关于新形势下招商引资工作务实推进的几点建议

第一篇：关于新形势下招商引资工作务实推进的几点建议

桐乡政研

中共桐乡市委政策研究室

桐乡市人民政府发展研究中心

第6期（总第6期）2007年6月28日

关于新形势下招商引资工作务实推进的几点建议

从国家宏观调控政策的基本走势来看，正逐步显现调控措施和手段的治理性、综合性和持续性的特点。从长三角地区经济发展的主客观要求来看，率先发展和科学发展正在成为主基调。在这个大背景下，原有的区域经济发展模式和工作推进方式，将受到来自方方面面的冲击，特别是普遍确定为“一号工程”的招商引资工作，将受到保护耕地、控制建设用地政策、投资驱动型经济增长模式、资源节约和环境保护措施等诸多方面的制约和限制。本文就新形势下如何持续有效的开展招商引资工作，提出几点建议，供决策参考。

一、统筹规划合理配置有限的土地资源，集中保重点

2007年年初我市已安排土地指标1600多亩，除基础公共建设用地外，1300亩左右用于招商引资，目标任务重的镇乡、街道安排100亩左右指标，其它单位50亩左右指标，开发区300多亩指标。从镇乡街道和开发区了解到，今年安排的土地指标主要供给去年设立的招商 1

引资项目，崇福、梧桐、石门、乌镇、龙翔等五个镇乡、街道已突破，其余乡镇则尚有一定的空间。尽管总体趋势上土地资源紧缺的制约将会越来越突出，但目前仅有的余地和资源必须用好。必须在工业发展空间合理布局的基础上，集中布局工业区块，集聚优势产业，集约利用土地资源。鉴于市土地利用总体规划修编工作将推迟到2010年实施，所以，近几年只能在局部调整和挖掘存量潜力上下功夫。建议市区周边镇乡、街道通过行政村区划小调整来局部调整所涉及镇乡街道建设用地的现有规划布局。经测算，在确保耕地和基本农田保有量的前提下，预计有2.5万亩潜力可挖。西部崇福、洲泉工业功能区用地，则在现有建设用地计划内重点倾斜，确保工业重点区块持续稳健发展。

二、科学合理布局产业集聚区，突出招商引资主战场

招商引资仍然是产业结构调整、培育新经济增长点的有效手段。但有必要改变目前布点分散，资源分散的状况，突出主线，集中精力开辟主战场。按照整合资源、拓展空间、提升质量的要求，突出经济开发区，毛针织产业园区，崇福、洲泉工业功能区等三大工业集聚区。实施向东连接、向南延伸、向西拓展的策略。主抓开发区、毛衫城整合、扩容、提升，狠抓崇福、洲泉工业功能区整合、拓展。设想建议将崇福和洲泉作为经济开发区的功能区，申请报批与开发区联动开发，或者将皮草名镇、化纤名镇和家纺名镇作为产业支撑点，通过整合工业区形成以皮草、家纺、化纤和皮鞋等特色产业为重点，一、二、三产联动发展的环形经济圈。通过调整组织结构、规划定位、考核机制、指标体系，建立一个特色产业招商平台。发挥好招商引资龙头作用，培育和壮大具有鲜明特色和比较优势的产业链和产业带。

三、区分各工业区功能定位，彰显特色、互动提升

经济开发区、毛针织产业园和崇洲特色产业区要以提高招商引资质量为主、以发展现代制造业为主、以优化产业结构为主，致力于培育高新技术产业、致力于引进高附加值现代服务业，促进形成多功能综合性的产业集群区块。强调三大工业集聚区的招商引资功能的同时，要强化其余镇乡、街道工业功能区的产业孵化功能、产业配套功能。使产业配套、产业延伸和产业集聚在我市各工业功能区与产业集聚区之间形成良性互动，区域产业发展，产业集聚形成合力。各工业区继续发挥优势，主动承接产业集聚区的辐射，搭建好产业孵化平台，发挥好产业配套功能。

四、现代服务业和规模化农业招商引资应登上台前

随着工业化程度的不断提高和产业规模轮廓的逐步形成，与之相适应的第三产业必将迎来快速发展的机遇。积极引导外资对我市现代服务业的投资，加快现代服务业招商引资应成为当前招商引资工作的重点。现代服务业能为发展高新技术产业提供良好的配套服务，能与先进制造业紧密结合形成互动机制，从而强力拉动区域经济的创新发展。依托先进制造业基地，优先发展生产性服务业，如现代物流、金融、信息咨询、产品研发和企业策划等。引进特色产业品牌策划、品牌推介和市场营销等专业服务的中介代理、律师事务所、会计师事务所、广告会展业和经济咨询等公司助推企业发展。引进提升城市品味的消费性服务业。如商贸连锁、品牌特许经营和国际知名酒店等。引进农业投资项目，走规模化、现代化和科技型农业发展道路，鼓励农业成片种植和大规模养殖，既可以改变传统型农业，改变一家一户耕

作现状，提高农业产出率，也可以促进农村劳动力转移。鼓励农民离开土地，增加二、三产业经营、务工收入，推进农民自主创业。

一、三产业招商可以相对缓解工业用地紧张的矛盾。

五、建立招商引资协调机制，实行招商信息和成果的共享

一直以来，招商引资领域普遍存在投资信息封锁、客商资源独占、互相低价竞争、招商资源浪费等情况。“你走你的阳关道，我走我的独木桥”已成为招商领域的行业规则或习惯思维。改变这一现状，必须整合招商资源，实行招商信息和成果的共享，形成统一招商格局。各工业功能区掌握的招商信息、线索要及时提供给招商主管部门分析判断筛选，形成项目信息共享机制。招商主管部门根据项目投资的产业领域、投资规模和资源占用情况，合理选择、确定投资地。积极鼓励各单位招商人员利用原有的信息渠道，为其它产业功能区引荐项目，项目落户投资和产出成果，实行引荐单位与项目落户地分成计算实绩，并且以引荐单位为主的记分办法，建议二八分成。同时，建议弱化三大工业集聚区之外镇乡2007年招商引资指标考核，2008年取消指标分解，并以引荐奖和考核加分形式替代，以突出三大工业集聚区招商引资的主体作用。此举有利于缓解有项目没有土地对招商引资的制约，有利于招商资源的充分利用，也有利于平衡各方利益。

六、强化外经贸局和经贸局统筹协调全市招商项目的职能

为了真正建立招商引资资源共享、招商工作各方联动机制，建议尽快建立招商信息项目统筹机制。由外经贸局和经贸局牵头，整合充实招商局力量，成立项目协调小组，按照我市产业发展规划，实行项目统筹安排，由项目协调小组指定项目落户地。各单位建立在谈项目

上报制度，招商局对在谈项目建立跟踪制度，适时公布信息，接受各方监督。市考评委员会办公室研究制定切实可行的考核办法，完善经济指标考核体系。使2008年我市产业发展、政策扶持和业绩考核整体思考、连贯配套。

市委政研室、市外经贸局

2007年6月28日

送：市四套班子领导、嘉兴市委政研室

发：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市考评办、市发改局、市

经贸局、市外经贸局、市财政局、市规划建设局、市国土资源局、特约研究员、本室各科室

共印：100份

第二篇：强力推进新形势下招商引资工作总结

强力推进新形势下招商引资工作

年初以来，坚决贯策重点工作部署要求，把招商引资工作作为工作“第一要务”来抓，以招商引资和项目建设助推经济转型、升级，努力提升经济实力。

前一阶段工作：

（一）压实工作目标

紧紧围绕招商引资任务工作总目标，先后出台了招商工作具体实施方案和年终考核奖惩机制等规范性文件，在全上下迅速掀起招大商、大招商的工作氛围。成立招商工作“一办一心”，抽调精干力量组建专业招商队伍，不断增强招商引资压力感和紧迫感，推动招商引资向专业化、精细化、多领域、全方位发展。通过对认真招商引资任务的细化分解，调动全干部的主动性和积极性，深度挖掘投资信息、接洽投资客商、拜访投资企业。

（二）优化招商方式

充分利用在外人脉资源，采取以情招商、以商招商、以诚招商、网络招商等行之有效的方式，做到内引外联、两地互动，不断扩大招商引资成果。以“走出去，请进来”的方法主动出击，以求招商引资取得新突破。年初以来，主要领导先后带队到河南、北京、江苏、福建、广东等地招商，并派出招商小分队常住江苏、浙江等地招商。

（三）提高服务水平

认真做好招商基础性工作，包括制作招商手册、视频宣传片、争取优惠政策、妥善解决土地问题等。建立了主要领导对口联系企业制度，对新建项目实行手续“全程代理”服务，由招商办对招商项目实行全程代办、限时办结、过期问责的服务机制。同时做好签约项目、洽谈项目、意向项目的跟踪服务工作，全面实行招商引资全程代理服务制和服务承诺制，积极做好项目签约前期服务，帮助客户拟定各类合同，为客商无偿代办工商、税务登记手续，当好外来投资者的“管家”和“保姆”，真心实意为其提供各项创业服务，以情促情，促进意向项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早投产。

下一步工作方向

（一）立足实际，全面拓宽招商领域

一、坚持招商产业全覆盖。一产要重点依托丰富的棉花、苹果、番茄等资源优势，重点招引一批现代科技农业、农业综合开发、农副产品加工企业、规模种植养殖业、农机具加工等项目。二、依托水、电、煤、油、化工、天然气、日照时间长等独特资源优势，重点引进精细化工、纺织服装、机械装备、新型建材、食品、新能源、高新技术及新产品开发、节能环保等产品。三、立足地域优势，利用辐射周边的人口优势，大力发展现代商贸物流、专业交易市等服务业。

（二）广开渠道，注重各类不同类型资本的投入

根据资源优势，采取有效措施，鼓励、引导内地民间资本和中小企业参与本地经济建设；抓住重大产业龙头项目建设的有利时机，引导和支持中小企业围绕大企业大集开展配套协作和专业化服务，从事专业化生产和特色经营，实现互利共赢共同发展。

（三）筑巢引凤，完善创业园区配套设施建设

创业园区是我产城融合的重要经济区，进一步加快建立标准化厂房，加大基础设施建设包括给水、排水、暖气、电力、通讯、林带、道路、天然气等基础建设，为招商引资企业来我投资提供快捷、高效、便利条件。

（四）抓住机遇，进一步优化招商引资优惠政策

利用区位优势和产业优势，全面打造投资高地，政策洼地。坚持做到三个原则：出台的招商优惠政策全面落实；对重特大项目实施“一事一议”；制定更加灵活的招商引资优惠政策。

我们坚信，在党委的的正确领导下，在相关部门的大力配合下，全体干部职工将始终保持勇于创新、敢于担当的创业热情，以更加务实的敬业精神、更加扎实的工作作风，抢抓机遇、顺势而为，努力为社会稳定和长治久安做出更大贡献！

第三篇：招商引资工作建议

增强招商责任感 开创招商引资方式

根据合作区招商引资办公室的要求，结合合作区的实际，谈一下我对2012年招商工作的想法：

一、增强优化投资环境的紧迫感和责任感

当前，我市扩大吸收内外资的机遇和挑战并存。进一步增强优化投资环境的紧迫感和责任感，紧紧把握图们江规划纲要的战略机遇期，采取有效措施，切实加强投资环境建设，增创投资环境新优势，努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境，不断增强我区吸收内外资的后劲，努力开创我区吸收内外资工作新局面。

二、制订考核指标，强化激励机制

对投资大项目实行专人跟踪服务，及时解决项目在洽谈、申报和建设过程中出现的问题和困难，确保项目尽快落实，尽早开工。强化招商引资激励机制。每年安排招商引资专项奖励金，用于对全区，招商引资先进单位或个人给予奖励。制订相应的考核办法，建立、强化奖励机制，切实把招商引资的责任落到实处。

三、开创引资新方式

我们要不断增强创新意识，要充分发挥优势，实行“走出去”招商和“引进来”招商相结合、园区招商和企业招商相结合、主动招商和以商引商相结合、自行招商和委托招商相结合、传统招商与网上招商相结合等多种招商方式。积极构建政府监管的社会

化、专业化、市场化的招商网络，充分发挥行业协会、商会、中介机构的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式。加强与港澳相关政府部门、中介组织、商会之间的协作，共同搭建新的招商平台，借助港澳与世界各地经贸合作联系较为成熟的优势，拓展吸收内外资新来源。

2012年的工作充满了机遇和挑战，我相信在大家的努力下，我们团结协作，一定会出色的完成好工作，促进合作区经济工作的大发展。

2011年12月15日

第四篇：如何做好新形势下招商引资工作

市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势，招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推进项目建设向纵深发展。

一、用精细化操作提高招商活动的实效性

招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推文秘杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商；以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商；以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。

一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看，还存在www.xiexiebang.com大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能，以市县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料，组织互动式活动，让他们及时了解我市的发展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法，更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性，最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费，提高信息的利用率。

二、用精细化操作提高项目推进的及时性

项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进，反映了项目推进的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必须在项目的推进过程中精心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制，明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进，协调解决项目推进中的重大问题，及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推进的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签约，对客商的咨信情况不知底；或是因草率签约，为完成一时的工作任务；或是因跟进不及时，市场环境发生变化，丧失了上项目的关键期；还有的是因盯得不牢，客商见异思迁；再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信心。因此，作为一个项目的责任人，必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能及时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁势而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，及时发现问题、解决问题，及时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运行轨道。

三、用精细化操作提高绩效考核的公正性

招商引资绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓励先进、鞭

策后进的能动作用。应该看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻罚、照顾人情等不良现象，这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此，对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎，在具体考核中至少应把握以下几方面：一是要科学地设

置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同，实事求是地合理安排，按照“跳起来摘桃子”的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱；既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况，特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区别对待，也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与，实行交叉考核，以利于互相监督，防止人情照顾和违纪违规情况的发生，保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用，从而带动招商工作的整体推进、全面提高，为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。（

第五篇：招商引资工作推进

“三措并举”力促招商引资工作扎实推进

为切实发挥好经济考核指挥棒作用，在县委、县政府的正确领导下，县考核中心服务全县各招商主体放眼全年、抢抓当前，积极借助三大举措促进招商引资工作扎实推进。

一是抢抓时效，实现信息成果化。全体机关工作人员利用“无会月”的大好时机，主动联系在外地工作的亲朋好友，向他们介绍泗阳经济社会发展情况和招商引资优惠政策，积极宣传泗阳的投资优势。主动交流并邀请有线索、有投资意向的亲朋坐到一起交流，适时搜集有价值招商信息。近期，经过提炼上报，全县共有150多条有价值线索符合拜访条件，进一步加快了招商信息成果转化。

二是优化团队，实施招商品牌化。全面推行驻点、小分队等更简约、更有实效的招商方式，真正把精细招商工作做得更深，更透，更有效。鼓励有能力、想进取的人积极投身招商第一线，真正把优秀年轻同志吸引和选配到专业招商岗位上来，今年年初，从百名年轻干部和其他机关工作人员中抽调年轻干部30多名充实到专业招商一线，并切实强化培训，打造一支品牌化招商团队。

三是加快推进，力争项目实效化。各单位严格按照“合同项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工”的要求，利用春季气温回暖的有利施工机遇，各单位对签约和开工项目实行倒排工期，实施挂图作战，加大帮办服务力度，快节奏高效率推进项目建设，确保签约项目早开工，开工项目早日投产，顺利完成一季度预定目标。