创新工作方法 抓实基层党建

第一篇：创新工作方法 抓实基层党建

创新工作方法 抓实基层党建

发布时间：2010-06-03来源：湖北省交通规划设计院党委阅读次数：379【字体：大 中 小】

湖北省交通规划设计院是国家综合甲级勘察设计单位，先后被授予“全国五一劳动奖状”、“省级文明单位”、“全国工程勘察先进单位”等称号，涌现了一大批“全国优秀共产党员”和“湖北省劳动模范”，特别是“时代先锋”陈刚毅的“刚毅精神”在全国广为传颂。

经省政府批准，湖北省交通规划设计院代建全长200公里、总投资97.13亿元的国家重点工程湖北杭瑞高速公路。2008年12月28日开工以来，指挥部牢牢把握交通运输部、省纪委监察厅确定杭瑞高速公路为部省共同联系点的机遇，认真贯彻“安全、优质、廉洁、高效、惠民”的建设理念，在交通运输厅党组的正确领导下，坚持基层党建是“工程优质、干部优秀”的坚实基础，努力创新工作方法，加强基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造“廉政阳光、基层党建、两型交通、和谐惠民”示范工程，推进了项目又好又快建设。2009年，全线共完成工程投资35.05亿元，占年度计划的116.9%，工程质量合格率100%，优良率达96%，安全生产无事故。

一、创新基层组织体系，加强党建基础建设

根据杭瑞高速公路建设点多、线长、面广，党员高度流动分散，参建方来自四面八方特点，项目一开工，我们就加强了党的基层组织建设，把党支部建到了项目部、工区、班组，全覆盖的完善基层党建组织体系，加强党员管理，做到工程建设到哪里，党的组织就跟进到哪里，思想政治工作就推进到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

（一）加强组织建设，发挥基层战斗堡垒作用。一是摸清党员结构。项目启动之初，我们迅速深入28个参建单位摸清全线参建队伍人员结构和党员人数。经统计，全线2万多参建人员中，党员426名（民工党员137名，占全体党员的32.1%）。二是完善组织机构。按照党支部设置基本原则，健全完善了各施工、监理单位和指挥部机关基层组织，成立了28个基层党支部，47个党小组。对全线各参建单位党建工作实行“不直接领导、但大胆指导；不包办，但及时督办；不干预，但统一协调”的工作机制。坚持工程建设管理、施工、监理、设计、协调单位党建工作“一盘旗”的整体思路，落实党委抓基层党建工作的责任，将基层党建与工程建设同部署、同推进，同考评、同奖惩，以基层党建工作成效检验和评价党委自身建设水平。

（二）加强班子建设, 发挥班子领导核心作用。在党建工作中，指挥部临时党委始终把加强领导班子建设作为党建工作的重要任务抓紧抓好。一是加强班子思想政治建设。把领导班子的思想统一到党的方针、路线、政策上来，统一到国家法律法规上来，统一到指挥部的各项规定上来，统一到交通运输部、省委和省交通运输厅领导指示精神上来。二是加强民主建设。党政领导班子实行重大事项集体研究讨论，制订了《党委议事规则》和《指挥长办公会议议事规则》，定期召开党政联席会，讨论研究重大事项。三是加强领导班子团结协作。

对班子成员加强集体管理，明确了一把手抓两手，一班人两手抓工作机制，既抓工程建设，又抓党风廉政建设。每个领导成员挂点抓好两个标段的工程质量、安全、进度和党风廉政建设工作，形成责任制，构建了团结、务实、协作的工作机制。

（三）加强作风建设,发挥党员先锋模范带头作用。我们把作风建设和交通能力建设作为党建工作重点抓牢抓实。针对党员干部中存在的学习、团结协作、吃苦奉献精神不够的实际，组织党员干部职工参观咸宁汀泗桥战役纪念馆和向阳湖“五七”干校名人故居，开展了“诚信杯”教育活动，强化了党员干部队伍的学习、办事、施工、廉政等作风，并着力加强 “八力”建设，提高党员干部队伍的素质，锤炼工作作风。指挥部计划合同部主任黄正发爱岗敬业，经常加班到深夜，负责的工程计划和合同管理工作完成出色，被评为全省交通系统优秀共产党员；8标党小组长、工区长拓守俭带领工区作业队科学组织，攻坚克难，在劳动竞赛中多次名列前茅，被指挥部评为优秀工区长；1标农民工党员邓继东一心扑在工地上，长期加班加点，刻苦钻研技术，贡献突出，被省交通运输厅评为“十佳民工”。

二、创新教育培训载体，加强党员队伍建设

我们结合工程项目建设的实际，努力探索党建教育的新载体和新模式，突出教育重点，增强教育效果。

(一)创新教育载体。一是利用网络技术，建立了杭瑞视频信息系统。在施工、监理单位设立了28个网络终端，通过视频信息系统在全线大力开展学习教育、技术交流、廉政报告会等活动，减少了各单位为参加会议在全线200公里的往返行程时间，提高了工作效率，节省了非生产费用支出。二是把支部办到网上。我们创新工作方法，充分利用网络，开办“网上交通党校”，过网上组织生活，落实“三会一课”制度。还在网上支部搭建了支部生活、学习教育、信息交流、建言献策以及廉政监督等5大平台。据统计，近两个月来，全线通过网络支部学习的人数达3000余人次，献言献策88条，交流文章300余篇，过网上支部生活33余次，网络支部效应凸显。

(二)把握教育重点。我们在开展教育中，始终把握方向，明确重点，确保学有所教、学有所长、学有所得。一是加强政策理论和党建知识学习。深入学习了十七四届四中全会精神、省委九届七次会议精神和省交通运输厅等有关会议精神。二是加强业务学习。结合高速公路建设的实际，通过网络，开展了8期《农民工应知应会》以及混凝土工、钢筋工、桥梁装吊工、电焊工等工种基本技能培训，培训民工20000多人次，让广大民工掌握施工技能，提高工作效率。三是学习了有关法律、法规知识。让广大施工队伍懂法、知法、守法。

(三)注重教育效果。一是深入开展调研活动。要求指挥部机关党员干部下工地，进工区、班组调研，在全线深入开展“三服务”活动：省指挥部党委为基层党工委、党支部服务，党工委、党支部为党员服务，党的组织和党员为群众服务，切实为基层解难题，送技术。指挥部领导实行分片负责制，深入基层调研，并认真采纳群众意见、建议，针对沿线群众所提的“三改”问题，新增了“三改”设施80多处，增加投资2500多万元，方便了群众的生产生活，并援建“杭瑞希望小学”1所；指挥部相关部室的技术人员深入工区、梁场送技术，解决了台背回填、高墩柱养生等施工难题，完成了《杭瑞高速公路建设质量通病现象及治理措施》、《跨国省道桥梁施工的安全防护》等课题20多个。二是发挥典型示范作用。坚持打好刚毅旗帜，树好刚毅品牌，发扬刚毅精神，深入开展“刚毅突击队、党员示范岗”劳动竞赛，并在施工现场悬挂“刚毅突击队”和 “党员示范岗”红旗，以刚毅精神为标杆，深入开展“十佳民工”、“十佳工区长”、“十佳项目经理”、“十佳工程监理”等培树活动，并将典型先进事迹刻制成光盘发放各参建单位学习，充分发挥先进典型的凝聚效应和示范效应，让刚毅精神在全体参建者中发扬光大，用刚毅品牌效应推进项目又好又快建设。三是开展送温暖活动。全线28个党工委、党支部均开展了向民工送正气水、清凉油、棉被、大衣等活动；省指挥部党员干部捐款成立“特困民工救助基金”，帮助特困民工度过难关，体现了党组织的温暖。

三、创新互促互动机制，推进工程项目建设

我们牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，坚持基层党建设与高速公路建设一体化，与工程建设的协调、安全、质量、廉政、进度等工作互促互动，实现了两手抓，两促进。

(一)加强基层党建，推进了项目的和谐发展。高速公路建设的征迁协调工作涉及千家万户的切身利益。广大党员干部深入一线，沟通思想，化解矛盾，形成共识，实现了征迁工作的快速推进。杭瑞21标党支部每次参加完各级组织关于国家方针、政策等精神学习后，就邀请沿线的村支书和老党员到项目部一起学习、讨论，使村支书和老党员更加积极支持国家重点工程建设，主动做好个别“钉子户”的工作，以实际行动支持高速公路建设。崇阳县肖岭乡大堰村村民王建兵一家7口人，征用拆迁房屋480平方米。根据他家的困难实际，村党支部书记巴爱国和村委会一道帮助他落实地基，并为他请来挖掘机、运输车，开挖地基土方600多方，两个月就建起了新房。省指挥部还结合新农村建设进行移民安置，安排3000多万元用于集中安置点的“三通一平”，集中实施惠民饮水工程，解决了30多个村组饮水难题。由于各级基层组织在征迁工作中积极发挥作用，杭瑞全线近两万亩永久性征地及拆迁等工作在半年内完成。

(二)加强基层党建，促进了项目的质量、安全加强。质量和安全是工程建设的生命线。杭瑞各级基层组织渗透到项目的质量与安全工作中，为工程建设保驾护航。一是党小组巡查。全线28个党工委、支部成立28个党小组配合指挥部巡检组、监理对各工区质量安全工作加强现场巡查，特别是砼强度、结构尺寸、钢筋保护层、构造物外观预应力张拉压桨等质量通病治理问题。二是民工监督。指挥部在民工党员中聘请了22名监督员。杭瑞10标党员民工监督员裴超发现在该标段的隧道施工中，通风不畅，对工人身心健康有影响，主动向项目部汇报，项目部及时采纳了他的意见，落实投资50多万元改造了通风设备。指挥部还设立了监督员举报奖，严格惩处对民工举报行为进行打击报复的施工单位，确保民工监督员开展监督工作，不但不会下岗，还会受到奖励和表彰。三是坚持治理不手软。指挥部对查找出来的质量和安全问题坚决整治，开工以来，对有质量缺陷的12道小构节段、93片梁板、325个墩柱进行了处理，清退出场不合格钢筋、水泥310吨，全线分项分部工程合格率100%，优良率96%；未发生重大安全责任事故，零死亡。

(三)加强基层党建，加强了项目的廉政建设。指挥部制订了《领导班子廉政承诺》、《党风廉政建设责任制实施办法》，积极探索“廉政阳光六同长效”模式，全力打造廉政阳光示范工程，在六个方面做到阳光操作：一是阳光决策。对涉及招标采购、奖励措施、大额资金使用、干部任用安排等重大事项实行集体研究、民主决策。二是阳光招标。项目启动以来，先后进行了30个类别的招标工作，涉及招标金额65亿元，实现了招标结果零投拆。三是阳光征拆。将“征地拆迁数量、补偿标准、补偿金额”公示，并通过“一户一卡”直接向农户兑付补

偿资金，避免中途挤占、挪用、克扣现象发生。四是阳光采购。截止目前，各施工单位共采购材料近9亿元，没有出现因违规采购和采购劣质材料的举报现象。五是阳光管理。推行分权制约、以权制权、网上申报、现场签证、联审联批、网络支付等方式加强对工程变更、计量、验收管理。六是阳光财务。开发应用了“湖北杭瑞高速公路资金管理系统”，加强对工程资金监管和使用。我们还对指挥部重点岗位、重要环节工作人员实行定期转岗轮岗交流，预防腐败现象发生。项目开工以来，全线参建单位和个人没有出现不廉洁的行为。

(四)加强基层党建，实现了项目的快速推进。我们把各项工作目标逐项分解到每个基层党组织、每个党员、每个班组，在全线深入开展了“双月劳动竞赛”、“诚信履约，克难奋进,全面建设杭瑞廉政阳光示范工程”和“大战四季度，攻坚保目标”劳动竞赛活动，各基层党组织充分发挥“党员示范岗”、“刚毅突击队”作用，增加施工资源投入，科学计划安排，合理交叉施工，不断掀起施工高潮，推进了项目的又好又快建设。截止春节前，全线133公里高速公路一期工程基本完工，为实现“两年建成部分路段，三年全线建成”的目标打下了坚实的基础。

一年来的实践使我们深刻认识到，在重点工程建设领域，只有切实加强党建工作，才能使工程又好又快建设得到有力的保障；只有将基层党建与工程建设融于一体，以又好又快推进工程建设为目的，党建工作才能富有实效，充满活力。我们将进一步围绕工程抓党建，抓好党建促建设，将党建工作做实、做深、做细，确保实现湖北杭瑞高速公路示范工程目标。

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第二篇：抓基层党建创新书记项目

抓基层党建创新“书记项目”

总

结

材

料

项目名称：建立订单式培养大学生村官机制

项目责任人：麦炎辉

单位职务：中山市东凤镇党委副书记

2012年12月31日

东凤镇抓基层党建创新“书记项目”

总结材料

一、项目名称

建立订单式培养大学生村官机制

二、项目责任人

麦炎辉（东凤镇党委副书记）

三、项目概述

为进一步加强农村“两委”班子建设，优化农村后备干部队伍结构，因地制宜，创新举措，实施“多渠道，订单式”大学生村官培养工程，按需选人、育人、用人，加快大学生村官成长步伐。通过公开选拔，择优录用热爱农村工作、有培养潜力的高校毕业生到农村工作。通过订单式培养，努力把大学生村官培养成能驾驭大局、善于处理复杂局面、擅长群众工作、懂经营、会管理的农村后备干部，为农村两委班子和新农村建设提供强有力的人才保障。

四、主要做法

我镇党委非常重视大学生村官书记项目，成立了由麦炎辉副书记为组长，分管农村工作的党委委员为副组长，组织、宣传、纪委、综治、经信、农业、社会事务、财政、工青妇等部门为成员的领导小组，负责项目的组织实施工作，并专门安排了10万元专项经费，确保项目顺利开展。主要工作如下：

（一）建立订单式选人机制，按需选拔，拓宽大学生村官选

择渠道。

建立高校毕业生人才库和联系机制，每年召开应届大学毕业生座谈会，全面掌握大学毕业生人员信息。建立农村用人需求调查机制，通过召开座谈会等形式，了解各村（社区）对大学生村官的配备需求。建立镇村并行推荐机制。采取“三荐两评一示”方式，每村公开选拔大学生村官3-4名差额人选。今年4月，镇统一组织各村推荐人选进行演讲面试，实行竞争上岗。

（二）建立订单式学习机制，按需培训，提升后备干部综合素质。按照“缺什么培训什么”的原则，实行分类施教，把大学生村官分为农村“两委”培养人选和一般后备干部区别培训，邀请省市高校专家、镇领导、企业家等，通过专题讲座、现场教学、理论培训等形式按需培训。将大学生村官培训纳入“两委”班子学习培训计划，实行常态、全面培训，拓宽大学生村官知识面。组织开展修身尚德征文、养廉专题演讲、十八大宣讲、模拟主持人等活动，提高全体大学生村官的理论水平和沟通能力。采取情景模拟、承担课题、一对一跟班等形式，提高重点大学生村官的全局观念和临场应变的能力。

（三）建立订单式培养机制,按需育人，提高大学生村官工作能力。将大学生村官纳入农村后备干部管理，按需培养。开展多岗位锻炼，定期调整大学生村官工作岗位，帮助他们积累工作经验。试行错位锻炼，有针对性地安排大学生村官到调解、治保等岗位工作，提高独立处事能力。组织重点大学生村官参与所属村的各项中心工作、重大活动、民生工程、志愿服务和信访案件调处等工作，提高他们的群众工作能力。建立党委结对培养机制，每个镇党委委员联系一名重点大学生村官，并由驻村部门结对培

养，提高他们管理水平。建立脱产锻炼机制，组建机关、农村、企业等19个挂职锻炼基地，每村择优选派1名重点大学生村官到镇机关部门、异村（社区）、企业挂职锻炼6个月，丰富其工作阅历。

（四）建立订单式用人机制，按需使用，增强农村大学生村官活力。建立分类考核和项目考查机制，实行动态考核，及时掌握大学生村官的成长和工作情况，及时指出不足，提出改进方向。建立动态调整制度。坚持适才适用、备用结合的原则，对大学生村官划分重点培养、常态管理、差额淘汰三种类型，及时提拔表现突出的优秀年轻干部，定期调整培养潜力少的大学生村官，努力营造公平竞争、择优使用、能进能出的用人机制。

五、主要成效

在市委组织部的指导和镇党委的支持下，我镇大学生村官书记项目进展顺利，成效显著。主要体现有以下四方面：

（一）农村干部队伍结构进一步优化。全镇共推荐物色大学生村官人选112名，通过竞争演讲、组团面试等环节，14个村（社区）择优确定了42名后备干部。其中：女15名，占35.7%；全部具有大专以上学历，本科学历36名，占83%；平均年龄30.1岁，30岁以下27名，占64.2%。通过公开遴选、竞争择优，全镇农村干部队伍的年龄、学历、专业等结构更趋合理。

（二）农村后备干部队伍素质进一步提高。通过集中理论培养、拓展训练、小组讨论、跟班学习、挂职锻炼等形式，大学生村官的政治素质、理论素养、决策思维、组织协调、工作执行力等能力进一步提升，成长步伐进一步加快，涌现了一批表现突出、培养潜力大的大学生村官。其中，有2名大学生村官在2012年

全省选拔乡镇基层公务员中，被录用为镇区机关公务员，有1名大学生村官在今年11月被提拔进入村“两委”班子，有9名优秀大学生村官纳入下一届村（社区）“两委”委员重点人选，为全镇农村“两委”班子建设提供了强有力的人才支持。大学生村官的到来，也激发了全镇农村干部队伍的工作积极性和活力，推动了农村建设各项工作。

（三）农村基层组织选人用人机制进一步健全。通过大学生村官的公开选拔，拓宽了农村选人渠道，建立了全镇大学生村官和农村后备干部人才库，充实了农村基层组织建设人才资源，健全了农村（社区）选人管人用人机制，营造了农村公平公开择优录用的选人用人良好氛围，构建出农村凝聚人才、吸引人才、培育人才的良好局面。

（四）密切了镇村联系和党群干群关系。一年来，大学村官主动参与镇村各项重大活动，积极参加各项志愿服务和社会矛盾调处。据不完全统计，全体大学生村官联系组织镇机关事业单位下农村开展慰问、宣教等活动27期，共为所属村民解决实际困难46件，推荐子女就业38人，牵头助学13人，调解村民纠纷52宗，镇村、村组、干群沟通更加紧密，受到广大党员干部群众的充分肯定。

东凤镇《建立订单式培养大学生村官机制》书记项目工作领导小组成员名单

组 长：麦炎辉（党委副书记）副组长：林汝洪（党委委员）

吴振棠（党委委员）

陈泳池（党委委员、纪委书记）

成 员：梁 权（镇长助理、党政办主任）

黎庆恩（纪检监察室）吴宏安（组织人事办）

黄春光（宣传办、文体教育局）招远忠（综治办）

黎华强（农业和农村工作局）李仕标（社会事务局）陈增胜（卫生计生局）周有成（工会）冼嘉涛（团委）黄美华（妇联）吴恩宁（公安分局）

领导小组下设办公室（设在组织人事办公室），办公室主任由陈泳池同志兼任，成员：黎庆恩、黎华强、梁蔼燕、梁杰华，具体负责有关组织实施工作。

东凤镇大学生村官挂职锻炼基地

一、机关部门职锻炼基地（12个）

党政办、组织办、宣传办、综治办、经信局、社会事务局、住建局、农业局、执法局、卫生计生局、团委、妇联。

二、村（社区）职锻炼基地（3个）同安村、安乐村、东兴社区。

三、企业挂职锻炼基地（3个）

1、中山市顶固集创家居股份有限公司

2、中山市丽音电子有限公司

3、广东格美淇电器有限公司

第三篇：高校党建工作方法创新

高校党建工作方法创新

高校党建工作已经为高等教育事业发展和经济社会发展作出了重要贡献。然而，面对新形势新任务，高校党建工作也有某些不适应。高校党建工作必须站在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的政治高度，从世情、国情和党情深刻变化的实际出发，结合高校实际，以科学的世界观、方法论为指导，运用创新思维的理论与方法，大胆进行方法创新，切实提高高校党建工作水平和党对高校的领导能力。

一、构建党建工作新载体

随着信息技术和互联网的蓬勃发展，信息化渗透到我们生活的方方面面，成为社会发展的潮流和趋势。以信息网络技术为核心的新技术革命正在以一种深入持久的方式改变着世界的面貌，影响着人们的思想观念和行为方式，这其中既有积极的可以利用的一面，也有消极的带来负面影响的一面。现实环境的变化要求我们必须站在时代的前列，面向世界、面向未来、面向高科技、面向新知识，主动迎接信息化、网络化给党的建设带来的挑战和机遇。

高校党建工作要主动迎接挑战，积极探索运用现代科学技术手段来创造、构建党建和思想政治工作的新载体。我们必须树立战略眼光，积极推进党建信息化，运用互联网、宽带网、局域网等建设网上的马克思主义阵地，使网上教育的覆盖面越来越大，辐射力越来越强，通过开展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课等活动，宣传主流意识形态，增强党的影响力，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

在实践中，高校都在探索利用网络构建党建工作新载体。比如，清华大学在校园网上开通“红色网站”，其宗旨定为“宗马列之说，承毛邓之学，怀寰宇之心，砺报国之志”。它从建立之初一个面向十几个党课学习小组成员的网页，发展成为一个面向广大学生党员、入党积极分子和党课学习小组成员的全校性的网站，成为清华大学学生党建工作全方位的平台和窗口。（《光明日报》，2005-03-22）“红色网站”之所以如此发展迅速，是因为，一是它为学生的理论学习提供了方便，成为理论学习的重要工具。二是它增强了学生理论学习的自主性。网站把从互联网上能够找到的资源，提供到每一个同学电脑的平台上，让同学自己去查找、去选择，使他们有发现的乐趣。三是它更贴近学生。网站本身是由学生办的，对同学们的关注热点、上网习惯比较了解，因而提供的东西、组织的活动都比较符合同学的需求，更容易为学生接受。四是它可以作为思想交流的平台。网络交流，同学们可以坦诚地就自己关心的问题清楚地表明自己的态度，这有利于掌握学生的思想动态，有针对性地进行思想教育。清华大学的创新做法给我们以有益的启示，互联网对大学生的思想和行动产生着日益广泛而深刻的影响，积极抢占网上制高点，对加强和改进大学生思想政治教育至关重要。我们要努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体、受学生欢迎的主流网站，积极引导网上舆论，形成网上正面舆论强势，使互联网成为党建工作的新载体。

又如，上海交通大学在学生党员中开展的“树好一面旗帜，唱响一种声音，办好一件实事，奉献一片爱心，带好一帮同学”的“五个一”活动，实现了党建工作的三个延伸：一是在党建工作范围上，使原来仅在院（系）范围发挥的学生党员作用延伸到学生生活区；二是在党建工作内容上，由重点抓党务工作延伸到解决学生实际困难和学生生活区的精神文明建设；三是在思想政治工作上，把思想政治工作的重点延伸到学生生活区。这就使得党员的作用从“一个点”扩展到了“一个面”和“一大片”，在一定程度上弥补了学分制下现有院（系）学生党组织工作上的一些不足，形成了开展学生党建工作的新载体。

二、拓展党建工作新阵地

近几年来，随着我国高等教育改革的不断深化，带来了大学生管理模式与管理阵地发生新的变化。由于高校普遍实行学分制、弹性学年制，高校中年级的概念、班级的概念正在逐步淡化，以班级为单位的管理模式已经不能适应现代高校的管理要求；高校后勤社会化改革以后，大学生的集体活动方式、生活居住方式以及对学生的管理方式都发生了前所未有的新变化，学生公寓将成为学生学习、生活和娱乐的主要场所，原有的基层支部设置，党建工作方式和工作网络已经不适应新形势的发展需要。

为适应新形势的需要，必须拓展党建和思想政治工作的新阵地。按照有利于正常开展学生党员的各项活动，有利于加强对学生党员的教育和管理，有利于学生党员在思想政治工作、精神文明建设、校园文化建设以及学习工作中发挥作用，有利于入党积极分子的培养和学生党员的发展工作的原则，积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织，努力做到学生党建工作、思想政治工作、学生管理工作进公寓、进社区、进社团，消灭党的工作的“空白点”或“真空地带”，做到哪里有学生，党的工作就做到哪里，哪里有党员，哪里就有党组织。南通大学在学生住宿公寓化以后，就着手考虑党建工作进公寓，在学生公寓区建立了党的工作指导委员会，具体负责协调公寓区党员和入党积极分子的教育管理，组织学生开展各种教育学习活动，以楼栋为单位建立党团机构和学生自管组织，学生党员宿舍实行挂牌承诺制，主动为学生提供服务。这一创新做法，有效地把分散在公寓区的学生党员组织起来，既为学生锻炼提供了舞台，也有力地推动了公寓区精神文明建设。

抓学生党建工作，绝不仅仅是以发展学生党员为目标，更重要的是通过发展学生党员，让他们在学生队伍中发挥示范作用。有的学校在学生党员中建立“党员挂牌承诺”、“党员示范公寓”、“党员接待室”、“党员先锋岗”等制度，学生党员牌上写着“我是共产党员，请向我看齐”。这些创新的党建形式和活动内容，极大地发挥了学生党员在联系群众、促进校风学风建设等方面的带头作用。（《光明日报》，2005-02-20）

三、创建培养教育新方法

随着高校招生规模的不断扩大，学生建党积极分子的队伍迅速扩大。为贯彻全国高校第十二次党建工作会议精神，各高校不断加大学生党员发展力度，党员人数不断增加。面对新的情况，原有的集中在学校党校对党员和入党积极分子进行培训教育的做法已经不能适应这种变化，一是完全靠学校党校已经无法完成对党员和入党积极分子培训教育的任务，二是实行学分制以后，很难保证培训对象有统一的时间来参加学习培训。因此，必须探索党员和入党积极分子培养教育的新方法。

完善和规范党校培训，是完成政治理论培训的基本条件。建立两级党校——学校党校和院（系）分党校，是完成政治理论培训的基本保证。在培训对象上，学校党校主要负责干部培训和党员教育，分党校主要培训申请入党的学生和入党积极分子。在培训制度上，对大学生入党实施“分级教育”，即对新生进行入党启蒙教育，对学生作“怎样写入党申请书”、“如何创造条件向党组织靠拢”等一系列专题讲座，使学生一进校，就能感觉到党组织的温暖，同时明确前进的方向，将此称为一级教育；对入党积极分子、建党对象进行系统的党的基本知识、基本理论和基本路线教育，称为二级教育；对预备党员集中进行“如何才能做一名合格的共产党员”的系列专题教育，称为三级教育。“分级教育”中的后两级教育都要实行考试、结业发证制度，培训考核不合格者不能发展入党或按期转正。通过这种时间上相对间隔、内容上明显有层次的入党“分级教育”，使要求入党大学生在入党前后不同发展阶段，能接受不同深度的党的知识教育，逐步提高思想政治素质和政治理论水平，从而使发展的学生党员在质量上有了保证。

对大学生党员和入党积极分子进行理论培训，也是对大学生进行思想政治教育的一部分，因此，在培训方法上，要坚持继承传统与与时俱进相结合。思想政治教育是在不断适应历史条件的变化中发展的，是在继承与创新的辩证统一中发展的。只有继承党的思想政治教育的优良传统，批判地吸收一切有益的东西，适应新时代要求，及时改革和创新，思想政治教育方法才能成为促进思想政治教育强有力的手段，才能充分发挥对高校育人为中心工作的服务组织作用。高校党的思想政治教育方法，是以马克思主义为指导，在实践中总结概括出来，并经过长期教育实践的检验，证明它是科学的。然而，马克思主义不是僵化的，“要坚持马克思主义原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。”[1] 新时期高校党的思想政治教育要适应不断变化的情况，必须与时俱进，体现时代特征。当代大学生思想活跃，接受新知识、新事物快，厌恶单调、枯燥，喜欢变革和丰富多彩，我们应该适应教育对象的特点，使党建和思想政治教育方法从过去较为传统单一的模式中解放出来，从偏重于内容而忽略形式转变为既讲求内容的政治思想性，又力求形式的生动多样性。比如，理论培训与社会实践相结合就是一种有效形式。让学生通过社会调查和社会实践，了解中国社会，切身感受中国改革开放的成就，从而立志成为祖国的栋梁之才。中国人民大学坚持在社会实践中锤炼学生，他们创造了“人大模式”：注重前期的培训与辅导，中期的跟踪与指导和后期的分享与交流，通过社会实践激发大学生奉献社会的热情，增强大学生的社会责任感和使命感。（《光

明日报》，2005-02-21）

要坚持正面灌输与双向交流相结合。灌输法是思想政治教育工作的传统方法，它的本质是思想理论的系统教育和宣传。灌输对于一切思想教育的对象都是必要的，有其应有的教育效果和历史作用，它在今后的思想政治教育中仍然会起到不可替代的作用。为确保马列主义理论和共产主义思想体系的纯洁性和主导性地位，在大学生党员和入党积极分子中实行灌输教育具有重要的意义。但要改变方式方法，改变以往只注重教育者的努力，而忽视受教育者的能动，只重视党的思想理论观点的灌输，而忽视了对受教育者思想政治需求意识的培养和开启的被动局面。随着大学生自主意识和利益观念的增强，要科学地实施灌输，就必须把灌输教育与双向交流相结合。双向交流方法的特征是教育者和教育对象地位平等，教育过程中信息是双向流动的，教育者十分重视教育对象的信息反馈。教育者通过获得的信息，不断改进教育方法，从而提高教育效果。

培养教育还要与制度规范相结合。思想教育是内容、是基础，而制度用以巩固思想政治教育的成果，二者缺一不可。将思想教育与制度规范有机结合起来，把党的思想政治教育渗透、贯穿于制度规范建设的全过程，是把握高校学生党建思想政治教育的一条有效途径，也是党的十六大报告提出的将制度建设贯穿于党的各项建设中，进一步改进和完善党的制度建设的具体体现。如：健全和完善团内推优制度、党员联系积极分子制度、谈话制度、汇报制度、培养人责任追究制度、党员发展公示制度、学生党员目标管理制度等，保证入党积极分子思想教育的深度和广度，保证学生党员的质量。

除了抓好集中培训之外，还要积极探索对党员和入党积极分子培养教育的新途径。针对大学生中一些普遍存在的热点问题，组织开展大学生主题教育，引导青年大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高大学生整体思想素质。可以通过分别召开大学生代表、学生辅导员、院（系）党总支领导、相关业务教师等若干座谈会，确定主题，制订活动方案，邀请专家论证，由党委审定通过，使主题教育贴近学生思想实际。在活动中，既注重通过讲座、编印小册子等形式对大学生进行正面理论灌输，更注重寓教于乐，结合大学生的心理和年龄特点，采取辩论赛、演讲赛、网上征文比赛、知识抢答赛、案例展览等各种形式，使主题教育丰富多彩。在主题教育中，明确要求全部教师参与育人，全部大学生参加活动，达到全部大学生思想受益的效果。以大学生为中心，以大型活动为纲，校、院（系）、班三级互动。改革过去习惯的自上而下的灌输教育方法，实行从上而下与由下而上的校、院（系）、班与学生个人互动相结合的方法，激发大学生自主对教育主题进行深入理性思考，将有效改变一些大学生“思想教育就是讲大道理”的思维定势，提高大学生主动参与意识。

对大学生实施早启蒙、早教育、早培养的培养教育方法，是在新形势下做好学生党建工作的新创造。以往的学生党员发展大多集中在毕业班，他们来不及经过严格的党内生活的锻炼就走向社会，同时在学校内，也难以充分发挥这些学生党员的作用。为了实现全国高校第十二次党建工作会议提出的“低年级有党员，高年级有党支部”的学生党建工作目标，必须及早落实培养措施。大学生在校的时间只有四年左右，只有抓早、抓好学生党建，才能提升大学生的思想觉悟，塑造出最优秀的人才。从学生一进校起，就要建立党员培养入党积极分子、党员联系班级、党员指导党章学习小组活动等有效制度，使“三早”方针落到实处。一个合格的学生党员只有经过严格的党内生活的锻炼，才能不断增强党性，提高综合素质，从而经得起各种风浪的考验。

【参考文献】

[1]江泽民.全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.13.

第四篇：交河镇创新思路抓实基层党建工作

交河镇创新思路抓实基层党建工作

今年以来，交河镇党委扎实履行基层党建工作责任制，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，团结带领全镇广大党员干部群众，通过强班子、建队伍、创机制、促发展，努力把基层党建的各项任务落到实处。

镇党委始终坚持把党建工作放到促进全镇经济社会发展全局中去思考、谋划和推进，上任后以夯实党建工作基础为重点，以健全和完善机制为保障，围绕“党建晋位升级”、“党建兴产”等主题带头深入各个党支部开展调研。通过调研，对各党支部进行了重新分类定级，完善了领导机构、目标体系、责任制。

明确各支部书记是党建工作第一责任人，把落实党建工作责任制列为各支部及其主要负责人考核的重要内容，采用基础工作、重点任务和创新项目相结合的办法进行量化考核，并将考核结果作为评先评优的重要依据。组织实行基层党建“项目化”管理，每年对重点任务进行责任细化分解，明确责任人员，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”，有力地推动了各项工作有效落实。

第五篇：坚持问题导向 抓实基层党建

坚持问题导向 抓实基层党建

党的十八届六中全会指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉也在基层，各级党组织必须重视抓基层、打基础，推动全面从严治党不断向基层覆盖延伸。但我们也要清醒看到，有的农村基层党组织还存在政治功能虚化、服务管理退化、党员结构老化、先锋作用弱化、组织生活淡化等突出问题，务必引起高度重视。对此，各级党组织要认清形势，吃透上情、摸清下情、掌握实情，找准切入点，把握立足点，抓住关键点，使基层党建工作与时代同步、与发展合拍；要做政治上的清醒人、明白人，知大势、懂本行，坚决落实首要之责、主要之责、全面之责、分内之责，带头重视党建，认真谋划党建，亲力亲为抓党建，不断把工作抓实、抓细、抓出成效。

一是抓实工作重点，解决核心问题。党的基层组织是党执政的组织基础。关于基层党组织的领导核心地位，党章、党内法规和国家法律都有明确规定。各级党组织要从实际出发，把握重心，突出基层党组织的领导核心作用。

强化政治引领，高扬“核心旗”。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的也是体现在政治引领上。各级党组织要强化政治引领，高扬核心旗帜，团结带领党员干部群众坚定不移跟党走，自觉贯彻党中央及上级党委的各项决策部署，推动党的路线方针政策在基层落地生根；要严肃组织生活、严明组织纪律,引导党员干部增强“四种意识”，自觉维护党的形象和威信。

提升服务能力，形成“核心位”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为群众做好事、办实事、解难事,是基层党组织的应尽职责。不能服务好群众,不能解决好事关群众切身利益的问题，党的各项工作就不会得到人民群众的广泛支持和坚决拥护。各级党组织要把服务作为鲜明主题，持续加强基层服务型党组织建设，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，在提升服务质量、打通联系服务群众“最后一公里”的实践中自觉形成党组织的核心地位。

抓好教育引导，树立“核心观”。人心是最大的政治，人心的凝聚，既靠物质力量，也靠精神力量。各级党组织要发扬党的优良传统，做好思想政治工作，教育引导广大干部群众一心向党，与党组织看齐靠拢，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题，让干部群众既物质富裕又精神富有；要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，用先进思想文化占领基层阵地，善于运用群众喜闻乐见的方式开展思想教育，引导广大群众理性表达合理诉求，正确对待改革发展中的热点难点问题。

突出组织领导，守好“核心线”。加强对各类组织的领导，是党组织的重要职责。各级党组织要敢于负责、主动作为，担当起领导责任，讲究方式方法，探索有效途径，把持核心位置，教育引导其他组织自觉服从党组织领导，依法依规行使职权，自觉服务人民群众；要注重加强和改进对群团工作的领导，引导群团组织强化服务意识，提升服务能力，多做组织群众、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力等工作，不断提高党的群团工作科学化水平。

二是把握时代脉搏，解决突出问题。加强基层服务型党组织建设，最重要的是要与时俱进、把握时代脉搏，坚持问题导向，抓住制约基层党建工作的主要矛盾，拿出管用措施，在破解重点难点问题上实现新突破。

健全组织体系，填补“空白点”。近年来，农村、社区积极探索建立产业型、功能型党组织，加大了党的覆盖和工作覆盖，但与发展的新形势、新要求相比，有的工作还没有跟上。比如在城郊新建住宅区和农民工聚居地，党建工作还有空白点，存在部分党员户籍地与居住地管理“两挂空”现象。解决好党组织设置面临的问题，要注重在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，加大在农民工聚居地建立党组织的力度，在城市片区、楼院和流动党员集中点建立功能型党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立非公企业和社会组织党组织，加快推进党的组织和工作有效覆盖；要积极适应发展需要和工作实际，合理调整党组织设置，该建立党委、党总支、党支部的要分别建立，不能简单地一并了之或一撤了之，真正做到有群众的地方就有党组织提供服务。

建设骨干队伍，标出“管控区”。做好基层党建工作，必须要有一支坚强有力的党员干部队伍，最关键的是选好党组织书记。各级党组织要以农村为重点，着力加强政治觉悟高、群众威信高、服务能力强、纪律作风强的“双高双强”型基层党组织带头人队伍建设，采取下派乡镇干部、回请创业能人、选聘大学生村官、选派第一书记、培养后备干部等方式，努力把党组织书记选拔好培养好；要从严加强党员队伍建设。客观来讲，农村党员严重老化、后继乏力，对流动党员疏于教育管理，存在组织不找党员、党员不找组织等问题，有的党组织“三会一课”制度落实不到位，等等。为此，各级党组织要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,有计划地发展党员，突出发展党员重点，逐步优化党员结构；要严格日常教育和管理，把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度落实好，把党的纪律规矩执行好；要严格按照党章要求和相关程序，认真做好处置不合格党员工作，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。

创新服务载体，搭建“展示台”。有效的载体是实现目标的重要手段。各级党组织要高度重视载体创新，把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、做得实。近年来，普定各级党组织坚持以创新基层党建工作载体为抓手，开展各类务实有效的主题实践活动，搭建了党组织和党员服务群众平台，发挥了服务发展的重要作用。尤其是县乡村干部“654321”结对互帮活动、“一村一公司”集体经济增收行动、组建农业科技专家服务团、“五民机制”等党建工作载体，实践证明是行之有效、群众欢迎，能立得住、推得开的，对于这些好做法、好经验要用制度形式固定下来，继续坚持下去，并在实践中不断完善提升。

健全工作机制，补齐“短板点”。良好的机制是工作取得成效的保证。各级党组织要按照“缺什么，补什么”的原则，将后进党组织、基础设施、教育医疗、村级集体经济等方面存在的短板补齐补好。对班子配备不齐的，要及时调整、配备到位；对党组织凝聚力不强的要加强教育引导，选优配强党组织书记；对基础设施薄弱、产业发展滞后的，要加大扶持力度；对村级集体经济无积累、发展缓慢的，要采取有效措施强力推进，等等。各级党组织还要加大基层基础保障力度。抓基层、强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾；要不断完善基层组织活动阵地及服务设施，鼓励支持各乡镇（街道）在统筹考虑村庄人口规模的基础上，对村级活动场所进行新建、改建，确保使用面积达到300平方米以上，发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。

三是树正确政绩观，解决落实问题。习近平同志强调：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这为党员干部树立正确的政绩观、处理好“党的领导”和“党的建设”二者关系明确了方向和思路，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特色。

树立担当意识，种好“责任田”。抓好基层党建，说到底是个责任问题，也是担当问题。抓好基层党建工作，各级党组织书记是第一责任人，要注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”；要树立正确的政绩观，坚持党建工作和经济社会工作同谋划、同部署、同考核，把党建工作抓具体、抓深入；要把服务精准扶贫作为当前基层党建工作的重点任务，把抓基层党建的成效体现到推进精准扶贫工作上，采取更加有效的措施，聚焦解决困难群众的突出问题。

创新方式方法，搞好“试验地”。没有创新就没有发展。经济社会发展要创新，各行各业要创新，党建工作也要不断创新。普定县深入推进的“四到工作机制”、“五民机制”等经验做法，就是勇于创新的结果。各级党组织要善于从长期的工作实践中，去分析研究基层党建的一般规律，从基层党建的具体工作去总结提炼有特色、有价值的经验做法，更好地指导党建工作具体实践，推动基层党组织建设取得更大的实效。

抓好工作落实，散播“希望种”。不抓落实，再好的部署也是空谈。抓不好落实，也是作风问题、党性问题。各级党组织要把抓落实作为一项政治要求，凡是中央和上级党委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事项，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落实，决不能“上有政策、下有对策”，决不能搞形式主义、做表面文章；要善于汲取基层的智慧和经验，尊重基层首创精神，支持基层创新创造，更好地用基层经验指导基层实践。