新形势下如何开展招商引资工作的思考

第一篇：新形势下如何开展招商引资工作的思考

新形势下如何开展招商引资工作的思考

招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径，尤其是在欠发达县，如何积极有效的吸引和利用外来资金助推县域经济快速发展是我们需要高度重视和积极探索的课题。在当前全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈的新形势下，面对严峻的经济形势和加快发展的压力，如何进一步准确把握时代特点，深入查找自身不足，强化招商措施，寻求发展机遇，对做好招商引资工作，促进县域经济跨越发展有着极为重要的意义。

一、面临的困难和问题

（一）经济大环境不容乐观。一是国内外各类资金拥有者投资意愿降低，投资行为谨慎，投资趋势放缓，这无疑为我们吸引外来资金投入带来巨大困难。二是外部环境的不确定性、盈利预期的下降等因素，对已确定投资或已经在建的项目产生了不良影响，部分项目投资开始等待观望，有的项目因市场、资金等原因而停工，直接影响着项目开工建设的进度。三是国际市场竞争激烈，国内产品出口减弱，导致国内企业不景气，利润低廉，加上原料涨价，劳动力成本攀升，企业发展面临困难，国内发达地区企业资金转移，产业转型的大潮演变成为当下大量企业濒临生存困境的局面，针对发达地区的招商引资将很难取得实际效果。四是资本市场持续低迷、屡创新低，企业融资难度进一步加大，信心和愿望降低，大部分企业因此暂时搁置或放弃扩张的计划，这直接影响到招商引资工作的深入开展。

（二）招商引资氛围不够浓厚。一是招商思想不够解放。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、财政、规费等方面的优惠，没有从项目入驻后对地区经济发展、带动就业、产业拉动、市场竞争环境培育和后续贡献等方面去算大帐，算长远帐，算民生帐，算综合帐，一说招商引资便心生抵触，徘徊于要不要招商引资，可不可以不招商引资的思想状态。二是招商责任意识不强。部分干部对招商引资工作重要性认识不足，抓招商引资工作积极性、主动性差，一些乡镇和部门片面认为招商引资工作只是招商、经信、工管委等部门的事，没有把招商引资摆上重要议事日程，主动思考和参与不够，不同程度地存在“热在上层、冷在下层”，“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。三是招商方式不够完备。部分乡镇和部门主要沿用老的招商方法，对招商引资信息的收集大都是通过客户、朋友、亲戚或客商找上门来等方面获得，没有建立起全方位，多层次的信息来源渠道，存在得过且过，守株待兔的应付现象，全县上下关心招商、参与招商、服务招商的大氛围尚未真正形成。

（三）招商环境不够优化。一是招商引资硬环境不够“硬”。县主导和优势产业发展规划或策划编制不够完善，产业招商缺乏方向性。工业园区道路、管网等基础设施建设滞后，水、电、气，特别是用地等要素保障较差，项目供地的制约已经影响到了项目的引进、项目的建设进度和投资者的信心。国家级自然保护区和风景名胜区为旅游等三产招商项目落户带来了选址及审批的难度，招商的可进入性和承载力不容乐观。二是招商引资软环境不够优。近年来，在环境立县战略中，大力推行“人人都是发展环境，个个都是形象”建设，取得了显著成效，但在招商引资工作中仍不同程度存在投资环境不够理想的问题。主要表现在：部门利益难割舍，一些单位在执行招商优惠政策中，不是以大局为重、以发展为重，而是过多考虑本部门、本单位利益；部门之间配合不够默契，各管一段，遇事相互推诿，招商合力不强；办理相关项目审批事项时，个别干部把外商当成唐僧肉，把投资商的到来当成一次捞取个人利益的机会，存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

（四）基础工作不够扎实。一是项目前期工作不扎实。有的乡镇和部门编制包装项目随意性较大，没有从产业发展的长远需要和自身实际去拟定项目布局规划，策划包装的项目可行性和操作性较差，很多项目停留在概念上，对项目的资源情况、产业背景、市场前景、科 1 技含量、建设内容、效益分析等情况不够清晰，项目包装无特色、无卖点，很难吸引投资者眼球。二是招商人才队伍建设滞后。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要熟悉宏观经济形势，掌握县情、镇情、本地产业导向、行业规划、优惠政策等，还要立足自身发展之需，针对不同行业研究发达地区目标企业需求，分析客商心理，及时提供和收集相关资料信息，熟练运用谈判策略和技巧。而目前，县招商工作队伍在这些方面的建设现状与新的招商形势和任务需要之间尚有较大差距。三是部分产业部门和乡镇缺乏规范标准的招商项目册、投资指南、宣传画册或光碟等招商宣传资料，接待客商或外出招商推介无载体，难以让外地投资商对拟投资项目所在的区域及产业需求方向有一个直观具体的印象。

二、几点建议

（一）进一步解放思想，树立三种新观念。一是进一步树立外商内商都是客商的新服务观。对一切到县境内投资兴业的，不论是外商还是内商，不论是投资大的还是投资少的，都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持、保护，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围。二是进一步树立招商引资是推动发展的重要抓手的新发展观。经济发展是发展的核心内容，而招商引资作为经济发展的有效形式，对于县产业结构升级，吸引先进的治理经验和技术，增加财政税收，创造更多的就业机会和有效弥补财政性建设资金投入不足等具有十分重要的意义，把它作为发展县域经济的重要抓手，不断推动县招商引资工作向纵深发展。三是进一步树立“你发财、我发展”的新经济价值评价观。外商来县投资主要的目的就是赚钱发财，就是追求利益最大化。要树立“双赢”意识，不要患“红眼病”、鼠目寸光，只考虑自我利益、局部利益、眼前利益，而影响外商企业的投资和发展。要以“你投资、我铺路”的胆量招商，以“你赚钱、我保护”的气量扶商，以“你困难、我帮助”的肚量安商，着力营造“八方悦来”的良好发展环境。

（二）进一步增强招商吸引力，把握四个关键点。一是提高预期收益。通过合理配置资源实现利益最大化目标是市场经济的本质规律。因此，要吸引投资者，最根本的是要有良好的市场预期收益，必须要具备与众不同的比较优势。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是资源和区位优势、低价的劳动力和土地成本。因此，要扬长避短，最大限度地发挥自然资源、交通区位、扶持政策等比较优势。二是优化服务环境。作为经济欠发达地区，要在抓好园区、城区等硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设。一方面，要通过召开不同规模的投资环境说明会、项目推介会和工业形势分析会，有选择的拜访客商或邀请客商来县考察等形式加强宣传推介，扩大影响力，奠定长期招商的基础。另一方面，实优质服务，整治投资环境，完善月通报、一站式服务、限时办结、督查督办、挂点帮扶等各项制度，以实际行动营造浓厚的发展氛围。三是凸显地方优势。商场如战场，“知己知彼，百战不殆”这一战争法则同样适用于今天的招商引资。我们要在了解对方需求的前提下，充分挖掘和发挥县生态环境。在宣传自己优势的同时，还要知道自己的不足，定位目标时尽可能选择可以“藏拙”的目标市场。针对投资者千差万别，投资的需求也千差万别的实际，要通过调查分析，寻找出投资群体中未被充分满足的投资需求，或随着形势变化而变化的投资需求，根据本地的独特优势确定招商目标市场，以寻求新的招商合作机会。四是完善招商政策。进一步完善投资促进办法，综合考虑项目投资大小、投资强度、经济贡献、社会效益、企业业绩等情况，更加科学合理地制定用地、财政、规费、金融等方面的扶持政策，真正让最优的投资促进政策与县自身的产业发展相适应，从而吸引优质企业投资，助推优势产业发展。

（三）适应开放新形势，强化五项举措。一是科学编制地方特色项目，强化产业导向。要进一步做好县城功能定位、产业规划，从战略上形成有别于其他地区的特色，加快制定各乡镇和行业的产业规划、产业导向，对于符合县产业规划或鼓励类项目给予更加优惠的政策，从而加大这类项目的引进力度，加快形成县产业特色的步伐，形成产业链。产业链形成和发展是最好的投资环境和招商手段。二是加强招商队伍建设，提升招商工作能力。要选择好人 2 员，抓好培训，制定激励措施。首先，要做到“知己”。从投资者来说，其所关心的除了县的优惠政策、投资环境以外，还要看其拟投资企业与县产业的关联度、产品的配套程度以及物流状况等。因此，作为招商人员，应把吃透县情作为一项基本功，对本县现有的主导产业，哪些产品可以配套，哪些资源可供利用，哪些市场潜力有待挖掘，要烂熟于心，如数家珍，以便在招商过程中有针对性地对发达地区的相关企业予以重点关注，有效地捕捉商机，找准对接点。其次，应力求做到“知彼”。认真了解目标地的经济发展动态、产业转移动向、经济社会状况，尤其是对当地的重点目标企业及其主导产品、发展状况、投资方向、机构设置、领导班子等情况了如指掌，甚至对企业主要负责人的个人经历、家庭背景、社会关系、爱好习惯等都要有所了解，找准结合点和突破口，以利于尽快打开招商工作局面。三是发挥市场机制作用，创新招商引资方法。随着市场经济体制逐步成熟，必须创新招商引资方式方法，变政府主导为政府引导，形成政府推动，企业承办，市场运作的招商引资机制。加强产业链招商。立足我县现有企业发展需要，大力招引与其配套的上下游产业，或通过企业自身技改扩能，以增强产业集聚能力。突出重点，主攻大项目。引进一批产业链条长，关联度大的项目，从而把产业生产的前端、后续企业引进来，形成以外引外的产业链招商。加强企业招商。要充分发挥我县企业和传统项目、传统产业优势，以企业为主体，积极吸引投资商与我县企业进行嫁接改造、兼并重组、强强联合，走以资本引资本，以企业引企业之路。加强中介招商。要选择专业的投资中介咨询机构，让他们按照县产业定位和发展需求，在国内外广泛寻求和组织客商来县考察投资，同时加强与发达地区商会、行业协会的联系，借力将成熟的招商项目推向国内外投资市场，为我县选择最理想的合作伙伴和投资者。加强亲情招商。各乡镇和部门要主动加强与长宁籍在外人员联系，组建异地商会、同乡会，利用他们的资源宣传长宁，推介长宁，拓宽招商引资渠道。四是落实好工作机制，兑现招商引资承诺。进一步抓好招商引资绩效考核、项目实施代理、绿色通道服务、“一站式”办理、招商引资政策兑现等制度的落实。适时开展招商企业评部门、评乡镇活动，以优质的服务赢得投资商的信任。突出项目管理，狠抓跟踪落实。各乡镇和产业部门要各负其责，各司其职，切实履行招商引资工作责任，以主人翁的姿态积极参与项目洽谈、跟踪促进、协议会商等招商活动。对新签约的招商项目，要明确一名县级领导干部联系督办，落实主管部门牵头，相关部门和乡镇全力配合，明确专人实行全程跟踪服务的工作机制，切实解决项目在推进过程中遇到的困难和问题，以加快项目建设进度。加强对投资服务的监督检查。加大对外商投诉受理工作的力度，及时兑现招商优惠政策，让客商亲身感受到亲商、安商、富商的人文环境、法制环境、工作环境、生活环境，以实际行动塑造诚信招商形象。五是打造承接产业平台，创造良好的招商环境。加快推进园区硬件建设，切实增强园区产业发展“硬实力”。要广泛采取银企合作，吸引民间资本投资筹多种手段全力推进园区基础设施建设，建立和完善各项管理制度，努力推进产业集中，实现规模经济效益。不断完善企业服务体系，尽快建立园区企业服务中心，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、项目备案、工程设计、融资担保等提供服务，保证入园企业能够真正享受到“一站式”服务，促进园区企业快速、健康发展。切实转变工作作风，强化服务意识，“少说不能办、多说怎么办”，使优化投资“软环境”产生硬效益。进一步加大对招商引资工作的问责力度和考核力度，对责任意识不强、工作不力且任务完成较差的乡镇和部门领导实行诫勉谈话和责任追究，形成全民招商的良好氛围。

第二篇：新形势下如何开展招商引资工作的思考

新形势下如何开展招商引资工作的思考

招商引资是对现有资源的合理利用、分配。它是从高成本的地方流向低成本的地方，从门槛高的地方流向门槛低的地方。通过招商引资可以帮助经济欠发达地区解决发展经济的最大瓶颈，即资金短缺、技术落后的问题。近几年来，xx县招商引资工作取得了较好的成效，引进了一大批具有产业带动能力的龙头企业，为本县经济的发展注入了活力，有力地推进了本县经济赶越进程。但也应该看到，xx县的招商引资工作也还存在一定差距和不足，与当前改革开放纵深推进、各地对新一轮招商引资竞争更为激烈的情况很不相适应。特别是面临当前的全球金融危机，如何进一步完善策略，把我县的招商引资工作作得最佳，是当前亟需解决的一个重大课题。

一、目前我县招商引资存在的不足

近几年，xx县在改善投资环境方面取得了很大成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与上海、东莞等先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，所隐含的问题也比较多，主要表现在：

（一）思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强，“投资促进”理念不牢。一些部门和乡镇还没有把招商引资作为加快发展的重大战略举措来抓，没有把主要精力投放到招商引资上。“投资促进”是指一个地区根据其资源、投资需求、经济发展需要而采取的吸引外资的各种手段的有机结合，主要包括旨在树立地区形象的宣传手 段，用来吸纳投资的承载手段，推动投资交易成功的运作手段，扩大再投资的市场手段，以及整个投资前、中、后期的科学服务手段等。这些年来，我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。上海市提出“信守诺言、言而有信”；苏州市信守“亲商、富商、安商”；昆山市以“打造阳光政府”，这些先进地区按照这些理念来建设各自理想的招商引资环境，相比之下，我县还存在一定差距。

(二)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全县形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法；审批、收费的透明度不高，使得我们在组织招商引资工作时对县情把握不准，对外来投资者说不清：究竟上级的规定是啥，外地情况怎样，我们的优势在哪里，实际上是糊涂招商。

(三)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题之一。现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。且各乡镇、各单位所得到的信息对外封闭，不能共享，使招商成本增加。

(四)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚市情、县情，本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。而目前我们恰恰缺乏这样一个招商群体。

二、当前推进招商引资工作的几点建议

针对目前招商引资过程中存在的问题，建议应侧重做好以下几点：

1、进一步解放思想，树立三种新观念

一是要树立外商内商都是客商的新服务观。一个地方的经济发展，依靠于这里的资金聚集状况。因此，对一切到xx境内投资兴业的，不论是外商还是内商，不论是投资大的还是投资少的，都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持、保护，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围。做到宁愿多谈一千，不可忽视一个。

二是要树立“发展是硬道理，招商引资也是硬道理”的新发展观。经济发展是发展的核心内容。要始终不渝地坚持以经济建设为中心。招商引资可以促进我县产业结构升级，吸引先进的治理和技术、增加财政收入，创造更多的就业机会和有效地弥补建设资金不足。因此，我们要咬住招商引资这个主题，把它作为发展xx经济的第一要务。

三是要树立“不看成分、看发展”，“不看性质、看贡献”和“以发展论英雄、以实绩论高低”的新的经济价值评价观。外商来我县投资目的只有一个就是赚钱发财，即追求利益最大化。作为xx人要树立“双赢”意识，不要患“红眼病”，不要鼠目寸光，只考虑自我利益，局部利益，眼前利益，而影响外商企业的发展，我们要营造xx人文环 境，有正确的价值取向，体现我们的地方环境；不要向外商敲杆、闹事而得到一点点利益，最后失去了xx信誉，失去了xx形象，失去了促进本县发展的机遇，要营造“八方悦来”的良好发展环境。

2、营造招商强“磁场”，把握四大要害点

一是市场效益要最大。通过合理资源配置实现利益最大化目标是市场经济的本质规律。这就决定了企业投资商把追求经济利益最大化作为第一选择。招商引资就是要通过一种最低成本实现最大效益的预期效应来吸引投资者。因此，xx要吸引投资者，最根本的是要有良好的市场预期效应，必须具备与众不同的比较优势。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本。但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此，xx要扬长避短，最大限度地发挥比较优势，使xx成为投资者的首选。

二是服务环境要最佳。一个成功的企业家除看合作者能否给他赚钱之外，再次最关心的是投资环境是否最佳。因为投资环境的好坏直接关系到企业的发展。企业发展环境包括区位优势，社会风气，服务环境，治安环境，市场秩序等诸多因素。xx作为经济欠发达地区，要在抓好园区、城区等硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设。一方面，通过召开不同规模的投资环境说明会、项目推介会和工业形势分析会，有选择的拜访客商或邀请客商来xx考察等形式加强宣传推介，扩大xx影响力，为xx招商奠定长期的基础，另一方面，在县内落实“四通”服务，整治投资环境，完善月通报、月调度、督查督办、挂点帮扶等各项制度。县级班子领导要深入一线，率先垂范，以实际 行动营造了浓厚的发展氛围。

三是地方优势要最特。商场如战场，“知己知彼，百战不殆”这一战争法则同样适用于当今的招商过程。我们要在了解对方需求的前提下，充分发掘和发挥自己的优势所在，把政策优势、环境优势、资源优势、市场优势等等，一一找出来。在宣传自己优势的同时，还要知道自己的不足，定位目标时尽可能选择可以“藏拙”的目标市场。与珠江、长江三角洲等地的投资环境相比，xx的投资环境有一定差距。但事实上，投资者千差万别，投资者的需求也千差万别，一个投资区域再优越也不可能同时满足所有的投资者。我们要通过调查分析，寻找出投资群体中未被充分满足的投资需求，或是随着形势变化变得不充分的投资需求，根据本地的实际状况确定招商目标市场，以发掘新的招商机会。

四是招商政策要最优。传统的招商方法，如减免税收、降低地价等已广泛被采用，为吸引外商投资，一些地方争先恐后地推出优惠政策，尽管如此，却往往收效甚微。据一则报道显示：在调查我国西部投资环境时了解到，国内外许多有实力的大企业并不非凡看重土地价格、税收等优惠政策，他们更关心的是投资综合环境，如法制环境、政府部门办事效率和服务水平、综合配套能力等。一位瑞典客商欲在重庆投资，重庆经济技术开发区提供的土地每亩25万多元，而城北一家开发区的土地仅要6万元，但外商最终还是选择了前者。看到城北那家开发区的领导大惑不解，外商笑着说：“你们的政策比国家级开发区还优惠，这政策是谁给的？”这位领导回答“我给的。”外商摇 着头说：“你给的政策虽好，可我不敢要。”所以如何在招商策划中因地制宜、扬长避短，制定出有创新意识的招商方案，取得出奇制胜的成效，就显得尤为重要。

3、适应开放新形式，跟进五项强举措

一是要科学编制地方特色产业导向。要进一步做好县城功能定位、产业规划，至少从战略上形成有别于其他地区的特色，加快制定自己的产业规划、产业导向，对于符合县产业规划或鼓励类项目给予非凡优惠，从而加大这类项目的引进力度，加快形成我县产业特色的步伐，形成产业链。产业链形成和发展是最好的投资环境和招商手段，国内很多城市去东莞驻地招商，但对东莞的影响不大，原因就是东莞形成了完善的产业链，上下游配套，企业经营资源配置相当完善。东莞政府官员满怀信心地讲，不怕台资离开东莞，离开了也会回来。因为企业离开了东莞，就象鱼儿离开了水。我县已初步形成了钨矿加工、轻工纺织、食品加工三大工业支柱产业，招商引资应注重这些产业下游产品生产企业的引进。

二是要加强专业招商队伍建设。要在招商竞争中突出重围，首先必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为非凡商品的推销员，除具有一定金融治理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。首先应力求做到“知彼”，准确把握招商地的经济发展动态、企业投资方向、产业转移动向，深入了解、分析和研究招商地的经济社会状况，包括对其地缘文化、产业特色、发展环境、政策规定、社会动态、风土人情等，尤其是对当地的重点 企业及其主导产品、发展状况、机构设置、领导班子等情况了如指掌，甚至对企业主要负责人的个人经历、家庭背景、社会关系、爱好爱好等都有所了解，找准结合点和突破点，尽快打开工作局面。其次，做到“知己”。从投资者来说，其所关心的除了本县的优惠政策、土地价格、投资环境以外，还要看其在本地拟投资企业的综合经济效益成本，即产业关联度、产品的配套程度以及物流状况等。因此，作为外出招商人员，应把吃透县情作为一项基本功，对本县现有的主导产业，哪些产品可以配套，哪些资源可供利用，哪些市场潜力有待挖掘，烂熟于心，如数家珍，以便在招商过程中有针对性地对发达地区的相关产业予以重点关注，有效地捕捉商机，找准对接点。

三是要继续坚持以商引商，形成“葡萄串”。要真心对待客商，真情打动客商，真诚吸引客商，真心实意地与客商交朋友，以个人的人格魅力增进与客商的感情与友谊。要通过优化对客商的服务，认认真真地帮助客商解决难题，实实在在地为落户项目做好各项服务工作，使客商真正感到在xx投资兴业顺心、舒心、安心，从而增强其投资的信心，激发其创业的激情，使他们自觉成为本县扩大对外影响的宣传员、投资环境和优惠政策的解说员、以外引外形成产业集聚的招商员，实现“以商引商”、“以外引外”，努力形成葡萄串效应。

四是要建立招商引资激励机制。要坚持“四看”的标准，强化招商，即地方和单位的发展看招商引资成果，干部本领强弱看招商引资效果，干部工作实绩看招商引资业绩，干部的考核看招商引资成效。同时要完善领导体制和工作机制，强力推进一把手负责制和责任追究 制。实行重大项目、重点企业县级领导挂点制，全程负责重点项目引进和实施。

五是要全身心融入投资商的“商圈”。招商工作的根本突破是要突破“商圈”。要想吸引较高层次的投资商，首先必须进入他们的“商圈”，增加与他们的接触与了解。在“珠海与世界握手”研讨会上，美国未来趋势国际集团董事长兼总裁华赞先生提出要“以内观内”而不是“以外观内”，要提高招商成功率，就要突破“无形的隔墙”。他对此作了通俗的表述：“就是说我有中餐，我邀请你来吃，不是提供给你我喜欢的，而是尽可能地，我穿你的鞋，坐在你的位置，了解你大概的口味是什么，了解你的心态，思维定式，你的习惯。”所以我们必须要了解投资者的想法，学会用他们的习惯来思考问题，并以此来作出正确有效的招商策划，才能够扩大招商范围，提高招商成功率。

第三篇：对新形势下我市招商引资工作的思考

对新形势下我市招商引资工作的思考

近年来,海门市围绕“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，全力打造“四大增长极”载体建设，完善园区功能，形成了以机械制造、精细化工、能源装备、临港产业等特色的沿江沿海支柱产业体系。通过招商引资，相继招引了宝钢、中远、中建材、中船、韩国乐天、美国泰森、法国欧尚等一大批央企、世界500强企业，提升了海门的产业层次，为海门的未来发展提供了巨大空间，为“十二五”海门经济的腾飞奠定了一定基础。

但是随着当前经济形势呈现新的变化，发展环境出现新的情况以及交通区位形成新的格局，区域经济的格局也在进行新的调整，招商引资的竞争更趋白热化。因此，要实现海门经济社会发展的新发展、新跨越，必须进一步解放思想，以科学发展观指导招商引资工作，以转型升级理念推进招商引资工作，实现招商引资工作的新突破，推进海门经济社会更好更快发展。

认清形势，准确定位，突破招商引资瓶颈制约。

自国际金融危机爆发以来，跨国公司的投资和经营受到较大的冲击。自2008年10月至今，利用外资出现了大幅下降。但伴随着一系列经济刺激措施的实施，危机最尖锐的阶段已经过去，世界经济正处于复苏过程中，我国经济持续较快增长已成为世界经济中的亮点，其中我市独特的区位优势、生产要素成本低廉等比较优势也得以显现，据此，我们可以判断，未来几年，我市还将成为外企和央企纷纷抢滩的宝地，但快速发展所面临的制约因素也相对明显。

（一）从当前全球趋势看，外商的投资布局、结构、业态等已发生变化。一是市场格局不断调整。在世界几轮国际资本转移大潮中，我国引进了相当多的劳动密集型企业。而随着土地、劳动力等资源紧缺和能源、环境容量等硬指标的紧约束，在国际上出现了在华投资的外企向综合商务成本相对较低的越南、印度等其他国家转移的趋势，在国内跨国公司投资区域也逐步由珠三角、长三角、渤海湾、中西部地区转移。例如广达电子、富士康分别将部分项目迁入重庆、河南等地，即是一个典型。

二是投资结构发生变化。目前跨国公司对外投资的80%都是通过并购方式实现，并购业已成为跨国投资的趋势和主流。跨国公司向高端制造业和现代服务业投资转变的步伐不断加快，电子信息产业和以服务外包、软件开发、金融保险等为主要内容的现代服务业，都将成为新一轮外商投资的重点和热点。

三是配套跟进要求更高。外商投资越来越具有系统性和关联性，产业整体转移并牵动关联产业协同转移的趋势越发明显。

（二）从国内相关情况看，国家相关政策的调整对招商引资造成一定影响。据初步统计，近年来共有近十项政策直接或间接影响了企业的投资和发展：如新企业所得税法的实施、房地产项目审批政策的调整、出口退税政策的调整、外商投资目录的修订、新劳动法的颁布、新全国工业用地最低出让标准的出台、关于节能减排的相关规定、加工贸易政策的调整等，这些都给企业增加了综合投资成本，致使一部分企业陷入了艰难的境地，有些甚至不得不关门歇业。

（三）从我市目前状况看，潜在的比较优势有待继续放大。

近年来，我市通过“四面出击向集中攻坚转变、各自为战向资源整合转变、招商引资向招商选资转变”后，重点引进了“投资强度高、技术含量高、市场份额高、贡献水平高、产业带动高”的五高项目，促进了经济增长方式转变。尤其是依靠海门独具的靠江靠海靠上海的宝贵资源、苏通大桥的建成通车、深水大港的项目启动，海门将成为吸纳国内外资本的强磁场，实现跨越发展的“强引擎”。从我市的招商引资现状来看，沿江沿海现代装备项目的引进，改变了我市过去主要依靠纺织类项目的单一结构，增加了项目投入总量和产出规模。但是在电子信息产业尤其是在引进对我市产生重大影响的龙头型电子信息企业上还未取得重大突破；旗舰型现代服务业、服务外包企业发展不快；投资商来源地不广；受家族制管理模式制约，企业缺乏现代管理、科技创新和集聚人才的能力；区域产业特色虽然明显，但产业链较短；服务业特别是生产性服务业发展相对滞后等。这些不足都影响着我市经济的又好又快发展，也迫切要求我们加大招商引资力度，通过招商引资解决结构性、素质性问题，加快产业转型、管理提升。

转变方略，规范管理，提升招商引资发展层次。

当前，在产业梯度转移的大背景下，我们必须克服过去在引进、利用外资上，普遍存在的全面开花、平均用力现象。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我市的产业、资源优势与国际国内产业对接，又考虑如何寻找互补优势，转化和提升我市劣势的传统产业、企业；既着眼接受国际和长三角地区产业辐射，又考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，确定“市外即外”的战略，我市招商引资的重点地区应是，内资以央企、国企和江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台、日、韩、欧美等国家和地区为主；产业上应形成高新技术产业和现代服务业项目比翼齐飞的格局。同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。同时，我们在招商引资方略上必须实现“五大转变”，即：从一般性的项目招商向以大公司、高新技术项目为主的招商转变；从重数量的数据考核式招商向重质量、重内涵的项目招商转变；从零打碎敲式的招商向系统化、规模化招商转变；从地区倾斜式招商向产业倾斜式招商转变；从以引进产业资本为主的招商向

引进产业和金融资本并重招商转变。按照发展家纺服装，新材料、精细化工、电子通讯器材、钢铁加工等支柱产业，培育“电子信息、船舶配套、生物医药、新能源、现代服务业、服务外包”等新兴产业的规划要求，围绕经济国际化、新型工业化、产业集聚化、城乡一体化的四大发展战略招商。在先进制造业方面，着眼于产业链的延伸和孵化，在现代服务业方面，重点推进生产型、研发型、服务外包型项目的建设，努力使我市招商项目向规范化、多元化方向发展。

打造载体、创新方式，优化招商引资服务平台。

（一）转变观念，创新招商引资理念

一是要侧重招引大项目，由大招商转变为招大商；二是要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商；三是要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业发展方向；四是要攻克难题，坚持集约化发展。

要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地，在项目选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进项目的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，并坚持宁缺毋滥的原则，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。

（二）优化载体、创新招商引资平台。

一是“四大增长极”是招商的重要载体。“四大增长极”是我市经济快速发展的重要载体与平台，在加快基础设施建设同时，继续完善全市招商引资政策，要把招商重点放在世界500强和“国字头”、“中字头”企业上，拿出比别人优的策略，率先在招引大项目上实现重大突破。力争把“四大增长极”打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明新区，使“四大增长极”真正成为我市发展后劲的孵化器、经济建设的主战场，充分发挥其载体作用。

二是整合资源优势，利用资源优势招商。充分发挥江海深水岸线、存量土地丰富的资源优势，加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链的前后延伸，放大产业特色优势。

三是强化民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以全民创业活动为契机，大力发展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。

（三）扩大领域，创新招商引资方式。

创新方式抓招商，就是要积极转变招商引资过程中政府、部门、企业三者之间的关系。政府应着重在制定投资发展规划，搭建发展平台，优化投资环境，培

育市场主体发挥作用。有关部门应按各自的职能以增强服务意识，为企业创造宽松和谐环境，主动牵线搭桥，帮助企业招商引资，扶持企业尽快转变职能，提高服务质量，勤政廉洁服务。同时鼓励企业在做大做强的同时发动企业一起寻找合作伙伴，采取联系线索，推进载体招商、依托主导产业招商。创新利用主题招商、项目招商、专业招商、以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，有目标、有选择、有针对性的实行请进来与走出去的互动，切实提高招商引资成功率。

健全机制，强化保障，推进招商引资队伍建设。

首先，建立双层推进服务体系。

在决策层面，建议建立重大项目评估、协调、决策机制。建立由相关部门参加的预评估机构，在项目审批前，对项目的产业状况、投资密度、土地利用率、节能减排、地方贡献值等方面进行综合评估。对好项目、大项目由市主要领导或分管领导牵头，继续实行“一事一议”的协调机制和“一项一策”的决策机制。在操作层面，完善项目信息共享机制。建立每两月一次，相关部门与招商主体就招商、项目审批及项目推进工作的联席会议；建立项目推进各个环节上的责任制和过程跟踪考核制度。

其次，提升要素保障水平。

着重抓好资源、政策、服务三大要素的保障工作。在资源上，重点抓好挖潜节地，抓紧做好土地规划调整的准备工作，按照 “节约、集约、高效，挖潜”的原则，一方面通过调整产业结构、退低进高等途径，提高土地资源利用率，另一方面通过大项目向“四大增长极”集中，一般项目向镇工业园区集中，小项目向标准厂房和创业孵化中心集中来节约集约用地。在政策上，进一步完善有关鼓励产业转型升级、招商引资等方面的政策措施，并落实好上级出台的各类优惠政策，专项资金向重大项目、龙头企业、带动型项目倾斜，向公共平台、基础设计建设倾斜。服务上，进一步增强各级各部门服务招商引资的意识，完善工作制度，改进服务模式，提高服务水平，切实优化招商引资环境。

再次，健全完善队伍培育机制。

一要充实调整招商队伍。要通过多种渠道选配好招商人员，保持队伍的稳定和活力。专业招商人员可以面向社会公开招聘，实行动态管理，优胜劣汰。要从年轻的后备干部中选调人员充实驻外招商队伍。要建立招商队伍建设资金补助制度，每年从外经贸发展专项资金中安排一定额度，用于招商队伍建设。要倡导“人人都是招商员”的理念，充分发挥机关干部、企业家和热心市民在招商引资中的桥梁纽带作用。二要完善管理考核，实行分层管理。要按照公开公平、绩效挂钩的原则，采取定性与定量相结合、平时督查与集中考核相结合的方法，实施专

职招商人员考核。考核分为日常考核、业绩考核和综合考核三个部分，分别由派驻单位及市委组织部组织实施。三要完善奖惩激励。坚持实绩考核与专职招商人员奖惩相挂钩。根据考核结果，实行优先录用或者晋升，对实绩明显、表现突出的人员，在干部选拔时予以优先提拔使用。在确保招商经费足额到位的前提下，进一步落实招商人员绩效挂钩、兑现奖惩、优胜劣汰机制。各派出单位要建立与专职招商人员家庭定期联席制度，关心招商人员家庭生活，帮助招商人员解决后顾之忧，使其能全身心地投入到招商引资的工作中去。

第四篇：浅谈新形势下做好招商引资工作的几点思考(定)

浅谈新形势下做好招商引资工作的几点思考

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。近年来我市经济总量的快速增长，主要得益于招商引资中持续不断的项目引进。不断提升招商引资质量和水平，着力推动产业转型发展，是当前经济工作的重中之重。作为一名招商工作者，现就如何做好新形势下的招商引资工作，结合自身工作实践，谈几点粗浅体会。

一、坚持一个理念。就是要始终坚持生态文明的理念。把招商引资与推动产业转型升级紧密结合起来，着力引进一些科技含量高、财税贡献大、产业带动强、环境污染小、资源消耗少的优质投资项目，在推动经济发展的同时，切实保护好生态环境，做到“既要金山银山，又要青山绿水”。

二、树立四种意识。一是树立责任意识。充分发扬“招商引资、匹夫有责”的主人翁精神，牢固树立推动地方经济发展的强烈事业心，自我加压，勇挑重担，着力增强做好招商工作的责任感和使命感。二是树立服务意识。按照“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡，一切为客商”的服务宗旨，在招商工作中做到办事畅通、遇事变通，真情实意地帮助投资者解决遇到的实际困难和问题，努力营造“招得来、留得住”的良好投资环境。三是树立创新意识。以主动适应招商工作新形势、新环境为导向，坚持把解放思想作为招商引资的“第一动力”，不断摸索尝试创新招商方式，着力拓展招商领域，努力实现招商引资工作新突破。四是树立协作意 识。牢固树立全市招商工作“一盘棋”思想，凡事从大局出发，忌个人主义和小圈子思想，加强部门、科室之间的协作配合，理顺招商项目前置审批和后续服务工作，形成“领导带动、部门联动、科室互动”的良好工作机制。

三、发扬三大精神。一是发扬任劳任怨的“黄牛”精神。招商工作往往要不分节假日地东奔西走拜访客商和联系项目，这就需要我们发扬埋头苦干的精神，想尽千方百计，说尽千言万语，历尽千辛万苦，才能干出实事，取得实效。二是发扬锲而不舍的“蚂蝗”精神。招商工作不是一朝一夕的事情，一个项目从信息跟踪、客商接触、项目签约及至开工建设，往往要经过很长时间的磨合和努力，不可能在很短时间内取得大成效。这就需要我们以最大的耐心和毅力，发扬“决不放弃、永不言败”的精神，才能赢得最后的成功。三是发扬一言九鼎的“君子”精神。招商工作中，对客商的后期兑现比前期承诺更为重要。这就需要我们如期兑现招商过程中明确的政策、承诺，取信于客商，树立起守信重诺、言出必行的良好形象。

四、处理二类关系。一是在对象上要处理好外招与内育的关系。在大力吸引更多外来创业主体来本市投资，解决区域内要素资源、自身积累“双有限”的同时，着力培育壮大本地市场主体，促进本地企业和外地企业共同发展。二是在项目上要处理好招进来和送上门的关系。对签约的项目，不论是我们大力引进来的，还是客商自己找上门的，在政策设计上要坚持一碗水端平，做到同等政策同等服务，营造公平的发展环境。

五、强化五项能力。一是强化业务能力。招商是一项综合性工作，需要应对来自不同国家地区和行业的投资者。因此，招商人员 不但要掌握包括国际国内政治、经济等方面的相关政策，同时还要具有金融管理、投资、经贸、法律及相关行业的专业知识。二是强化外语能力。招商是一项涉外工作，而语言是中外双方交流的基础。因此，招商人员除了要具备熟练的日常外语会话基础外，还应在外贸外语、投资及经济类外语、商务外语等方面具有足够大的词汇量和应用能力。三是强化知商能力。知商是招商成功的基础和前提。一方面，招商人员要知商性，既了解客商线索，又了解招商信息，做到有的放矢。另一方面，招商人员要知商机，既了解“洋商机”，又了解“土商机”；既了解大商机，也了解小商机，发现商机及时与客商联系。四是强化沟通能力。招商人员要有良好的洞察力、社交力、应变力，能敏锐地捕捉客商的顾虑，通过言语交流等方式,及时化解客商隐忧，消除误解。同时，通过与客商建立良好的人际关系，准确抓住客商需求，有针对性地加以满足。五是强化成事能力。招商人员既要能分析判断国内外市场经济发展、资金供需流向的未来趋势，准确地预测机遇；又要能从各种市场信息和资源配置中创造机会，制定引资战略；还要能通过有效运作，取得引资谋略的预期效果，最终使引资项目从不可能成功变为成功。

第五篇：如何做好新形势下招商引资工作

市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势，招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推进项目建设向纵深发展。

一、用精细化操作提高招商活动的实效性

招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推文秘杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商；以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商；以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。

一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看，还存在www.xiexiebang.com大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能，以市县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料，组织互动式活动，让他们及时了解我市的发展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法，更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性，最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费，提高信息的利用率。

二、用精细化操作提高项目推进的及时性

项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进，反映了项目推进的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必须在项目的推进过程中精心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制，明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进，协调解决项目推进中的重大问题，及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推进的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签约，对客商的咨信情况不知底；或是因草率签约，为完成一时的工作任务；或是因跟进不及时，市场环境发生变化，丧失了上项目的关键期；还有的是因盯得不牢，客商见异思迁；再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信心。因此，作为一个项目的责任人，必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能及时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁势而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，及时发现问题、解决问题，及时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运行轨道。

三、用精细化操作提高绩效考核的公正性

招商引资绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓励先进、鞭

策后进的能动作用。应该看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻罚、照顾人情等不良现象，这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此，对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎，在具体考核中至少应把握以下几方面：一是要科学地设

置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同，实事求是地合理安排，按照“跳起来摘桃子”的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱；既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况，特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区别对待，也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与，实行交叉考核，以利于互相监督，防止人情照顾和违纪违规情况的发生，保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用，从而带动招商工作的整体推进、全面提高，为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。（