扬建工(2005)44号安全文明措施费管理办法

第一篇：扬建工(2005)44号安全文明措施费管理办法

关于转发省建设厅《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知信息来自： 发布时间： 2005-12-28

扬州市建设局文件

关于转发省建设厅《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知

扬建工（2005）44号

各县（市、区）建设局、建工局，市区各施工、监理企业，各有关单位：

为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，省建设厅根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），印发了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价（2005）349号），现将该管理办法转发你们。同时，结合我市实际情况，提出如下实施意见，请一并遵照执行：

一、依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全文明施工措施项目清单。

二、建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

三、工程监理单位应当对施工单位落实安全文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

四、现场考评组由造价管理机构、建筑安全监察站等单位组成。考评组织依据《扬州市建设工程安全防护、文明施工措施费现场考评标准》（附件二）进行现场考评，现场考评一般每月组织一次集中考评。

五、工程竣工后，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》（附件三）、施工合同、工程竣工安全评定证明、文明工地获奖证明、以及《江苏省建筑工程承发包计价手册》等文件到当地造价管理机构办理核定手续。造价咨询单位凭《江苏省建筑工程承发包计价手册》中核定的现场安全文明施工措施费费率计取相关费用。

六、房屋建筑工程、安装工程、市政工程、装饰工程现场考评标准见附件二，其他类工程考评标准参照附件二中相关标准执行。

七、任何单位或个人不得同意减免或缓支安全文明施工措施费用。

八、本办法由市建设局负责解释。

九、本办法自2006年1月1日起执行，凡2006年1月1日以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。

附件

一、省建设厅《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》

附件

二、扬州市建设工程安全防护、文明施工措施费现场考评标准

附件

三、现场安全文明施工措施费测定表

附件

四、扬州市建设工程安全文明施工措施费用现场考评申请表

附件

五、扬州市建设工程竣工安全评定证明表

二〇〇五年十二月二十三日

第二篇：安全文明措施费管理办法

各单位：

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2015〕89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定《中铁十一局第六工程有限公司安全文明措施费用管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

中铁十一局集团第六工程有限公司

2016年8月1日

中铁十一局集团第六工程有限公司

安全文明措施费用管理办法

第一章 总 则

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工监管，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定此办法。

本办法适用于公司所属各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。铁路工程只适用于本办法中的安全费用，安全费用使用管理同安措费使用管理。

第二章 定义及原则

安全文明措施费（以下简称安措费）是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安措费由安全费用，文明施工费，环境保护费，临时设施费组成。安全费用是指施工现场安全施工所需要的各项费用。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生产和生活用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

各项目安措费按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

安措费应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安措费不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第三章 安措费的支出

一、安全费用

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

1、安全警戒措施支出：（物资设备部/安质部）

（1）现场安全警示标志支出：安全警示灯、警示标牌等；（2）现场安全警戒措施费用支出：警戒绳、警示带、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；

（3）现场封闭支出：现场封闭围挡，如栅栏、彩钢板、砖、砼墙体等。

2、安全防护设施支出：

（1）“五临边”防护设施支出：未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边等防护、防滑设施支出：（物资设备部/安质部）

（2）“四口”防护设施支出：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（3）交叉作业防护设施支出：防护棚、支护设施、防护网、警示围栏等；（物资设备部/安质部）

（4）高处作业防护设施支出：安全绳、安全网、防坠落器、防护栏等；（物资设备部/安质部）

（5）施工机具防护棚及其围栏的安全防护护设施支出；（物资设备部/安质部）

（6）起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安 全防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（7）施工现场安全防护通道、爬梯、梯笼的支出；（物资设备部/安质部）

（8）气瓶防护措施的支出：如设置分类存放的仓库；（物资设备部/安质部）

（9）施工扬尘、噪声、固体废物治理支出：专用防尘面具、吸烟机、吸尘器、通风机等。（工程部/安质部）

（10）物料运输、材料堆码防止物料坠落的加固措施支出：如汽车运输钢材加固，轨道车运输简支梁、大型设备加固，双层存梁、轨枕堆码加固等；（物资设备部）

（11）起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线、构筑物进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施支出；如路基石方开挖爆破覆盖物、周边警戒设施和人员费用；（工程/安质/物资设备部）

（12）其他安全防护设施支出：如基地、现场夜间施工照明设施及电费。（物资设备部）

3、施工供配电及用电安全防护设施支出：（物资设备部）（1）安全低电压用电的设备、设施支出：如36伏及以下低压变压器、照明装置、手持电动工具、线路等；

说明：安全低电压以上的用电设备、设施，如配电箱、柜，照明设施，电缆线等一般情况列为临建设施计入临建费用，若非列入临建设施，则可考虑列入安全用电设施，相关费用计入安措费。（2）用电(变电)设备、线路、机具配装的各类漏电保护装置、接零接地保护装置、触电保护装置支出；

（3）变压器、配电盘、低压照明的灯、线，裸露导线的防护支出：如配备防护罩、防护网、线路架空或敷设、设置配电房、及其他采取的隔离措施等；

（4）备用电源支出：如配备的发电机及配套电缆，防止倒送电装置（闭锁装置）；

（5）电气设备防爆装置支出；

（6）外电防护措施支出：限高、绝缘、防雷、接地设施等费用；（7）用电配合费用支出。

4、安全设备、设施的支出：

（1）安全生产、劳动卫生的检测仪器支出：如瓦斯检测仪、硫化氢检测仪、风速仪、易燃易爆、有毒有害气体监测、检测仪器设备的购置、校验费等；（安质部）

（2）安全生产、劳动卫生的监控设备支出：火灾报警系统、用于安全生产活动的视频监控设备设施等；（安质部）

（3）密闭空间安全生产的通风设备等；（物资设备部）（4）机械、设备安全装置、安全附件的维修、更换支出：如起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置、运输设备上的各种行车行程限位装置、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置的维修、更换等；（物资设备部）

（5）防火设备、设施支出：防火墙、防护布、灭火器、消防栓等 配套设施等；（物资设备部/安质部）

（6）防水设备、设施支出：防水设备、设施的基础处理(地面硬化及搭设枕木垛)、石棉板、帐篷或彩钢板房等设施；（物资设备部/工程部）

（7）防腐设备、设施支出：防腐设备、设施的基础处理和钢筋覆盖的帆布、塑料布等；墩台身钢筋、支承垫石钢筋或钢筋笼现场防护；梁场、板场钢筋下料后的防护处理费用；（物资设备部/工程部）

（6）防爆设备、设施支出：防爆用专用工机具、设备、防爆照明灯具等；（物资设备部）

（7）防毒设备、设施支出：防毒面具、空气呼吸器等；（物资设备部）

（8）防尘降尘设备、设施支出：施工场地、便道硬化，汽车运输便道防尘处理用的洒水汽车（或租赁）及外购水费用，施工场地周围洒水防尘费用，防尘面具、通风设施、除尘设备等；（物资设备部）

（9）防风设备、设施支出：脚手架、提升架等临时设施的钢丝绳、固定钎、锁紧扣、铁丝、铁钉、防风栅栏等；（物资设备部）

（10）防地质灾害设备、设施支出：防地质灾害措施发生的机械费、材料费等，如滑坡监测设备、建立防滑坡设施、防坍塌设施发生的机械费、材料费等；（物资设备部）

（11）防雷电设备、设施支出：防雷设施的材料、敷设及检测费用等；（物资设备部）

（12）防辐射设备、设施支出：防辐射服、防辐射屏障等；（物资 设备部）

5、消防安全支出：

（1）消防器材/设施的购置、维护与更换支出；（安质部）（2）消防培训、取证、宣传费用支出：如内外部消防安全培训、开展消防安全活动、购买或印制消防书刊、防火警示标语标志发生的费用，消防设施、装置防护用品的检验费用、消防工程师、消防安全员取证发生的费用等。（安质部）

6.交通安全支出：

（1）运输工具附属安全带、车用灭火器等安全设备支出；（物资设备部）

（2）运输工具安全状况检测及维护系统支出；(物资设备部)（3）交通安全宣传、培训费用；（安质部）

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练、应急救援支出：

1、应急救援器材(设备)的购置、维护、改造的支出：用于应急救援使用的各种器材/设备，如：消防设备和器材、空气呼吸器、救援担架、救生绳、软梯、救生气垫、急救箱、应急照明、挖掘机、装载机、自卸车、千斤顶、抽水泵、铁锹、编织袋、通信保障设备等；（物资设备部/物资设备部/）

2、应急救援物资储备的相关支出：用于应急救援使用的物资与外部单位签订储备合同的支出，如应急仓库、临时存放点的设置支出等；（物资设备部 /工程部）

3、应急救援预案演练的支出：救援器材消耗、标识、横幅，机械费等；（物资设备部/安质部）

4、事故发生后的应急救援支出。

（三）开展重要危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、安全隐患整改费用：整改发生的材料费、机械费等；（安质部/物资设备部）

2、危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证评审费用支出。（安质部/工程部）

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出：

1、聘请专家参与安全生产检查、评价及专家咨询、评审支出;（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费、专家咨询费等）（安质部、工程部/项目办）

2、各级安全生产检查、督导与评价支出:（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费等）（安质部/项目办）

3、安全生产标准化建设支出；（安质部/项目办）

4、日常安全检查人员使用的车辆及燃油费用支出；（安质部/物资设备部/项目办）

5、安全检查车辆、工具、器材购置、更新、检测、改造支出：如安全检查专用汽车、水准仪、经纬仪、全站仪、万用表、电笔、兆欧表、摇表、卷尺、相机、测距仪等。（工程部/试验室/物资设备部/安质部）

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出：

1、安全防护用品的购置、更新、维护支出；（物资设备部/安质部）

2、安全防护用品的检测检验支出；（安质部/试验室）常用安全防护用品举例：安全帽、安全带、反光背心、绝缘手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出：（安质部）

1、安全宣传、教育、培训设备、设施、资料、用具的购置和更新支出：购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料、横幅、张贴画费用，设立陈列室、职工教室费用，用于安全教育的投影仪、复印机、电脑办公用品费用等；

2、召开安全生产专题会议、举办安全生产展览和知识竞赛等活动支出；

3、职工安全技能培训支出：培训资料费、授课费、培训期间用材料费、机械费，特种作业人员安全培训、考核、取证支出，企业负责人、项目经理、安全管理等人员安全资格证取换证支出等；

4、因安全生产宣传、教育、培训工作产生的交通、差旅支出；

5、其他安全教育培训支出。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出：（安质部）

1、安全技术研发的支出；

2、专项安全课题研究的支出；

3、安全软件、技术产品的购置支出：如“品茗市政安全软件”、博盛科技安全多媒体培训“工具箱”等。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出：

1、起重机械、压力容器等特种设备的检验检测支出；（物资设备部/试验室）

2、安全设施检测检验支出:如消防设施检测验收、防雷设施检测验收；（安质部/试验室）

（九）其他与安全生产直接相关的支出：

1、安全课题研究费用支出；（安质部/财务部）

2、安全生产信息化建设费用支出；（项目办/安质部）

3、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；（项目办）

4、特殊防暑降温支出：为从事高温作业（高温天气作业和工作场所高温作业）人员采取的防暑措施（施工场地遮阳棚、中途休息的帐篷、桌椅等）、降温措施（绿豆汤、人丹、解署汤药、风油精、电风扇或空调）费用；（安质部/项目办）

说明：此处降温措施采取的费用指为野外作业配备的防暑降温药品及降温设备费用。

5、冬季高寒地区特殊安全用品费用支出；（项目办/安质部）

6、职业健康体检及特种作业体检支出：从事高空、井下、尘毒作业等人员及炊管人员的体检；（项目办）

7、配备给安全管理部门、人员的办公用品开支：摄照/相机、文件盒、资料柜等物品；（项目办）

（十）涉及以上

（一）至

（九）各项中发生的外部劳务费用（人工费）。（计划部）

（十一）建设单位和行业主管部门共同认定的其他安全生产费用等。

二、文明施工与环境保护费用

1、安全警示标志牌

（1）现场安全警示标志牌支出：安全警示灯、警示标牌等；（安质部）

（2）现场安全警戒措施费用支出：警戒绳、警示带、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；（安质部）

2、现场围挡

（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（工程部/物资设备部/计划部）

（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。（物资设备部）

3、五牌一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图等。（安质部）

4、企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识的费用等。（安质部）

5、场容场貌

（1）施工现场道路畅通、硬化的费用。（工程部/物资设备部）（2）排水沟、排水设施通畅，水泵等。（工程部/安质部）（3）工地地面硬化处理，临时设施地面硬化。（工程部/物资设备部）

（4）施工现场裸露黄土覆盖、绿化。（工程部/安质部）

6、材料堆放

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌。（物资设备部/试验室）

（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。（物资设备部）

（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。（物资设备部）

7、现场防火

（1）施工现场和营区消防灭火器、消防架、消防沙、消防铲、消防桶等购置费。（安质部）

（2）消防栓等其他消防设施建设费用。（工程部）（3）消防应急演练相关费用。（安质部、项目办）

8、垃圾清运

（1）施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用密闭运输。（工程部/安质部/项目办）

（2）清理施工垃圾、生活垃圾，保持施工现场和营区干净整洁的人工费。（工程部/安质部/项目办）

三、临时设施费用

1、办公生活设施

（1）项目办公区、宿舍区、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。（工程部/安质部/项目办）

（2）施工现场仓库及各类加工场所。（物资设备部/工程部）

2、临时用电设施

（1）按照TN-S系统要求配备的五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆等。（物资设备部）

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟等。（安质部/工程部）

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。（安质部/物资设备部）

（4）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品等。（物资设备部）

（5）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器等。（物资设备部）

第四章 安措费实施与管理

1、各单位应及时、足额提取安措费，并按规定使用。项目财务部设安措费专项账户管理，安全资金必须专款专用，不得挪用；项目安质部为安措费管理的责任部门，办公室、工程部、物资设备部、计划部、财务部为配合部门。新项目上场应对安措费的提取与使用进行策划，由项目安质部牵头，其他各部门参与，充分考虑项目施工特点，合理制定安措费使用计划，明确各部门所发生安措费的内容。项目开工前将报审过的安措费总体使用计划报公司安质部备案，并将开支按、季度进行规划，编制安措费、季度使用计划，经本项目负责人核准后上报公司安质部备案，便于公司跟踪监控。

2、对于前期安措费项目列示不全，漏列项目较多，未能真实反映安全生产投入状态的，各项目要对开工以来发生的安措费进行全面清理和排查，特别是大临建设施建设中投入的安措费。对原属于安措费但列入其他项目费用的，要及时进行调整，针对上述提示费用项目逐个对照，确保安措费项目不漏项、费用计提合理。

3、安全防护设备、安全设施原材料的购买由项目物资设备部或者安质部完成，各部室按分工完成并实施安全投入，安措费的开支，必须经过安质部和安全总监或附有安全总监职责的项目副职审核，项目经理审批，并将安措费（安全费用）开支申请表（附件2）作为报销依据，财务部核帐记入专项账户，安质部统一收集发票复印件备份，以便做好项目安措费的监管和台帐更新，并在安措费台帐后面附上发票复印件。财务部门在列示费用项目不明确时，应组织工程部、计划 部、安质部、物资设备部进行集体会商，达成一致意见后由财务部门予以列销，同时应对费用项目增加备注和来源依据说明，对于每个凭证后附资料应有费用计算说明和依据，交叉费用要解释完整。项目（安全总监/安质部）定期组织相关人员对安全投入情况进行统计分析，及时纠正不按计划投入或弄虚作假的行为。

4、项目安质部应按安措费使用计划，建立相应的管理台账，并进行统计分析，按月更新安措费管理台帐，从各部门列支的安措费应及时通过PM系统上报。安措费使用情况上报分月报和季报，月报主要填报开支明细情况，季报要与季度计划进行对比分析，根据偏差情况进行分析说明。项目部每月1日24点前向公司安质部上报上一个月安措费使用情况，上报表格详见附件

3、附件4。每个季度最后一天上报季度报表和下一季度的季度计划（具体上报时间会在公司安质部工作群中进行通知），超过当天24点未上报的，记为迟报，罚款50元，超过第二天24点未上报的，记为缺报，罚款100元，项目上报情况与实际相差较大的，罚款100元，在上一月的安全包保责任考核兑现中扣除相应金额。

5、挪用安措费的情况，由公司安质部对项目部责令限期整改，处挪用金额10％的罚款，项目未全额将安措费从业主方计回的，按未计回金额的50%进行处罚，对安质部相关责任人取消当年评优评先；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五章 安措费核算注意事项

1、《企业会计准则讲解(2008)》中明确不在安措费中列支的项目：（1）企业为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险发生的费用；

（2）企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。

2、劳动防护用品在安措费中列支，一般劳动保护用品不在安全生产费中列支。

劳动防护用品是因特定工作中人身安全与健康而配备的防御性装备，而不是生活用品；

（1）劳动防护用品举例：

安全帽、安全带、绝缘手套、焊接手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（2）一般劳动保护用品举例：

普通工作鞋、一般防护服（防寒）、一般防护服（春秋装）、雨衣、雨靴、肥皂、毛巾等生活用品。

3、防暑降温费的列支科目区分：

（1）按公司规定 6 至 9 月份以现金形式发放的防暑降温费（高温津贴）在“应付职工薪酬-职工福利-防暑降温费”科目列支，不在安措费中列支；（2）为高温工作场所作业、高温天气作业的劳动者供给的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代，不得充抵高温津贴，该部分费用在安措费中列支；

4、安措费是专门用于完善和改进各单位安全生产条件的专项资金，安全管理人员含专职安全员工资属于项目管理费范畴,不允许在安全生产费列支。

5、各单位发生与安全生产相关的所有支出必须先从安措费中列支；提取的安措费不足实际需要的，再按正常渠道在成本中列支；企业年末安措费结余结转下年使用。

6、为保证安措费的投入，公司鼓励全额或超额使用计提的安措费，鼓励安措费零余额。

附件

1、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 附件

2、安措费（安全费用）开支申请表 附件

3、安全文明措施费管理台账 附件

4、铁路工程安全费用管理台账

第三篇：辽宁推广大连建筑安措费管理办法

辽宁推广大连建筑安措费管理办法

（发稿时间：2010-3-3 8:53:08 阅读次数：1386）

建筑时报讯(通讯员 刘铁男)日前，在沈阳召开的辽宁省建设系统安全生产工作会议上，大连市建委副主任李海斌以《树立安全发展理念、创新安全监管手段》为题，介绍了大连市开展建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理工作经验。据悉，大连的做法已在全省推广。

据了解，2007年以来，该市全面实施建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法，解决长期困扰建筑施工企业安全生产投入不足的问题，为保证建筑业安全生产形势总体稳定好转起到很大的促进作用，至去年底，全市共审核通过支付安措费申请3101项，拨付资金达3.6亿元，推动了全市安全质量标准化工地建设工作。2007年至2009年，该市建筑业连续三年未发生3人以上的较大事故，一般事故呈下降趋势。印发大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法的通知

各区、市、县建设行政主管部门，各有关单位：

为加强建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》，结合我市实际，市建委重新修订完善了《大连市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》，现印发给你们，自2010年1月1日起执行。同时原《大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法》(大建安发[2006]238号)文件废止。2010年1月1日起，凡在大连市行政区域内承揽建设工程的建筑施工企业应在中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行开设本单位安措费专用账户，并开通网上银行业务。

二○○九年十二月二十三日

大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证施工现场安全防护文明施工费用的投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程)、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条

安全防护文明施工措施费(简称安措费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

第四条

安措费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2003〕206号)中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据本执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。

安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。

第五条

依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。

第六条

建设单位与施工单位在签定施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本细则或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔2006〕478号)将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知建设行政主管部门。

第七条

安措费是保证施工现场安全生产条件的重要具体措施。建设单位应在办理施工项目安全监督受理书前将安措费一次性全额存入施工单位安措费专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称。建设单位在办理安全监督受理书、领取施工许可证时，应提供安措费存入凭证。

第八条

中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行为安措费监管业务承办行，凡在大连市行政区域内承揽建设工程的建筑施工企业应在该行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应及时向分包单位拨付安措费。

第九条 施工单位应按《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《大连市建筑工程文明施工管理办法》，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费的专项使用。施工现场必须达到安全质量标准化合格工地标准。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工。

第十一条 各级建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构应应按照属地化管理的原则，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明施工费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明施工费提出整改意见。对达到安全质量标准化合格的现场，应以书面形式告知该现场为安全质量标准化合格工地。对单位工程的安全文明施工状况按强制性标准进行综合评定，记入安全监督档案。

第十二条 安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

(一)工程开工时，经开工安全条件审查合格，建筑施工企业可申请使用安措费总额的50﹪。

(二)当工程主体结构施工(包括装饰装修、机电设备安装等施工工程)完成其工程量的50﹪时，经检查建筑施工企业合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全质量标准化合格标准的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的40﹪，未达到的责令限期整改，合格后可申请使用。

(三)工程竣工后，经检查核实施工现场一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的10﹪。

(四)工程建设过程中，对接到限期整改通知书拒不整改或整改后未达到安全质量标准化合格标准的不予解付，工程竣工后，剩余安措费将拨回建设单位。

第十三条 施工单位在向市建筑安全监督管理机构和区、市、县建筑安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时应分别提供以下资料：

(一)工程开工时，提供安措费使用申请表;安措费上缴报告单;加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件;施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。

(二)第二次申请时，提供安措费使用申请表;施工现场检查表;施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证;项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见;建筑安全监督管理机构对工程项目的安全质量标准化合格工地书面告知书。

(三)第三次申请时，提供安措费使用申请表;竣工项目安全生产评价申请表;建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见。

第十四条 办理安措费解付时，需按下列程序进行：

(一)施工单位在申请使用安措费时，应于当月10日前向工程所在地区、市、县建筑安全监督机构递交相应申请阶段的有关材料。

(二)各区、市、县建筑安全监督机构应在当月15日前将审查合格的申请材料签字盖章报市建筑安全监督管理站。

(三)市建筑安全监督管理站经审查合格，当月25日前签字盖章将申请材料转送中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行。

(四)中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行在接到市建筑安全监督管理站转送的申请材料后，经审查合格，应在当月30日前将各项目本次申请使用的安措费解除监管，并发送短信通知施工企业。

第十五条

招标方或招标代理机构未单独列出安措费项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，中标无效，由建设工程招投标管理部门责令重新招标。

投标人未单列安措费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安措费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理。

第十六条

建设单位未提供安措费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四、五十五条规定处罚。

第十七条

施工单位挪用安措费的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

第十八条

施工单位未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的, 由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十二、六十四、六十五条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第十八、十九、二十一条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

总承包单位未及时向分包单位拨付安措费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十九条

监理单位未履行本细则的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条或《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第二十、二十一条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

第二十条

任何单位或个人，不得批准减免、缓存、缓支或挪用安全文明施工费。

第二十一条

建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)对未按本办法预付安全文明施工费的工程受理安全施工措施审查或颁发施工许可证的;

(二)对招投标未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单及安全文明施工费未单独列项、单独计取或删减不予纠正的;

(三)发现违法行为不予查处的;

(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。

第二十二条

各专户资金在未解付前所产生的利息,统一作为全市建筑安全发展和奖励基金,用于表彰先进、提升监管能力和发展全市建筑安全生产管理工作使用。

第二十三条

本办法自2010年1月1日起施行，同时原《大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法》(大建安发〔2006〕238号)文件废止。

第四篇：安全文明施工措施费的统计和管理办法

安全文明施工措施费的统计和管理办法

1、目的

为加强招银大厦内装工程工程安全生产、文明施工与计量支付，保证工程有条不紊的进行，保证施工现场安全文明工作措施费落实到位，实现专款专用。

2、使用范围

本方案用于招银大厦内装工程；包括1~4、6、8~19层内装。

3、编制依据

3.1《建筑工程安全检查标准》；

3.2《建筑工程安全防护文明施工费用及使用管理规定》。

4、费用组成

4.1安全防护措施费主要包括下面的防护费用支出：

a.三宝，即：安全网、安全带、安全帽；

b.临边防护，即：楼梯口、电梯口、通道口防护； c.内脚手架，即：活动脚手架；

d.施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施；

e.现场防火，即：消防器材配置；

f.施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等； g.劳动保护、安全教育培训； h.其他安全防护措施费。

4.2文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： a.企业标志、牌图

b.临时设施，即：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场等； c.材料堆放；

d.现场污染源的控制，即：粉尘控制、噪音控制、排水控制、垃圾排放等；

e.保健急救、宣传栏及不扰民措施。

5、承包商对安全措施费的管理和使用

承包商应当确保安全措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全措施项目费用清单备查。承包商安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

承包商对建筑工程安全措施费用的使用总负责。承包商应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全措施费用。承包商不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由承包商负主要责任。

6、安全措施费的使用监督与处罚

业主按照合同约定定期向承包商支付本工程的安全措施费，工程监理单位对承包商落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。承包 商已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位在实施监理过程中，发现承包商安全措施费投入不足或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求承包商整改；情节严重的，应当要求承包商暂时停止施工，并及时报告业主单位。承包商拒不整改或不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督结构报告。

对于承包商拒不整改或不按业主要求及时整改的，业主将委托上季度安全质量文明施工大检查中成绩突出的施工单位帮助其完成安全保护、文明施工措施整改（但并不免除承包商的安全文明施工责任），由此发生的费用由委托的施工单位上报工程预算，经苏州工业园区建设监理有限责任公司和招商银行股份有限公司苏州分行审核后，从承包商的工程进度款中扣除后支付给委托进行整改的施工单位。

7、安全措施费使用计划、支付方式

承包商应当在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。承包商依据批准的安全措施费使用计划，定期向监理工程师申报上期安全措施费的使用执行情况并提供监理工程师认为需要提供的相关凭据，经监理单位及业主代表审查合格，再向监理工程师申报本期安全措施费，经过监理单位及业主审查合格才能支付。

施工单位现场安全文明施工措施费包括临时设施费、安全设施费、文明施工费等。作为非竞争性费用，我方保证专款专用。

第五篇：《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》.

四川省建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》 的通知

川建发[2006]107号

各市、州建设行政主管部门，各建设、设计、施工、监理、工程造价咨询单位： 为进一步提高我省建设工程现场安全生产、文明施工管理水平，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，保证现场安全文明施工措施费落实到位，防止和减少安全事故发生，根据建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》(建办[2005]89号)和四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发[2004]20号)文件精神，结合建设工程造价管理实际，我厅制定了《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、本办法与现行2000定额、2004清单计价定额及配套的文件规定不一致的，以本办法为准。

二、取消《四川省建筑工程计价定额》SGD1-2000、《四川省装饰工程计价定额》SGD2-2000、《四川省市政工程计价定额》SGD3-2000、《四川省维修工程计价定额》SGD4-2000中“水平防护架”（1D0024、2G0012、3A0216、4D0010）、“垂直防护架”（1D0025、2G0013、3A0217、4D0011）、“建筑物垂直封闭”（1D0026、2G0014、4D0012）定额项目。取消2000定额中“施工单位离基地25km以外施工时，临时设施费增加20%”的规定。

取消《四川省建设工程工程量清单计价定额》F册“措施项目”中“水

平防护架”（FB0185、FD0253）、“垂直防护架”（FB0186、FD0254）、“建筑物垂直封闭”（FB0187）清单计价定额项目。

三、本办法从2006年8月1日起执行。原我厅印发的《关于转发建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》的通知》（川建发[2005]143号）同时废止。

在执行中遇到问题，请及时向省工程造价管理总站反映。附件：四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法 四川省建设厅

二○○六年七月十九日

四川省建设工程安全文明施工措施费 计价管理办法

第一条 为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和建设部《建筑工程安全防护、文

明施工措施费用及使用管理规定》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发[2004]20号)，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。第二条 本办法适用于四川省行政区域内的建设工程。

本办法所指建设工程，是指各类房屋建筑及市政基础设施工程。

房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条 本办法所指安全文明施工措施费是指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建设工程安全文明施工措施费用由安全施工费、文明施工费、临时设施费组成。内容详见附件1。

第四条 对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施工措施费的，招标人在编制工程量清单、标底或预算控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施 工方案在措施项目中单独报价。

第五条 安全文明施工措施费分基本费、现场评价费两部分计取。基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明措施的基本保障费用，现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织现场检查和动态评价获取的安全文明措施增加费。

安全文明施工措施费按现行定额规定的计费基础计算，具体标准规定如下：

一、基本费

注：1.表中所列工程均为单独发包工程。建筑工程包括未单独发包的与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

2.市政工程中的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程执行单独 安装工程标准。

二、现场评价费

现场检查评价工作由建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织实施。

建筑安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制定现场评价及评分办法。

现场评价实行动态管理，建筑安全监督管理机构根据工程进度和监管需要对安全文明施工措施分阶段进行检查评价。

建筑安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终评价结果。评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。

1、评价结果为优良者，计取现场评价费。

计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：

现场评价费费率=基本费费率×40%+基本费费率×（评价得分-80）×3%。

2、评价结果为合格者，得分为70～80分，安全文明施工措施费按基本费计取，不计取现场评价费。

3、评价结果为不合格者，应进行整改，以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费的依据。整改后评价仍不合格者，不计取安全文明施工措施费。

三、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、施工期间承包人发生四级以上（含四级）质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。

五、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。

第六条 建设工程安全文明施工措施费为不参与竞争费用。在编制概算、预算控制价或标底、投标报价时应足额计取，即安全文明施

工措施费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。文明施工费费率=文明施工基本费费率×2 安全施工费费率=安全施工基本费费率×2 临时设施费费率=临时设施基本费费率×2 第七条 投标人在投标报价时，“文明施工”、“安全施工”、“临时设施”费未按第六条规定费率报价的，投标人的投标将被拒绝。

第八条 为保证安全文明施工措施落实到位，文明施工、安全施工、临时设施三项措施费实行费率测定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施评价及费率测定表》（附件2）到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。

未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程项目，其安全文明施工措施费率的测定机构由县（区、市）建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。

安全文明施工措施费费率测定机构依据建筑安全监督机构对安全文明措施评价结果，测定评价费率并确定承包人应计取的安全文明施工措施费费率。测定工作应在收到测定表后3个工作日内完成。

第九条 安全文明施工措施费的结算管理：

工程竣工验收合格后，承包人凭《安全文明施工措施评价及费率测定表》测定的费率办理竣工结算。

未经现场评价或承包人不能出具《安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施费。

第十条 发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文明施工措施费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的60%；合同工期在一年以上 的（含一年），预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的40%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。

第十一条 建设单位申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全文明施工的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部

门在核发施工许可证时，应当督促建设单位提交。

第十二条 发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付安全文明施工措施费，并督促承包人落实安全文明施工措施。发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五

十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施 工。造成人身伤亡事故的，应承担相应的赔偿责任。

第十三条 工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定或合同约定支付安全文明施工措施费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑安全监督管理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和建设行政主管部门报告，必要时依

法责令暂停施工。

第十四条 承包人应当确保安全文明施工措施费专款专用。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管 部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的，由

总承包单位负主要责任，造成经济损失的，承担赔偿责任。第十五条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用

安全文明施工措施费用情况进行监督检查。

第十六条 发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据安全文明施工措施费费率测定机构出具的《安全文明施工措施评价及费率测定表》确定的费率，计算安全文明施工措施费。

造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工措施费的，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第十九条、二十条进行处罚。

第十七条 工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求承包

人整改或者暂时停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条进行处 罚。

第十八条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依照法律、法规的规定给予行政处分：

（一）对没有提交安全文明施工措施费用支付计划的工程不予监督执行，导致颁发施工许可证有过失的；

（二）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十九条 建筑安全监督管理机构、安全文明施工措施费费率测定机构应认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第二十条 本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。第二十一条 本办法自2006年8月1日起执行。附件1： 安全文明施工措施费费用组成

一、安全施工费

1、安全资料、特殊作业专项方案的编制，安全施工标志的购置及安全宣传的费用；

2、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口），“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧），水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括配电箱三级配电、两级保护装置要求、外电防护措施；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、施工安全防护通道的费用；

8、工人的安全防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、电气保护、安全照明设施费；

11、其他安全防护措施费用。

二、文明施工费

1、“五牌一图”的费用；

2、现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；

4、施工现场操作场地的硬化费用；

5、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施 等费用；

6、现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防扬尘洒水费用；

7、现场绿化费用、治安综合治理费用；

8、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

9、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；

10、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

11、其他文明施工措施费用。

三、临时设施费

1、施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、拆除费或摊销费；

2、施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、拆除或摊销的费用；如临时宿舍、办公室，食堂、厨房、厕所、诊疗所、临时文化福利用房、临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池等。

3、施工现场临时设施的搭设、维修、拆除或摊销的费用。如临时供水管道、临时供电管线、小型临时设施等；

4、施工现场规定范围内临时简易道路铺设，临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除的费用。

5、其他临时设施费搭设、维修、拆除或摊销的费用。附件2： 安全文明施工措施评价及费率测定表