规范程序和谐推进5篇

第一篇：规范程序和谐推进

规范程序和谐推进

圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作

〃〃〃村（社区）“两委”换届选举工作，根据市委、市

政府的统一部署,在〃〃〃镇党委、政府的积极配合下，我区结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，广泛宣传，精心组织，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等有关法规、规定，圆满完成了全区村（社区）“两委”换届选举工作。现将我区村（社区）“两委”换届选举工作总结如下：

一、换届选举情况概况

在村（社区）党组织“两推一选”过程中，全区共有名

党员参加了推荐，占到党员总数的％；有名党员参加了选举，参选率达到％。在村（居）委会“公推直选”过程中，有户选民参加了候选人提名推荐，占到总数的％；有名选民参加了投票选举，占到总数的％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村（社区）“两委”班子成员实际人数为名，其中有名村（社区）党（总）支部委员交叉兼职进入村（居）委会班子，占到总数的％。新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄岁，比换届前下降岁，其中支部书记平均岁，比换届前下降岁，村委会主任平均年龄岁，比换届前下降岁；有个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的％。

村级干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村（社

区）“两委”班子成员中党员数名，占到总数的％；有名村（社区）“两委”班子成员具有高中以上学历，占到总数

1的％；其中村（社区）“两委”主职干部占％。此外，还有名村后备干部和农村优秀人才充实进了村（社区）领导班子。

二、主要做法

我区换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机

构健全、工作人员到位、落实措施有力，全区村（社区）“两委”换届选举工作得以圆满完成。总结我们的做法，主要体现为：坚持“五个先行”、突出“四个到位”、严把“三个关口”。

（一）坚持“五个先行”，把握工作主动权

实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。我们坚持做到“五个先行”，牢牢把握了工作主动权。一是调查研究先行。〃〃镇从有限的干部队伍中抽调干部组成了干部考察工作组分赴各村(社区)，对村(社区)“两委”干部进行届终考察，通过明查暗访、个别谈话和民主测评等形式开展大规模的调查摸底工作，摸清了村情民意和“两委”干部的结构现状，深入了解整个班子发挥作用、团结协作等方面情况以及每个村（社区）干部的任职表现情况，掌握了第一手资料。二是财务审计先行。严格财务审计，摸清村级财务情况，做到“三个及时”，即及时对审计结果进行公开，及时妥善处理审计中发现的问题，及时规范村级财务管理工作。如在〃〃村，审计工作开始初期，村里就把《村级组织经济责任审计通知书》张贴在村务公开栏，提前告知村民有关审计内容和举报电话等，如果群众对审计报告有异议，可以第一时间将知悉的情况和问题及时向审计人员反映。审计报告公布后，公开栏前时常有村民认真阅读审计报告。“最关心审计结果的是老百姓，最

有知情权的也是老百姓。”该村党总支书记〃〃〃颇有感触地告诉我们，“这对我们村干部也是一种有力的督促，只有实干敬业、清正廉洁的干部，百姓才会真正支持你。”通过财务审计，做到了让村干部“清清白白参选”，让群众“明明白白选人”，在整个换届选举过程中，没有党员群众对村财务问题进行举报。三是宣传发动先行。我区召开动员会后，共制作宣传专栏252个、悬挂宣传横幅381条、张贴宣传标语5802条，大张旗鼓地向党员群众宣讲换届选举的相关法律法规和上级政策精神。抓住〃〃市开展“万名干部进千村”宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神活动的有利时机，将15000份《致广大人民群众的一封信》下发到户，特别是〃〃镇各包村工作组深入村组，在调研各村情况下也进行换届法律法规、程序、步骤的大力宣传，把宣传引导工作贯穿于整个换届选举工作全过程，使选举工作家喻户晓，深入人心。四是解决矛盾先行。在调查摸底的基础上，我们对排查出来的矛盾纠纷，采取“领导负责、专人调处、限时解决、一抓到底”的办法，在换届选举工作正式启动前全部妥善解决，为和谐换届扫除了“挡路石”。如〃〃〃村的人饮工程因村民斗气思想不通尚未解决用水问题，很多村民扬言如不解决好这个问题就要全体罢选，区、镇收到讯息后，马上成立了区、镇、村三级专门工作组，采取蹲点村户的方法，吃住在农家，动之以情，晓之以理，多方调处，人饮工程得到了贯通，群众生产生活用水得以解决，取得了群众的支持和拥护，从而为和谐换届创造了有利条件。五是干部培训先行。我区前后分别组织换届办成员、换届工作驻村指导员、村干部等就选举工作进行了系统培训，共举办培训班3期，培训有关人员2001余人次，确保换届选举工作依法有序进行。分别召开了区镇两级的换届选举动员会，周密部署了各阶段的工作任务，讲清工作中可能遇到的业务问题，指导如何解决工作中的实际问题和困难。〃〃镇党委、政府在每周都对村两委换届工作进行研究部署，大会小会都进行培训，逢会必讲，镇选举委员会尽心尽力，全力做好换届工作全过程的指导。由于培训到位，指导有方，方案周密，村(社区)两委换届工作一次性成功率大比例提高，做到了后来者居上，圆满完成村(社区)两委换届。

（二）突出“四个到位”，提供强力组织保障

一是组织领导到位。把村(社区)两委换届工作列为今年重

点工作。成立了区、镇两级村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，统领全面工作；出台了《〃〃关于做好2011年村“两委”换届选举工作的实施方案》和《〃〃关于做好2011年社区“两委”换届选举工作的实施方案》等文件；成立了区、镇两级村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，统领全面工作；抽调〃〃名机关干部到村担任换届工作驻村指导员，具体负责指导跟进村（社区）做好换届选举的各项工作，做到了逢会必到，尤其是在召开村民代表会议和全体党员会议，选举产生村（社区）选举委员会、表决通过《村（社区）“两委”换届选举实施方案》等关键环节进行现场全程指导。二是统筹协调到位。〃〃部牵头抓总、统筹协调，按照工作分工职能及时地联系、协调各个部门开展工作，形成了抓好换届选举工作的强大合力。〃〃镇党委、政府重点组织指导好了各村（社区）“两委”执行各项换届选举工作。〃〃办公室认真处理了换届选举工作中的来信来访共件，防止了群体上访事件的发生。〃〃严肃查处了群众举报的在换届选举中出现的违法违纪行为，并及时向上级反映和向公众公布了事实真相。其他部门也都把换届选举当作“份内事”，积极配合换届选举工作。三是监督指导到位。抽调〃等相关单位人员组成了31个区镇联合督导组，具体负责定期到各村（社区）抽查各项工作进度和任务落实情况，进

一步掌握和发现村（社区）“两委”换届工作中遇到的新情况、新问题，及时向区换届工作领导小组汇报，并指导协助〃〃镇进行解决。在督查工作中，指导解决换届选举工作疑难问题个，排查处理不良倾向和苗头性问题个，有力地促进了换届选举工作的推进。四是经费投入到位。为使换届选举工作有效开展而不加重村财务压力，区、镇两级及时安排万元作为换届选举工作的经费。

（三）严把“三个关口”，确保选举依法依规

为使换届选举工作依法依规进行，我区始终严把“三个关

口”，努力实现换届选举公平民主。一是严把选民登记关。按照有关规定，做好参选村民登记工作，切实做到不错、不重、不漏。针对村民外出务工人员的情况，选举委员会与本村在外务工人员多方联系，动员他们返乡参选，或征求其个人意见，及时提供选民证或办理好委托投票手续。对有选民资格的人，各村第一时间张榜公布，组织选民看榜审查，并对提出异议的及时调查更正。二是严把候选人推荐关。通过党群互动、镇村互动推荐人选。召开党员大会和村民代表会议，组织党员群众对新一届“两委”班子候选人初步人选进行了民主推荐，使党员群众充分行使自己的民主权利。同时，由村支委对候选人推荐人选的资格进行初审，由镇党委进行终审，确保候选人符合各项要求和标准。三是严把选举投票关。在选举中，根据各村实情，设立了一个中心投票站和适当增设了几个流动票箱进行投票，并设秘密写票处。选举过程中统一发票、投票、计票，在计票中做到“五当场”，即当场开箱验票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁剩余的选票。

三、一些体会

此次村（社区）支委换届选举是对村级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，我区村（社区）党（总）支部内部团结，战斗力强，即使个别村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；这次选出来的大多数支部书记工作能力强，能够旗帜鲜明地主持推选村（居）民委员会的工作，从而保证了对村（居）委会换届选举的有效领导。21个村（社区）全部完成了支委选举目标，证明了我区的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。

其次，这次村（居）委会换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群众的意愿，直接进行了选举，顺利地选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村（居）委会领导班子，使我们党和国家的利益同群众的利益达到了真正的一致。

总之，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，在〃〃镇党委、政府的主动参与下，在各级工作人员的共同努力下，我区村（社区）“两委”换届选举工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我区将以（社区）“两委”换届选举作为契机，抓好基层组织建设，促进基层组织建设长效机制建立健全，推动农村经济社会全面发展，为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。

第二篇：严格基本建设程序 推进工程规范建设

[建设工程基本建设程序讲义]

严格基本建设程序

推进工程规范建设

各位领导、同志们，大家好！

一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。

一、建设工程基本建设程序

（一）基本建设程序

基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。

基本建设程序流程图

[建设工程基本建设程序讲义]

我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。

二、建设工程主要管理制度

按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

（一）项目决策咨询制

项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。

（二）项目法人责任制

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、[建设工程基本建设程序讲义]

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。

建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师。

(五)合同管理制

合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。

三、存在的问题和对策建议

近年来，随着我县经济和社会的全面发展，基本建设领域投资快速增长，建设项目明显增多，对改善基础设施条件，为全县经济社会发展起到了重要的促进作用。但从实际情况来看，在项目建设中，一些项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批（备案）就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，造成了拖欠工程款、拖欠农民工工资，甚至发生工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。

（一）存在的主要问题

[建设工程基本建设程序讲义]

地方财政的承受能力。完善项目配套资金机制，根据地方可用财力情况，规定比例安排项目配套资金，强化配套资金的统筹，规范配套资金的管理，防止因地方配套资金不到位。

以上是我在学习过程中的一点体会，供大家参考，不妥之处请批评指正。

第三篇：机关工作程序和机关工作规范

机关工作程序

一、重要事项决策程序

科学正确的决策是推动事业发展的基础，解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项，一般应经过下列程序：

1.在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提

出两个以上可供比较的方案。

2.方案提出后，一般应进行广泛征求意见，有的应组织专家进行分析论证，作出评估。

3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论，作出决策。

4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署，组织实施。

5.对决策事项，有关股室要搞好跟踪督查、指导，保证落实，达到预期目的，同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈，修正决策。

二、公文处理程序

公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。

（一）收文处理程序

1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细的在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。

2.拟办。来文附“处理单”，由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。

3.传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。

4.交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。

5.报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交行政办。

6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。

（二）发文处理程序

1.拟稿。根据职责分工，由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。

2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办，行政办进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。

3.定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可由分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。

4.签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。

5.印制。经领导签字同意印发的稿件，由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。

6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。

7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责发送；在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。

三、督查件办理程序

督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件（包括电话记录），属重要公文。

1.登记。收到督查件后，要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。

2.签批。将原文附公文处理单，由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。

3.交办。根据主要领导的意见，行政办要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时，行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。

4.催办。行政办根据督查事项的办结时限，及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和行政办必须及时向分管领导报告，由分管领导抓好协调落实。

5.报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作报告，并送交行政办进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。

6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。

四、信息工作程序

信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况，与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。

1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料,吃透上情，掌握下情。

2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意

图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。

3.编写。行政办和信息人员根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。

4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发；重要信息报送局分管领导或主要领导审定。

5.报送。经审定的信息，根据其内容和工作要求，及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。

6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每学期通报一次，并作为年终考核的依据之一。

五、会务工作程序

1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。

2.填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。

3.会议通知。经批准召开的会议，一般由行政办负责通知；与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。

4.会场布置。在局内召开的会议，由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。

5.会议签到。全局性会议由行政办负责；专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。

6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。

六、物品购置程序

1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。

2.填单报批。主办人填写《物品购置审批单》，交由局行政办统一报请局主要领导签批。

3.统一购置。由局行政办按领导签批意见，统一购置；大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。

4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。

5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。

七、文电处理程序

（一）来文

1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。

2.批办。一般性的来文来电，由行政办直接批转有关股室办理，重要文电由行政办呈局长签批办理意见。

3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。

4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。

5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中，要提高效率，一律不得压误文件，延误办文时间。

6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。

（二）发文

1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。

2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关，然后送分管局长签署意见。

3.审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。

4.印制并分发。经局长签发后，由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。

5.存档。将发出的文电（含底稿）妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。

八、车辆使用程序

1.教育局车辆由局行政办统一管理。

2.优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。

3.用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。

4.禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。

5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。

6.车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。

九、印章使用程序

1.用印单位或个人提出申请。

2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。

3.用印符合条件予以批示或批准。

4.局行政办用印并登记存档。

十、请销假程序

1.局机关工作人员请假应事先写好请假条，由行政办做好登记。凡请事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，可口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案。

2.假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由股室负责人或分管领导签批后执行假期。

3.假条应及时送行政办备案。

4.假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。

十一、出差管理程序

1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，到局行政办登记后方可外出。

2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间（起止日期）、出差地点、事由等等。

3.需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。

4.出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。

5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。

机关工作规范

一、工作人员行为规范

（一）思想道德规范

1.忠于祖国，维护政府尊严和社会稳定，与党中央保持一致，不参加非法活动和非法组织。

2.热爱人民，全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事。

3.忠实履行法定的义务，正确行使职责权力。

4.模范遵守宪法、法律和法规。

5.维护国家和人民利益，见义勇为，不怕牺牲，敢于斗争。

6.对党和人民忠诚老实，不欺骗组织，不弄虚作假。

7.忠于职守，公正无私，坚持原则，廉洁奉公。

（二）工作作风规范

1.团结协作，不人为制造无原则纠纷、矛盾。

2.工作雷厉风行，办事高效严谨。

3.服务热情主动、周到细致。

4.工作讲实效，实事求是讲真话，不搞形式主义，不互相推诿扯皮。

（三）工作纪律规范

1.工作中顾全大局，服从命令，听从指挥。

2.自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，有事及时请假。

3.不做与工作无关的事，不利用工作之便谋私利、办私事。

4.在工作期间不聊天、不大声喧哗，不得有违反机关纪律的行为。

5.工作期间不酗酒。

（四）仪表规范

1.工作着装整洁，举止端庄大方，不着背心、短裤，不穿拖鞋，不穿超短裙。

2.仪表文明，男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身；女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。

（五）工作环境公德规范

1.保持办公环境干净、整洁，文件、办公用品摆放有序，不乱堆、乱放、乱丢。

2.不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢废弃物。

3.坚持自觉使用文明礼貌用语，不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情，回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。

4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动，模范遵守社会公德。

二、办公环境规范

为改善局机关工作作风，提高工作效率，创建文明股室，搞好办公室内部环境卫生工作，特制定本规范。

（一）办公室各科室都建立、健全卫生值日制度，值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净。

（二）全体工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。

（三）工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。

（四）各股室每天至少打扫卫生一次，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。

（五)卫生值日人员应严格遵守值日制度，每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。

三、廉政建设六不准

（一）不准利用服务之便谋取私利；

（二）不准向服务对象推销、出售商品；

（三）不准接受办事服务对象的宴请；

（四）不准到基层报销各种费用；

（五）不准参加用公款支付的营业性娱乐活动；

（六）不准在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物），对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。

四、文明用语及服务忌语

（一）文明用语

1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见；

2.您要办理什么业务；

3.请讲、请稍候、请慢走、请填写；

4.请您出示您的有关证件，谢谢合作；

5.对不起，您的资料缺证件，谢谢合作；

6.您的手续已办好，请核对；

7.请收好您的证件、资料；

8.请您x年x月x日来取证件；

9.谢谢您对我们工作的支持；

10.请多提意见，欢迎再来。

（二）服务忌语

1.我不知道，这不归我管；

2.你有完没完，有意见找领导去；

3.不是告诉你了吗？我已经讲了好多次了，怎么还不明白？

4.你讲什么我不懂；

5.急什么？等一下；

6.我怎么知道什么时候办好；

7.还没上班，等一下办；

8.没看我一直在忙吗？

9.怎么不早来，快下班了，明天再来办；

10.烦死啦，讨厌，真烦人。

第四篇：和谐规范高效（定稿）

和谐规范高效

创建地税强局

----沈阳市地方税务局和平分局文明创建纪实 沈阳市地方税务局和平分局现有干部职工299人，担负着全区12262户私营以上企业及8793户个体工商业户的税收征管工作，是全市地税系统税费收入规模最大的分局之一。近年来，地税和平分局以组织收入为中心，以文明创建为主线，内强素质，外优服务，和谐规范高效，严格依法治税，分局工作取得全面性突破，各项事业步入健康发展轨道，三年连续实现税费征收大幅增长，2007年全年实现税费收入 440，793万元，其中组织全口径税收收入302，191万元，同比增收48，919万元，同比增长19.31％。地税和平分局几年不懈奋斗树起了地税系统先进大旗，为壮大地方财力和区域经济发展作出了重要贡献。真诚与忠诚凝铸成串串闪光的税收数字，心血与汗水浇灌出朵朵灿烂的地税之花。让我们沿着和平地税人近年来的坚实足迹，去一路寻访他们的拼搏历程。

加强组织领导 夯实文明创建思想

在分局党组的带领下，和平分局按照新时期税收工作的总体要求，结合和平区关于加速进入全国城市中心城区前列阵营的发展目标和分局工作实际，把深化创建意识作为创建工作的出发点，以创建精神文明先进单位为目标，提出了“把和平分局打造成名副其实强局”的奋斗目标：一是培养全体干部职工的大局情怀，工作上追求卓越，优于他人，形成分局特有的风格；二是积蓄大局实力，依靠学习和实践提升干部队伍素质，从而使管理能力和服务水平得到全面提升，进而保证税费收入规模进一步扩大，为经济和社会的发展作出更大贡献；三是体现大局作为，工作中要多出人才，多出典型，多出经验，为全系统“两个文明”建设作出应有贡献。

在此基础上，领导班子又进一步提出了分局工作六项要求：一是牢固树立“聚财为国 执法为民”的宗旨意识。二是坚持依法治税原则和组织税费收入原则。三是坚持以人为本，人才兴税战略，让广大干部在严格执法、科学管理、优质服务中迅速成长成熟。四是培养脚踏实地、真抓实干的工作作风，树立正确的政绩观，不弄虚作假，不好高骛远，靠实干积累工作业绩。五是依靠科技强税，不断完善征管制度，在信息化建设上有所突破。六是借助外力营造良好的综合治税环境，依靠地方党委、人大、政府的支持，依靠相关部门的协作，依靠纳税人的理解与配合，借鉴同行的好经验、好办法做好、做强和平分局的各项工作。

为实现既定的目标任务，和平地税贯彻落实科学发展观，坚持改革创新、规范管理、和谐发展，围绕“抓创新、重规范、创文明”，不断加强新形势、新情况、新特点、新问题的调查研究，强化工作措施，把握工作脉络，以改革创新为动力，以队伍建设为根本，以规范管理为途径，有力推进了工作，收到了较好的效果。

坚持精细管理 优化文明创建载体

由“粗放管理”转向“精细管理”是地税工作的必然发展趋势。鉴于此，分局按照精确、细致和深入的要求，进一步规范了示范所建设，深入落实了税收管理员制度，发挥税收管理员作为税收征管第一道防线的作用，并结合征管软件和征管工作实际，制作了“税收管理员工作手册”，将日常记录、日常检查、核查任务反馈、个体定期定额管理等内容通过手册集中反映出来，作为工作台账基础，促进了精细化管理。他们加大了“金税三期”征管软件的实际应用力度。加强基础数据管理和挖掘利用，提高系统软件操作能力，规范工作流程，提高工作效率，提高征管质量。强化税源监控、积极开展了纳税评估、严格以票控税，大力整顿和规范税收秩序，加大了依法治税的力度。

分局紧紧围绕组织税收这一中心工作，把组织收入作为工作的出发点和落脚点，认真分析收入形势及税源增减变化因素，抓结合，促征管，事事有人管，件件有着落。他们落实稽查责任制，强化稽查监督管理，组织编写《稽查工作操作手册》，规范稽查各环节工作，创新稽查工作方法，逐步推广电子稽查方式，强化稽查透视征管力度，“以查促管”“以查促查”，成绩斐然。他们落实信息反馈制度，拓展稽查工作的深度和广度，用稽查结果折射征管现状，充分发挥稽查工作的职能作用，促进了征管质量的提高。全年审理稽查案卷1215件，税收专项检查选案101户，对征管提出可行性建议百余条。

为取得地方党政部门的支持，分局加强了与工商、国税、街道办事处等单位的沟通联系，建立了与地方政府相关部门定期汇报、联系工作制度。为坚持“公正、严格、公开、透明”的执法原则，分局严格执行减免税集体审批制度，全年共受理审批从事个体经营减免税302户，减免税额106万元，受理审批企业类减免税11户。他们建立了与纳税人的联系、走访制度，围绕纳税人关心的焦点、热点、难点问题，主动上门宣传税收，进行纳税辅导，落实优惠措施，扶持做大做强，以此不断充实地税工作的内涵、扩展地税工作的外延。

坚持以人为本 增强文明创建动力

建设一支政治强、业务精、作风正的地税队伍，是创建文明行业的动力源泉。分局始终坚持两个文明一起抓、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，抓活动，建载体，把群众参与作为创建工作的切入点，开展素质工程，塑造文明形象，推动事业发展，并注重从三个方面加强队伍建设：一是加强思想教育，强化职业道德修养。广泛开展以十七大报告和新党章为主要内容的政治理论教育，并通过举办专题讲座、辩论赛等形式进行勤政廉政教育，不断提高税务干部的政治素质。通过设立图书室、文体活动室，开展各项新颖的文体活动，丰富职工业余生活，引导税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强业务培训，提高综合业务素质。通过多渠道、多方式的业务培训和竞赛，不断提高税务干部的业务能力，从而使得拥有各种专业资格的人数不断增加，近年来，取得注册税务师有19人，注册会计师有1人，注册律师2人。今后，分局仍将继续鼓励干部参加“三师”资格考试和提升学历的培训。三是改善办公条件，创造良好工作环境。分局领导强调：工作的事大家想。大家的事领导想；一方面要求干部职工树立大局意识、服务意识、团结意识、创新意识，掌握税收工作、创建工作的主动权，增强工作的原则性、系统性、创造性，干干净净为国家干事，全心全意为人民服务，把税收工作做到家，做到位，规范执法、文明执法；同时，完善了分局税务所办公条件，优化了设施建设，改善了交通、通讯和生活条件，为提高税收工作的质量和效率提供了物质保证。

强化形象建设 营造文明创建氛围

作为全市地税系统纳税人总数最多，税（费）任务最重、压力最大的分局之一，分局在排除万难超额完成任务的同时，不忘扎实推进形象建设，始终坚持“纳税人至上，亲情化服务”的指导思想，抓规范，创优质从重点环节、重点部位和纳税人关注的热点问题入手，把“服好务”作为创建工作的突破点，文明办税抓规范，既在征管上求突破，也在硬件服务措施和服务手段上双管齐下：

硬件改造———体现现代化服务。一是增加6个受理窗口，缓解申报压力。二是添臵47台显示器实行双向显示，增加办税工作的透明度。三是增添了48张填单台，并提供相应的各种填报样式和填报工具等，进一步方便纳税人。四是利用显示屏和触摸式查询机等现代化设备及时公布信息。

软件改善———体现人性化服务。和平分局通过在全系统率先提供几项新的纳税服务，开创了人性化服务新阶段。第一，设立“双语导税员”，解决了外籍纳税人语言沟通问题，成为第一个无语言障碍的申报大厅；二是制定分辖区按日申报方案，有效分流申报人群，实现科学合理申报；三是为重点税源企业纳税申报开辟“绿色通道”，被企业誉为“VIP服务窗口”，受到纳税人的一致好评。

素质提高———体现亲情化服务。聘请专家对窗口工作人员进行礼仪和业务培训，开展“假如我是纳税人”换位思考大讨论，通过提高业务能力和质量，达到为纳税人提供高效、优质、深层次服务的目的；常年坚持科长全日值班、政策咨询辅导、首问负责和一次性告知制度，人人都当咨询员、宣传员和辅导员，及时解答纳税人提出的各种问题。探索不断，前进不止，迄今，和平地税已逐步建立起和谐、规范、高效的专业化纳税服务体系。他们在用真情服务辖区、用奉献回报社会、用行动获得纳税人一片赞誉、用青春之光衬映着神圣的税徽、用对国家和人民利益的忠实监守来诠释着“全国青年文明号”这一称号的无上荣光。

扶助困难群体 彰显文明税官本色

地税和平分局以高度的社会责任感关注社会困难群体，开展形式多样的助学、助困、助残活动，积极捐款捐物。每逢重大节日、开学或学期结束，分局的工作人员都会来到砂山四校，将满载爱心的礼品和学习用品送到贫困学子手中，让这些祖国的花朵更加美丽绽放。从局长到各科所与贫困户、贫困生结对子20余个，走访慰问贫困家庭400余户次，积极组织参加市、区温暖工程、献爱心工程捐款捐物活动，为和平区长白地区农民工捐献图书杂志200余本，为贫困家庭患重病儿童、和平区慈善会等捐款31116元，又捐资30000余元建造“中国税务林”，和平地税为构建和谐社会作出了突出的贡献。

“迎接奥运会 创建文明城”，分局认真开展“迎奥运百句英语会话”学习活动，大力开展“知荣明耻，文明出行”活动，充分发挥党员志愿者、青年志愿者的积极性，年轻同志争做奥运服务志愿者，16个科室共64名同志参与志愿协勤，充分展示了和平地税人“热情迎奥运，文明我先行”的风采。

随着各项管理的日益规范，干部素质的日益提高，和平地税两个文明建设取得瞩目成绩，一个健康向上的良好局面已经形成，一曲创先争优的动人旋律已经奏响，一个和谐规范高效的税收新篇章已经谱写出来。接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。地税和平分局先后获得国家、省、市、区级嘉奖，近期又荣获国家级青年文明号、辽宁省文明单位、沈阳市纠风工作先进单位、沈阳市巾帼文明示范岗、全市地税系统工作目标绩效考评先进单位、地税系统党风廉政建设达标单位、沈阳市先进团委、和平区纠风工作先进单位、和平区送温暖工程先进单位等荣誉称号。

向新高度挺进———地税和平分局正在昂首阔步迈入大发展的新征途！

第五篇：和谐之光活动程序

“和谐之光”爱心助学基地挂牌暨捐赠仪式程序

时间：2011年1月7日早8点

一、寒坡岭村小校点采访受助学生家庭

二、“和谐之光”爱心助学基地挂牌暨捐赠仪式程序

（主持人介绍活动背景、来宾、领导、采访媒体）

1、集体诵读《弟子规》

2、少先队向来宾献红领巾

3、宁波百川爱心志愿团义工代表赵慧玲女士讲话，介绍宁波百

川爱心志愿团公益团队；

4、资助单位四川迅达机电总经理李晓东先生讲话；

5、陈远武校长作主题发言并宣读全部资助人名单、单位名单、受助学生名单；

6、资助人代表四川讯达机电总经理李晓东先生向学校捐赠，学

校校长和受助代表接受捐赠；

7、宁波百川爱心志愿团赵慧玲女士向学校授“和谐之光爱心基

地”牌；

8、受助学生代表发言；

9、乡党委政府领导讲话；

10、县教育局领导发言，向宁波百川爱心志愿团、四川讯达机电

颁发锦旗；

11、手语舞《感恩的心》；

12、来宾、领导、受助学生合影留念。