对材料设备采购招投标方式与问题分析[最终定稿]

第一篇：对材料设备采购招投标方式与问题分析

材料设备采购招投标方式与问题分析

摘要:本文先介绍了招标采购的方式,再提出现在招标采购中存在的问题,进而对现行的问题进行了分析,得出相应的建议.关键字:材料设备 招投标 问题

一．材料．设备采购的招标方式

材料、设备采购的招标方式，分为公开招标和邀请招标。

1．1公开招标。

由招标代理单位通过新闻媒介公开发布招标公告。采用公开招标方式进行采购．适用于大宗材料和定型批量生产的中小型设备。其招标程序如下：

(1)招标代理单位主持编制招标文件．招标文件应包括招标公告、投标者须知、投标文件格式、合同格式、货物清单、质量标准及必要的的附件。

(2)刊登招标公告。

(3)对投标单位进行资格预审(需要时l。

(4)投标单位购买招标文件。

(5)投标报价。

(6)开标、评标、确定中标单位。

(7)签订合同。

1．2邀请招标。

招标单位向预先选择的三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的材料、设备生产厂家或者其他组织发出投标邀请函，将采购货物的品种、规格、数量、质量、交货时间、供货方式等情况作简要说明．请他们参加投标竞争。被邀请的单位同意参加投标后．从招标单位获取招标文件．按规定要求进行投标报价。邀请招标一般适用于采购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的材料及非标准部件。

二．货物采购合同包的划分

工程项目建设所需的各种物资按实际需求时间分阶段进行招标。每次招标依据物资的性质可以只发一个合同包或分成几个合同包同时招标。划分合同包的原则是，有力于吸引较多的投标单位参加竞争以达到降低货物价格，保证供货时间和质量的目的。具体应考虑以下因素：

(1)有利于投标竞争。

(2)协调工程进度与供货时间的关系。

(3)考虑市场供应情况。

(4)考虑资金计划。

三．问题分析

3．1自行招标过程中的问题

1)以工期紧为借口不招标或设法规避招标。

有些招标人故意拖延材料设备采购，然后以程序复杂、运行时间长会影响工程正常进行

为借口，通过召开专题会议等民主形式，决定不进行公开招标而采取直接议标采购或甲控乙供等形式来达到规避招标、降解责任之目的。

2)以产品质量与服务可靠性为托辞指定品牌。

材料设备自行采购招标中指定材料设备品牌的现象十分普遍，招标人常常在其招标文件中并不列出产品相关技术参数与要求，而直接标明“限定选择XXX品牌材料设备”，从而排斥了其它品牌材料设备的竞争。

3)以民主表决形式代替招标文件评标办法。

有些招标人制定的评标办法是“评标委员会成员以无记名投票方式表决产生中标人”，而没有具体的评标标准和方法，是典型的“拍脑袋”法，主观臆断现象严重，其客观公正性难以保证，更谈不上科学性。

4)以开放竞争为幌子默许以他人名义投标。

一些招标人为达到自己的目的，以开放自由竞争为幌子，无视法规要求，默许无资质的潜在投标人借他人资质或直接以他人名义参与投标竞争，这种放纵违规行为助长了“串标”、“围标”现象的滋生蔓延，从而扰乱了正常的采购招标市场秩序。

3．2委托代理招标中的问题

1)以项目要求高为名设置招标报名高门槛。

委托招标代理机构进行的代理招标多以公开招标为主。有些招标人为达到排斥某些“不中意”潜在投标人而暗保“中意人”的目的，明示代理机构在招标公告中按高标准、高要求设置一些无必要但为“不中意”投标申请人难以跨越的采购投标报名高门槛，大大削弱了采购招标的竞争性。

2)以公开为由透露有关招投标及评标信息。

有的招标人因对招标投标法律法规知之甚少或出于自身目的，以招标应该公开透明为由，向与己关联的潜在投标人透露了有关招投标的相关信息，严重违反了现行相关法规的规定。

3)以业务为诱饵授意代理机构搞暗箱操作。

有些招标人以许诺委托招标业务为诱饵，授意代理机构按其意图搞虚假招标，明招暗定。如操纵评委产生过程并暗示招标人意图，以保证“意中人”中标。

4)以评委会负责人身份评价投标、左右结局。

公开招标都在有形招投标市场进行，其评标委员会组建时一般会推荐招标人为评委并担当评标委员会的负责人，评标过程中有所图的招标人评委经常会毫无顾忌地对各投标人及其投标文件作出“引导性”评价，并伴有倾向性意见，一定程度上影响了评标结果，造成采购招标程序合法、实不公正的非正常结局。

四．原因剖析

4．1法制观念缺乏，思想认识肤浅。

当前，很多招标人没有系统学习过招投标方面的法律法规，而仅仅靠实践积累与借鉴，明显反映出了招标人法制观念的缺乏和对法律法规的漠视。此外，相关人员思想认识肤浅，对法律法规精神实质理解不透，没有意识到采购运作是受法律法规制约的，而认为招标只是采购意图的实现方式，采购人可以主宰招标。

4．2强调经济效益，忽视社会效益

招标采购的目标是经济效益、社会效益双丰收。由于采购资金主要为国有资金，或采购项目为关系社会公共利益、公共安全的基础设施与公用事业项目，故应优先体现社会效益，但现实中招标人往往特别强调采购招标的经济效益，以节约资金作为考核招标工作优劣的重要标准，忽视了招标采购所涉及的社会效益。

4．3难拒利益诱惑，人员素质不高

招投标各阶段、各环节或多或少存在着潜在或显在的诱惑，而现在从事采购工作的多为来自其它部门的分流人员，普遍政治素质、文化素质、专业务素质不太高，有的甚至缺少职业操守，抵挡不住诱惑的投机分子就会伺机而动。

4．4制度不够完善，监管出现真空

虽然我国《招标投标法》、《政府采购法》，及发改委27号令等配套规章已陆续出台实施，但还没有细则来规范招标人每个招标环节上的操作行为。而自主招标的监管则出现了真空，目前行政监督部门因职责不明，人力财力不足，难以延伸监督到每个招标人的各工作环节，以及评委会的组建等就处于监管的真空状态。

五．对策探析

5．1强化法律法规学习，切实增强法制观念

首先要对招标人进行全面、仔细、有针对性的宣传学习与贯彻培训。必须改变过去“会议加自学”的学习方式，而应采用“政治业绩”加“继续教育学分”制，即依照不同的法律法规分别设定相应学分，每个采购招标相关人员每年必须参加一部以上法律法规的学习并取得合格学分，使之成为业绩评价、胜任考核以及凭分奖惩的依据之一，以此来调动大家深入、扎实学习法律法规的积极性和主动性，从而使大家提高思想认识，增强法制意识。

5．2倡导社会效益优先，力争经济效益最佳

使用国有资金或关系社会公共利益与公共安全基础设施及公用事业项目的采购活动，理应充分保证招投标的公开、公平、公正开展，大力倡导社会效益优先，切实理顺社会效益与单位或部门效益的关系，当二者效益关系相背时，招标人应优先考虑社会效益。在法律法规框架内，考虑采购招投标当事各方的正当权益，力争在采购招标中获得最佳的经济效益，这样既可有效维护招投标市场秩序，又能促进其健康科学发展。

5．3提高人员综合素质，增强抵诱抗蚀能力

任何管理活动都是人的活动，是人的政治、文化、专业素质的外在表现。因此，要不断提高采购招投标管理水平，就要全面提高相关工作人员的综合素质，通过竞聘择优选择政治思想过硬、文化基础扎实、专业水平较高的人员从事材料设备采购工作，采用“请进来、走出去”的学习方式，实施定期专业技能培训、现行法规的继续学习以及不定期的防腐倡廉警示教育，以此来增强招标人员抵挡诱惑、抗击腐蚀的免疫能力。

5．4不断健全规章制度，有效监控招标全程

制度的不完善容易产生监管盲点及盲区，是问题的频发点和高发地。因此，进一步完善采购招投标监督与管理的规章制度，是解决存在问题的关键所在，其中不仅要有原ⅢU性法律法规作指导，还要有可行的操作细则，更应有切实的执法督查。目前应当针对招标人自行招标的状况，出台招标人自行招标管理规定来规范招标人招标行为，完善自行招标报备制度来掌握自行招标动态，建立过程监督检查机制来督导采购招标活动。此外，为防范监管出现真空，还需要对采购招投标全过程进行有效监控，促进招标采购全过程段段透明运行、环环阳光操作。

六．结束语

对当前材料设备采购招投标存在的若干问题进行剖析，提出了增强招标人法制观念、倡导社会效益优先、提高招标人综合素质、不断健全规章制度等几项对策，为今后采购招投标工作提供借鉴。

参考文献:

[1]高国民.当前材料设备采购招投标存在问题与对策浅析[J].建筑经济,2009

[2]谢栋华.材料设备专业项目招标现状及问题剖析[J].交通世界，2009（3）

[3]张燕;蔡文路.我国目前工程招投标若干问题的探讨[J].科技资讯，2007

[4]蔡庄如.东南亚某工程现场制作设备招投标案例分析[J].硫磷设计与粉体工程，2001（4）

第二篇：设备采购合同付款方式

设备采购合同付款方式：

选择一

（1）设备安装调试合格并通过甲方验收后，乙方提交合同总价100%金额的发票及合同总价95%金额的收据，甲方支付合同总价的95%即XXX元。

（2）质保期满X年后，乙方提交合同总价5%金额的收据，甲方支付合同总价的5%即XXX元。

选择二

（1）合同生效后，乙方提交合同总价10%金额的发票及银行履约保函，甲方支付合同总价的10%即XXX元。

（2）乙方将设备运送至甲方指定地点并经甲方验收合格后，乙方提交合同总价40%金额的发票，甲方支付合同总价的40%即XXX元。

（3）设备安装调试合格并通过甲方验收后，乙方提交合同总价50%金额的发票及合同总价45%金额的收据，甲方支付合同总价的45%即XXX元。

（4）质保期满X年后，乙方提交合同总价5%金额的收据，甲方支付合同总价的5%即XXX元。

第三篇：分析农村招投标问题

**镇关于农村基建工程招投标的情况汇报

随着我国农村事业的蓬勃发展,农村的固定资产投资规模也在迅速扩大,尤其是在基建工程上。就对目前农村建设工程招投标活动的特点、存在的问题及应对策略作一探析。

一、基本状况：我镇辖13个行政村，自2011年我市开展对招标工作进行监督管理以来，我镇党委高度重视，结合实际，制订了《**镇招投标工作管理办法》，成立了招标监督工作小组，小组不仅吸收了纪检干部人员还吸收了财务、农经、派出所、司法所成员。

我镇各村的招标议标程序分5步：

1、村委会拟定方案。先由村两委会集体研究，拿出初步处臵意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

2、会议讨论决定。对村委会提出的方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。

3、镇监督小组初步审查。村民会议或村民代表会议讨论通过的处臵方案要及时报招标监督工作小组审查：一是对工程进行调查、登记；二是对工程的的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查招标方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。招标形式及方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。

4、组织实施。招标或议标由 1

村主任主持，招标监督工作小组派合适人参加。同时，邀请村监会成员或部分党员、村民代表参加。

5、签定合同。招投标或议标结束后，由村委会、村民小组与中标人签订书面合同，签订的合同必须报镇招标监督工作小组备案。

二、农村基建工程招投标中存在的主要问题

（一）农村招投标工作推行力度不大

（1）农村干部文化低、认识不到位。部分农村干部文化文化水平一般偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为只要工程合理、公道，没有招标必要。

（2）农村工程较小，资金短缺，但招标费用较高。大部分村没有集体收入，基础设施建设款为争取资金，资金较少，工程较小，工程技术相对简单，干部想少花钱多办事，认为招标费用较高，不愿承担。由于工程规模小、资金缺乏、施工期限紧等原因，招投标很难实施。

（3）农村农民乡情重，工程愿意本村工程队承建。农村干部在农村生活，村情乡情重，也有的人家族观念浓，有工程愿意本村工程队承建。

（4）害怕强包、强夺标。有些地痞组建的工程队，强包、强夺工程，也有强买中标工程现象。村干部躲避这些人，不敢宣传招投标。

（二）农村招投标工作不规范

(1)制度不健全,多为议标。大部分农村只注意建筑施工的议标,而忽略了其他环节的议标,比如设计、监理、原材料、审计等。而且部分农村对合同管理不严,对合同的内容缺乏推敲,致使不少合同内容于己不利。有的对中标单位的风险抵押要求不严,一旦出现问题,中标单位没有任何抵押。有的对合同的条款,如资金、工期、质量保证、成本降低、责任划分、风险承担等审查的不严密,让中标单位有可乘之机。

(2)招标文件编制不严谨。一份好的招标文件,应该根据招标项目的特点和需要进行编制,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但是现在有些招标人在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。

三、规范农村工程建设招标投标工作的对策

（一）加强对农村招标投标工作的教育引导

追根溯源，宗旨意识缺失、法制意识淡薄，对此，我们要坚持“教育先行，预防为主”的方针，紧紧抓住树立正确权力观这个关键，加强对广大党员干部特别是领导干部的理想信念和宗旨意识教育，党纪条规和法律法规教育以及从政道德教育和职业道德教育，同时，检察机关要发挥犯罪预防职能，结合具体案例和实际情况，向工程主体单位、建筑企业和业主大力宣传《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规，重点宣传违法的法律后果，尤其要通过以案释法，做到警钟长鸣。

（二）健全农村工程建设招投标制度

农村工程建设实行公开招投标，其目的是在节约建设费用的情况下，保证工程质量并确保符合条件的投标者有参与工程建设的机会。根据现状，我市宜专门出台农村工程招投标的规范性文件，对这项工作做出细化要求。一是明确招投标范围。二是工程招标可考虑在各乡镇设立工程建设招投标管理机构。对农村工程建设项目招标投标工作实行乡镇代管理，重大项目的招投标由市招标办负责，乡镇招标机构配合；小型项目由乡镇招标机构代理。宜设立乡镇招投标管理工作领导小组，由镇纪委、镇人大、镇财政所、村干部代表、外聘工程技术人员组成，负责对工程招投标管理及工程建设全程监督；三是规范招投标程序。四是制定与《招投标法》、《建筑法》等相配套的惩罚措施，加大对违法行为的执法力度。

第四篇：设备采购合同付款方式

篇一：设备采购合同付款方式 设备采购合同付款方式： 选择一

（1）设备安装调试合格并通过甲方验收后，乙方提交合同总价100%金额的发票及合同总价95%金额的收据，甲方支付合同总价的95%即xxx元。（2）质保期满x年后，乙方提交合同总价5%金额的收据，甲方支付合同总价的5%即xxx元。

选择二

（1）合同生效后，乙方提交合同总价10%金额的发票及银行履约保函，甲方支付合同总价的10%即xxx元。

（2）乙方将设备运送至甲方指定地点并经甲方验收合格后，乙方提交合同总价40%金额的发票，甲方支付合同总价的40%即xxx元。（3）设备安装调试合格并通过甲方验收后，乙方提交合同总价50%金额的发票及合同总价45%金额的收据，甲方支付合同总价的45%即xxx元。（4）质保期满x年后，乙方提交合同总价5%金额的收据，甲方支付合同总价的5%即xxx元。篇二：设备采购合同 合同编号：

办公设备采购合同

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

签订时间：年月日

签订地点：甲方（买方）：法定代表人： 住 所 地： 电话： 传真： 电子信箱： 通讯地址： 邮政编码： 开户银行：账 号： 开户银行地址: 乙方（卖方）：

法定代表人： 住 所 地： 电话： 传真：电子信箱： 通讯地址： 邮政编码： 开户银行：账 号：开户银行地址: 甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方向乙方购买办公设备事宜，签订本合同并共同遵守。

1.采购办公设备的名称、数量、规格型号及价格（提示：若采购的办公设备种类较多，可以另行制作《办公设备采购明细表》作为合同附件，《办公设备采购明细表》应具体写明办公设备名称、规格、型号、数量、价格、备品备件、随机资料、技术资料等内容。）2.办公设备交付时间、地点及方式

2.1 办公设备交付时间：乙方应于年月甲方交付办公设备。（提示：双方约定为分批交货的，可在此条款中约定分批（次）交货的时间。）

2.2 办公设备交付地点及方式：双方约定按以下第（1）乙方将办公设备安全运抵甲方指定地点：，并交付甲方或甲方指定的收货人。（2）提货。上述送货或提货的时间、地点或收货人有变动的，甲方另行通知乙方。

2.3 办公设备在交付甲方前的运输、装卸费等费用及办公设备损毁、灭失风险由乙方承担；办公设备交付甲方后的运输、装卸费等费用及办公设备损毁、灭失风险由甲方承担。3.合同价款的支付方式

3.1 甲方向乙方购买本合同约定的办公设备，应向乙方支付的合同总价款为：人民币 元（大写： 圆整）。

3.2甲方在收到乙方开具的符合财务、税务规定的票据后，按本合同约定向乙方支付合同价款。3.3 支付方式（采用以下第：（提示：本合同下文设计了预付、后付及分期支付三种付款方式，供填写时选择。）

（1）甲方于年月日前一次付清合同总价款：人民币元（大写： 圆整）。

（2）甲方对乙方交付的办公设备验收合格后 个工作日内，甲方一次付清合同总价款：人民币 元（大写： 圆整）。（3）分期支付：

①本合同签订之日起个工作日之内，甲方向乙方支付合同总价款的 ％，即：人民币 元（大写：圆整）；

②甲方对乙方交付的办公设备验收合格后个工作日内，甲方支付合同总价款的 ％，即：人民币 元（大写： 圆整）；

③办公设备的质保期届满且其质量符合本合同约定，甲方在质保期届满

之日起个工作日内，向乙方支付合同总价款的 ％，即：人民币 元（大写： 圆整）。（4）其他方式：。（提示：双方约定为分批（次）交付办公设备的，可根据实际情况在“（4）其他方式”条款中，将甲方支付价款的进度、额度与乙方的交货及验收时间相对应。）3.4 甲方的付款方式为：□现金□支票□汇款□银行转账□其他。4.办公设备的验收

4.1 甲方在收到乙方交付的办公设备后，应当进行验收。4.2 验收的内容和范围：。（提示：此处可根据实际需要填写：办公设备的品种、规格、型号、数量、外观、使用说明、质检合格证明、用户手册、质量保修凭证、随机资料、随机软件及零配件、随机工具等。）4.3 验收标准：。（提示：此处填写有关办公设备质量的国家标准、行业标准或甲方对办公设备性能、能耗和其他技术指标等具体要求。）

4.4 办公设备经甲方验收质量不合格或者不符合本合同约定的，甲方有权拒收办公设备并通知乙方，乙方根据本合同约定承担违约责任。

4.5 办公设备需要进行安装、调试的，乙方按下列约定履行相应的合同义务：（提示：4.5项根据办公设备的实际情况选择适用。）

4.5.1乙方应在办公设备交付甲方（或年日前）到甲方指定地点免费完成安装调试。

4.5.2 办公设备完成安装调试的，乙方应书面通知甲方，甲方在收到乙方通知后 个工作日内对办公设备进行验收。

4.5.3 对办公设备进行验收时，甲乙双方均应派员到场，乙方不派员到场验收的，视为同意甲方单方对办公设备进行验收的结果。

4.6 甲方在收到办公设备之日起两年内，未通知乙方办公设备不符合本合同约定的，视为办公设备的质量符合双方约定。但办公设备的质量保证期有国家规定或乙方对办公设备质量保证期有明确承诺的，按国家规定的质量篇三：大型设备采购合同模板 **** 采购合同

买方（甲方）：武汉启瑞药业有限公司

卖方（乙方）：

合同编号：

合同签订地：武汉市武昌区 目 录 定义............................................................................................................................................3 第一章：合同范围....................................................................................................................4 第二章：合同价格....................................................................................................................5 第三章：付款方式....................................................................................................................5 第四章：交货及交货条件........................................................................................................6 第五章：包装和标记................................................................................................................7 第六章：合同设备系统安装、测试、试运行及设备系统最终验收....................................7 第七章：保证............................................................................................................................8 第八章：售后服务条款............................................................................................................9 第九章：违约及索赔................................................................................................................9 第十章：合同终止与延期......................................................................................................10 第十一章：不可抗力..............................................................................................................11 第十二章：纠纷解决方式......................................................................................................11 第十三章：技术要求..............................................................................................................11 第十四章：保密......................................................................................................................12 第十五章：合同生效..............................................................................................................12 第十六章：其他约定事项......................................................................................................13 第十七章：附则......................................................................................................................13本合同于年月日由以下各方签订： 甲方：武汉启瑞药业有限公司

地址：武汉东湖新技术开发区庙山小区医药园二期 乙方： 地址： 甲乙双方达成以下合同条款： 定义

本合同中提及的名词按以下定义解释： 1．“合同”指本合同及其所有附件。2．“文件”指技术指标，系统描述文件，一般说明书及本合同项下乙方应提供给甲方的其它文件。3．“合同生效日期”指甲方定金到乙方帐上日。4．“设备”指附件ii中所述所有的设备。5．“系统终验收”指根据合同第六章出具“最终验收报告”。6．“合同一方”指甲方或乙方。“合同各方”指甲方和乙方总称。7．“违约金”指根据第9.1条在违约情况下相应的赔偿和最终处理方案以及在延期交货 等违约情况下的赔偿。8．“fat”指根据合同第六章要求出具“出厂检验”。9．“供货范围”指根据本合同及附件乙方应向甲方提供的所有产品和服务。10．“现场”指安装全套系统设备（包括软件和硬件）的地点。11．“合同总价款”指由甲方向乙方支付的乙方供货范围内的总货款。第一章： 合同范围 1.1合同目的

1.1.1设备名称，型号，数量，金额，供货时间 1.1.2本合同规定了由乙方向甲方提供的所有设备（详见附件ii）。本合同取代以往各方

达成的口头或书面合同、往来函电、文件及其它联络方式达成的协议。1.2附件及优先权 1.2.1下述文件为本合同不可分割的部分：

附件i.技术文件(a.用户需求标准 b.平面图)附件ii.供货范围(a.供货范围及性能描述，b.技术配置表，c.备品备件清单 和易损件清单及报价)附件iii.设备生产发运及调试验收时间表 附件ⅳ.培训及售后服务

1.2.2所有的附件与合同正文具有同等的法律效力。如果附件之间或附件与合同之间有不 一致之处，则以合同正文为准。

1.2.3附件优先于附件中提及的文件，合同各方一致同意的合同修改作为本合同的补充，其它条款保持不变。附件中的文件，优先权按顺序排列。1.3供货范围

1.3.1乙方应向甲方提供附件所规定的设备。1.3.2产品描述：附件包括所有设备的全套产品描述。1.4货物范围的变更

1.4.1供货范围的变更必须做出书面合同的修改，并由合同各方签字盖章。第二章：合同价格

2.1合同总价款为人民币包括所有设备的合同总价款为乙方的含税包干价，含包装、运输保险、现场安装指导、设备调试验收。2.2保险：乙方负责运输费用及运输途中货物保险、货物安全责任。第三章：付款方式

甲方按如下方式支付第二章规定的货款：

3.1定金：合同各方签字盖章后5日内，甲方支付合同总价款的30%，即人民币****万元整（￥***,000.00）作为定金。

3.2提货款：乙方在确定具体发货日期前5日内书面通知甲方，甲方收到通知后4日内 支付合同总价款的60%，即人民币***万元整（￥***,000.00）作为提货款，乙方 收到上述足额货款后依约发货，同时开具合同全额合法的17%增值税专用发票。3.3安装、调试、验收合格后，设备试运行一月内无故障问题或安装完成三个月内，甲 方支付合同总价款的5%，即人民币****元整（￥**,*00.00）的货款。3.4合同总价款5%，即人民币****元整（￥**,*00.00）的货款，作为质保金，在质保期满第一年后5日内一次性付清（不计利息）。

第五篇：开标、评标、定标、采购方式、招投标流程

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程

开标

开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。

投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

评标与定标

评标应当按照招标文件的规定进行。

招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一:(1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的；

(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。

除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。

招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

采购方式及招投标流程：

竞争性谈判采购方式:

1、主持人致主持词:宣布竞争性谈判采购会开始，介绍采购项目内容及谈判供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验谈判供应商与会代表资格:公证处（监标人、工作人员）查验谈判供应商与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各谈判文件送达时间，查验谈判文件密封情况:请谈判供应商代表检查谈判文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封谈判文件:请公证员（监标人、工作人员）启封判标文件，并做好记录。同时要求各谈判供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。

7、介绍谈判小组成员并推选谈判小组组长:主持人宣读《专家须知》，主持人逐个介绍谈判小组成员，询问是否存在回避问题，并由谈判小组成员推荐一名组长作为主谈人。

8、谈判供应商资格评审:请谈判供应商在指定场所等候，等待谈判小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

9、确定谈判顺序:由工作人员准备号牌让参加谈判的供应商代表抽取，以确定谈判顺序，并予以公布。

10、谈判小组与供应商逐一谈判:按抽签确定好的顺序，谈判小组与供应商代表逐一进行谈判。

11、最终报价:由各谈判供应商代表在事前准备好的报价表上填写最终报价交谈判小组。

12、评审谈判结果:谈判小组根据供应商的最终报价及谈判文件中的评审要求进行评审，并推荐或确定成交候选人。

13、宣布谈判结果:主持人宣读谈判结果及供应商质疑权利。

14、谈判采购活动结束:感谢大家参与本次政府谈判采购工作，感谢对政府采购工作的支持。

公开（邀请）招标采购方式:

1、主持人致主持词:宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验投标单位与会代表资格:公证员（监标人、工作人员）查验投标单位与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各标书送达时间，查验标书密封情况:请公证员（供应商代表）检查投标文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封投标文件:请公证员（监标人、工作人员）启封标书，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。

7、转入评审阶段:宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员:主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。

9、推选评委会组长:请评委会成员推选评委会组长。

10、讨论招标文件、评标办法（指未进行事前论证的项目）:由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。

11、评定技术标及商务标。

12、公开启封价格标投标文件:公开唱标，请各投标人确认投标报价。

13、决标:评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。

14、宣布评标结果:主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。

15、公证员致公正词:请公证处公证员致公证词。

16、开标、评标活动结束:感谢大家参与本次政府采购招标工作，感谢对政府采购工作的支持。

询价采购方式:

1、主持人致主持词:宣布询价采购会开始，介绍采购项目内容及询价供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验询价供应商与会代表资格:公证处（监标人、工作人员）查验询价供应商与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各报价文件送达时间，查验询价文件密封情况:请询价供应商代表检查报价文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封询价采购文件:请公证员（监标人、工作人员）启封报价文件，并做好记录。同时要求各询价供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。

7、询价供应商资格评审:请询价供应商在指定场所等候，等待询价采购小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

8、唱标:请工作人员当场拆开报价书，公开唱标，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。唱标记录表（含各投标人名称、投标价格、价格折扣等有关内容）由报价人、唱标人、记录人、询价小组确认签字。

9、宣布询价结果:根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并当场宣布结果。

10、询价采购活动结束:感谢大家参与本次政府询价采购工作，感谢对政府采购工作的支持。