委；

（五）参与起草书面评标报告；

（六）参加招标投标管理机构组织的业务和法律知识培训；

（七）工作单位、职称和通讯方式等个人信息发生变化时，应及时以书面形式告知评标专家库组建部门；

（八）法律、法规规定的其他义务。

第五十六条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

（一）投标人主要负责人的近亲属；

（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（三）与投标人有利害关系或经济利益关系，可能影响公正评审的。

前款所称与投标人有利害关系或经济利益关系一般是指拟担任评委的人员在投标单位任职、兼职或持有股份，或者拟担任评委人员的近亲属与投标单位之间存在上述关系。

第五十七条 评标实行记名制。评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，评标委员会成员应当按照要求在需要有评委个人签字的评标资料（评标表格）和评标报告上签字，并对其负责。

第五十八条 招标人及招投标管理机构应当建立评标专家个人信用档案和考评制度，详细记载评标专家评标的具体情况。每次评标结束后，对评标专家的工作态度、业务能力、遵纪守法情况做出记录，进入评标专家个人信用档案。

第五十九条 评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当在评标结束前采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第六十条 评标可以采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。

采用最低投标价法的，应在能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。评标委员会应通过分析、评审，计算投标人商务报价中低于企业成本部分总和，与其所报利润总额进行比较，判定其商务报价是否低于企业成本。

采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

第六十一条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，按得分高低顺序，推荐前3名中标候选人并进行公示，时间不得少于3个工作日。原则上按得分顺序由高到低确定中标人。也可以采取其他公正合理方式确定中标人。

当确定的中标候选人放弃中标或者因被检举，经调查核实有违法行为不能履行合同的，招标人可以按照得分顺序由高到低确定中标人。

第六十二条 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人应当依法重新招标。

第六十三条 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密、公平、公正的情况下进行，任何单位和个人不得干预、影响评标工作。

第六章

中

标

第六十四条 招标人应当在投标有效期截止时限3日内确定中标候选人。不能在投标有效期结束日3日内完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。投标有效期应当在招标文件中载明。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

第六十五条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市（州）国土资源行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告包括：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。第六十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后15日内，招标人应将合同报市（州）国土资源行政主管部门备案。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同，造成中标人损失的，应当赔偿其损失。

第六十七条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。提交的履约保证金不少于合同金额的10%。

第七章

其他规定

第六十八条 招标人有下列行为之一的，按照《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、《湖北省招标投标违法违纪行为处分规定》等相关法律法规的规定，给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分：

（一）对必须进行招标的项目不招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的；

（二）应公开招标的项目不按规定进入综合招投标中心招标投标或者不按法律、法规、规章规定的招标投标程序进行规范运作的；

（三）按规定需要履行招标项目审批、备案手续不履行的；

（四）依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；

（五）提供虚假的招标公告、证明材料，或者招标公告含有欺诈内容的；

（六）违反规定自行组织招标、委托没有招标代理资格或者超出代理范围的机构代理招标的；

（七）在设定投标报名条件或对投标人进行资格预审的过程中，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或者对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的；

（八）在确定中标人之前，违反有关规定与投标人就标的价格、技术参数、投标方案等实质性内容进行协商谈判的；

（九）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；

（十）不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（十一）影响招标投标活动正常进行的其他行为。

第六十九条 投标人有下列行为之一的，除由各级国土资源行政主管部门、招投标管理办公室依法依规进行处罚外，省国土资源厅还将视情节轻重，分别给予通报批评、限期整改、列入黑名单的方式进行处理。限期整改的单位，一年内不得参与土地整治项目的招标投标；被列入黑名单的单位，二年内不得参与土地整治项目的招标投标。

（一）提供虚假身份证、资质文件或其他资料参与投标的；

（二）围标、相互串通投标，排斥其他投标人公平竞争，损害招标人或者其他投标人利益以及他人合法权益的；

（三）以他人名义投标、允许他人以自己的名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（四）向招标人、招标代理机构、评标委员会成员或者其他与招标投标活动有关工作人员行贿的；

（五）将中标项目转让给他人，或者违反规定将中标项目分拆后转让给他人的；

（六）无正当理由不与招标人签订合同的；

（七）不按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立合同，或者另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（八）未经招标人同意，擅自改变项目经理、工程技术负责人或者五大员（质检员、安全员、材料员、施工员、预算员）的；

（九）影响招标投标活动正常进行的其他行为。

第七十条 招标代理机构有下列行为之一的，省国土资源厅将取消其备案资格，且两年内不得重新申请备案：

（一）未取得招标代理资格或者超越代理资格承接招标代理业务的；

（二）策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的；

（三）违反招标程序和工作规范，导致不公平竞争或者损害招标人投标人合法权益的；

（四）故意刁难、拒绝招标投标申报，影响招标投标活动正常进行的；

（五）拒绝有关部门依法实施的监督检查，或者在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的；

（六）影响招标投标活动正常进行的其他行为。

第七十一条 参与招标投标工作的专家评委有下列行为之一的，将其剔除评委库，并建议其主管单位依据违法、违规情节轻重给予相应的处罚：

（一）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（二）相互串通或者与招标人、投标人串通，评审结果显失公正公平的；

（三）影响招标投标活动正常进行的其他行为。

第七十二条 招标投标行政主管部门、行政监督部门、其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，建议其主管部门给予相应处罚：

（一）利用职权插手、干预和操纵招标投标活动的；

（二）向招标人推荐投标队伍或向中标人推荐分包队伍的；

（三）与招标人、投标人或招标代理机构以及参与招标投标工作的专家评委串通的；

（四）指定招标代理机构或者造价咨询单位的；

（五）无正当理由超过法定办事时限，影响招标投标活动正常进行的；

（六）不按有关规定审核、监督招标投标活动，或者对有关招标投标的投诉不按规定处理的；

（七）招标投标监督管理中的其他失职渎职行为。

第七十三条 招标人、招标代理机构、招标服务机构、招标投标监管机构的工作人员、参与招标投标工作的专家评委，违反招标投标法律法规、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第八章

附

则

第七十四条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第七十五条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：土地整治项目工程施工合同(机井或道路)

XX县XX乡（镇）XX村等XX个村高标准

基本农田建设项目施工合同

发包方：（甲方）

承包方：（乙方）

签定日期：

第一部分 合同书

合同编号：

发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 签订时间： 签订地点：

xx县 乡、镇 村等高标准基本农田建设项目第 次招标第 标段工程，经过招投标，由 中标。双方达成如下协议：

合同总金额为人民币（大写）（小写 元整）。

1、工程概况

工程名称：xx县 乡、镇 村等高标准基本农田建设项目施工第 次招标第 标段。

工程地点：xx县 乡、镇 村 工程内容： 工程施工 项目审批文号： 施工方式：

—1— 开工日期： 年 月 日 工期： 日历天。

2、本合同书中的词语涵义与下述第二部分所列的合同条款中的词语涵义相同。

3、本合同包括下列文件：（1）合同书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）合同条款；（5）施工招标文件；

（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；

（8）已标价的工程报价汇总表；（9）组成合同的其他文件。

上述文件汇集并替代了本合同签署前双方为本合同签署的所有协议、会谈记录以及相互承诺的一切文件。

4、施工单位保证按照合同规定全面完成各项施工工作，并承担合同规定的施工单位的全部义务和责任。

5、项目承担单位保证按照合同规定付款并承担合同规定的项目承担单位的全部义务和责任。

6、本合同经双方法定代表人或其授权代表人签字（签章），并分

—2— 别盖本单位公章后生效。

7、本合同一式六份，甲方执四份、乙方执二份。甲方 乙方

单位名称： 单位名称： 单位地址： 单位地址： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 联系电话： 联系电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号：

第二部分 合同条款

第一条 名词解释

（1）项目承担单位：（2）施工单位：（3）设计单位：（4）监理单位：（5）甲方代表为：（6）总监理工程师为：

—3—（7）项目经理为：（8）工程：指列入本合同必须完成的全部工程。（9）主体工程：

（10）施工图纸：指设计单位在施工阶段应提供的图纸，包括监理单位签署涉及修改图纸和补充图纸。

第二条 工程承包方式

（1）施工单位应严格按照施工设计图进行施工，由于设计修改而引起的工程增减量，按本合同第九条规定执行。

（2）承包方式：固定总价 第三条 甲方代表

（1）在合同履行过程中，甲方代表有权作出履行本合同规定的决定，有权为此签署证书和发布通知，施工单位对此不应拒绝。但因甲方代表前述指令错误给施工单位造成的直接损失，施工单位有权提出索赔和工期顺延。

（2）甲方代表有权对监理单位所作出的有关工程质量和计量工作进行经常性的检查和监督。监理单位未能否定的不符合本合同规定的如工程质量、工程材料质量、工程计量、工程变更等，甲方代表在事后仍有权予以否定，直接发布停工、返工通知以及拒绝确认工程计量。

第四条 合同范围

—4— 本合同包括：除本合同另有规定外，本合同包括承建工程的施工和竣工验收前的维护，其中包括为完成本合同工程所需的一切手段与临时设施。

第五条 合同文件及解释顺序

合同文件应能互相解释，互为说明。组成本合同的文件及优先顺序如下：

（1）合同书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）合同条款；（5）施工招标文件；

（6）标准、规范及有关技术资料；（7）图纸；

（8）已标价的工程报价汇总表；（9）组成合同的其他文件。

合同履行中，项目承担单位与施工单位有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。

第六条 合同双方的义务与责任 项目承担单位的义务与责任：

项目承担单位委托监理单位发布开工通知；安排监理单位及时进

—5— 点实施监理；开工前 1 天完成工地范围内的清理工作，向施工单位提供施工用地；开工前 3 天向施工单位移交测量基准点及其有关资料；开工前 3 天提供施工图纸 1 份；按合同规定及时支付工程价款；统一管理工程的文明施工；主持和组织工程的完工验收；以及完成其它应由项目承担单位承担的义务和责任。

施工单位的义务和责任：

开工前 3 天进驻工地；对监理单位提出的任何工程变更指令，必须照办；执行监理单位的指示，按照合同完成各项承包工作，对监理单位提出的任何施工缺陷，根据施工规程的要求予以修补或改进；开工后 3 天内提交施工组织计划、施工措施计划；按照合同规定，完成部分设计工作，绘制施工详图，经监理单位审核批准后按图施工；保证提供的建筑材料和施工工艺符合质量标准，提供的施工设备符合投标文件中填报的型号和数量；文明施工；在施工过程中，严格按技术规范规定的质量要求完成各项工作，保证工程质量合格；建立和健全质量保证体系，并向监理单位提交一份内容包括质量检查计划和措施的报告，并报监理单位审批；保证工程施工和人员的安全，保护环境；尊重工程所在地人民的生活习惯，避免施工对公众利益的损害；保证工程按合同规定的日期建成完工，并负责做好维修期（即缺陷责任期）内的维护和保养工作，直至最终验收合格；完工清场及时撤离；建立各种用于本工程的规章制度；完成其他应由施工单位承担的义务

—6— 和责任。

第七条 书面通知

本合同实施过程中，合同双方的一切联系均以书面形式通知为准。特殊情况可先口头通知并立即补发书面通知，在符合本合同规定的情况下，监理单位签署的设计修改通知和工程量完成情况表、工程质量合格证书、单项工程验收证书以及项目承担单位和施工单位共同签署的其他文件都属于合同的补充文件。

第八条 图纸供应

除另有规定外，施工单位所需主体工程的图纸，由项目承担单位通过监理单位提供。为工程施工实施所需的施工与安装图纸，则由施工单位根据施工图纸自行设计绘制，并报监理单位审批。

第九条 设计修改

监理单位在提供单项工程的施工图纸后，倘因纯属设计方的原因而需修改施工图纸时，应在该项工程开工前 3 天将修改后施工图纸递交施工单位；倘因施工或自然条件的改变必须修改施工图纸，经监理单位认可，设计单位应尽快予以修改，报经批准。

施工期间，监理单位签署的设计修改通知是合同文件的补充，施工单位不得拒绝。

修改的内容包括以下方面：（1）工程量的增减。

—7—（2）取消或增加某一工程项目。（3）改变某些工程的结构形式。（4）改变某些工程的位臵、形状或尺寸。（5）其他变更。

由于设计的修改而引起工程量的变化，由双方协商。一般按实际完成的工程量计算，其单价按报价表确定的单价不变，经监理单位与施工单位商定，报项目承担单位确认并出具证书，作为合同的补充文件，并按此执行。

第十条 材料和设备供应的提供

除合同另有规定外，为完成本合同某项工作所需的材料和工程设备均由施工单位自行组织货源，并负责采购、验收、运输和保管。施工单位与供货商的供货协议一经签订，应将一份副本提交监理单位。

第十一条 材质证明

工程所需的钢筋、水泥等必须有材质证明，其各项指标应符合规划设计及相关规范要求，如施工单位在施工过程中使用无材质证明的材料，监理单位应要求其进行试验，并递交材料试验结果，实验所需费用应由施工单位承担。

第十二条 工程进场及开工

本合同签署后，施工单位应按合同约定的开工日期组织施工设

—8— 备、人员准时进场开始施工。若施工单位不能按时开工，应在合同条款约定的开工期5天之前，向甲方代表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在3天内答复施工单位，工期顺廷。甲方代表不同意延期要求或施工单位未在规定的时间内提出开工要求，竣工日期不予顺延。

第十三条 工程进度

施工单位应按本合同规定的控制性进度，选择合适的施工程序与施工工艺，合理安排施工实施进度计划，编制施工总进度计划提交监理单位审批。经监理单位批准的施工总进度计划，作为控制本合同进度的依据，并按此编制月进度计划报送监理单位。

为保证工程质量，并按时实现控制性进度，项目承担单位有权审核并评议施工单位递交的计划。

第十四条 统计报表

施工单位应按合同规定，按周、月向项目承担单位与监理单位递交合同完成情况的统计报表，周报表应与次周五前报出，月报表应于次月15日前报送。

第十五条 竣工期限

本工程自施工单位签收、监理单位发布开工令之日起，全部工程应在 个日历天内完成。

本工程必须在合同规定的期限内全部竣工，工程控制进度的实施应满足本合同规定的要求。

—9— 由于非施工单位的过失或项目承担单位未能履行合同规定的义务，造成本合同规定的工程控制性进度延误，则施工单位有权提出书面申请，经监理单位核实，项目承担单位认可，工期可顺延，由此而引起施工单位的额外支付，经监理单位核实及甲方代表确认，施工单位可以提出索赔。由于施工单位的过失而造成工程的廷误，经监理单位核实，施工单位应向项目承担单位交付违约罚金。

项目承担单位根据需要，要求施工单位提前竣工时，其所增加的费用和奖励费用，由双方协商确定。

第十六条 工程维护和保修

本工程正式验收合格移交之前，施工单位必须负责对已完成工程进行管理和维护、保养，并承担修复工作及费用，施工单位不得借故拖延修复工作：移交后施工单位应承担保修期内的缺陷修复工作。保修期内，施工单位应负责未移交工程设备的全部日常维护和缺陷修复工作，对已移交项目承担单位使用的工程和工程设备，则应由项目承担单位负责日常维护工作。使用单位在保修期内使用工程和工程设备过程中，发现新的缺陷和损坏或原修复的缺陷部位或部件一遭损坏，则施工单位应按监理单位的指示负责修复，直至经监理单位检验合格为止。监理单位应会同项目承担单位和施工单位共同进行工程查验，经查验确属施工单位施工造成的缺陷或损失，应由施工单位承担修复费用；若经查验确属项目承担单位使用不当或其他使用单位责任造成

—10— 的缺陷或损坏，则应由项目承担单位承担修复费用。

工程保修期为自交工验收合格之日起至上级国土部门竣工验收合格后1年内，在整个工程保修期满后的15天内，由项目承担单位授权予监理单位签署和颁发保修责任终止证书给施工单位。若保修期满后还有缺陷未修补，则可待施工单位按监理单位的要求完成缺陷修复工作后，再发保修责任终止证书。保修金金额为工程造价的5%，保修责任终止证书颁发后15天内无息返还保修金。

第十七条 工程质量

（1）施工单位应认真按照标准、规范和设计或变更设计图纸的要求施工，随时接受甲方和质量监督部门的检查检验，为检查检验提供便利条件。

（2）施工中经检查、检验工程质量不合格，施工单位应按承担单位、监理单位和质量监督部门的要求进行返工、修改，承担其返工、修改的费用。

（3）竣工工程质量，应达到合格标准。

（4）竣工工程质量经验收不合格，施工单位应按质量验收单位提出的要求进行返工、修改，且承担返工、修改所发生的费用。

第十八条 竣工资料

本工程竣工验收前，施工单位必须按合同规定编制竣工资料。竣工资料须经监理单位审定，其内容包括：施工日志、工程实施概况、施工总结及大事记、已完工工程移交清单、施工期的观测资料、工程

—11— 图纸变更纪录、施工材料预制构件质量证明文件及复试实验报告、隐蔽工程检查记录、工程质量检验记录及验收证书、永久工程竣工图、工程签证证书及工程质量保修书、列入保修期继续施工的尾工工程项目清单、监理单位指示应列入完工报告的各类施工文件、施工原始记录（含图片和影像纪录）以及其他应补充的完工资料。

第十九条验收和工期（1）交工验收

施工单位完成本合同的工程后，即可向监理单位提交交工验收申请报告，并抄送项目承担单位。监理单位在收到该申请后，在1 4日内将审核意见通知施工单位。若监理单位审核后发现工程尚有重大缺陷时，可不同意或推迟进行交工验收，并将审核意见及要求反馈给施工单位，同时将其报告退还给施工单位，直到监理单位同意为止；监理单位审核后认为工程已具备交工验收条件，应在收到验收申请报告后的2 0天内提请项目承担单位组织验收，并由项目承担单位或其授权的监理单位签署工程移交证书，颁发给施工单位。

（2）竣工验收

当项目工程全部完工并合格通过交工验收后，施工单位应按国家工程竣工验收有关规定及本合同有关规定，向项目承担单位提供完整竣工验收资料及竣工验收报告。项目承担单位据此向上级国土资源部门提出竣工验收申请。

（3）本工程要求按合同工期如期交工，若推迟交工，则每推迟1

—12— 天罚款3000元，但如遇以下情形可按监理单位的签证报甲方代表批准后顺延工期：①不可抗力的灾难；②连续降雨7 2小时，雨量达50mm以上；③增加合同中任何一项的工作内容；④增加合同中任何项目的工程量超过设计工程量；⑤增加额外的工程项目；⑥本合同涉及的由项目承担单位责任引起的工期延误。

第二十条 竣工结算

工程交工验收后，施工单位应向监理单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，待上级国土资源部门验收合格后，双方按照上级国土资源部门意见及合同有关约定进行工程竣工结算。

第二十一条 付款方法

（1）项目工程竣工并经县级国土资源部门局初验合格后，项目承担单位向施工单位支付全部工程款的60%。

（2）项目工程竣工经市级国土资源部门验收合格并经省级国土资源部门实地核实后，项目承担单位向施工单位支付全部工程款的95%。预留竣工决算工程款5%的作为质量保证金，质量保证金在一年后进行清算。

县或市级国土资源部门验收不合格部分的工程款暂时不予支付，直到该部分工程验收合格。

二十二条 违约（1）施工单位违约：

—13— 在履行合同过程中，施工单位发生以下行为之一者属施工单位违约；施工单位无正当理由未按开工通知的要求及时进场组织施工和未按签署协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期廷误；施工单位私自将合同或合同的任何部分或任何权力转让给其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去；未经监理单位批准，施工单位私自将己按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程设施或材料撤离工地；施工单位未按合同规定执行，私自使用不合格的材料和工程设备，或拒绝按有关规定处理不合格的材料和工程设备；由于施工单位的原因末按合同进度计划完成规定的工程或部分工程，且未按合同相关规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误；施工单位在保修期内未按合同规定和工程移交证书中所列的缺陷清单 内容进行修复，或经监理单位检验认为修复不合格而施工单位拒绝再进行修补。如果施工单位拒绝接受违约行为的改正，监理单位可采取暂停支付工程款及暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整顿，并在规定的时限内提交整改报告报送监理单位；在监理单位发出停工整改要求后3天内，施工单位继续无视监理单位的指示，仍不提交整改报告，亦不采取整改措施，则项目承担单位可通知施工单位解除合同并抄送监理单位，监理单位收到通知3天后派员进驻工地直接监管工程、使用施工单位设备、临时工程和材料，另行组织人员或委托其他施工单位施工，但项目承担单 位的这一行为并不免除施工单位按合

—14— 同规定应负的责任。合同解除后项目承担单位认为合适的时间，委托监理单位查清以下付款的金额，并出具付款证书报送项目承担单位审批后支付；①施工单位按合同规定已完成工作应得的金额和其他应得的金额；②施工单位已获得项目承担单位的各项付款金额；③施工单位按合同规定应支付的逾期完工违约金和其他应付金额；④由于解除合同，施工单位应合理赔偿项目承担单位损失的金额。

（2）项目承担单位违约：在履行合同过程中，项目承担单位发生以下行为之一者属项目承担单位违约：项目承担单位未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准点；项目承担单位未能按合同规定的时限向施工单位提供应由项目承担单位负责的施工图纸；项目承担单位未能按合同规定的时间支付合同价款，或无正当理由拒绝批准任何凭证，导致付款延误。

项目承担单位若发生上述违约，施工单位应及时向项目承担单位和监理单位发出通知，要求项目单位采取有效措施限期提供上述条件和图纸，并有权要求延长工期和补偿额外费用。

第二十三条 合同变更

只有在国家计划发生重大变更时，才允许变更或解除本合同。出现上述情况时，项目承担单位应在3天前通知施工单位，并对施工单位承担由此引起的直接损失。

第二十四条 纠纷解决

施工单位与项目承担单位发生合同纠纷，一般应由双方协商解

—15— 决；协商不成时，申诉方可提请有关主管部门调解，也可以直接向工程施工所在地人民法院起诉。

第二十五条 其他

1、安全施工。承包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非承包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。发生重大伤亡事故，承包方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表。同时按政府有关部门要求处理。发包方为抢救提供必要条件，发生的费用由事故责任方承担。

2、凡拖欠农民工工资或拖欠他人材料款，而引起农民工或材料供应商等到发包方索要工资或材料款，发包方经核实有权如实支付其现金，并给予承包方一倍罚款，所有款项从承包方工程款中直接扣除。

第二十六条 合同的生效和终止

合同生效：除合同另有规定外，项目承担单位与施工单位的法定代表人或他们的授权代表在合同书签字盖章后生效。

合同终止：施工单位已将合同工程全部移交给项目承担单位，且保修期满，获得项目承担单位或授权的监理单位颁发保修责任终止证书，合同双方均未遗留按合同规定履行的义务时，合同自然终止。

—16— 项目承担单位：（盖章）施工单位：（盖章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

委托代理人：（签章）委托代理人：（签章）

邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：

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