为进一步加快我县职业教育的发展步伐服务三农（共5篇）

第一篇：为进一步加快我县职业教育的发展步伐服务三农

在全县教育工作会议上的讲话

为进一步加快我县职业教育的发展步伐服务三农，促进地方经济发展，完成上级下达的各项工作任务，必须狠抓落实，使我县教育的“两个拳头“齐头并进，为“普十二”打下坚实的基础。职业教育关呼民生，有其自身特点。目前广大群众尚未从传统升学观念中转变过来，教育局及各中学必须大力宣传，齐抓共管，通力合作。

一、招生工作

（一）、成立组织机构，建立保障机制

教育局、职教中心要立领导小组，成员由教育局、职教中心和各中学校长组成。教育局派出专人负责招生工作。明确各自职责，职教中心根据上级文件精神制作各种宣传资料，各中学利用适当时间进行宣传动员，有针对性的做好规划，做到物尽所用。最大限度的发挥学生潜能，为他们 的成才铺平道路，不能让学生初中毕业就缀学在家或盲目外出打工，一定要让他们树立远大理想，将他们培养成有文化、有技术的高素质人才。

（二）、层层落实责任

为加大宣传力度，县人民政府将招生工作任务纳入乡镇年终考核，与乡镇签订责任状，教育局与各中学签订责任状，学校与职教中心签订责任状。

（三）、控制外来招生，杜绝有偿招生

近几年来，由于国家对职业教育的投入力度加大，受经济利益驱使，部分中学的老师和社会闲散人员，不顾学生前途，非法组织学生

到不规范的学校和企业读书和就业，各学生和家庭造成很大损失，引起社会非议，使群众对职业学校失去信心，鉴于此，教育局和乡镇政府及各中学应制定严格的规章制度。对组织有偿招生活动的老师进行通报批评或调岗使用，在师德考核、评先选优和晋职竞岗扣除一定分值。对社会闲散人员组织有偿招生活动的，乡镇政府要制定出切实可行措施，将其活动杜绝在萌芽中。对正常招生的学校，教育局要把好办学资质关，不得直接进校宣传，不得张贴布切实际的招生广告，宣传时间必须在中、高考结束后，以免影响我县的教育教学质量。

（四）、招生措施

1、每年3月中旬布置任务（根据学校毕业生人数按比例定任务），5月底各中学向教育局汇报完成情况。对完成任务好的学校给予表彰和奖励，对未有行动的学校予以批评，主要负责人到教育局单独汇报。

2、由职校制作字幕广告，文体广播电视局长期播放。

3、制作宣传横幅悬挂于各乡镇醒目处。

4、制作致学生家长的一封信，赶集天到各乡镇发放。

5、制作永久性招生简章贴于各乡镇中心地段和乡镇中学校园内。

6、成立专门招生小组进村入户宣传职业教育优惠政策。

7、加大师资培训力度。

（五）、招生困难的原因分析

1、高校扩招的影响

高校的连年扩招，人才的“高消费”现象是影响中职学校生源的直接因素。高校的扩招，“普高”的连续升温，就业的“白领情结”

和用人的“唯学历是重”的普遍现象，导致了更多的人选择“读高中——上大学——就业”这条道路，使本来就不太受高分学生认可的职校生源质量大幅度下降。一些用人单位盲目追求学历，大量技能型岗位与中职生擦肩而过，出现了本科生当仓库管理员、销售人员、甚至大学生竞聘环卫工人的人才高消费现象，中职教育越来越被逼到死角。

2、传统思想的束缚

历史遗留下来的传统思想，使许多初中毕业生不愿接受中等职业教育。孔子“劳心者治人，劳力者治于人”的重视脑力劳动、轻视体力劳动的儒家思想，深深扎根在广大中国老百姓的心中，他们对专门培养在生产一线从事较多体力劳动的中等技术人才和中等职业学校不屑一顾，不愿送子女就读中等职业学校。

3、“民工荒”现象

目前，各企业、厂矿大量招工，厂家甚至不惜血本，高薪“买”员工，使得一些初三毕业生和在校就读的中职生，看重眼前利益匆忙外出务工。

4、有偿招生现象的存在尽管教育行政部门三令五申禁止有偿招生，但由于受利益驱使，一些学校老师暗自大肆进行有偿招生，严重影响了我校今年的生源。

5、学校自身问题

专业特色不明显，技能型师资力量薄弱，办学水平跟不上社会发展的需求等诸多学校自身问题，也在很大程度上影响着我校的招生工

作。

总而言之，尽管我校今年的招生工作启动早、措施也较为得力，但由于职业教育观念依旧未深入人心，加之我校办学条件有限，特别是一些乡镇中学教师受省外学校经济利益驱使而违背招生纪律，擅自组织不少学生前往省外学校，使得我校今年的招生工作陷入困难境地。但我们不会就此放弃，我们任然继续采取措施，通过多种途径和方式动员学生入学，努力完成上级下达的招生任务。

XXX县中等职业技术学校

2011年7月9日

第二篇：为进一步加快精神文明建设步伐

为进一步加快精神文明建设步伐，提高交通系统在社会中的信誉和形象，争取在全市精神文明建设工作中取得优异成绩，经局党委研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观,转变思想作风、工作作风，进一步规范交通行政执法行为，提高交通队伍的整体素质和服务意识，树立良好的交通形象，达到社会满意和群众认可为目标。

三、工作目标

以科学发展观和建设和谐社会为核心，站在交通事业发展的全局高度，转变观念，创新思路，提高服务质量，探索建立精神文明建设新机制，努力培养一支创新高效、廉洁自律、爱岗敬业的干部职工队伍，以进一步改善交通环境，优化行业形象，促进交通事业的持续、稳定、健康发展。

四、主要措施

（一）落实四讲抓队伍

以人为本是综合实力竞争的关键。要实现交通事业大发展，必须锻造一支敢打硬仗、善打硬仗的交通队伍。

一是讲学习，内强素质。随着交通事业的发展，国家和省市的新政策、新法规不断调整、出台。这就要求我们必须不断学习新知识，把握新政策，并及时有效地应用到实际工作中，理论联系实际，不断提升驾驭新政策、新法规的能力，以便更好地开展工作。要在集中学习的基础上，强化自我学习、自我管理，切实做到学深、学透、学懂，融会贯通，促进交通队伍整体素质的不断提高。

二是讲正气，外塑形象。单位形象取决于单位风气。为此，要大力弘扬新风正气，坚决抵制影响发展大局、损坏交通形象的歪风邪气。要深入开展“八荣八耻”教育，每个干部职工特别是领导干部都要从自身做起，从小事做起，带头弘扬正气，抵制歪风，做好表率，努力营造风清气正的交通环境，不断优化交通对外形象。

三是讲团结，同心同德。团结是胜利的保证。团结出凝聚力，出战斗力。各单位要紧紧围绕局党委的部署，心往一处想，劲往一处使，做到思想同心、目标同向、工作同步，齐心协力干好各项工作。

四是讲奉献，尽职尽责。奉献是一种美德。要大力弘扬奉献精神，时时处处以大局为重，不计较个人得失，兢兢业业、踏踏实实做好本职工作，熟悉业务知识，提高业务水平。要倡导干部职工履行工作职责、家庭职责、社会职责，敢于负责任，勇于担责任，不断强化干部职工的责任意识。

（六）立足服务抓行风

加强政风行风建设，是树立交通良好形象、提高交通综合竞争力、促进交通持续发展的根本要求。交通作为社会服务部门，要全面提升公共服务能力，树立行业新风，努力营造一个正气升腾、积极向上、人心思进的发展氛围。

一要强化优质服务。近两年，交通运输部提出了“三个服务”的理念，即服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。这很贴切、很形象地说明了交通的本质属性。我们要牢固树立服务意识，努力做到文明服务、热情服务。要大力推行“一站式服务、一次性办结”，全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，推动交通服务水平再上新台阶。

二要加强作风建设。从领导班子抓起，树立求真务实、真抓实干的作风，培养开拓创新、团结协作的意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，为干部职工树立作风建设的典范。要始终保持良好的精神状态，深入基层，深入群众，干几件看得见、摸得找的好事、实事，打造一支能干事、会干事、干成事的交通队伍。三要优化发展环境。要确立发展环境是第一竞争点的理念，认真查找本部门、本系统影响和制约发展的突出问题，制定整改措施，认真加以解决。要坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的不良行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实维护好群众利益。

四要努力创优争先。霸州交通系统不论在社会上还是在同级部门，都可以说是佼佼者，从国家级荣誉到县市级荣誉数不胜数。这是多年努力奋斗的结果，也体现了上级部门对交通工作的充分肯定。我们要继续发扬这种创优争先的精神，见红旗就扛，见标兵就当，在系统内形成比学赶帮超的良好风气。

五要强化廉政建设。廉政建设基础在教育，保证靠制度，监督是关键。加强廉政工作，必须紧紧围绕这三个方面来开展，并坚持不懈、坚定不移地抓下去。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各项廉政制度，建立健全监督机制，以党风廉政建设的新成效取信于民，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

（二）转变职能抓管理

实现交通职能由管理型向服务型转变,以服务为一切工作的出发点和落脚点，突出抓好首问负责制、一次告知制等规章制度的落实，进一步加强职工的礼仪形象教育和细节意识教育，以群众满意与否作为评判工作好坏的最终标准。根据不同服务对象的需要，完善服务措施。公路施工要设立警告标示，开通临时通道，做到安全文明施工；运管站要发挥文明窗口的示范作用，简化办事程序，竭诚为服务对象搞好服务。严格执行上级有关政策，做好离退休人员和破产企业职工的后期工作，为他们做好服务。

四、保障措施

1、加强领导，明确责任。局成立以局长张东兵为组长的“精神文明建设工作领导小组”，下设办公室，负责活动方案的制定，组织开展创建活动，保证各项工作落到实处。局属各单位也要成立以主要负责同志为组长的相应组织，明确具体工作人员，把目标任务细化、量化，确保精神文明建设取得实效。

2、纳入考核体系。半年、全年时，局将各单位的规章制度落实情况和精神文明建设取得的实际效果作为一项重要内容进行考核。考核工作按照公平、公正的原则进行，既要全面，又要突出重点。

3、加强督导。每季度，局属各单位要向局汇报精神文明建设进展情况，局将适时组织系统各单位以现场观摩等方式进行学习交流，总结经验，查找不足，及时整改，以提高全系统的精神文明建设水平。局还将定期对各单位的工作开展情况进行检查，并通报检查结果，以表彰先进，督促后进，努力营造比、学、赶、帮、超的工作氛围。

第三篇：为进一步加快我校教育改革与发展的步伐[推荐]

为进一步加快我校教育改革与发展的步伐，强化学校管理，规范办学行为，全面提高教育教学质量和管理水平，促进学校教育教学工作持续健康和谐发展，根据区教育局《关于开展“教育管理年”活动的实施方案》精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以办好人民满意的教育为宗旨，以提高教育教学质量为核心，以规范制度体系为主要内容，以创建管理规范、质量一流的和谐校园为主要目标，深入探讨新形势下学校管理的新途径、新方法，依法治教，规范管理，促进我校的教育事业持续、快速、健康发展。

二、工作目标

通过开展“教育管理年”活动，进一步规范管理行为、提高管理效能，全面提升学校综合管理水平；进一步强化培训和职业道德建设，全面提升教师队伍的整体素质；进一步深化教学教研工作，全面提升教育教学质量；进一步加强学校行风建设，全面提升我校的良好形象，努力创建管理规范、质量一流的和谐校园。

三、重点内容

教育管理工作是一项系统工程，涉及学校改革与发展的方方面面，必须统筹兼顾，协调推进。针对我校教育工作实际，重点做好以下几个方面的内容。

㈠加强思想建设，切实增强现代教育管理意识和理念。思想是行动的先导，观念决定发展的方向和速度。加快教育事业发展必须树立和落实科学的教育发展观，切实增强现代教育管理理念。要树立“四种意识”。一是机遇意识。教育引导广大教职工结合实际，分析寻找面临的新机遇，以“拼、抢、赶、超”的精神

状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二是竞争意识。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。要正视各种压力和挑战，采取积极措施超前谋划、积极参与，在竞争中不断前进。三是危机意识。树立“不进则是退，小进也是退”的意识，增强危机感、紧迫感，确立更高的目标，拿出更加有效的措施，推动教育事业更好更快地发展。四是创新意识。坚持以改革求发展，在管理机制、教学工作等各方面实施改革和创新，为加快教育事业发展奠定良好基础。

㈡加强制度和机制体系建设，提高基础管理水平。制度和机制建设是教育教学管理工作的基础和重要保障。在加强民主管理、深化实施“健康工作三十年，幸福生活一辈子”的工作理念的同时，进一步建立健全管理制度，按照导向性、科学性、可操作性、实效性相结合的原则，进一步健全完善涵盖学校教师管理、学生管理、安全管理、教学管理、行政管理等各方面的制度，进一步细化对各部门及其人员的工作流程管理，并建立详实的数据资料，以此作为奖罚的重要依据。进一步加大制度的执行力度，保证制度的严肃性，约束、引导教职工自觉遵守学校的规章制度，逐步实现学校管理由法制约束跨入到精神上自制、行动上自觉的新境界，确保学校各项工作做到管理有制度，运行有秩序。

㈢加强队伍建设，提高教师队伍的整体素质。学校的健康可持续性发展，在于教师的发展。继续将师德建设放在教师队伍建设的首位，巩固和深化“师德建设年”活动成果，进一步完善教师职业道德规范和考核管理制度，积极探索师德建设的长效机制，提高教师以德立教、依法治教的责任感与事业心。进一步建立健全与新课程标准相适应的教师个体评价标准，完善实施教师职务职级制，以科学合理的评价机制推动教学工作健康开展。积极创建教师发展的各种机制，搭建平台，让教师展示与交流。狠抓校本培训和校本教研，提高教师的综合素质及教

科研能力。狠抓骨干教师、青年教师的培养，树立榜样与典型，形成队伍的核心力量。

㈣加强教学教研管理，不断提高教育教学质量。一是进一步推进新课程改革。要继续在课堂教学中大力倡导和推行启发式教学、讨论合作式学习、研究性学习等先进的教学理念和教学方法，促进教与学方式的变革和教学质量的提高。二是发挥科研兴教作用。提高科研工作质量，注重课题过程研究，使教育科研与教学实际紧密联系，促进教育教学水平的提高。三是落实教学常规，加强教学过程管理。及时反馈教学中存在的问题，及时研究，及时解决。四是充分利用好现有的教育教学资源。在改善办学条件的同时，更要注重资源的利用，最大限度地发挥好现有的现代信息技术、实验设备等教育教学资源在教学工作中的积极作用，不断提高课堂教学的效率，努力构建符合我校学生实际的创新型课堂教学模式。

㈤加强学校综合管理，创造良好的发展环境。一是确保学校安全稳定。进一步完善安全稳定工作责任制和责任追究制，定期开展安全稳定工作检查。进一步优化学校周边环境，健全学校及周边环境综合治理工作机制。二是加强学生管理。健全落实科学规范的学生管理制度，加强对学生的德育教育和养成教育，培养良好的行为习惯和道德品质。加强法制教育、安全教育和反邪教警示教育，有效预防青少年违法犯罪。三是加强校园环境建设。大力开展校容校貌集中整治活动。积极开展学生喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的校园文化活动，改进和完善校报校刊，进一步提高质量，提升校园文化品位，促进学生综合素质的全面提高，营造良好的育人环境。四是加强教育行风建设。进一步规范教育收费，加强财务管理，建立教育收费公示制和财务监管机制，提高资金使用效益。增强依法办学意识，规范办学行为。杜绝乱办班、乱招生、乱收费、乱发资料的“四乱现象”发生。五是加强校务公开和信息宣传工作。大力宣传教育政策法规和新经验、新做

法、新成绩；积极推行公开公示制，对晋级晋职、考核奖惩、重大项目建设等，严格按照公开程序运作，自觉接受广大职工和社会的监督，从而为学校事业的发展创造良好的环境。

四、方法步骤

㈠学习发动阶段(2007年1月30日-3月31日)。

1、成立学校“教育管理年”活动领导小组，明确职责和责任人。

2、制定活动实施方案和相关制度措施，召开动员会议进行动员部署。

3、通过集中学习和分散学习相结合的方式认真组织全体干部职工特别是管理人员学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》和省、市、区有关学校管理的各种规定办法等，增强管理意识，提高管理水平和参与学校管理工作的自觉性。

4、利用宣传栏、学习园地、校园网等多种形式，深入进行宣传发动，营造良好的活动氛围。

㈡自查自纠阶段（4月1日-7月31日）。

1、各责任处室在深入研讨学习的基础上，立足工作实际，深入查找梳理在学校管理、教师管理、学生管理、安全管理、教学管理等方方面面存在的问题，深入分析原因，认真开展自查自纠，制定切实可行的整改方案。整改方案于4月中旬交学校领导小组办公室，领导小组办公室于4月下旬撰写学校总的整改方案。

2、按照边查边改的原则，对能立即整改的立即整改。

㈢整改提高阶段（8月1日-10月31日）。

1、各责任处室根据自身存在的问题和制定的整改方案，逐项整改落实，突出解决学校管理各个环节中存在的问题，建立科学、规范、高效的学校管理运行机制。

2、各责任处室针对自身管理存在的薄弱环节，进一步修订和完善现行的规章制度、工作秩序以及各项管理措施等。进而修订完善各项管理规定，形成管理制度汇编。

3、从实际出发，注重活动创新，开展形式多样的主题活动，如班级工作经验交流、听评课活动月活动、思想讨论、教育论坛、名优教师示范等，增强“教育管理年”活动的实效性，全面提高学校管理水平，提升教师的整体素质和教育教学能力。

㈣总结验收阶段（11月1日-12月31日）。

1、结合我校“教育管理年”活动的开展情况，各责任处室和领导小组办公室进行全面认真的总结评估，并写出书面总结材料。

2、各责任处室和领导小组办公室进一步整理活动材料，迎接区教育局的检查和考核。

3、对在“教育管理年”活动中表现突出的优秀个人和处室给予表彰和奖励，并推荐为上一级表彰和奖励的人选；对组织不得力、活动开展不积极的处室或个人予以通报批评。

五、保障措施

㈠加强领导。为加强对“教育管理年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“教育管理年”活动领导小组。

河口一中“教育管理年”活动领导小组

组长：宋卫忠

副组长：马永祥宋加月李清玲曹秀林

成员：李传山崔兴岭王新宝李若华黄汶民

崔利国张顺河何炳银裴泽安

领导小组下设办公室，具体负责“教育管理年”活动的组织实施、协调调度和检查考核等工作。李传山兼任办公室主任。具体分工、责任人见附件1。具体工作安排由分管领导及责任人另行细化到人。

㈡加大宣传力度。通过会议、文件、校园广播、黑板报等多种形式，广泛宣传“教育管理年”活动的目的意义、重点内容和工作措施，进一步增强做好教育工作的积极性和决心。积极利用各种宣传途径，对“教育管理年”活动开展情况及时进行宣传报道，并在校园网上开辟“教育管理年”专栏，营造良好的舆论氛围。

第四篇：以服务“三农”为宗旨、发展农业职业教育

以服务“三农”为宗旨加快农业高等职业教育的改革与发展

彭宏任洁

（福建农业职业技术学院福建福州350007）

内容提要 :近年来我国的农业职业教育发展迅速，但由于农业职业教育在我国属新兴产业，在教学、实训、师资等方面还存在许多问题。农业高职院校要抓住机遇，明确办学宗旨，深化改革，承担起为农业、农村一线培养农业高职人才的重任，促进农村经济快速发展，为建设小康社会做出应有的新贡献。关键词：农业农民农业高职教育改革发展

温家宝总理2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”“切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。…优化教育结构，积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。”温家宝总理的讲话，强调了在农业发展的这一关键时期中职业教育的重要性。要深刻认识在新的形势下，大力推进农业职业教育改革与发展，是实施科教兴国战略，加快实现农业现代化伟大任务的需要；是加快人力资源开发，全面提高农业劳动者素质的需要；是促进就业和再就业的需要；是促进农民增收，有效解决“三农”问题的需要，是突破农村小康建设瓶颈的重要途径。农业高等职业院校要抓住机遇，加快农业高等职业教育的改革与发展，为促进农民增收做出贡献。

1.农业高等职业教育存在的主要问题

几年来随着经济、社会和教育体制改革的不断深入，全国农业高职教育也从小到大，从少到多，不断发展。目前举办农业高职教育的学校主要有以下几种类型：一是由老农业专科学校、农业本科高校下设的原有成人二级学院举办农业高职教育，二是农业中专升格举办的农业高职教育，三是由私人投资创办的农业高职院校。教育部2000年将高职的审批权下放到地方后，近两年，各地大量新批准增设许多农业高职院校或涉农高职院校，但农业高职教育发展很不平衡，存在许多问题。

1.1 办学宗旨不明确。无论是公立的还是私立的农业高等职业院校，多数首先考虑的是生存和效益，只要什么专业好招生，就办什么专业，很少考虑教学质量和人才培养方向及国家未来人才需要等问题。

1.2经费不足，办学条件差。由于农业高职院校属于新兴的农业教育事业，国家对农业高职教育没有投入和资金支持，也没有特殊的扶持和保护政策,学费收高了生源又有问题。由于受办学资金的困扰，严重制约了农业高职院校自身的发展，教学基础设施，如校舍、实验设施设备、图书等方面还非常薄弱。难以适应现代职业教育发展的需要。

1.3 师资队伍还不适应形势发展的的需要。目前，农业高职院校师生比偏低，教师严重不足，教师超负荷工作，有的教师每个学期都上新课，教学质量的提高根本无从谈起；特别是“双师型”教师亟缺。高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力。而许多农业高职院校的现任教师，绝大多数是从学校到学校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以胜任农业高等职业教育对技能培训的要求。

1.4 教学改革滞后，课程体系与教学内容跟不上形势的要求。教学方法陈旧、教学手段落后。许多农业高职院校，特别是一些新建农业高职院校，教学改革还只是停留在口头上，其教学方法、教学手段与原有的中专或大专相比并无明显的改变，远跟不上新形势的要求，课程体系结构不合理，课程内容相对陈旧。许多学校的课程体系仍然摆脱不了其前身(农业中专、成人高校或普通专科院校)的影响，“三段式”仍占主要地位；由于受没有实训基地的限制，有的农业高职院校根本就没有实训，只是最后半年或一年放学生回家，名曰“生产实习”。另外，由于社会产业结构的迅速调整和职业岗位的不断变化，许多课程的内容显得相对陈旧，知识的更新与教材滞后的矛盾日益突出，影响了高职为生产、建设、服务、管理第一线培养急需人才的目标的实现。

1.5 生源数量不足、质量差。由于农业高职教育多属于农业行业创办的大专层次的教育，农业行业属于工作环境艰苦行业，高职层次又低，不是社会、考生心目中的理想行业，也不是理想层次，因此在市场竞争中不具优势。加之农业高职院校大都坐落在城郊或农村，这更不是目前社会、考生心目中的想往之地，特别是独生子女都想到大城市去接受其环境培养，这一趋势非常明显，就是农村考生也不例外，他们更加向往到大城市读书，毕业后留在大城市就业。受上述两个问题的影响，生源不足，生源参差不齐且文化基础，综合素质普遍较低。

1.6 教材建设落后。目前农业高职采用的教材偏重理论的多，应用知识特别是最新科技成果应用知识少，有些是大专、本科教材的翻版，一些农业高职院校目前基本上还是借用了普通院校的本专科教材甚至还有的用中专的教材，其内容和结构不适应农业高职教学改革的需求。某些应用性强，知识更新快的学科教材内容完全跟不上形势的发展变化的要求。

2.高等农业职业教育面临前所未有的发展机遇

2.1 新形势、新政策给农业职业教育带来前所未有的新的发展机遇。二00三年一年内开了两次农村工作会议，还召开了中央农村教育工作会议，颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，可见中央对农村工作对农民增收的重视程度，2004年中央又发了《促进农民增收的若干政策意见》的“一号文件”，随后中央又召开了人才工作会议，提出要实施人才强国的战略。所以我们对农业职业教育的发展形势要有一个清醒的认识。一方面要看到农业职业教育面临非常好的发展的机遇，另一方面形势的发展对农业职业教育提出了更高的要求，2.2 社会的发展为农业职业教育提供了良好的机遇。随着我国小康建设进程的加速，社会主义市场经济的迅猛发展，既对农业高职教育提出了新的要求，又为其发展创造了良好的机遇。第一，随着我国社会、经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的日臻完善，社会（或市场）对适应生产、管理、服务第一线的高级应用型人才需求必将大大增加。2003年教育部的调查显示，我国技能型人才紧缺，社会对技能型人才的需要量加大，并可能成为今后劳动力的主体；对高级职业技术人才的需要量持续上升。第二，今后几年内，与发展农村二三产业相适应的职业教育将迅速得到发展。农业部决定从2004年起将通过10大行动全面推进农产品加工业的发展，包括粮食加工、肉蛋奶制品加工、饲料加工、果品加工、水产品加工、蔬菜加工、茶叶冷藏加工及特色农产品加工等。这些产业的发展，势必需要大批的高级职业技术人才。第三，随着农业产业化建设的不断深入，规模、效益、特色、无公害、生态和有机农业将得到长足的发展。与之相适应的职前、职后教育必将得到健康、持续、稳定的发展，农民教育的分层次、按需求、有计划的教育、培训将成为农业高等职业教育发展的方向。第四，农村社会化终身教育对农业职业教育提出了新的要求，在农村社会转型的动态发展中，也要求农业职业教育要与时俱进、动态变化，与基础教育相结合，与继续教育相结合，实现农村社会化终身教育。第五，随着农村城市化、国家现代化的进程，更多的农村青壮年将走出农村，这是社会发展规律。这就要求农业高职教育一方面要搞好农村劳动力转移培训，另一方面要培植农村专业农户、中坚(先导)农民，防止农业劳动力的老龄化、妇女化、弱质化，为农村和农业的持续发展提供保障。第六，培养农村基层干部和农业技术推广人员。农民的科技文化素质要得到提高，农业科学技术的推广，农业、农村要得到长足的发展，需要有一大批有文化、懂技术、高素质的农村基层干部和农业技术推广人员，农业高等职业教育将成为农村基层干部和农业技术推广人员知识更新、充电的主要力量。

3.深化农业高等职业教育改革为农村小康建设输送合格人材

我国是一个幅员辽阔、人口众多、文化教育水平较低且分布不均衡的欠发达国家，13亿人口，9 亿多分布在农村。农民科技文化素质低，贫困地区仍占一定比重，为了实现奔小康和农业现代化的宏伟目标，农民的科技素质提高问题已摆上重要的日程，国务院总理温家宝多次强调，没有农民素质的全面提高，便很难实现全面小康。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。面对复杂而严峻的“三农”问题的挑战，党中央提出了明确要求，并把增加农民收入作为衡量政绩的一个重要标准。作为提高农民素质的关键部门，农业高职院校要进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，勇挑重担，振奋精神，开拓进取，努力开创农业高等职业教育改革与发展的新局面。

3.1 要进一步树立为“三农”服务的宗旨农业高职院校的党政领导，要树立科学的发展观和正确的政绩观，把农业、农村发展，增加农民收入视为已任，作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。要进一步明确农业高职教育的办学宗旨是为建设农村小康社会培养新型农业高职人才。党的十六大提出全面建设小康社会的伟大号召，需要培养数以千万计的农业高职人才做支撑，这一历史重任责无旁贷地落在了我们农业高职教育肩上，农业高职院校要增强责任感和紧迫感，千方百计办好农业高职教育，要顺应时代发展，坚持为农村、农业、农民服务的办学方向，植根于广大农村、农业、农民之中。

3.2 适应建设学习型社会的需要，大力开展各种形式的短期培训党的十六大明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，”列为小康社会的奋斗目标之一，并强调要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”这是全面建设小康社会的客观需要，也是当今世界教育发展的共同趋势。农业职业学院要改变以往只注重学历教育，一味追求全日制学历教育生源的旧观念，在开展全日制学历教育的基础上，积极实行更加开放、灵活、多样的办学形式，继续推进学历教育与培训结合，全日制与部分时间制结合，大力开展非学历岗位资格培训和各种形式的单项技术和技能的培训，推行多种形式办学，扩展农业职业院校的办学功能，适应农村经济发展对不同层次、不同类型、不同专业、不同岗位农业高职人才的需求，推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设，满足人民群众对教育的多样化需求。

3.3 产学结合，积极发挥农业龙头企业、农业科技示范场、示范园区在农业高等职业教育中的作用。目前，国家的龙头企业已发展到了370多家，还有一大批的省、市级农业龙头企业，农业高职教育应加强与农业龙头企业的合作，了解农业企业对人才的需求，订单、定向培养人材。国家近十几年投入了大量的建立了大批农业科技示范场、示范园区，这些示范场、示范园区多属于农业厅、局所有或管理，农业高职院校可将这些农业科技示范场和示范园区作为学校的实训基地，使在校学生直接接触农业高新技术。

3.4 加强农业职教师资队伍建设，提高教育教学质量。建设一支数量充足、素质较高、结构合理的教师队伍，是提高农业职业教育教学质量的重要保证。因此农业高职院校必须在办学中坚持“以师为本”，充分相信教师、依靠教师、支持教师、激励教师。创造最为宽松的成才环境，善于发现并挖掘人才，使每一位教师都能心情舒畅、人尽其才、才尽其用，要采取措施，切实加强农业职业教育师资队伍建设。一是通过对口招收录用具有本科学历以上的毕业生补充师资，逐步提高教师学历合格率；二是推动教师深造，院校要努力为教师创造良好的教学和科研条件，改善教师的生活待遇，提高教师的社会地位，千方百计留住人才。制定优惠政策鼓励教师通过在职研究生等多种渠道，提高在职教师的学历层次，要引导教师加强学习，不断更新教育观念、更新专业知识，积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式。三是鼓励教师积极参加农业生产实践、专业学术交流和农业科研活动，密切关注教学与专业发展新动向；应鼓励教师利用假期或无课的学期到农业企业挂职或兼职学习，掌握农业高新技术的应用和推广。参考资料

[1]李春红，高职教育如何适应WTO 《教育与职业》2000.5

[2]《中华人民共和国职业教育法》

[3]刘桂林《中国近代职业教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黄炎培教育文集》中国文史出版社，1994年

[5]娄玉琴：《高等职业教育培养目标与人才规格》，《职业技术教育》1998年第1期

[6]田建荣：《关于高等教育学术性、职业性问题的思考》，《厦门大学学报》，1999年第3期。

[7]路明著，《农业教育50年的回顾与展望》，中国农业出版社，2000.4

附：

作者简介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月毕业于福建农学院农学专业，现任福建农业职业技术学院生物技术系教师，农业技术推广研究员。联系电话：手机：***办公室：0591-5322528宅：0591-3114067

第五篇：加快发展职业教育 服务地方经济建设（定稿）

加快发展职业教育 服务地方经济建设

民乐职教中心韩起银

“十一五”以来，地处河西走廊的张掖市坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力发展全市职业教育，为促进经济社会发展作出了积极贡献。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向”，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。为此，张掖市职业教育要坚持“服务”的办学宗旨，大力促进地方经济发展。

1、培养高素质的新兴产业大军，服务产业发展。随着张掖市区域经济尤其是河西新能源基地发展步伐加快，新兴产业不断出现，各职业学校应跟着我市“两新一特”（新能源产业、新材料产业、特色农产品加工业）三大优势产业结构调整升级“走”，针对新兴产业的职业技能培训服务产业发展。

一要服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划，整合、重组和优化中等职业学校布局，调整专业设置，扩大招生规模，培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才。

二要对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业生产的技术、设备和设施标准，改善中等职业学校实践教学条件，提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养技能型人才。

三要适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的新兴战略性产业发展需要，有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和教材，培养一批基础性技能型人才。

四要跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势，特别是为跟进打造 “七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游地的发展步伐，应对第三产业职业岗位特别是新职业岗位变化，及时调整课程设置，高标准安排课程内容，有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习，培养具有现代服务理念和综合素养的人才。

2、培养高素质的技能型人才，服务企业需求。近年来，全市在河西走廊通道经济和战略走廊中的作用更为突出，发展新能源、新材料、农产品加工、商贸旅游等特色优势产业的条件更为优越。对此，我们要开展面向区域产业的专业改革试点，培养一批高素质技能型人才。一是加强校企合作，创新多样化的校企一体合作办学模式，改革技能型人才培养模式，普遍实行工学结合，扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，学校和企业共同培养技能型人才。二是探索设备共享、联合科研、联合生产的运行机制，创造条件参与企业的技术改造和产品研发。在人才培养培训中心的基础上，使中职学校成为企业的技术、产品研发中心，推动校企合作双赢，把校企合作推向更深的层次。

3、培养高素质的农村适用人才，服务现代农业、新农村建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，加快发展面向农村的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。对此，一要加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。二要坚持学历教育与职业培训并举，大力发展农村和农业职业教育，培养新型农民和农村实用人才，为促进农民增收、改善民生，促进区域经济发展服务。三要强化政府发展农村职业教育的责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要健全以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础，覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。四要强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。五要加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，各县市区以职教中心和乡镇、村级成人文化技术学校为主阵地，多层次、多渠道、多形式开展对农民的实用技术培训，促进农作物增产、农业增效、农民增收。

4、培养高素质的新生劳动者，服务劳动力转移和就业。民生问题是经济社会发展的基本问题。以科学发展观统领经济社会发展全局，建设和谐社会，都必须首先解决好新生劳动者的转移和就业问题。一方面要坚持“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”的方针不动摇，让更多的青少年能够到各级各类职业学校接受正规的职业教育，学到一技之长再走向

社会，同时要积极扩大服务面向，广泛招收未升学普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工、在职职工等入学，以劳动部门为主体，建立健全培训、就业、维权“三位一体”联合动作的机制，加强对社会人员的就业培训和转岗培训，提高社会从业人员的职业技能，确保他们进得来、学得好、能就业。

5、服务学生职业生涯，促进学生就业创业。一要以加强技能型人才供给与需求的衔接为导向，以加强职业指导为重点，以构建中等职业学校学生就业信息服务平台为抓手，逐步完善全市中等职业学校学生就业服务体系，为学生就业创业提供更加有效的指导和服务。二要完善中等职业学校与行业企业的合作交流机制，实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作，拓宽学生继续学习的途径，为学生职业生涯持续发展提供多种机会和选择。三要构建中等职业学校学生成长发展的立交桥，促进中等职业教育与高等职业教育、继续教育的沟通与衔接，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的比例；鼓励中等职业学校毕业生在职接受继续教育，对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习，其工作经历和业绩可作为优先录取的条件之一。

6、服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。全市职业学校一要充分发挥资源优势，推动全市社区建立和完善社区教育培训机构，统筹依托社区内各类教育资源，加强面向社区全体成员开展教育培训服务的全民学习，多层次、多形式、多渠道开展包括学历教育、非学历教育培训在内的各种形式和类型的成人继续教育。二要主动出

击，选择一批有代表性的行业、企业建立企业职工教育工作联系点，推动企业依托中等职业学校建设企业教育培训中心，推进企业职工培训工作。三要加快推进成人继续教育资源建设，满足各类社会成员在技能培训、文化娱乐等方面的学习需求；开发相应的培训课程，举办相关的评价、交流、推广活动，逐步形成面向社会的开放的有特色、广覆盖的优质学习资源，创建一批优质培训课程资源。把职业教育打造成“教育公平的砝码，全民进步的阶梯，终身学习的平台，劳动者的补给站”。

总之，中职教育以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决突出问题入手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”，不断增强中等职业教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性，大幅度提升中等职业教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力，加快全市培养数以万计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才，促进全市区域经济社会又好又快发展。