在进一步做好换届纪律宣传教育工作专题会议上的讲话

第一篇：在进一步做好换届纪律宣传教育工作专题会议上的讲话

在全**进一步做好换届纪律宣传教育

工作专题会议上的讲话

同志们：

今年是换届年。从1月份开始，从中央到***相继召开专题会议，下发文件，对换届纪律提出要求。近日，****印发了《关于进一步做好换届纪律宣传教育工作的具体安排》，就进一步做好换届纪律宣传教育工作进行了部署。今天，我们召开的这次会议，任务就是认真贯彻这一文件精神，对前一个阶段我**换届纪律宣传教育工作进行总结，对进一步做好换届纪律宣传教育工作进行再部署。下面，我主要讲两个方面：一是总结前一阶段换届纪律宣传教育工作的总体情况；二是根据****的文件精神，就如何进一步做好换届纪律宣传教育工作提几点要求。

一、关于前一阶段换届纪律宣传教育工作的总体情况

总结前一个阶段我**换届纪律宣传教育工作有以下三个方面的特点。

1、高度重视。召开常委会，专题学习落实了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神。****先后召开2次由全**各党（工）委、**直各部门一把手参加专题会议和1次由全**副局级以领导干部参加的专题会议，对上级党委的要求进行了认真的传达贯彻，并对我**严肃换届纪律及宣传教育工作进行周密部署。同时下发及传阅文件等形式，对落实《通知》精神和******的相关文件进行了专题学习和部署。全**各部门（单位）在****召开专题会议之后，也都积极行动起来，层层贯彻落实上级党委和**的要求，认真落实会议精神，积极组织广大党员干部学习有关文件，在全**迅速掀起学习宣传贯彻严肃换届纪律的高潮。

12、措施得力。一是宣传教育到位。将中纪委、中组部下发的《通知》和《案例选编》印送到每一名**管领导干部手中，并组织各乡（镇）党政班子专题学习相关内容。把“5个严禁、17个不准”的纪律要求制作成须知卡，提前发送给所有参加民主推荐、选举的人员和有被推荐资格的人员。做到教育到人、落实到位，使之真正成为换届工作的“高压线”。按照“城**到人、农村到户”的要求，印制宣传单共计8万余份，及时发放到社**、农村。并且以板报、宣传栏、条幅等形式进行宣传，做到不留死角、全覆盖。二是活动开展到位。分层次开展谈心谈话活动，**书记与各党（工）委书记谈心谈话，**长会同纪委书记与其他**管领导干部和后备干部谈心谈话，严肃换届纪律，明确对换届风气的责任和要求。各党（工）委、各部门（单位）也分层次进行了一次以严肃换届纪律为主题的专题谈心谈话。**书记与**管领导干部还进行了集体谈心谈话。全**累计开展谈心谈话418人次，有效提高全**各级领导干部严守换届纪律的意识。三是制度执行到位。认真贯彻执行“双承诺”制度，逐级签定纪律承诺书，强化对重点对象遵守换届纪律的责任约束。各党（工）委、各部门（单位）主要负责人与**签定换届《保纪承诺书》；各党（工）委所属单位主要负责人与各党（工）委签定《保纪承诺书》。对换届风气作出承诺，保证认真履行职责，严肃换届纪律，换届期间风清气正，不发生重大违反换届纪律问题。同时，所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员签定换届《守纪承诺书》，保证严格遵守换届纪律，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为。

3、严格督查。一是加强测评。****通过采取实地检查、随机抽查、电话测试等方式，对全**领导干部和涉及换届的乡（镇）干部学习掌握情况进行了重点抽查，确保达到知晓率。在3月末

利用1周时间，对全**各乡镇街党（工）委、**直各部门及其下属单位进行了逐一的抽测，对全**各级领导干部学习贯彻严肃换届纪律起到的有效的督促作用。二是构建监督体系。通过设置监督举报信箱，在****政府网站公布监督举报电话、电子邮箱等方式，形成了电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥干部群众监督的作用。

通过近几个月的努力工作，全**上下已形成了学习贯彻换届纪律，重视换届纪律的良好氛围。特别是各党（工）委各部门的主要领导干部，带头学习贯彻，起到了良好的带动作用，使全**严肃换届纪律的宣传教育工作收到了非常好的效果。

但是，在对全**学习贯彻换届纪律进行电话抽测的过程中，也暴露出一定的问题。

一是个别干部甚至有的领导干部对此项工作的重要性认识不到位，存在麻痹思想。例如：有的基层干部接到电话时发愣，一时反应不过来，有的干脆就回答不上来，卡片还不带在身边等。这就反映出有些干部，对这项工作重视不够。

二是有的领导干部态度不端正，不严肃。例如：在我们进行电话的抽测的过程中，有的领导干部在接到电话时，明知到这是抽查，还说要去**里开会因为时间来不及而不回答问题。有的干部还说等一等再回答。

三是对换届纪律要求的熟知程度不高。例如：在电话抽查中有的领导干部表现的一知半解，不能做到熟练掌握。

四是有的干部不注意形象。有的干部以及一些党（工）委下属的基层单位的负责人在接到电话时有的在打麻将、有的在喝酒，在上班时间做这些事情，可以说对我**干部的整体形象造成非常不好的影响。

由此可见，个别单位的换届纪律宣传教育工作做的还不够彻底，还存在死角。下步********还要进行抽查，各单位各部门要真正把这件事重视起来，要按照**要求不折不扣落实好换届纪律的有关要求，做到不留死角，覆盖率达到100%。

二、关于进一步做好换届纪律宣传教育工作的几点要求

近日，****印发了《关于进一步做好换届纪律宣传教育工作的具体安排》，就进一步做好换届纪律宣传教育工作进行了部署。具体提出了从今年4月初到5月末，近两个月的时间，分三个阶段，开展换届纪律宣传教育工作。为了贯彻落实好这一文件精神，****

结合我**实际，制定了关于做好换届纪律教育宣传工作的通知，（现在都已经发到大家手中了）下面，就下步做好我**换届纪律宣传教育工作讲以下几点要求。

一是深入学习阶段，也就是4月初至4月中旬这段时间。各党（工）委各部门首先要召开专题会议，要按照这次会议和《通知》的要求，进一步研究部署换届纪律的宣传教育工作，采取讲解、研讨等多各形式，宣传学习换届纪律的有关内容和要求；其次，要组织党员干部观看专题片，（现在已经发到各党（工）委手中）、学习警示案例教育（前期都已经发到大家手中了）等多种有效方式进行认真、系统学习，切实增强学习效果。第三是加强以各党（工）委各部门上报干部名单为重点的学习教育，在此基础上加强对一般党员干部和群众的宣传教育，确保换届纪律知晓率达到100%。

二是自检自测阶段，也就是4月中旬至4月底这段时间。各部门（单位）首先要明确责任，将换届纪律的宣传教育工作落到人头上，各党（工）委各部门主要负责人是第一责任人，将对本单位的宣传教育工作负全责；其次要采取抽测、问答、集中闭卷

测试等多种方式对本部门（单位）所有党员干部的学习效果进行检验。对检测中不合格人员要进行谈话教育，责令补课，确保知晓率；再次****将把自检自测列情况为抽查内容。

三是组织测评阶段，也就是4月底至5月上旬这段时间，****将组成测评组，采取电话抽测、实地测评、组织人员进行闭卷考试等方式对各部门（单位）的学习效果进行抽测。5月初至5月中旬，****也将进行抽测（大家要把新旧2个卡片带在身上）。****将对检测结果在全**范围内进行通报，对不知晓换届纪律的党员干部名单在一定范围内进行通报。

四是责任追究。前段时间我们已经进行了电话抽查，算是一个摸底，下步****将进行更加全面深入的测评和抽查。在抽查和测评中，对组织学习不力、测评知晓率不高的部门（单位）负责人，**主要领导及分管领导将对其严肃批评，并责令补课。对自身重视不够、学习效果不好的党员领导干部，**门将对其进行谈话教育并组织集中补课重学。补课重学经测试仍不合格的人员，将在全**范围内进行通报。

第二篇：在全县严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县严肃换届纪律 工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委决定召开的。县委*书记多次听取本次会议工作汇报，并提出了明确的要求，一定要抓好严肃换届纪律工作。召开严肃换届纪律专题会议，充分体现了县委对严肃换届纪律的坚决态度。方才，夏冰部长传达了上级文件精神，大家对严肃换届纪律、营造风清气正换届环境的重大意义有了更加深刻的认识，加深了对中央和省、市委严肃换届纪律有关规定的理解和把握，不同层面的代表做了表态发言，举行了乡镇党委书记签订承诺书仪式，明确了严肃换届纪律责任制。希望大家要切实增强遵守纪律的自觉性，将思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，切实遵守纪律，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我就严肃换届纪律讲几点意见。

一、充分认识严肃换届纪律的重要性

做好换届工作是今年组织工作的中心任务，换届风清气正，是中央和省、市委对换届工作的基本要求，也是换届工作健康有序进行的重要保证。从中央到省、市，对严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导在讲话中反复强调严肃换届纪律的重要性。省委领导吉炳轩、徐泽洲同志在前段时间省委换届动员会和省委严肃换届纪律专题培训班上，对严肃换届纪律提出了明确要求。省委常委、市委书记盖如垠同志，多次听取严肃换届纪律工作汇报，并专门进行过指示和批示。前不久，市委举办了全市严肃换届纪律专题培训，培训的规格和形式，充分体现了市委对严肃换届纪律的明确态度。中央、省委就严肃换届纪律工作下发了多个文件规定，明确了“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四个严肃查处”的换届纪律要求。市委组织部先后制定了《关于严肃换届纪律工作实施方案》，下发了《关于贯彻严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《严禁在换届期间突击提拔调整干部的规定》，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。中央和省、市委对抓好严肃换届纪律工作，其措施之实、要求之多、态度之坚决，是前所未有的。这就要求我们必须坚持把思想和行动高度统一到中央和省、市委要求上来，树立信心，协调联动，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，用铁的纪律保证换届风清气正。一要深入学习，领会实质。要原原本本、逐字逐句的学习好中央和省、市委领导讲话和文件要求，把握好、领会好精神实质，凡是上级的要求，必须学习到位、传达到位、领会到位。学习要注重效果，不 能走过场，应付了事，要学深、学透，学出心得、学出体会，真正熟练掌握，用于指导实践。二要深入查摆，强化整改。要对照上级要求，专题召开一次民主生活会，对领导班子及其成员存在的苗头性和倾向性问题进行深入查摆，分析原因，开展批评与自我批评，提出整改措施，力争把问题消灭在萌芽状态。三要深入贯彻，抓好落实。严肃换届纪律要结合实际，不能停留在文件上、会议上，不能只在嘴上说、纸上写，要拿出实招、办成实事、得到实效。各党委要结合实际，有针对性地制定保证换届纪律的实施办法，提出具体工作举措，建立起层层抓落实的工作责任制，确保完成好严肃纪律的各项硬任务、硬指标，推进换届工作的扎实顺利开展。

二、努力营造风清气正换届环境

严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，必须做到早谋划、早部署，早动手、早起步，早要求、早约束，确保把风清气正工作做在歪风泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的重要基础。县委组织部先后复制印发、转发了中央和省、市委严肃换届纪律有关文件，各党委、各部门要通过集中学习、公开承诺、专题谈心谈话等方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后 备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正确对待个人进退留转，讲党性、讲奉献，淡泊名利，经得起组织的考验，真正做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保证换届工作思想不乱、人心不散、工作不断，把主要精力放在创业干事上来，收到最好效果。要教育干部自觉遵守纪律，不该说的话不说，不该做的事不做，不但做到不跑官不要官、不买官不卖官，也要做到不说情、不许愿，不为别人打探信息，传播小道消息。当前，还存在一些干部，传谣信谣，当“地下组织部长”的现象，必须坚决制止，一经发现，严惩不贷。二是警示在先要入心。会前，我们发给大家《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律学习教育手册》、《严肃换届纪律教育读本》，《严肃换届纪律警示教育片》，过一会大家还要观看警示教育片。大家要把相关警示教育资料学习好、运用好、传达好，把《明示卡》、《学习手册》、《教育读本》作为警示教材，发放到干部手中，以案说纪、引以为戒。下一步我们在电视台滚动播放换届纪律要求，使各级干部对换届纪律要求熟知熟用，入心入脑。三是预防在先要抓早。严肃换届纪律，预防要抓早，要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之 下，防患于未然。县委将召开相关层次的座谈会，突出教育宣传、培训测试和谈心谈话、开展承诺这两个重点，并兼顾其他严肃换届纪律工作情况。通过座谈，全面了解和掌握全县工作进展情况和存在的问题，提出要求，从而达到以点带面、强化预防、交流工作，全面落实好各项严肃换届纪律要求的目的。

三、以最坚决的态度查处违反换届纪律行为 严厉查处违反换届纪律的问题，让投机钻营者无机可乘、让心存侥幸者付出代价、让触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正，这是中纪委、中组部对换届工作提出的要求。为此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，惩治违反换届纪律的行为，通过实施全程监督、畅通监督渠道、加大查处力度，在整治用人不正之风工作上咬住不放，一抓到底。一是坚持全程监督。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织党代表、人大代表和政协委员对换届风 气总体情况，以及是否存在突出问题进行民主测评。二是畅通监督举报渠道。方便、快捷、畅通的监督渠道，对于实施有效监督至关重要。要切实利用好“12380”电话、网络、信访“三位一体”举报功能，要把“12380”既建成受理群众举报的平台，又要建成宣传干部选拔任用和监督工作的窗口，形成全方位、多层次、广角度的举报网络，早发现、早查处、早制止，做到随举随查、随查随处、随处随究。换届期间，换届举报监督平台24小时专人值守，受理举报、收集信息，确保群众举报受理及时、核查到位。三是加大查处力度。保证换届风清气正，查处是最有力的武器。对于买官卖官、跑官要官、拉票贿选等违规违纪问题，坚决整治、露头就打、绝不姑息，做到有案必查、查实必处、失责必究，确保查核到位、处理到位、追究到位。要严格落实上级“四个严肃查处”的要求，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”、乱告状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为。尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报要一查到底、严肃处理。做到查实一件、处理一件、通报一件，形成强大声势，取得处理一批、震慑一片的效果。让心存侥幸者“莫伸手，伸手必被捉”，绝不敢越雷池一步；让触犯法纪者“赔了夫人又折兵”，受到党纪国法的严惩。

四、进一步提高选人用人公信度 换届期间，党员群众最关注的是两个方面，一方面是人选得怎么样，另一方面是换届风气怎么样。换届风气不好，会对选人用人公信度产生极大的杀伤力；换届风气好，就会对选人用人公信度产生积极的推动力。因此，对我们来说，换届是对选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，切实提高选人用人公信度，向县委和全县人民交一份满意的答卷。作为组织部门，要围绕换届，采取有效措施，从党员群众对组织部门最期待的事情做起，从党员群众对组织工作最不满意的地方改起，从党员群众反映最强烈的问题抓起，通过提高换届工作质量来提高组织工作满意度。严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，切实把四项监督制度落实到换届过程中。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；把“一报告两评议”拓展到所有有干部任免权的单位，不留“死角”；形成违规必查、失责必究的责任追究制度，努力实现四项监督制度的全面执行、整体覆盖，形成事前报告、事后评议、离任检查、失职问责的干部选拔任用监督链条，切实让四项监督制度成为阻断选人用人不正之风的“防火墙”。同时，建立严肃换届纪律的长效机制。制度是管根本、管长远的。要充分发挥好制度管事、制度管人的约束作用，以换届为契机，形成既管当前，又管长 远的严肃纪律长效机制。

五、加强组织领导，落实工作责任

换届工作好不好，关键在领导。这次换届事关稳定、事关大局、事关长远。必须突出责任意识，从讲政治、顾大局的高度出发，明确各级责任人，不折不扣、一以贯之地落实好中央和省、市、县委的各项工作要求，形成各级领导亲自抓、带头抓、全程抓的局面，确保换届工作风清气正。一是要明确职责，做好表率。我和郝书记是严肃换届纪律工作的组织者和执行者，我们将切实发挥好自身及本部门的作用，把上级有关精神、规定、要求执行好，落实好，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。乡镇党委书记是乡镇严肃换届纪律的第一责任人，要对本乡镇的换届纪律负全责、负总责，做到级级有责任、层层抓落实。二是要严守承诺，层层落实。市委组织部培训会上，县委书记和乡镇党委书记签定了《严肃换届纪律责任状》，刚才各乡镇党委书记又签订了《严肃换届纪律承诺书》。从《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》签定的这一刻起，各党委书记就要承担起相应的义务与责任。要切实增强责任意识，履行《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所作出的承诺。会议结束后，全县副科级以上干部都要签定《承诺书》，做到人人有指标，人人有责任。一旦出现违反换届纪律方面的问题，就要严格按照《党政领导干部选拔任用 工作责任追究办法》的规定以及《严肃换届纪律责任状》和《承诺书》中所规定的内容追究责任，对出现的违纪问题进行责任倒查、逐级追责，严肃处理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要统筹兼顾，齐头并进。严肃换届纪律是换届工作的关键，也是重中之重。我们即要通过严肃换届纪律保证此次换届工作的风清气正、平稳有序，也要保证其他各项工作的正常开展。要始终做到发展换届两不误、两促进，努力通过换届换出团结、换出和谐、换出干劲，用实实在在的发展成果检验换届成效，为又好又快，更好更快发展提供坚强有力的思想保障、政治保障和组织保障。

第三篇：在全市换届工作会议上的讲话

在全市换届工作会议上的讲话

高 卫 东（2011年2月28日）

同志们：

根据中央、省委的统一部署和有关法律章程规定，我市市县乡党委、人大、政府和市县政协在今年都要进行换届，农村党组织、村委会在今年底明年初也要进行换届。中央、省委对换届工作高度重视，去年11月，中央就召开了全国市县乡党委换届工作座谈会，对换届工作进行了统一部署。今年1月17日，又召开了全国严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议。春节前后，省委连续下发了两个通知，对市县乡党代会召开时间和认真做好市县乡领导班子换届工作做出了全面的安排。2月25日，省委召开了全省换届工作会议，这次会议从省到市到县，一直开到了乡镇。今天到会的同志都在主会场或分会场聆听了省委书记、省人大常委会主任袁纯清同志的重要讲话。在会上，省委常委、组织部长汤涛同志就落实袁书记讲话精神，搞好集中换届工作作了进一步安排。今天，我们召开这个会议，就是要认真贯彻中央、省委有关精神和要求，对做好我市换届工作进行全面安排部署。下面，我讲五点意见。

一、提高思想认识，站在政治高度切实增强搞好换届工作的责任感

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是我市建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡、加快转型跨越发展的关键之年。这次四级集中换届，是全市人民政治生活中的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识搞好换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，突出抓好换届这一中心工作，真正把各级干部选好、把各级班子配强。

第一，做好换届工作是顺利实施“十二五”规划、加快运城转型跨越发展的现实需要。市委二届七次全会审议通过的《中共运城市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，初步制定了我市未来五年经济社会发展的美好蓝图。实现“规划”提出的各项目标任务，需要各级领导班子和领导干部的共同努力。通过这次换届产生的领导班子任期，正值“十二五”规划时期，也是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于广大干部群众的精神状态、对于建设“四基地、一中心”、对于建设好全省对外开放的大通道和桥头堡至关重要。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。通过换届，进一步激发广大干部群众热爱运城、共谋发展，放胆争先、奋勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、为转型跨越发展不懈奋斗的强大合力。第二，做好换届工作是保持社会稳定、构建和谐社会的重要保证。当前，我市正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，保持社会稳定已经成为各级党委、政府的重要任务之一。换届事关领导班子建设，涉及许多干部的进退留转，为全社会广泛关注。顺利完成换届工作任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，将对全市改革、发展和稳定起到巨大推动作用。如果换届工作中出了问题，必然影响社会稳定、经济发展，容不得半点轻视。各级党委必须站在全局的高度，认真做好换届工作，进一步加强各级组织建设，为我市的转型跨越发展创造民主、和谐的政治环境。

第三，做好换届工作是加强领导班子和干部队伍建设、提高执政能力的有利契机。加快转型跨越步伐，实现又好又快发展，最根本、最关键就在于各级领导班子和领导干部。市县乡村四级集中换届最大、最直接的目的就是把班子选好，把带头人选优。这次换届选举，选好了就一好管五年，选不好就一差误五年。从这个意义上来说，无论我们投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意义的。因此，我们要紧紧抓住这个有利契机，按照省委提出的坚强有力、奋发有为要求，通过集中换届，切实把干部群众公认的、推动转型跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢于突破、敢为人先、敢于担当，想发展、谋发展、干发展的干部选出来、用起来，努力换出好的班子，换出好的队伍，换出好的作风，为加快发展、科学发展、超常规发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。在加强领导班子和干部队伍建设方面，这些年来，我们以干部人事制度改革为引领和推动，做了大量卓有成效的工作。这次换届，也是对我们工作水平和成效的一次直接检验，而且换届本身就是深化和拓展改革成效，探索和积累经验的有利时机。通过换届，我们要深入研究和把握新形势下党的建设和组织工作的规律，进一步积累经验，用改革创新的办法加强领导班子和干部队伍建设。

二、树立正确导向，围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子

选好干部配强班子，全面提高各级领导班子和领导干部的能力和水平，既是换届工作的一项重要任务，也是换届工作的最终落脚点和根本要求。要着眼于提高领导班子和领导干部推动转型跨越发展的整体功能和综合素质，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、能够推动转型跨越发展的坚强领导集体。

一要坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业成败的关键因素。在换届工作中，要坚持德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向。要把干部的德放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是要把那些善于谋事、勇于任事、大胆干事的干部放到重要岗位，决不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不让那些品行不端、心术不正、作风不实的干部占到便宜。要坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是要选拔那些在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、默默奉献、注重打基础的干部。要正确运用考核结果，强化政策导向。提拔重用的干部必须是政治坚定、清正廉洁、自觉贯彻落实科学发展观、干事创业、锐意进取、工作实绩突出、群众满意度高的干部。对那些不负责、不进取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群众不认可的干部，不仅不能提拔重用，而且要通过轮岗交流、改任非领导职务等，将其调整到合适的岗位上。我们就是要把这些年来树立的正确用人导向巩固好、发展好，引导各级干部把精力用在学习上、用在工作上、用在干事上，把心思放在兴运富民的事业上，把功夫下在推动转型跨越发展上。

二要切实把“班长”选好配强。班子强不强，关键看“班长”。只有好“班长”，才能带出好班子，领出好队伍，干出好业绩。“班长”配得强，班子就可以提高解决自身问题的能力，就会产生凝聚力、战斗力和号召力；“班长”配得不好，就可能带出一个散班子、弱班子、烂班子。要按照对重要岗位干部重点选配的要求，严格把握标准，开阔视野，拓宽渠道，好中选优，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县乡党政领导班子正职。县级党政正职人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从具有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。乡镇党政正职，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。

三要努力优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于每个成员的自身素质和能力，更重要的是要看班子的整体功能和合力是否达到最优化。近年来，我们在改善领导班子结构方面做了大量积极有效的工作，但随着改革的深化和形势任务的变化，一些班子年龄老化、知识专业结构单

一、整体功能得不到充分发挥的问题又显现出来，已不能够完全适应转型跨越发展的要求。从目前掌握的情况看，我市一些领导班子，还存在着知识结构不够合理、年龄结构不够合理、女干部、非党干部配备不够等问题。这次换届，要着眼于领导班子的长远建设，高度重视班子结构的优化问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要加大选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部的力度。在这方面，一定要有政治意识、战略眼光，要开阔胸襟、放宽视野，不要求全责备、论资排辈。不然，会贻误我们的事业。要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔基层工作经验丰富、善于开展群众工作、能够解决复杂问题、应对突发事件的干部。

三、把握政策原则，全面落实中央和省委各项部署要求 一要严格把握时间进度。我市这次市县乡领导班子换届，按乡镇、县（市、区）、市的顺序自下而上、适当集中进行，先开党代会，后开人代会、政协会。今年上半年，县级人大、政协不再召开例会，与换届会议一并进行。在时间安排上，乡镇、县（市、区）换届集中在今年上半年完成，乡镇党代会安排在4月中下旬召开，条件成熟的可在4月上旬召开，人代会在4月下旬至5月上旬召开；县（市、区）党代会安排在5月召开，人代会、政协会安排在6月召开；市级换届在今年第三季度完成，原则上市党代会安排在8月召开，人代会、政协会在党代会后安排在8月、9月召开。我市这次集中换届工作，涉及面广，工作量大，一定要统筹安排，周密部署，及早准备。根据省委统一要求，对换届涉及到的人员要及早进行组织调整，尤其是党委、政府的主要负责同志和组织部长、纪检书记等要提前到位。在换届工作中，对县（市、区）和市直单位干部的调整配备通盘考虑、有序展开。在做好三级换届的同时，还要十分重视农村“两委”班子的换届工作，具体要求下一步再做安排部署，从现在起要结合创先争优活动对村级党组织承诺事项的民主评议工作，对群众满意度低的村，要采取先进党组织与之结对、市县机关帮扶等形式进行重点帮建，及早解决存在问题，为换届打好基础。二要认真执行职数、任职年龄和各类结构规定。这次换届，县（市、区）党委常委职数有所减少，人大职数适当增加，乡镇机构改革中也对职数作了明确规定。要按照职数规定，从严掌握，不能突破。关于换届年龄界限，省委1号文件有明确规定，这次全省换届会上又做了具体说明，要严格按照省委要求予以落实。对班子结构、交流回避等，省委也提出了明确要求。“两代表、一委员”的比例和结构、候选人的差额比例等，有关法律、章程和省委文件中都有明确规定。我们一定要结合实际，深刻领会，准确把握，坚决落实。市委正在研究制定工作方案，前面讲到的内容，在方案中都将进一步明确。

三要进一步推进干部人事制度改革。去年，市委制定实施了《深化干部人事制度改革推进计划》，推行了规范干部提名制度、县（市、区）党委常委会任免干部票决制，出台了加强乡镇党委书记队伍建设管理意见和从严管理干部的各项规定，实行了目标责任考核办法，开展了集中整治干部选任工作中行贿受贿行为专项行动等一系列改革措施。这些改革措施，导向鲜明，措施有力，在全市干部群众中引起了较好的反响，激发了各级干部的竞争意识、创造活力和干事激情。这次换届，不仅是加强领导班子建设、改善领导班子结构的有利时机，也是推进干部人事制度改革、激发干部队伍活力的有利时机。我们要抓住机遇，全面落实市委出台的《深化干部人事制度改革推进计划》，进一步把干部人事制度改革引向深入。换届时，要充分运用改革成果，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察、差额酝酿。已确定为公推直选乡镇书记试点的乡镇，要按照省委的要求做好提名、选举工作。

四、严明换届纪律，巩固发展公平公正、风清气正的良好局面

换届工作要健康顺利进行，必须有风清气正的换届环境作保证。中纪委、中组部明确提出了“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求。2月15日，省委常委会召开会议，专门就严肃换届纪律、保证换届风清气正作出部署，要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证，把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进。省纪委和省委组织部制定了12项严肃纪律强化监督的措施。从现在的情况看，我们的绝大多数同志党性原则和组织纪律观念是强的，能顾全大局，服从组织，遵守纪律。近年来全市上下开展的各种形式的考核、测评、评议、民意调查等，都充分说明了这一点，而且大家对今年要进行集中换届的情况多数了解，但并未因此影响个人情绪和整体工作，很少有跑的、找的，各方面工作都顺利推进。市委比较满意，广大干部群众也给予较高评价。但是，围绕换届人事安排和一些干部的进退留转，各方面也不可避免地会有种种猜测和议论，各种影响、干扰换届工作的不正确思想和行为也容易表现出来，而且按照普遍的情况，集中换届往往也是用人上不正之风的易发多发期。对此，我们必须保持十分清醒的认识，不可麻痹大意、掉以轻心、等闲视之。平时在用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出了问题，影响则是普遍的、全局的。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，全市干部群众艰辛努力形成的公平公正、风清气正的用人局面就会毁于一旦。因此，各级党委都要把严肃换届纪律摆上重要日程，贯穿到制定换届工作方案、换届人事安排、组织换届选举的全过程，以最坚决的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求。

一要严肃教育。严肃教育具有基础性、长久性和极端重要性，集中换届更是如此。要把换届作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会，广泛开展换届纪律谈心谈话活动，教育引导干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要做到教育在先、警示在先、预防在先，市县两级组织部门要把“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求印送各级领导干部和按规定参加推荐、测评、选举的人员，让大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。与此同时，要坚持关心爱护干部的一贯原则，积极主动有针对性地做好思想政治工作。党委主要负责同志和组织部长要及时了解掌握干部的思想动态，主动与干部谈谈政策、听听诉求，了解心情，关心困难，化解矛盾，引导干部正确对待换届中的组织安排和人事调整，从而把组织意图、工作需要和个人意愿有机结合起来，使大家无论进退留转、当选落选都能心情舒畅、愉快接受。

二要严密监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。必须把监督贯穿于换届工作全过程，使监督不仅有力，而且确实到位，最主要的是畅通监督渠道。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度、个人有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。市县两级要分别抽调精干力量，组成纪律督查组，到各县（市、区）、各乡镇严格巡回督查、现场督导、专项督查，全面加强对换届风气的监督检查。对民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，要采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。

三要严厉查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。纪检监察机关和组织部门要密切配合，坚持重大问题共同研究、重要工作共同部署、重要任务共同督办。对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。要及时受理举报者反映的违反换届纪律问题，实行查核专办制度，强化追究问责，严格查核责任，对经查确实存在违反换届纪律问题的，严格依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，严肃追究主要领导的责任。要加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。通过严肃查处、惩防并举，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

四要严格考核。中央和省委都强调要对换届工作、换届风气进行考评。其中，一是把换届工作纳入目标责任考核体系，把换届风气、民主测评结果作为对换届工作评价和综合考核的重要依据；二是把换届风气分别列为党风廉政责任制考核、组织工作满意度调查的主要内容。我市2010年全国组织工作满意度调查结果四项指标均名列全省第一，高出全国平均水平10个多百分点，受到了省委组织部的表扬。今年还要进行满意度调查，其重点就是换届风气。我市能不能保持较高的满意度水平，焦点就集中在换届风气上。因此，一定要倍加珍惜来之不易的局面，倍加努力做好换届工作。

全国组织工作满意度调查搞了三年。三年来，我市组织工作满意度调查得分情况是逐年增长的，去年我市各项指标全省第一，前年是三项第二，一项第三。之所以赢得广大群众的认可，这和市委坚持选人用人正确导向是分不开的，是和各县（市、区）委、市直各单位党组（党委）坚持正确的选人用人导向，确保风清气正是分不开的。总的来说，我市整个选人用人的环境是好的，省委、省委组织部给我们运城的用人选人工作都给予了高度评价。这个局面来之不易，在换届中，我们一定要把过去好的办法、好的措施坚持下去，进一步提高干部群众对选人用人的满意度。各县（市、区）委一定要高度重视，把干部选好、把工作做细、把工作做实。要注意换届工作的每一个环节、每一个节点，认真思考怎样做好工作，选上的干部能不能得到大家公认，对落选的干部怎样做好思想工作等，都要做的更细、更扎实。

五、坚持统筹协调，切实加强对换届选举工作的组织领导

换届选举是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，尤其是这次市县乡村四级集中换届，涉及面广，参与选民多，面临很多复杂情况，时间集中，任务繁重，全市上下普遍关注，干部群众十分关心。因此，必须加强组织领导，注重统筹协调，精心组织部署。

一要加强组织领导，明确职责任务。搞好换届工作，对各级党委是一次重要考验。各级党委要把加强对换届工作的领导作为责无旁贷的政治任务，切实摆上议事日程和重要位置，准确把握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委书记要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，投入足够的时间和精力，亲自抓好这项工作。每一个县（市、区）委书记都要严肃认真的对待换届工作，市委关于换届的具体方案出台后，县（市、区）委书记们要互相多进行交流。县（市、区）委书记有从其他市交流来的，也有一些是近年来从本市提拔的，还有一些是资历较长的。运城有运城的情况，资历较长的县委书记参加过上一届的换届选举工作，比较有经验，新任的县委书记要虚心向老书记学习，结合当地的实际情况来进行安排部署，把每一件小事情都当作大事情来抓，高度重视，多准备方案，多做预案。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。市委已经成立了换届工作领导组，各县（市、区）委、各乡镇党委也要迅速成立强有力的领导机构，组建精干高效的换届工作班子，明确分工，责任到人，统筹安排，有序衔接。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强，必须加强沟通协调、明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。党委、人大、政府、政协的有关部门要积极配合、相互支持，自觉做好各项工作，确保换届工作顺利启动、健康进行。尤其是各级组织部门要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，主动做好组织协调工作。纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全过程监督。

二要深入宣传发动，营造良好氛围。宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行并取得成功。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。要严格新闻宣传工作纪律，关注舆情，防止炒作，对互联网等媒体披露的有关问题，要及时监测，积极应对，牢牢把握舆论宣传的主动权。要加强对新修改选举法的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。换届纪律、选举要求等要提前印发下去，提高全社会知晓率。有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求，一定要让广大干部了解熟悉。要切实做好宣传工作，让每一个领导干部和参加推荐、测评、选举的人都知道推荐、选举的办法、规定和制度，知道该做什么、不该做什么、做了的后果是什么。

三要坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。这次换届，直接关系着我市“十二五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，统筹推进其他各方面的工作。绝不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，向全市人民交上一份满意的答卷。

同志们，这次集中换届工作，时间紧、任务重、责任大。省委关心，全市关注。我们一定要按照中央、省委的部署和要求，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，同心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成换届任务，为推动我市转型跨越发展、实现“十二五”目标提供坚强的组织保障。

第四篇：在全县换届工作会议上的讲话（模版）

同志们：

根据省委2008年市县换届工作会议的要求和县委的统一部署，为切实做好我县这次换届工作，县委高度重视，今天在这里召开2008年全县换届工作会议。按照今天会议的安排，下面我就县政协换届人事安排工作，讲四点意见。

一、充分认识搞好这次政协换届人事安排工作的重要意义

人民政协是中国人民爱

国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要政治形式和组织形式。人民政协的政治协商是国家实行科学民主决策的重要环节；人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分；人民政协的参政议政是党政领导机关经常听取参加人民政协的各党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的现实需要；是发展社会民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求；是凝聚人心，实现大团结、大联合，构建社会主义和谐社会的客观需要；是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的重要途径。

政协换届是推进社会主义民主政治建设的重要基础性工作。这次换届，将涉及一些党外代表人物的安排，担负着实现党外代表人物队伍新老交替的历史重任，特别是今年各民主党派换届后，在政协安排哪些党外人士，关系到新的历史条件下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固壮大党领导的爱国统一战线问题。通过做好这次政协换届的人事安排工作，把我县各方面的优秀人才凝聚起来，团结起来，巩固壮大党领导的爱国统一战线，发挥他们的聪明才智，并通过他们去调动各自所联系的广大群众，积极参与到建设和谐昌江事业中来，完成党在新世纪新阶段的各项任务就有了重要保证。

二、把握政策，科学安排县政协委员结构

要顺利完成这次换届工作任务，关键是把好人事安排的政策关。我们要严格按照《政协章程》和有关政策、法规，以提高素质、优化结构、理顺关系、遵守章程、履行职责为目标，抓好政协委员队伍建设，充分发挥政协委员的作用。按照中央和省委的换届文件精神，我强调一下需要掌握的有关人事安排政策。

（一）关于政协人事安排的有关规定。中共中央中发[2007]5号、[2007]15号，中共中央办公厅厅字[2007]16号文件和省委×发[2008]18号文件明确规定，政协委员的人选推荐工作，党内的由同级党委组织部提名，党外的由同级党委统战部提名，建议名单由统战部汇总，汇总名单在征求组织部、政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定的程序办理。县政协、县委统战部要在县委的领导下，认真履行职责，主动沟通和汇报，努力完成工作任务。

（二）关于党外人士安排的有关规定。为更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在我县政协委员中必须保证有一定数量的党外人士。关于党外人士在政协委员、常委中的比例，必须遵照中发[2007]5号文和×发[2007]18号等文件精神，“要积极创造条件，逐步使民主党派成员、无党派人士等在各级政协中占有较大比例。其中，政协委员不少于60%，政协常委不少于65%，政协副主席不少于50%。民主党派和无党派人士在政协各专门委员会负责人中应有一定数量，在委员中应占有适当比例。政协机关中应有一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职领导职务。县政协机关至少要有1名民主党派或无党派人士担任办公室副主任”。

三、坚持标准，把好县政协的选人关

政协委员的推荐提名，是一项事关全局的政治安排，无论是对党内人选还是对党外人选，都必须首先考虑政治素质。在推荐党外人选时，要注意几个方面问题。

（一）关于政协规模、界别设置等有关问题

1、关于政协规模

我县政协委员和常委的规模，原则上与上一届规模持平（委员人数135人，其中常委23人）。民主党派成员、无党派人士的政协委员人数按中发[2007]5号文和×发[2007]18号文规定的所占比例来安排；××公司的政协委员、常委人数的安排略高于上一届；××农场、××农场、××林业公司、县总商会（工商联）以及人民团体等有关单位的政协委员人数的安排与上届持平。

2、关于界别设置

原则上按照上届的界别及顺序确定，可根据实际情况合并设置，但不能多设或新设置界别。我县政协委员按以下20个界别及顺序设置：中共、民盟、农工党、九三学社、无党派人士、共青团、总工会、妇联、工商联、台侨、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、文化体育界、医药卫生界、社会福利与社会保障界、少数民族界、特别邀请人士。

3、关于政协委员的安排对象

党内人选主要对象是：

（1）有突出贡献和成就、代表性较大的各界人物；

（2）适合于做统战工作的党政军领导干部；

（3）县政协主席、统战部部长、政协有关部门负责人及部分党政机关领导干部。

党外人选主要对象是：

（1）各民主党派、总商会（工商联）、有关人民团体的领导骨干及无党派知名人士；

（2）在改

革开放和特区经济建设中有突出贡献的代表人物，特别是在科技事业方面有贡献、有影响的中青年专家和经济贸易方面的人士；

（3）拥护中国共产党的领导，爱国、守法、敬业，有一定社会影响的非公有制经济代表人士；

（4）归国留学人员中的代表人士；

（5）新出现的社会中介组织中的代表人士；

（6）其他方面对巩固和发展爱国统一战线有突出作用的代表人物。

4、关于政协委员的提名条件

（1）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护《政协章程》。党外人士要能与中国共产党真诚合作。

（2）热心参政，有一定的议政能力，积极参加政协活动。

（3）以2008年1月8日为年龄界限，新提名的委员，党内的，男为1955年1月8日后出生，女为1958年1月8日后出生；党外的，男为1953年1月8日后出生，女为1956年1月8日后出生。继续提名的原则上要能干满一届（一届为5年）。

（4）连任两届政协委员的党政军和人民团体中的共产党员领导干部，一般不继续提名。

（5）年龄虽未过限，但不具备原提名界别代表性或代表性明显减弱的，缺乏参政议政意识和能力的，已办理或即将办理离退休手续的以及其他原因不适宜继续担任政协委员的，不再提名。

（6）因工作需要安排为政协委员的党政军和人民团体的领导干部，如工作变动，不再继续提名。

个别长期与我党密切合作、社会影响很大的党外人士及其他有特殊代表性的中国共产党外人士及其他有特殊代表性的党外人物，年龄条件可适当放宽。

（二）关于交叉任职问题

县政协委员与县人大代表原则上不交叉安排。

（三）关于少数民族代表的安排问题

在政协中安排一定数量的少数民族政协委员，这对坚持和完善民族区域自治制度，加强民族团结，促进民族地区经济文化发展都起到了重要作用。我县作为少数民族区域自治的市县，在政协中安排的少数民族政协委员的比例要偏高，同时应保证每一个进入政协的少数民族代表具有较高的素质。

（四）关于非公有制经济代表人士的安排问题

非公有制经济代表人士在政协安排的人数，原则上保持上一届的水平。在安排这方面代表人士时，要继续采取既积极又稳妥的方针，掌握政策，选准对象，推荐安排拥护中国共产党的领导和社会主义制度，爱国、敬业、诚信、守法又在非公有制经济领域中有一定代表性的人士。不要从经济实力上衡量其代表性。对非公有制经济代表人士的纳税、守法、为公益事业作贡献等方面的情况，县委统战部一定要准确掌握，推荐材料中要有政府税务、司法等有关部门的证明材料。

（五）关于新的社会阶层代表人物的安排问题

我们要注意在政协中适当安排新的社会阶层的代表人物。对这些代表人物的安排也要采取积极稳妥的方针，掌握其政治态度，重点考虑其中代表性较强的高级知识分子。注重从律师、注册会计师、审计师等人员中选拔部分代表人物作为政协委员人选。

此外，改革开放以来，统一战线各个领域涌现出一批妇女杰出人才，要积极推荐安排，使政协委员中的妇女比例略高于上一届。

四、认真负责，抓好县政协的换届工作

（一）增强政治责任感和紧迫感。政协换届，是一项政治性、政策性都很强的工作。县政协、县委组织部和县委统战部必须充分认识这项工作的重大意义和肩负的责任，始终以高度的政治责任心和历史使命感，公道正派、认真负责地按照规定的原则和程序，做好整个换届工作。

（二）加强沟通，密切配合。政协的换届工作是一项全局性的工作，涉及到方方面面。县委统战部一定要有大局意识和全局观念，积极主动地与组织部多沟通、多联系，并与政协及有关部门搞好协作配合。要及时向县委汇报工作进展情况，争取领导的重视与支持。组织部和有关部门要对统战部的工作给予大力支持。要按照县委换届的工作要求，积极主动地做好政协委员的提名推荐工作，并认真填写好《政协委员提名登记表》，按时报送县委统战部，以便统战部及时开展考察工作。

（三）注意程序，充分协商。政协换届工作是一项十分具体细致的工作。县委统战部在负责推荐提名人选的过程中，一定要坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持进步性和代表性的统一，坚持党管干部的原则，坚持民主协商的程序。政协委员的安排，要充分听取人选所在单位党组织或所在民主党派的意见。要广泛征求党外人士的意见，充分酝酿，反复协商，工作要过细，不要怕麻烦。县委统战部对拟安排进入各民主党派界别中的委员人选，要充分尊重民主党派的意见，但也要如实全面地向民主党派反映有关情况，反复协商确定。在与民主党派交换意见的过程中，要发扬统一战线的优良传统，以诚相待，平等协商，切忌简单生硬。

（四）发扬民主，严肃组织人事纪律。政协的人事安排，在党内要坚持集体讨论决定，在党外要坚持民主协商确定，不能个别人、个别部门说了算。没有组织正式推荐的、各方面协商没有取得一致意见的人选不能安排。具体人选的方案，在党委没有确实之前要严格保密。

同志们，2008年县政协换届工作，是我县政治生活中的一件大事。我们一定要按照省委、县委换届工作的要求，在县委的统一领导下，在县政协委员提名与换届工作领导小组的具体指导下，扎实有效地开展工作，圆满完成县政协换届工作任务，努力取得换届工作和作风建设“双丰收”，让县委满意，让全县人民满意。

第五篇：在全县深化严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全县深化严肃换届纪律工作会议上的

讲

话

（2011年8月21日）

同志们：

今年，是省、州、县和乡镇四级党委的换届之年。为营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律要求作了明确规定，提出“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求。通知下发后，县委按照中央和省、州委的要求，对严肃换届纪律要求的学习教育和宣传作了周密的安排部署，各级党委和有关部门做了大量卓有成效的工作，尽管我们扎实开展了学习教育和宣传活动，但在个别地方和人员身上还是存在心存侥幸、阳奉阴违、明知故犯的恶劣现象。今天通报的大塘镇李德禹同志在换届考察期间的民主测评、民主评议、民主推荐中搞非组织活动就是典型例子。刚才，孙志清、肖天祥、练宗敬等同志就有关情况进行了通报，重申了纪律、组织方面的要求。下面，根据县委常委会意见，我强调几个方面的意见。

一、提高认识，认真领会严肃换届纪律有关要求 确保换届风清气正，是中央和省委对换届工作的要求，是换届工作健康顺利进行的重要保证。抓好严肃换届纪律工作十分重要而紧迫，我们必须以最坚决的态度落实中央和省委的要求，保证换届风清气正。一要增强严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感。按照中央要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展意识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。胡锦涛、习近平、贺国强等中央领导同志在相关会议上都对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。去年12月，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对严肃换届纪律明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。今年1月17日，中纪委、中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律工作进行了动员部署。2月15日，省委书记栗战书要求：我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务能否实现，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。这次州县乡换届，是建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的重要契机，意义重大，影响深远，抓住换届，就抓住了组织工作的重中之重；搞好换届，就能为实现“十二五”时期科学发展目标奠定坚实组 织基础。3月15日，中组部召开了全国干部监督工作座谈会，再次对严肃换届纪律进行部署。在省、州领导班子换届工作会议上，省委组织部和州委组织部对严肃换届纪律工作专门进行了安排部署，在全州换届工作会议上，州委黄家培书记和州委组织部彭旭部长分别对严肃换届纪律作了重要指示，县委常委会多次组织学习，并对严肃换届纪律作了要求。中央、省委、州委和县委对这次换届工作的重视程度之高、纪律要求之严，体现了对高标准、高质量抓好换届工作的坚决态度和坚定信心。我们一定要认清形势，切实把思想统一到中央、省委、州委和县委的要求和部署上来，始终做到思想上、行动上高度重视严肃换届纪律工作，从讲政治、讲大局的高度，从推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性，增强做好严肃换届纪律工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和预见性，坚定不移地把严肃换届纪律牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。二要把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施来抓。提高选人用人公信度，是十七大提出的重要任务，是各级党组织及其组织部门的硬任务、硬指标。在换届中，要切实把严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的关键措施 来抓。中组部部长李源潮同志指出：平时用人上出问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的；换届期间，人员调整面大，涉及干部多，干部群众关注度高，换届风气好坏，是一个地方能不能选准人、用好人的关键所在。在今年4月22日召开的全省干部监督工作会议上，省委组织部提出严肃换届纪律“四条硬杠杠”要求。省委组织部强调，违反四条硬要求而启动换届的乡镇，省纪委、省委组织部将约谈所在县（市区）党委主要负责同志，造成严重后果和恶劣影响的，将严肃追究有关人员的责任。只有严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用工作政策法规，只有选准选好干部，配好配强班子，才能确保换届风清气正，选人用人公信度和组织工作满意度才有可能提升。三要加大对换届政策和换届纪律的宣传力度，营造风清气正的换届氛围。积极宣传我县近年来经济社会发展和党的建设所取得的重大成就，使换届过程成为凝聚共识、增进团结、振奋精神的过程，使换届工作成为推动经济社会更好更快发展的强大动力。同时，通过宣传，教育引导党员干部增强党性观念和组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，为换届营造风清气正的氛围。

二、坚持做好换届纪律的警示教育工作，维护换届风清气正

严肃换届纪律，要抓早抓及时，抓在歪风泛起之前，保证不出事、少出事。具体来讲，就是要坚持“三在先”。一要坚持教育在先，教育引导党员干部，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣，不传谣，与党中央保持高度一致。之前，中央、省委、州委和县委对换届都有了明确的要求，我们给各级干部和18岁以上的群众发放了《关于严肃换届纪律保证风清气正的一封公开信》。同时，还向全县党员干部发放了严肃换届纪律的宣传单、宣传册，向全社会公布了监督电话、邮箱，专门悬挂了严肃换届纪律的标语、横幅，在电视台发表了电视讲话，并通过发送短信等多种渠道和方式，宣传换届工作，严肃换届纪律，力求做到换届期间有铁的纪律作保证，换届纪律要求知晓率达到100%，换届纪律的执行情况得到最广泛、最严格的监督。二要坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，作为换届工作的高压线。去年以来，县委认真传达学习了中纪委、中组部查处的一批违反换届选举纪律的案件，印制发放了《严肃换届纪律警示教育案例选编》，按拉票贿选类、买官卖官类、跑官要官类、违规用人类、干扰换届类搞好教育和警示。要求大家从案例中吸取教训，加强党性修养，不断提高自己的思想政治素质和政治敏锐性，做到思想上警钟长鸣，引以为戒，防患于未然。三要坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下。全县干部和群众不是换届的组织者，但我们都是参与者，在换届过程中同样受到“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的约束，尤其是严禁“拉票贿选”、“跑官要官”、“干扰换届”等要求就是我们的高压线。中组部李源潮部长在电视电话会议上明确表示“跑官要官是飞蛾扑火”！这是中组部在换届前给全国干部打的预防针。大家在这个敏感时期一定要保持头脑清醒，千万不要存有任何侥幸心理。在这里我要代表县委郑重表态，县委将在省、州委的领导下，切实履行职责，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，并接受上级和广大社会各界的检查和监督，用铁的纪律确保换届工作顺利进行。

三是保持对用人上不正之风的高压态势，维护换届纪律的严肃性。

各级党委和领导干部、组工干部要自觉遵守16条纪律（即3个不能，8个不准，5个不许），用好的作风选人用人，用铁的纪律匡正选人用人风气，确保换届工作顺利进行，努力提高选人用人公信度。各级党委要坚持“3个不能”：不能违反规定推荐、考察、讨论任用干部；不能违反规定超职数配备领导干部；不能自行出台政策或违反规定提高干部职级待遇。各级领导干部要做到“8个不准”：不准突击提拔调整干部；不准利用职务便利私自干预下级或原任职单位的干部选拔任用工作；不准任人唯亲，封官许愿；不准拿原 则作交易，买官卖官，跑官要官；不准在推荐、考察和选举中通过宴请、打电话、发短信、贿赂代表等方式拉票贿选；不准对他人进行造谣诬陷、侮辱诽谤等，影响和干扰换届工作；不准打听和偏信、传播小道消息；不准泄露党委酝酿讨论干部任免事项和在档案材料特别是“三龄一历”方面弄虚作假。组工干部要做到“5个不许”：不许参加与工作职责有关的单位和个人的宴请或娱乐活动；不许接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物；不许为跑官要官者说情、打招呼和提供方便；不许在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒或歪曲事实真相；不许泄露组织人事工作秘密。刚才会议通报的情况，暴露出我们有的干部仍然对换届纪律没有入心入脑，没有引起足够的重视。这里我要着重重申，对违反规定的人和事，要严厉查处，形成对用人上不正之风的强大震慑，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要畅通监督举报的渠道，对反映的违纪问题，各乡镇、各有关部门要迅速受理，深入调查，早发现、早查处、早制止。坚持做到受理一起、查核一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，确保对违反换届纪律举报的查核达到100%。尤其是对违反5个严禁、17个不准、5个一律的行为，一经查实，坚持从重从严处理。这次通报大塘镇的案例就是很好的典型。县委接到上级组织部门转来 有关大塘镇非组织活动的举报信后，高度重视，立即组织调查组迅速开展调查，尽管涉及面大，调查难度大，但在短时间内查清了事实基本情况，并按有关规定给予了当事人和涉及人员果断的处理，取消了有关人选的资格。通过这起非组织活动的处理，表明了县委的态度是鲜明的，措施是果断的，行动是有效的。体现了县委对维护换届纪律的高度重视和与各种不正之风作战斗的坚定决心。说明了县委对违纪违法行为的这种敢于动真格、敢于打硬仗高压态势，中央的换届纪律，不是不咬人的“纸老虎”，不是吓唬人的“稻草人”，而是带着电的“高压线”，不论是谁，涉及到谁，只要胆敢顶风违纪、以身试法，只会是提前出局、自毁前程。

同志们，严肃换届纪律工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，始终做到严肃纪律、严格监督、严厉查处，始终做到守土有责、层层负责，始终发扬敢于战斗、善于战斗的精神，以最坚决的态度和最有力的措施同违反换届纪律的行为进行斗争。今天只是初步通报，待报上级党组织批复后，县委还将在全县范围内通报大塘非组织活动情况，以案说法，真正做到换届纪律在广大干部群众中入脑入心，举一反三，杜绝此类事件再次发生，在全县再次掀起学习、贯彻、落实严肃换届纪律的新高潮，用铁的 纪律保证换届风清气正，确保圆满完成各项换届任务，真正实现组织满意、干部满意、群众满意的目标。