信访集中排查调处方案

第一篇：信访集中排查调处方案

乌区人口计生发【2008】57号

关于印发《进一步做好信访工作和集中

排查调处矛盾纠纷活动》的通知

乌兰淖尔镇、各街道办事处：

为了进一步做好全区人口和计划生育信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，切实解决计划生育群众最关心、最直接、最现实的一些突出问题，尽可能将各种矛盾纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，全面提升全区人口计生系统调处化解各类重大矛盾纠纷的水平，建立健全信访工作管理规范化和矛盾纠纷排查调处工作的长效机制，现就进一步做好信访及集中排查调处矛盾纠纷工作通知如下：

一、统一思想认识，充分理解做好信访工作和开展集中排查调处矛盾纠纷活动的重要性

做好信访及集中开展矛盾纠纷排查调处工作，是在党委、政府的统一领导下，充分发挥政治优势，整合各方面力量，维护社会稳定、促进社会和谐的具体行动，是做好当前人口和计划生育工作的重要保证。做好今年的信访及矛盾纠纷排查调处工作，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础性工作。人口计生部门直接面对的是广大群众，当前农民群众的生育意愿与现行生育政策仍有较大差距，人口计生工作处在矛盾的焦点上，因此做好人口计生系统的信访及矛盾排查调处工作十分重要。镇、办事处人口计生办要充分认识到做好信访及矛盾排查调处工作的重要现实意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，将这项工作作为当前维护稳定工作的重中之重，抓紧抓好，切实做到组织领导到位，方法措施到位，解决问题彻底。

二、加强组织领导，成立相应的领导机构及其办事机构 镇、各办事处都要成立由主要负责同志担任组长的领导小组及其办事机构。区人口计生局“干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动领导小组由下列同志组成：

组长： 张振环区人口和计划生育局局长

副组长： 张子英区人口和计划生育局副局长

成员： 张萍区人口和计划生育局流动办主任

杨冬梅区计划生育服务站站长

领导小组办公室设在区人口和计划生育办公室，张子英同志兼任办公室主任，张萍同志负责日常工作。

领导小组的主要职责是：推动本系统认真贯彻落实自治区、市关于信访工作和排查调处矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的指示精神，指导、检查和督促本系统信访工作和“干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，及时研究解决工作中遇到的重大突发问题。

领导小组办公室的主要职责是：及时掌握和反映区、镇

（办）信访工作和集中排查调处矛盾纠纷活动的进展情况；负责督查督办检查等各个环节的具体工作；完成领导小组交办的事宜。

三、强化工作措施，确保信访工作和排查调处矛盾纠纷活动取得实效

（一）指导思想和工作目标

指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以区委、区政府排查调处矛盾纠纷活动工作方案为依据，以人民调解、行政调解、司法调解为基本方法，以有效化解计划生育工作中存在的矛盾为主线，坚持全面排查和重点排查相结合，用准、用足各类现行法律、法规、政策和规章、条例，有效化解各类矛盾纠纷，为全区人口和计划生育工作顺利开展创造良好的环境。

工作目标是：建立健全信访工作台帐，建立和完善预警预防、定期排查、联合调处化解、督查督导和责任追究等长效工作机制，及时、就地化解各类矛盾。

（二）工作要求和任务

1、高度重视，精心组织。镇、各办要充分认识到抓好信访工作的重要性，认识到这次全区干部深入基层集中开展矛盾纠纷排查调处活动涉及面广、任务重、要求高，探索性、创新性、政策性强。要按照全区的统一部署和要求，分阶段、有步骤地开展工作。镇、各办主要领导要切实担负起组织领导责任，带头排查问题，提出对策，带头完善措施，抓好落实，努力做到信访工作规范化，确保排查调处矛盾纠纷工作取得实效。

2、把握政策，坚持原则。镇、各办在处理信访案件和排查调处矛盾纠纷工作中，要按照有关政策和法律规定，坚持积极稳妥、实事求是的原则，对广大群众反映的问题和计划生育工作中的热点、难点、焦点问题全面排查，把矛盾纠

纷的来龙去脉和问题的症结搞清楚，做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷要逐件按照类型、诱因、时间、地点、矛盾涉及的单位、人数、责任单位、化解的方式和程度，研判及建议、简要情况、做法、采取的预防和控制措施等要素进行梳理，登记建档。特别是对一些带有倾向性、苗头性、深层次和有可能引发连锁反应的问题，要深入分析矛盾纠纷性质和原因，有针对性地采取措施化解，力争在最短的时间内，用最低的成本解决。对少数闹访缠访的违法犯罪行为，坚决移交司法机关处理。要积极探索科学高效、形式多样的工作方法，切实把信访工作和这次排查调处矛盾纠纷工作做细、做实、做好。

3、明确任务，落实责任。镇、各办要认真制定工作计划，靠实责任，真正做到“五定”（即定领导、定专人、定方案、定时限、定责任），确保矛盾纠纷控制得住、化解得了、处置得好，尽可能将各种矛盾纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态；对重大隐患和矛盾纠纷，在摸清情况的同时，坚持“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，千方百计化解；对重大隐患和突出问题，受理单位要确定1名领导一包到底。由涉及主要问题的分管领导和相应负责人按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包督办、包处理、包结案的“四定四包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

4、加强协作，密切配合。排查纠纷是前提，解决问题是目的。镇、各办要积极协调有关部门，各司其职，密切配合，做好信访案件的处理工作，力争把问题解决在基层，解决在当地，不把矛盾上交。要主动配合这次全区“干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，把各自的信访案件摸清、摸实，对重点案件及时解决。要对所有计划生育案件和发现隐患，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等方式，全面

排查处理，确保不漏单位、不漏人、不漏事，不留盲点、不留死角、不留隐患。

5、加强保障，畅通信息。镇、各办主要负责人要大力支持信访工作和这次 “干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动。要通过设立意见箱、举报电话、举报电子信箱等形式，确保信访渠道的畅通。要积极开展有奖举报活动，严格按照规定标准和条件兑现奖励金。要向信访工作人员提供必要的经费和办公设施，保证信访工作的正常开展。要及时上报信访统计报表和信访信息，并对信息进行分析。

四、责任追究

按照全市人口和计划生育工作会议精神，今年区上将把信访工作纳入考核范围。我区将在今后的督查、抽查中对重点案件要进行核实，并作为年终考核的一项依据。镇、各办要对区人口计生局转办的案件按要求时限及时结案，上报处理结果。没有按时上报结果的，将在年终考核总分中实行个案扣分处理。对因工作不到位，对该排查出的问题没有及时发现，或者发现了没有及时解决的重大案件，导致矛盾纠纷激化，酿成重大恶性事件的镇、办，将直接列为后进，对具体负责人通报批评。

二〇〇八年六月二十六日

主题词：信访排查调处矛盾纠纷通知乌达区人口和计划生育局办公室2008年6月26日印发共印10份

第二篇：矛盾纠纷集中排查调处工作制度

乐至县食品药品监督管理局

矛盾纠纷集中排查调处工作制度

为进一步落实我局安全工作，创建“平安单位”、“和谐单位”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解局内各类矛盾，全力维护我局的安定稳定特制定本制度。

一、矛盾纠纷排查调处领导小组：

组长： 舒朝水（局长 党组书记）

副组长： 李昌毅（副局长 党组成员）

杨永健（纪检组长 党组成员）

成员：陈修林黄垚蒋华汪涛

二、工作制度：

（一）、加强领导、明确职责

实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。

（二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作

为了把各种矛盾解决在萌芽状态，应广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。

此外，各股、室、队要注意掌握干部职工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；广泛听取干部职工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。

（三）、齐抓共管，充分发挥职能部门作用

全局干部职工在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，必须从单位的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分发挥职能部门作用。

（四）、抓好经常性与重要时期的排查调处

按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，局领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。及时了解干部职工的动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解干部职工因工作、学习、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护干部职工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件，妥善处理各种矛盾，努力化解消极因素，积极防范突发事件，更加深入地研究探索新形势下影响单位稳定的各种新情况、新问题，有效遏制群体性事件的发

生，杜绝影响稳定的大规模群体性事件；对群体性事件苗头，发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，一旦发生群体性事件，控制得住、处置得好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。

二○一一年一月七日

第三篇：矛盾纠纷集中排查调处工作制度

城台乡中心学校矛盾纠纷集中

排查调处工作制度

为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。

一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组 长：熊增伟（学校校长）

副组长：阿庆（学校副校长）靳文（副主任）

成 员：李得强（工会主席）祝存志（学校德育主任）孟义和（后勤）领导小组下设办公室，由学校行政办公室负责人负责日常工作，事故及隐患报告电话为：8692136。

二、领导小组成员职责：

熊增伟校长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。阿庆：协调教学人员之间矛盾。

靳文：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。

李得强：协调师生之间、学生之间矛盾。

孟义和：协调后勤各部门、各员工之间矛盾及学校人员与校外人员之间的矛盾。

三、工作制度：

（一）、加强领导、明确职责

学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的

原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。学校主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。

（二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作

为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日学校领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。

此外，学校要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入基层和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。

（三）、齐抓共管，充分发挥职能作用

学校各职能办公室在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，必须从学校的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分发挥各办公室作用。充分发挥党支部、工会、团队、门卫等职能办公室的作用和处理本单位矛盾纠纷的优势，运用政策、法律、经济、行政等手段，努力把矛盾和问题化解在本单位。以党支部办公室为主，负责调解党员干部

之间的矛盾；工会负责调解校内教职工之间的矛盾；保卫（门卫）处、德育处负责调解学生之间、学生与校外人员之间发生的矛盾纠纷。

（四）、抓好经常性与重要时期的排查调处

按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。教师和生活老师及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护师生员工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件，妥善处理各种矛盾，努力化解消极因素，积极防范突发事件，更加深入地研究探索新形势下影响学校稳定的各种新情况、新问题，有效遏制群体性事件的发生，杜绝影响稳定的大规模群体性事件；对群体性事件苗头，发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，一旦发生群体性事件，控制得住、处置得好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。

第四篇：关于集中开展排查调处矛盾纠纷

团党发［2009］16号

关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和

突出治安问题活动的实施方案

各村、站所、社区：

根据尉综治[2009]15号文件精神，结合团结乡工作实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，具体实施方案如下：

一、成立团结乡中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动工作领导小组：

组长：沈荣芳

副组长：马光涛

成员：高强、黎明、李文雍、孙新、赵美容、马秀玲、贺吉艾沙、张卫成、艾沙买买提

领导小组下设工作办公室，设在乡综治办，主任由马光涛同志担任，副主任由黎明担任，工作人员有孙新、任怀丽。

二、工作目标

通过“两个排查”活动的开展，做到对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，进一步夯实各项基础工作，进一步完善畅销工作机制，努力实现群体性事件下降、信访总量及进京上访案件下降，“民专刑”案件下降、刑事和治安安监得到有效控制的目标。

三、工作重点

团结乡开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的工作重点，结合当前团结工作实际，将团结乡218国道两侧、五一路两侧的商业网点、出租房屋作为集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题；将历年来团结乡道路修建、市场拆迁户、排污管网建设等作为开展排查调处矛盾纠纷工作重点。

四、工作措施

（一）集中排查化解矛盾纠纷，解决关系群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定

1、深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。近期需要解决的突出问题是：农村地区争水纠纷、土地纠纷、贷款纠纷，城镇地区拆迁征地补偿纠纷、劳资纠纷等。全面掌握辖区内的矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处

工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的矛盾排查工作，组织人员深入基层，通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等方法，逐村、逐社区、逐单位进行摸排梳理，扩大排查的覆盖面，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人。

2、充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元化纠纷解决机制。要增强工作主动性、积极性、引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止争、息事宁人的目的。要坚决依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥党的思想政治工作优势，教育引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，从实际出发考虑问题，妥善解决矛盾纠纷。同时，要坚持依法按政策办事，防止为求得一时一事的解决而引起攀比和引发新的矛盾。

（二）集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题，维护良好的社会治安秩序，增强人民群众安全感。

1、深入分析本辖区内的社会治安形势，认真排查治安混乱地区和突出治安问题。要深入分析本地社会治安形势，认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安乱点区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安混乱的原因搞清楚，把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清。要加强对重点人群的排查，对吸毒人员、刑释解教人员和社区闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人员集中进行排查摸底，逐一落实教育和防范措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。要加强对党政机关、金融单位等重要敏感部位的排查，及时发现并消除治安和安全隐患，弥补防范漏洞；认真开展出租房屋大普查行动，及时发现和排除出租房屋中存在的治安和安全隐患。

2、切实整治治安混乱地区和突出治安问题，限期改变面貌。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要全部登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，要坚持边排查边治理和滚动排查，滚动治理，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题。要坚持多管齐下，标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，分清责任，必要时要层层挂牌督办，并组织强有力的工作组，蹲点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，各村、社区、站所负责人要亲自动手，包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保实现根本转变。

（三）时间安排

2009年4月至11月

五、工作要求

（一）尽快动员部署，迅速展开工作。各村、社区、站所要高度重视，尽快对“两个排查”活动做出具体部署，并抓紧组织实施。结合实际，抓紧制定工作方案，明确工作任务，落实工作措施、责任部门和责任人，确保“两个排查”活动取得实效。

（二）结合实际，多措并举，和当前正在开展的流动人口出租房屋“两个排查”工作有机结合起来。着力构建人民调解、司法调解、行政调解、各项专门工作协调配合、联调联动的大调解、大排查工作的格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效机制。

（三）广泛发动群众。各村、社区要把宣传发动群众作为组织开展“两个排查”活动的重要环节，贯穿活动的始终。使“两个排查”活动有关要求家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。

（四）严格落实责任。要按照“属地管理”、“分级管理”、和“谁管理、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，切实抓好“两个排查”活动的责任落到实处。要实行“零报告制度”。对于该排查出问题的没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件和重大灾害性事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究。

（五）加强督导检查。乡综治委将适时组织督导组，对各村、社

区开展“两个排查”活动进行督导，协调解决影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷和突出治安问题，活动结束后将结合工作考核进行总结表彰。各村、站所、社区要建立健全台帐，及时分流处理有关排查信息，督促有关单位及时解决突出问题，这次“两个排查”活动结束后，各单位要上报工作情况，同时，乡综治委将其作为2009年社会治安综合治理考核的重要内容。

结 乡 综 治 委

00九年四月十七日 中共团结乡委员会团二

第五篇：区水务局2005信访和排查调处工作自查报告

努力做好信访工作，积极构建和谐社会

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。今年以来，我局高范文搜网-http://www.xiexiebang.com度重视信访工作，稳妥处置群众信访，超前化解各类矛盾，促进了全局各项工作的顺利开展。

一、信访办理基本情况

今年共受理社情民意（16件）、政风行风热线（14件）共30件，办理市长区长信箱邮件4件，受理群众举报50件，信访3件。答复满意率100。对区人大、政协代表提出的19件建议、提案责成专人负责办理，能解决的立刻解决，不能解决的说明原因，与代表达成共识。

二、主要做法

（一）认真组织　坚持把学习宣传《信访条例》落到实处

新的《信访条例》颁布实施后，我局领导充分认识到新修订和颁布的《信访条例》在新形势下创造更加稳定和谐环境的重大意义。开展了多种形式的宣传学习：一是购买了学习资料，组织各科室、基层各单位进行了认真学习。二是张贴宣传画。三是观看信访知识CD光盘。四是在局机关干部职工中进行了信访条例知识测试。形成学习宣传《信访条例》的氛围。

（二）提高认识，坚持把信访工作摆到应有位置

我们坚持把信访工作作为体察民情民意、了解群众疾苦、听取群众呼声、采纳群众建议、接受群众监督的有效渠道，坚持高度重视和加强信访工作，把信访工作摆上党政的重要议事日程。“一把手”亲自抓信访，成立了由杨局长为组长，局领导和基层单位领导组成的信访领导小组，各基层单位也成立了纪检小组。定期召开稳定工作会议，认真听取信访工作汇报，针对各个时期出现的矛盾和问题，研究制定处置意见和对策。

（三）建章立制，坚持把信访工作纳入制度轨道

信访工作坚持立足于“三个结合”：信访工作与经济建设相结合，使信访工作成为我局精神文明建设的一项重要内容，与单位发展的目标任务书同步下达，同步考核；信访工作与群众工作相结合，把为民办实事，排忧解难作为我局信访工作的出发点和落脚点；信访工作与为基层服务以及日常工作相结合，把我局信访工作体现在基层的方方面面。按照信访工作“重心下移”，服务窗口前移的要求，我们着力在建立和坚持信访工作制度上下功夫，努力实现我局信访工作的制度化。一是在网上公开全程办事代理制的工作机构、人员职责、受理事项、办事流程图以及规章制度；31项行政审批事项和审批依据、审批程序、工作时限；水资源费的收缴标准、依据。二是实行首问责任制。指定专人负责接待日常群众来访，在明确“谁主管、谁负责”的原则前提下，对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管，建立了一套集体处理信访问题的新机制。三是设立了人大代表接待室，制定了人大代表窗口接待制度、人大代表窗口接待日制度、人大代表窗口答复制度、人大代表窗口督办人职责制度。四是规定每月的第一个工作日为信访接待日，由副职以上领导轮班接待，加大督办力度。五是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。六是在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，坚持依法处理，做到“一张笑脸相迎，一杯清茶相奉，一句请坐相谈”和“耐心询问，细心解答，明确告知，公心办理”，收到了较好的效果。

（四）超前工作，坚持把信访矛盾化解在源头

我们始终坚持把信访工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，通过超前开展工作，及时妥善地化解各类矛盾，把大量的信访问题解决在当地，较好地把群众稳定在基层。

一是改进工作作风，变群众上访为干部下访。及时了解了群众在想什么、干什么、盼什么，真实体察民意，合理采纳群众的合理化建议。另一方面，利用月会召开各基层领导座谈会，分析存在的问题，及时制定处理方案。通过调查和群众反馈，饮用水问题是涉及群众切身利益的重大问题，我们把安全供水作为一号工程来抓，将饮水困难划分水质型、资源型、工程型三种缺水类型，启动了水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程、节水村建设工程及长阳碧圣供水厂工程。可解决全区92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题。为了从根本上解决农村饮用水难题，还积极探索“先建机制后建工程”的长效运行机制，通过村民代表会，建立农民用水者协会，制定供水管理办法和用水收费公开制度，引导鼓励农民自主管理用水，实现用水户参与管理用水和节水工程的有效利用及持续发展。

二是主动开展工作