工商联工作会议上的讲话(李波)（5篇）

第一篇：工商联工作会议上的讲话(李波)

李 波 同 志

在全市工商联换届工作会议上的讲话

（2011年9月15日）

同志们：

今天这次会议，主要是对工商联换届工作进行安排和部署。刚才，志利和金海同志分别宣读了《工商联换届工作的实施意见》和《工商联换届推荐会员代表的通知》。大家要按照文件要求，认真抓好落实。下面，就做好工商联换届工作，我强调五点意见。第一，统一思想，提高认识，高度重视这次工商联换届工作 这次工商联换届事关我市统一战线事业的一件大事，不仅仅是人事的新老交替，更重要的是组织上的政治交接。这次工商联换届是继我市市乡两级换届刚刚结束之后进行的，做好工商联换届工作，对于加强工商联全面建设，不断开创统一战线事业的新篇章具有重要的现实意义和长远的历史意义。当前，我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期，刚刚闭幕的市六次党代会描绘了今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，提出了“全市当排头，全国进百强”和“省会中部隆起中勇担重任、领跑发展”奋斗目标，要把宏伟蓝图和奋斗目标变成现实，需要全市人民的共同努力，更需要统一战线更好地凝聚人心、汇集力量、共同奋斗。这次工商联换届，一个非常重要的任务，就是要把那些思想政治坚定、综合素质优秀的工商经济界代表人士充实到工商联队伍中来，1

紧密团结在党的周围，为他们提供更加广阔的舞台，让他们发挥更大作用，为推进我市科学发展、率先发展做出新的贡献。因此，各级各部门要站在政治的高度，充分认识做好工商联换届的重要意义，扎实做好会员代表的推荐提名工作，真正把那些热心工商联工作、社会责任感和参政议政能力强的优秀企业家充实到工商联（民间商会）领导队伍中，真正把工商联队伍打造成一支引领我市经济社会发展的生力军。

第二，坚持原则，发扬民主，积极稳妥推进换届工作

一要坚持高标准选用与优化班子结构相统一的原则。一方面要把握好“德才兼备、以德为先”的标准，综合考量人选的人格修养、领导能力、作风品德、业务水平，特别要关注他们在关键时刻的政治立场，切实把好政治关。另一方面，要充分考虑领导班子成员之间的互补性和相融性，进一步优化工商联领导班子的年龄结构、知识结构、能力结构和行业结构，实现合理搭配、优势互补。真正做到既要注重老中青相结合，也要注重专家学者、党务工作者与经济型、管理型、复合型人才相结合，实现代表性与广泛性的有机统一。

二要坚持党管干部和发扬民主相统一的原则。统战部、组织部作为党委的职能部门，要坚持党管干部这一重要原则的前提下，按照换届工作有关规定和程序，科学合理提出人事安排方案，认真做好考察推荐工作，全面了解人选的真实情况，指导工商联严格把握政策界限，体现党委的意图。

三要坚持把政治引导贯穿于换届工作始终的原则。这次换届涉及人事进退，不可避免的会使一些同志产生思想上的波动，因此做好深入细致的思想政治工作尤为重要。要增强思想工作的针对性和实效性，引导新老成员正确对待“名、权、位”和“进、退、留”，特别是对即将退下来的老同志，充分体谅他们对工商联工作的深厚感情，充分肯定他们对统一战线事业做出的贡献，积极帮助他们解决实际问题，尽量让他们退的安心、舒心；对条件不错，但因各种原因未能担任领导职务的同志，要做好政策解读，讲清客观原因，引导他们正确对待，保持积极心态；对新走上领导岗位的同志，要及时谈话，引导他们加强理论学习，提高实践能力，严格要求自己，把组织和成员的信任转化为做好工作的动力。

第三，严格把关，严格程序，确保换届工作顺利进行

一要严把标准条件关。省、市及我市文件都明确规定了换届人选的标准条件，我们要严格把关、严格标准，坚持把那些政治素质好，参政议政能力强，群众公认度高，社会形象好的优秀企业家选拔到领导班子中来。对那些参加活动不积极，社会责任感差，社会形象不好，以及考核不称职，企业经营状况差，已经失去代表性的，这次换届不予提名。这里需要特别强调一点，提名人选的首要标准是政治标准，就是要把坚定不移地拥护中国共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路，积极履行社会责任的代表人士，选拔到工商联领导班子中来。

二要严格把握程序关。工商联主席、副主席、秘书长人选由市委统战部商有关方面和石家庄市委统战部后提名，按干部管理权限进行考察、审批，其中新提名主席人选须先经石家庄市委统战部考察同意；常委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由统战部商工商联党组提名，统战部部务会议审定；执委人选由工商联党组商统战部提名，工商联党组审定。这些程序都规定的很详细，各个单位都要按照规定进行运作，不能擅自更改，所有程序必须走到位，用严密的程序保障换届人选的标准和条件。

三要严格把握综合评价关。凡没有经过综合评价或评价结果不合格的不能推荐使用，参与综合评价的15个单位要严格按照有关标准对企业代表人士人选进行综合评定，坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选，严把换届入口关。

第四，严明纪律，匡正风气，营造风清气正的换届环境 做好这次换届工作，是对各级各部门有关干部党性观念、组织纪律的一次检验。要按照教育在先、警示在先、预防在先原则，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，坚决抵制和查处搞人身攻击、写匿名信和拉票贿选等不正常现象和非组织活动，坚决防止任人唯亲，坚决杜绝人事酝酿中跑风漏气等不良现象。对涉及换届问题的举报，市委统战部、组织部要认真受理和办理，经查实确属违反换届纪律的，要坚决给予查处。

第五，精心组织，加强领导，确保圆满完成换届工作

为确保工商联换届工作顺利进行，市委成立了工商联换届工作领导小组，各乡镇（区）和市直有关部门也要成立相应机构，专门负责本辖区工商联换届工作。统战部要牵头抓总，拉出路线图，制定时间表，协调各方，形成工作合力，迅速推进工作开展。各乡镇（区）和市直有关部门推荐新一届会员代表工作必须在9月20日前完成，并及时上报统战部。市换届领导小组办公室要加强对换届工作的督导和指导，对于一些经验性的工作做法予以总结，对督查中出现的问题要及时指导和纠正。各单位在换届工作中遇到的实际问题，要及时同市换届工作领导小组办公室联系沟通，确保换届顺利进行。

同志们，这次工商联换届工作时间紧、任务重、要求高。各级各有关部门要切实增强政治责任感，高度重视，精心组织，协调联动，抓好落实，确保圆满完成各项换届工作！

第二篇：李波协换届工作会议上的讲话（写写帮整理）

李 波 同 志

在市政协换届工作会议上的讲话

（2011年12月5日）

同志们：

今天这次会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是贯彻落实省、石家庄市委关于做好县级政协换届工作的有关精神，安排部署我市政协换届有关工作。根据《中国人民政治协商会议章程》的规定和省、市关于县级政协换届工作安排，我市五届政协即将届满，并于明年年初进行换届。这次政协换届，是全市人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强党对政协工作的领导，广泛团结社会各界人士的一次重要实践。市委对政协换届工作高度重视，专题听取了政协党组关于做好换届工作的有关安排，并提出了明确要求。刚才，润彩同志宣读了市委批转的《关于做好政协换届工作的安排意见》，就本次政协换届工作的指导思想、工作原则、时间安排、比例结构、对象条件、换届程序等作出了详细的安排部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委就做好本次政协换届工作，再强调三点意见。

一、高度重视，充分认识做好政协换届工作的重要意义

政协换届工作是一项重要的政治任务，不仅关系到人民政协 事业的不断向前发展，而且对于加强民主政治建设，构建社会主义和谐社会，促进全市经济、政治、文化、社会建设，都具有十分重要的意义。

（一）做好政协换届工作，是推进全市经济社会又好又快发展的需要。今年9月初召开的市六次党代会，明确提出了今后五年全市经济社会发展的总体思路、奋斗目标和重点任务，提出了建设“民富市强，社会和谐稳定新藁城”、“努力在省会中部隆起中勇担重任、领跑发展”和“全市当排头、全国进百强”等一系列符合我市实际的奋斗目标。要把这些宏伟目标变为现实，我们面临着许多新的机遇和挑战，更需要我们充分发挥政协组织“人才库”、“智囊团”的优势和作用，动员全市上下齐心协力，群策群力，共同奋斗。因此，做好政协的换届工作，就是要将各界别的精英人士、代表人士吸收到政协组织中来，使政协在全市经济、政治、文化、社会建设建设中发挥更大的作用，成为推进全市经济社会又好又快发展的主力军。

（二）做好政协换届工作，是加强社会主义民主政治建设的需要。人民政协在政治上具有广博的包容性，在组织具有广泛的代表性，是实现人民当家作主的重要形式。加强人民政协组织建设对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有十分重要的意义。因此，通过做好政协换届工作，推荐好新一届政协委员，进一步提高政协委员的政治素质和履职能力，改善各个界别的结构，更有利于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职 能，更有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更有利于推进全市民主政治建设的制度化、规范化、程序化水平。

（三）做好政协换届工作，是构建社会主义和谐社会的需要。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协作为爱国统一战线的组织，是党和政府密切联系群众的桥梁，是党和政府维护团结稳定的支持和参与者，具有广泛的代表性和巨大的包容性，其独特作用和优势，是其它组织所不可替代的。我们要通过政协换届，进一步发挥人民政协的作用和优势，进一步做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为不断巩固全市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面增砖添瓦、献计出力。

（四）做好政协换届工作，是更好地完成政协各界代表人士的新老交替、顺利进行政治交接的需要。市五届政协委员中，部分委员已接近退休年龄，部分委员已超过了规定的委员任期，有的因为工作变动或其它原因失去了界别代表性。同时，在藁城经济社会不断发展的进程中，又涌现出了一批新的界别代表人士。换届工作是实现新老合作与交替的重要时机，对于进一步改善政协的整体结构，增强政协工作的生机与活力将起到至关重要的作用。我们要以这次换届工作为契机，在新的一届政协队伍中调整充实一批思想政治素质好、业务素质高、参政议政能力强、相对年轻的同志，进一步优化政协委员的年龄和知识结构，进一步激发政协组织的生机和活力，这对于进一步加强和改进政协工作，都具有十分重要的现实意义。

二、规范程序，严格把好政协委员“入口”关

搞好这次政协换届工作，要按照市委的要求，认真做好新一届政协委员的推荐考察工作。新一届政协委员的素质高低，是事关政协的组织建设以及更好地履行职能的大事，在委员的推荐考察中，要严格按照政策规定，明确细化工作要求，严格工作程序，重点把好三关：

一是严格把好推荐人选政治关。这次换届，要把政治进步、政治合格作为推荐考核人选的首要条件。政协委员人选，无论是中共党员，还是党外的界别代表人士，都必须热爱、拥护和接受中国共产党的领导，在思想上、政治上、行动上能与中央、省委、市委保持高度一致，积极响应市委号召，积极投身市委、市政府的各项安排部署。要坚决防止思想上与党离心离德、政治上反对中国特色社会主义制度和中国共产党的领导、行为上违法乱纪的的人被协商推荐为政协委员。

二是严格把好推荐人选素质关。要按照体现统战性、广泛性和代表性的原则，除了党组织安排到政协工作的以外，所推荐的人选，无论是中共党员还是党外人士，都应该是我市各界的精英人士、代表人士，除了要有良好的思想政治素质外，还必须有广泛性和代表性，必须在专业上有造诣、业务上有专长、界别中有影响；必须有强烈的使命感、责任感，能真正代表各界人士的利益，反映各界人士的愿望和呼声；必须热心于政协工作，有较高 的参政议政能力；必须要有担负本职工作和政协工作以及社会事务活动所具备的身体条件。对新社会阶层人士，不仅要注重经济上的贡献，同时要注重是否爱国、敬业、遵纪、守法，把履行社会责任作为考察推荐的一项重要标准。只有具备了这些素质和条件，才能作为政协委员的人选予以推荐。

三是严格把好推荐工作程序关。在政协换届工作中，各级党委、党组在推荐政协委员时，应严格遵照《政协章程》和中央、省委和市委有关规定办事，严格按照这次政协换届《安排意见》中规定的“充分酝酿、提出名单、严格考察、审议决定”四个程序操作，充分体现民主、公平、公正、公开原则，坚持标准，保证质量，真正把各界别代表性强、能够胜任政协工作的优秀人士推荐、吸纳到政协组织中来。

三、加强领导，确保政协换届工作顺利进行

这次政协换届工作时间紧、任务重、要求高、责任大，政治性、政策性都很强，特别是现在正值年终岁尾，各单位工作任务都十分繁重，又面临着市乡人大和农村“两委”换届，大家的工作压力都很大。我们一定要在市委的统一领导下，本着对党和人民高度负责的精神，精心组织，统筹兼顾，扎扎实实地做好换届工作的每一个环节，确保换届工作顺利进行。

一要切实加强对政协换届工作的组织领导。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调 各方的作用，把政协换届工作作为一项重大的政治任务，列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署，为换届工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届工作始终在党委的领导下，依照政协章程有序进行。各党委、党组和有关单位主要负责同志要亲自抓，分管领导和负责组织、统战工作的同志要具体负责，及时解决工作中出现的矛盾和问题。市委组织部、统战部，要充分发挥职能作用，主动与市政协党组充分协商，加强协作，密切配合，保证换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。

二要坚持换届工作原则、政策和程序。各党组织要切实增强责任感，讲党性、讲纪律、顾大局，认真履行职责，及时了解掌握出现的各种情况和问题，及时认真加以研究解决。要把握好换届工作的原则和政策，认真负责地推荐委员。要结合实际，制定切实可行的工作方案，在重大问题和关键环节上，要坚持原则，严格把关，严格按规定的原则、程序办事，确保换届工作有序进行。对委员的提名推荐必须集体研究，防止个人说了算。

三要做好界别群众的思想政治工作。这次换届，由于年龄、任期等原因，一些同志将不再担任政协委员。对此，要发挥党的思想政治工作优势，做好他们的思想工作。因各种原因不再继续推荐提名的，要充分肯定其成绩，讲明换届政策规定，教育他们顾全大局，放下思想包袱，站好最后一班岗。同时，要注意充分听取他们意见，最大限度地调动、保护和发挥他们的积极性。对 符合委员条件，本人又有参加政协组织的强烈愿望，但由于名额限制等原因没有提名推荐的，也要做好思想工作，保护好他们的积极性，使他们成为界别群众中的积极分子，成为新一届政协委员履行职能的重要界别基础。

四要加强宣传教育。换届工作涉及方方面面，要切实加强对换届工作的宣传报道，有计划、有重点地做好宣传报道工作。要利用换届机会，要通过电台、电视台、《新藁城》报等媒体，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协工作和政协换届工作的重要意义，使社会各界充分了解政协委员的基本要求和产生程序，增强全社会政治协商意识，扩大政协的社会影响，在全市上下形成关心政协换届、关注政协工作的浓烈氛围。

五要严肃换届纪律。严格按照换届工作的基本要求，坚持依法办事、依照政协章程办事，坚持民主、公开、公正、公平的原则，自觉接受社会各界监督，增加工作透明度，严肃认真地做好政协换届工作，努力营造风清气正的换届环境。对政协换届工作中出现的违纪和违规操作现象，一经发现，要坚决查处，决不姑息。

同志们，做好政协换届工作，任务繁重，责任重大。我们一定要按照市委关于换届工作的要求，统一思想，精心组织，规范操作，确保圆满完成这次政协换届工作。

第三篇：在加强和改进工商联工作会议上的讲话

在加强和改进新形势下工商联工作

会议上的讲话

（2011年8月19日）县委常委、组织部长 贺思宇

今天，我们在这里召开会议，主要任务是向大家传达贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）精神和《山西省委山西省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》精神，表彰2010年非公企业中的‚明星会员企业‛、‚优秀会员企业‛、‚优秀会员‛。刚才，县委统战部副部长、工商联党组书记韩卫红同志，县工商联主席原扬锁同志分别对两个文件内容进行了传达；县政协副主席、县委统战部长曹建国同志宣布了表彰决定，下面，我就如何学习好、贯彻好中央、省委精神，进一步做好加强和改进新形势下工商联工作，强调三点意见。

一、认真学习，深刻领会，增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感。

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强和改进新形势下工商联工作，是中央和省委的明确 要求，也是平顺加快转型跨越发展的需要。认真学习、深入贯彻中央《意见》和省委《实施意见》精神，研究布署做好新形势下工商联工作的举措，对于充分发挥工商联的独特优势和作用，实现全县经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，建设绿色生态、富裕文明、和谐宜居新平顺，具有十分重要的意义。

近年来，县工商联坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县‚高扬旅游头、主攻绿色生态‛推进‚五化‛建设的大局，抓住促进‚两个健康‛这条工作主线，认真履职、主动作为，深入调查研究，积极建言献策，全面提升服务水平，在促进我县项目建设和招商引资工作中做出了卓越的贡献，发挥了不可替代的作用，尤其是振东集团投资2亿元的20万亩连翘种植、加工项目的引进，为我县的经济注入了新的活力，县委、县政府对工商联的工作是非常满意的。

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是省、市县转型跨越发展的关键之年。新形势、新任务对工商联的工作提出了新要求。为使工商联工作更加时代的要求，中央下发了《意见》，省委、省政府出台了《实施意见》。《意见》明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、主要任务和职能作用等一系列重大问题，提出了一系列的重要观点和政策措施，是指导当前和今后一个时期内工商联工作的一个纲领性文件，是工商联与时俱进、开拓进取的行动指 南。我们必须紧跟形势任务的发展变化，结合我县实际，认真学习，深刻领会《意见》的丰富内涵，准确把握工商联工作的重要地位和作用，充分认识加强新形势下工商联工作的重要意义，增强做好工商联工作的责任感和使命感。一要组织全体会员通过办学习班，开座谈会，进行培训解读等多种形式推进《意见》的深入学习，要有布置、有检查、有落实，要明确重点学什么，怎么学，解决什么问题，切实把《意见》学深学透，切实把思想认识统一到党中央的重大决策部署上来，增强贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》精神的自觉性、主动性和坚定性；二要大力宣传《意见》颁布实施的重大意义和基本精神，宣传非公经济对推动我县经济社会发展做出的贡献，宣传工商联工作取得的重大成就和经验做法，创造良好舆论氛围；三要对照文件认真查找和梳理影响工商联发挥作用的突出问题，结合我县非公有制经济发展和工商联工作实际，提出解决问题的新思路、新办法；四要推动《意见》的贯彻落实。将《意见》中明确提出的内容落实好，对没有明确提出的要进行再挖掘，要有为有位，争取县委、县政府的最大支持，努力促进工商联在职能设置和机制建设上更加规范合理，在机关干部队伍和非公有制经济代表人士队伍建设上更加健全，在履职能力和发挥作用上更有作为，最终把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

二、积极履职，主动作为，开创新形势下工商联工作新局面。

《意见》中提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，提出了工商联统战性、经济性、民间性‚三性统一‛的基本特征，明确了工商联工作的性质定位，提出‚团结、服务、引导、教育‛是工商联工作的‚八字方针‛，促进‚两个健康‛是工商联工作贯穿始终的生命线。新形势下，工商联要以学习和贯彻《意见》精神为契机和动力，立足全县经济社会发展大局，严格把握‚三性统一‛的原则，认真履行职责，充分发挥‚五项职能‛作用，在新的历史起点上开创工作新局面。

一要围绕促进‚两个健康‛，做好新形势下非公经济人士思想政治引导工作。贾庆林同志在加强和改进工商联工作会议上提出，非公经济人士思想政治工作是贯穿工商联工作始终的生命线。这一科学判断充分体现了工商联‚三性统一‛的基本特征，是对新形势下工商联工作的新要求。工商联要充分发挥作用，通过加强理论培训、开展主题教育引导广大非公经济代表人士努力践行社会主义核心价值体系，广泛团结非公经济人士，培育造就中国特色社会主义建设者，把他们凝聚在党和政府的周围，不断扩大党执政的群众和社会基础；引导非公企业转变发展方式，优化产业结构，加快转型跨越发展步伐；引导非公企业和代表人士致富思源，富 而思进，积极参与光彩事业和慈善事业活动，承担更多社会责任，回馈社会。二要积极参政议政，做好新形势下参与政治生活和社会事务管理工作。鼓励非公经济和代表人士增强参与意识，畅通参与渠道，提高参与本领，为全县经济转型跨越发展建言献策。三要强化服务，做好新形势下政府管理和服务非公经济的助手工作。发挥工商联在信息、资源方面的优势，协助政府搭建政企对接、招商引资的平台，通过创新服务载体，拓展服务领域，健全服务机制，探索服务方式，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等的帮助，助推非公经济转变发展方式，调整产业结构，实现科学发展、可持续发展和转型跨越发展。四要维护权益，做好新形势下非公经济的组织协调工作。反映会员诉求，促进行业规范发展；反映企业问题，为会员企业争取合法权益；积极参与协调劳动关系和处理劳动关系，构建和谐的劳动关系；促进地区、行业间的经贸联系，提升会员企业整体水平。五要加强组织建设，做好新形势下商会建设的主管工作。加强会员队伍建设，改善会员队伍结构，扩大会员的行业覆盖面，做好行业商会、异地商会和重点领域商会的组建、指导和服务工作；发挥好在行业协会、商会改革发展中的促进作用。

三、建章立制、改革创新，提升新形势下工商联工作能力和水平。

《意见》明确提出要加强工商联机关建设、不断增强工 商联组织的凝聚力、影响力、执行力。新形势下，工商联机关要在县委的统一领导下、政府的大力支持和统战部门的具体指导下，着力在制度建设、作风建设和干部队伍建设上下功夫、求突破、争创新，树立工商联机关新形象。

一、制度建设。建立健全财务管理制度、会费收缴制度、重大事项请示报告制度、印章管理制度等有效机制，形成靠制度管人、靠制度管事、以制度促进工作的局面。

二、作风建设。解放思想、转变观念，联系实际，联系群众，深入调查研究，形成勤奋好学、求真务实、廉洁高效的工作作风。

三、干部队伍建设。加强对机关干部的理论培训，交流锻炼，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强领导班子建设，健全干部培养、考核、激励机制，努力造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

同志们，工商联地位日益重要，工商联工作大有可为。让我们在中共平顺县委的坚强领导下，继续发扬‚四特七不‛的平顺精神，围绕全县‚高扬旅游头，主攻绿色生态，建设‘一地两区’，致力‘一提两升’‛的目标任务，团结一致、同心协力、奋力拼搏、迎难而上，在新的历史起点上、在转型跨越发展的实践中、在富裕文明、和谐宜居新平顺的建设中，再创新的辉煌的业绩！

第四篇：在全省工商联行业商会工作会议上的讲话

在市工商联行业商会工作会议上的讲话

泸州市工商联主席 沈才洪

（2010年11月30日）

同志们：

这次会议是在市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位的背景下，在市民政局的大力支持下召开的，既是一次动员会，也是一次培训会，会议的中心议题是促进行业商会健康发展。这个全市工商联组织及所属行业商会期待已久、呼吁已久的问题，终于有了实质性突破。市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位，既体现了市委、市政府对工商联工作的重视和支持，也表明了市委、市政府对工商联工作的要求和期望。我们这次会议，就是要认真学习《泸州市民政厅关于市政府授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位有关问题的通知》，以及《社会团体登记管理条例》等有关社会团体登记管理的法规和文件，希望大家认真学习，领会文件精神，为下一步市工商联直属行业商会和市州工商联所属行业商会的登记注册、规范管理工作作好准备。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识加强行业商会建设的重要意义，切实增强做好行业商会登记管理工作的责任感和紧迫感

现代社会将政府部门称为“第一部门”，企业称为“第二部门”，行业协会商会、基金会等称为“第三部门”。行业商会作为现代社会经济体系的重要组成部分，长期以来，已经成为工商联的重要组织形式和组织网络建设的有效载体，成为工商联组织的延伸和工商联工作的重要抓手。目前，全市各级工商联有基层组织111个，其中：市工商联直属行业商会10个，异地商会4个。涉及商贸、日化、医药、文化、运输等行业。近年来，全市工商联组织团结带领全市各类行业商会在履行助手职能，参与政府招商引资，承接产业转移，提高资源配置效率，加强行业自律，维护市场秩序，开拓和规范行业市场，解决中小企业融资难，参与光彩扶贫事业，投身新农村建设，促进就业再就业，维护会员权益，开展宣传培训，提升行业整体水平等方面发挥了重要的作用，许多行业商会成为当地社会上有知名度、行业内有影响力、会员中有号召力的社会组织。但我们也要清醒的看到，多年来由于体制性障碍和自身因素的影响，行业商会组织建设和工作运转还存在诸多问题：一是法人地位不明确，管理体制不顺；二是机构不健全，专职人员偏少；三是制度不完善，日常管理不严；四是服务手段单一，服务水平不高；五是从业人员缺乏培训，专业能力不强；六是经费严重不足，职能发挥欠佳。对于这些问题我们必须认真对待并采取有效措施及时予以解决。

当前，我国的改革开放不断深化，随着经济全球化的不断深入，民营经济已经成为地方经济主流成分的形势下，以民营企业

为主体的民间行业商会的建设显得尤为重要，因此，破除体制障碍，创新工作机制，加快行业商会建设，赋予工商联管理行业商会的职能，对于充分发挥工商联桥梁、纽带、助手作用，具有十分重要的意义，我们要充分认识加强行业商会建设的重要性和必要性。

(一)加强行业商会建设是完善市场经济体制的必然要求

行业商会是市场经济发展的必然产物，完善社会主义市场经济体制，关键在于政府职能转变，在市场经济条件下，政府管理经济的方式由过去以直接管理手段为主，转向更多地运用间接手段，以“市场无形的手“代替“政府有形的手”，通过制定市场规则，运用经济手段和经济杠杆调控管理经济。而政府职能转变留下的管理服务空白要由行业商会等中介组织来填补，行业商会在管理主体和市场主体之间发挥着桥梁、纽带和助手作用。按照市场经济规律要求，构筑包括各类行业商会在内的社会化服务体系，形成政府管理、中介服务与企业自律互为补充，相得益彰的社会经济新格局是市场经济体制改革的最终走向。随着政府职能转变不断深化，民间行业商会的任务还会随之加重，在市场经济中将发挥不可替代的作用。

(二)加强行业商会建设是全球经济一体化的必然要求

在全球经济一体化和国际竞争加剧的形势下，按照国际通行做法及国际市场的游戏规则，企业与企业间的贸易交往，企业与政府组织间的协调，以及企业同其它国家或地区间企业的贸易谈

判，解决经济纠纷，制定行业规范、行业标准和实行行业自律等都是由行业协会商会来完成的。行业商会在国际贸易中发挥着非常重要的作用，我们依照市场法则和国际惯例健全和完善行业商会组织势在必行。

(三)加强行业商会建设是行业商会自身发展的必然要求

行业商会是由企业自发组成的民间行业组织，民营企业是市场经济中最具活力的成分，在其发展壮大的过程中，有多方面的需求：既有外部环境协调的需求，如协调行政部门关系、构建良好的发展环境、应对外国企业的竞争、扩展进出口渠道等；又有内部因素整合的要求，如提升企业技术水平、强化经营者综合素质、保持企业间适度良性竞争等；也有同行企业之间共同利益目标的追求，需要社会中介组织协调服务，这就是行业商会产生、发展的客观基础，行业商会按照自发组建、自选会长、自筹经费、自理会务的原则，实行民间化和市场化运作，并以其民间性和市场性优势独立开展业务活动。行业商会作为民间社会团体必须按照《社团登记管理条例》等法律法规的要求规范运作，因此，加强行业商会的自身建设十分必要。

二、推进登记注册，全面促进行业商会规范健康发展

党中央、国务院十分重视行业协会、商会的培育发展和规范管理工作。党的十六届三中全会提出“按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。十六届四中全会要求“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行

为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。党的十七大报告进一步提出“规范发展行业协会和市场中介组织“的任务。2007年，国务院办公厅专门下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，进一步明确了行业协会商会改革发展的指导思想和总体要求，对行业协会商会拓展职能、推进体制机制改革、加强自身建设和规范管理等提出了具体要求，为行业商会的健康发展提供了政策和制度保障。省政府授权工商联作为全省性社会团体业务主管单位后，各市州和县(市、区)政府也将陆续授权同级工商联作为社会团体的业务主管单位，这为各级工商联组建的行业商会的规范发展和履行职能提供了法律和组织保障。工商联所属行业商会的登记注册工作原则上两年之内要基本完成，这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，对此我们要有足够的思想准备、组织准备和工作准备。省民政厅领导十分重视和支持这项工作，这次会议我们专门邀请了省民政厅有关负责同志，面对面给大家讲解社团管理登记的相关法规和程序，希望各地工商联同志和省工商联各直属行业商会的代表要认真学习了解政策，结合自身实际深入领会精神，要把行业商会登记注册工作摆上重要工作日程，以改革创新的精神推进登记注册工作。

(一)主动争取获得政府授权

工商联行业商会要真正发挥作用，就必须争取党委政府的支持，这是工商联行业商会建设的根本保证。各地工商联组织要把握机遇，趁势作为，积极开展当地行业商会的摸底调查，总结行

业商会发展的典型案例和工作经验，大力宣传工商联行业商会的重要作用，向当地党委、政府提交专题报告，主动争取获得授权。

(二)切实推进行业商会登记注册

各级工商联组织和行业商会要主动加强与民政部门的沟通和联系，对符合条件的行业商会，要在尊重历史和现实的前提下，协助他们在民政部门办理登记注册手续，取得独立社团法人资格，按照社团管理条例的要求规范运作。对暂时还达不到条件的行业商会，要按照在发展中规范、规范中发展的原则，加大培育和管理力度，允许其改进和调整，帮助其解决发展中的困难和问题。对同行业中已有行业忱会的情况，要区别对待，在促进行业的共同进步的目标下，鼓励适度竞争和整合资源。

目前，省工商联下属商会组织有三类：一是在民政厅注册登记的行业商(协)会有2个，它们是省美容美发协会、省商务交流协会；二是以省工商联基层组织的形式活动，未在民政厅注册登记的商会有35个，它们是省工商联五金、建筑、矿业、创投、汽车汽配、农业产业化等35个商会；三是作为团体会员加入工商联，有自己的业务主管部门的商(协)会15个，如温州商会、温岭商会等。省工商联已与省民政厅进行了初步的沟通协商，下一步将全面推进省工商联直属行业商会的登记注册工作。

(三)努力抓好行业商会自身建设

各级工商联组织要通过这次全省范围的登记注册工作，帮助行业商会练好内功。一要帮助建立规范的法人治理结构，完善的

内部管理制度，健全会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)制度，加强民主管理，建立健全党的基层组织；二要帮助建设高素质的领导班子，严把行业商会会长考察关，坚持两个高标准，一套考察程序，一项联系制度。即坚持政治觉悟高，综合素质高，全面考察行业组织领导班子(主要是会长、秘书长)政治表现、个人素质、自身企业情况、对商会的热心程度等，通过建立经常的联系制度，及时掌握其思想状况，有的放矢地做好政治思想工作，提高业务素质；三要帮助完善规章制度，规范行业商会运作。行业商会要按照民政部制定的《章程》规范文本制定本会《章程》，并经会员代表大会通过，要制定相应的规章制度如会长会议制度、理事会议制度、财务制度、会员交流制度、活动制度等，实行民主决策、财务公开，营造良好的环境，使行业商会运作民主化、制度化、规范化。“新增长极”，建设西部经济发展高地的部署，各级工商联行业商

会要审时度势，开拓创新，围绕国家发展战略和我省的总体发展目标履行职能，围绕落实工商联“五大作用”开展工作。

(一)要在政府制定行业政策上建言献策

各级工商联要为行业商会创造条件，积极争取行业商会领导能列席政府相关行业发展的工作会议，从行业发展的整体需要出发，为党委和政府的决策建言献策，并通过参政议政来推动行业共性问题的解决，使行业商会在更高层次上发挥作用。要引导行业商会参与相关行业法律法规的论证咨询，参与涉及行业发展、产业政策的研究制定，参与行业规划和技术标准的制定。特别是在转变经济发展方式和政府职能转变过程中，要积极争取和承担政府有关部门委托和交办的行业调查、行业规划、行业统计、发布行业信息、提供行业咨询服务、组织行业商会招商、开展行业培训和行业资格认证评定等任务，主动发挥积极作用。

(二)要在促进产业结构调整上彰显优势

经历了国际金融危机的磨砺，产业转型升级已经成为当前经济发展面临的最为迫切的问题。各级工商联行业商会要坚持“在发展中促转变、在转变中谋发展”的原则，引导行业内企业切实转变发展方式，狠抓行业整体转型升级，自觉调结构、转方式、上水平。通过调整产业结构、提升产品质量、加强自主创新、推进节能减排，实现行业的优化升级。要按照国务院“新36条”的要求，鼓励企业进入新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业，广泛推行清洁生产和节能技术，大力发展绿色经济、低碳经济，鼓励企业进入公用事业、电力、电信、石油等垄断行业，进一步扩大和激发民间投资。要引导行业企业抓住机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持把“引进来，和“走出去”结合起来，高效配置资源，承接国内外产业转移，配合地方政府产业发展规划和工业园区建设推进产业集聚，瞄准新兴产业组建行业商会，实现行业更有质量的发展，在新一轮发展竞争 中，彰显行业商会的优势。

(三)要在搭建综合服务平台上当好助手

各行业商会要加强与政府部门的联动，举办对接交流会，帮助会员拓展市场，创造机遇，拓展空间，实现行业的可持续发展。要促进产学研合作，为会员企业技术创新，转型升级搭建平台。要组织培训学习，引进先进的管理理念和控制流程，提高企业经营管理水平，提升行业从业人员的整体素质。要不断探索解决企业融资难的新路子，加强与银行、担保、投融资机构的联系，通过开拓担保品种，争取对商标权、股权、专利权质押的贷款政策，联合发行中小企业集合债券等途径，拓宽融资渠道。要积极开展行业标准的制定，进一步加强对会员运行状况的辅导与监督，规范会员的业务行为，提高抵御风险能力。要加强会员之间、会员与更多其它企业间的交流合作，拓展视野，整合资源，形成多层次、全方位服务中小企业的新局面。

(四)要在构建和谐劳动关系上有所作为

各行业商会要引导行业企业吸纳更多剩余劳动力，关心爱护 员工，加强员工培训，改善工作生活条件，及时足额缴纳各种社会保险，自觉保障员工合法权益，努力构建和谐劳动关系。要引导行业企业积极参与社会事业建设，热心光彩事业和慈善公益事业，切实履行社会责任，为保障和改善民生积极开展工作。

总之，各级工商联要把行业商会建设作为工商联当前的重点 工作抓紧，抓好，抓出成效，全面推进全省工商联行业组织建设上水平，行业商会要立足本行业，为促进我省民营经济的又好又

快发展，为建设西部经济发展高地作出积极的贡献。

第五篇：县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

根据省市安排，我县工商联换届工作将于今年十一月进行，今天我们在这里召开县工商联换届工作会议，安排工商联换届有关事宜。刚才县委常委、组织部长、县工商联换届领导小组副组长郭冬梅同志向大家宣读了《颍上县工商联换届工作实施方案》，县政协副主席、县委统战部长、县工商联换届领导小组副组长汤传海同志宣读了关于做好第十届工商联代表及执委候选人推荐工作的通知。请大家按照两位负责同志的安排，认真落实。下面，我再讲两点意见。

一、要充分认识工商联换届工作的重要性，提高做好换届工作的自觉性。

这次工商联换届是我县经济社会发展处于新的历史起点，经济建设、政治建设、文化建设及党的建设处于全面发展的新形势下进行的换届，同时也是我县非公有制经济蓬勃发展、非公有制经济队伍不断壮大的背景下进行的换届，是实现工商联领导班子新老交替、政治交接，加强自身建设的客观需要。因此，要充分认识做好工商联换届的重要意义，准确理解方针政策，始终把握好工商联换届工作的正确方向。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、比较熟悉党的统战政策和经济工作、具有代表性等方面进行综合考虑。坚持党管干部的原则，坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人事安排要与实施《公务员法》相适应，要与县直机构改革相结合。配齐配强工商联领导班子，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力；要坚持党管干部原则，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来；要吃透精神、严格程序，深入细致地做好换届中的各项工作；要抓住换届契机，全面推进工商联自身建设，真正把工商联建设成为深受广大非公有制经济人士欢迎和信赖的“会员之家”。

工商联九届会员代表大会以来，积极落实各级党委政府关于非公有制经济发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

近几年来，我县非公有制经济得到了迅速发展。XX年，全县个体私营等非公有制经济实现增加值22.亿元，交纳税收2.9亿元，占全县财政收入的59％，同比增长57％，全县非公有制经济自有资产总额2亿多元，涌现出年产值500万元以上的工业企业12个。工业园区建设初具规模，涉矿产业、化工产业、医药产业、造纸产业、农产品加工业、肉食品加工业、工艺编织业等全面良性健康发展，非公有制经济已经成为县域经济的主力军。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后，今年我县也出台了进一步推进非公有制经济发展的意见，特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇。各乡镇、各单位要准确把握工商联换届工作的指导思想和总体要求，精心做好各项筹备工作，确保工商联换届工作顺利进行。

二、关于工商联换届工作的几点要求

1、这次工商联换届要把握好政治交接、优化结构和健全机制三个方面的总体要求，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，深化对工商联地位、性质和历史使命的认识，确保工商联的优良传统、优势和特点得到继承和发扬，始终沿着正确的政治方向健康发展。

2、要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合等；选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心工作，要严格人选标准，严格换届工作程序，保证政策的严肃性、选举的公正性和权威性。

3、加强对换届工作的领导。执委会是工商联的领导核心，执委候选人的推荐直接关系到工商联工作的开展，因此，各乡镇、各有关单位要加强领导，精心操作，严格把握执委候选人的条件，真正把那些政治素质硬、道德品质好、有较强的参政议政能力、有较强的经济实力、热心工商联工作的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来。