关于进一步做好增收节支的实施意见

第一篇：关于进一步做好增收节支的实施意见

今年是全面贯彻党的xxx全会精神，落实县委十x届x次全委（扩大）会议精神的开局之年。为确保～完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见：

一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。～完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。

二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。牢固树立科学发展观，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。

三、加强财源建设第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区投资加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。

四、积极组织收入，确保完成全年预算任务

（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治～、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对房地产开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。

（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会保险费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。

五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要

（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。

（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。

（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、培训费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。

（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府

第二篇：关于进一步做好增收节支的实施意见

今年是全面贯彻党的xxx全会精神，落实县委十x届x次全委（扩大）会议精神的开局之年。为确保～完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见：

一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。～完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。

二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。牢固树立科学发展观，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。

三、加强财源建设第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区投资加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。

四、积极组织收入，确保完成全年预算任务

（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治～、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对房地产开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。

（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会保险费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。

五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要

（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。

（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。

（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、培训费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。

（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府

负债能力研究，为党委、政府当好参谋。要坚决抵制和杜绝不切实际地举债建设“形象工程”、“政绩工程”，确保可持续发展。

（五）加强基本建设支出管理。要对～年基本建设投资项目进行清理，按照有保有压的原则，确保与人民生活密切相关的共享率高的重点项目建设，暂缓非生产性、不具备开工条件的项目；严格按照工程进度拨付财政资金，提高资金使用效率。

六、加强监督检查，严肃财经纪律牢固树立过紧日子思想，认真贯彻落实“两个务必”的要求，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚的奢侈之风。财政部门要继续深化以部门预算改革为龙头的各项财政管理改革，进一步提高财政管理水平。各部门（单位）要按照全面开展财政预算资金绩效跟踪评价管理制度的要求，抓好财政预算资金绩效跟踪评价管理工作，不断提高财政资金使用效益。监察、财政、审计等部门要通力合作，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为。

第三篇：关于进一步做好包村工作的实施意见

济历城组发[2011]5号

关于进一步做好包村工作的实施意见

为进一步做好下派干部包村工作，改善农村生态环境，提高农民素质和生活质量，促进全区农村经济社会协调发展，根据区委的要求，特制定本意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展一体化新格局的要求，充分发挥全区包村部门的优势，加大帮扶力度，确保农民收入持续增长，农村环境不断改善，促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

二、目标任务

1、强化农村基层党组织建设，切实增强干事创业的向心力。要继续深化“三级联创”活动，指导所包村健全完善各项规章制度，形成运转有序的村级工作机制。组织开展教育培训，着力加强农村党员队伍建设，全面提高农村干部素质，充分发挥农村党员干部的模范带头作用，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。要协助所包村做好今年的村“两委”换届选举工作，确保和谐稳定、风清气正的换届环境。

2、促进农村经济发展，确保村集体和农民增收。要在充分搞好调查研究的基础上，引导广大村干部群众分析优势找路子，解放思想谋发展，帮助所包村制定出切实可行的经济发展规划。要继续加大资金等方面的支持力度，在帮助所包村引进资金、引进项目、引进技术，推进农业结构调整，提高农业效率，拓宽增收门路，促进村集体和农民收入上出实招、办实事、求实效，激发所包村的发展活力，增强其发展后劲。

3、整治提升村容村貌，改善农民生产生活条件。村容村貌综合整治是建设社会主义新农村的重要组成部分，更是改善农村生活环境的一项重要举措。今年组织开展“村容村貌整治提升年”活动，将整治提升村容村貌作为包村工作的重点内容之一。要通过实施水库加固、流域治理、农村路网、电气化改造等工程，帮助所包村完善基础设施，改善生产生活条件。大力实施“净化工程”，突出治理“脏、乱、差”，设立垃圾存放点，规范杂物放置，杜绝柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑 等现象，实现村庄环境卫生整洁、道路清洁。着力搞好绿化美化工程，重点突出农村道路和河道的绿化美化，逐步提高农村绿化的景观效果。要抓好新能源的利用，推广使用沼气和太阳能，稳步发展循环经济。强化生态文明教育，引导村民讲文明、改陋习、树新风，树立健康文明的生活方式，实现农民素质的全面提高。

4、倾心关注农村民生，促进农村和谐稳定。要始终坚持把“想群众所想、办群众所盼”的理念落实到包村工作中去，切实解决群众吃水难、用电难、行路难、上学难、看病难、就业难等最关心最直接最现实的利益问题，为群众办实事、谋福利，使包村工作成为群众满意的民心工程。要加强农村精神文化建设，组织送文化、送科技、送法律知识下乡等活动，不断丰富群众业余生活，引导农民群众树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成和谐、民主、文明的社会风貌。

三、工作要求

为确保完成上述目标任务，对下派包村工作提出以下三方面的总体要求：

1、各单位要选派两名干部组成包村工作组，组长由一名领导班子成员担任，工作组成员要注重选择表现突出、威信较高的同志。包村工作组要积极工作，严守工作纪律，恪守工作职责，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正确处理好本职工作与包村工作的关系，原则上以包村工作为主。每周坚持至少2天到所包村开展工作。

3、支援资金必须放到镇（办）财政所，严禁直接将资金放到所包村，否则后果由包村工作组组长负责。所包村使用资金要在村内建设等事项开工后，再向镇（办）财政所写出经费使用报告，经包村工作组组长和镇（办）有关负责人共同签字后方可使用。各镇（办）负责人和包村工作组组长负责对支援资金的使用进行监管。各有关镇（办）财政所要专账管理、专款专用。

4、积极宣传包村活动。各单位要把包村工作中的先进事迹或典型经验，及时撰写成信息材料或调研文章（每年不少于2篇）报区委下派办。比较成功的经验做法将通过泉城党建网、历城电视台、历城报、历城党建网等媒体进行广泛宣传，着力营造浓厚的舆论氛围。

四、组织领导

1、区直部门和经济强居开展包村工作，要在区委下派干部包村工作领导小组的领导下进行，由下派干部管理办公室具体负责组织实施、工作指导、目标落实和全面考核。

2、各包村单位主要负责人为包村工作第一责任人，各单位包村工作组组长和经济强居书记为直接责任人。各单位要把包村工作列入党（工）委（党组）的重要议事日程，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实，要定期到村调研，想方设法为群众办实事、解难题，当好包村干部的坚强后盾。

3、街镇层面的管理和服务工作由党（工）委党建工作办公室（政工科）具体负责。要按照区里的部署要求，积极协调包村 单位与包村点所在镇党委政府和村“两委”的关系，切实做好组织、管理和服务工作，使下派包村工作健康有序开展。

五、考核奖惩

下派干部包村工作由区委下派干部包村工作领导小组统一领导、统一考核奖惩，日常工作由下派干部管理办公室负责。

包村工作作为考核部门工作的重要组成部分，成绩占全区科学发展综合考核评价体系的100分。包村单位要注意下列几个问题。

1、各包村工作组要按照制定的工作计划，扎实开展包村工作，切实解决农村实际问题，半年和年终要写出书面总结，一式两份报区委下派办。

2、各街镇要同时组织好本单位包村工作和村居结对活动的开展，做好发动、起步、宣传、总结、考核等工作；要在半年和年终对所包村和结对村进行工作考核，并积极征求村“两委”和群众代表的意见建议。

3、对包村单位的考核由区委下派干部包村工作领导小组组织实施，实行半年初评和年终总评，各镇（办）要做好配合协调工作。结合“村容村貌整治提升年”活动，今年将重点考核村容村貌整治提升工作情况，占包村工作总成绩的60分。考核以镇（办）为单位，采取听、看、查、议相结合的方法进行。听：听镇党委对包村单位工作的评价，听包村单位的工作汇报，听所包村干部群众的意见建议。看：看各镇财政所的包村工作专项资金 管理账目，到村实地察看工作成效。查：检查村“两委”对包村单位支援资金的使用情况、账目记录，检查包村单位协调、支援资金和物资的记录。议：区委下派办和镇党委对包村单位的工作进行评议打分，所包村对包村单位的工作进行评议打分，各包村工作组之间进行评议打分。

增加对各镇（办）包村工作的考核，并根据考核情况对各镇（办）的包村单位进行适当调整。

包村单位也对村“两委”工作进行评议，根据评议情况确定是否继续在该村开展包村工作。

4、根据考核情况评选出包村工作先进单位和先进个人。先进单位、先进个人名单经审核批准后由区委、区政府予以表彰。

本意见由区委下派干部管理办公室负责解释并组织实施。

中共济南市历城区委组织部

2011年2月28日

第四篇：关于进一步做好村务公开工作的实施意见

关于进一步做好村务公开工作的实

施意见

关于进一步做好村务公开工作的实施意见

关于进一步做好村务公开工作的实施意见

为加强我县农村基层民主政治建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把我县村务公开工作提高到一个新的水平，现结合我县实际，就进一步做好农村村务公开工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届大精神为指导，按照《村民委员会组织法》和区、市关于关于规范村务公开内容和形式的要求，贯彻落实

胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。

基本原则：依法公开、内容真实、运作规范、注重实效、有力监督、简明扼要、浅显易懂。

二、基本要求

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，着眼于发挥村务公开民主管理的优势，着眼于村务公开民主管理的不断完善，着眼于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，着眼于有利统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，进一步完善公开内容、规范公开程序、健全监督机制，调动农民群众参与村务公开、民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

进一步加强对村务公开工作的领导和指导

村务公开工作在县委、政府的统一领导下，在县村务公开领导小组的具体指导下，进一步强化民政部门在村务公开工作中的职能作用，明确职责、齐抓共管，有关乡要切实搞好村务公开工作的规范化建设，按照“谁主管、谁负责”的原则把工作落到实处。

进一步完善村务公开内容

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

2、村财务收支详细情况；

3、救灾救济款物发放情况；

4、基本生活救助、危房危窑改造等困难对象的确定情况；

5、国家及其他社团组织投入本村的扶贫等项目资金的使用情况；

6、征用土地和宅基地审批情况；

7、村民承担费用和劳务情况；

8、水、电等费用收缴情况；

9、计划生育政策执行情况；

10、涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项。

此外，村民委员会要结合不同时期的工作重点，根据大多数村民的要求，在村务公开监督小组或民主理财小组的参与下不断完善村务公开内容。

进一步规范村务公开时间、形式和程序

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，及时进行公开。公开采取公开栏、榜示、在村民大会或村民代表会议上口头公布等方式进行。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据实际，采取会议、广播、印发明白卡和便

民手册、入户告知等形式进行公开。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字方案，经村务公开监督小组审查后再正式公布。村民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，妥善保管，方便查阅。

进一步健全村务公开监督机制

1、加强组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作；监督村民委员会按时、按程序真实公开村务；向村民会议或村民代表会议报告村务公开监督情况；受理村民对村务公开工作的意见、要求，督促村民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案；审核村财务收支；监督村民委员会如实公布财务类事项。村民委员会成员、村财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小

组成员。

2、强化群众监督。村民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村民委员会解释答疑；有权委托村务公开监督小组查阅村务公开资料，通报有关情况；有权向有关街、乡和有关部门反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村民民主权利的村民委员会成员，村民有权提请村民会议或村民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。通过舆论监督作用，防止出现对村务公开工作造成不良影响的人和事。

4、加强工作督查。县村务公开协调小组要定期开展工作检查，协调处理相关问题；县民政局要定期对各乡贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行督查；各乡要依法指导、督促村民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题。

三、工作安排

第一阶段，制定计划和完善方案阶段。在充分总结工作经验教训的基础上，深入调研，制订符合我县实际的村务公开工作计划，完善村务公开工作方案。

第二阶段，集中检查阶段。组织相关职能部门对全县各乡村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况。

第三阶段，整改阶段。针对检查中存在的问题，督促各乡加大对村务公开工作的指导力度，针对存在的问题认真整改。

第四阶段，检查验收阶段（11－12月)。由县民政局牵头，相关职能部门参与，重点针对存在问题的整改情况进行检查，并将检查情况进行通报。

第五篇：关于进一步做好法院信访工作的实施意见

为进一步加强信访工作，建立起科学、合理、有效的法院信访工作机制，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据济南市中院济中发[2000]133、134号文件精神，结合我院的实际，制定本实施意见（试行）。l、调整信访工作领导小组。由院长担任组长，分管信访和执行工作的副院长和纪检组长任副组长，负责信访工作的统筹领导和重大信访事

项的协调处理。立案庭庭长和各业务庭分管业务的副职为小组成员，并作为该单位信访工作负责人，主要职责为陪同院长接访，负责协调和处理涉及本局、庭、室、队的信访案件。

2、立案庭是信访工作职能部门，其主要职责是：

（l）负责日常来信来访及院长接访日的组织、登记和接待工作；

（2）负责上级法院、党委、人大及本院院长交办案件的转办、催办和督办工作。

（3）申诉案件的立案审查工作；

（4）上访老户的接待、处理工作；

（5）定期通报信访情况，及时报告重大信访动态；

（6）院长交办的涉及信访的其他事项。

3、各部门各负其责，按照职责分工做好信访工作，不得推拖不办或推卸责任，因工作不认真、不负责、不及时或方法不当造成恶劣影响的，严格追究相关部门及直接责任人的责任。

（1）当事人因非诉讼事项来访、进行法律咨询及要求起诉、申诉立案的答复解释工作由立案庭负责。

（2）当事人就法院正在审理的各类案件或裁判文书在生效后半年内的，服判息诉工作由各相关审判业务庭室负责；

（3）涉案当事人因执行方面问题来信来访的，其解释说服工作由执行局负责；

（4）已立案复查和进入再审程序的案件当事人的来信来访，由审监庭负责做服判息诉工作；

（5）当事人不服司法鉴定结论或就司法鉴定方面问题来信来访的，其服判息诉工作由司法鉴定中心负责；

（6）当事人就司法赔偿问题来信来访的，由赔偿办公室负责处理；

（7）当事人来信来访涉及干警违法违纪等问题的，由纪检监察部门负责接待处理。

（8）各部门应按照分工在院长接访日陪同分管院长接访，涉及本单位案件当事人发生重大赴省进京上访及集体上访事件的，到场协助立案庭处理有关问题。

4、立案庭对信访案件实行立案转办及督办制度。催办及督办案件由立案庭向相关责任部门转办或督办，并纳入审判流程管理，该部门应在两个月内将处理情况及结果反馈给立案庭。

（1）来信来访先由立案庭接待，输入微机登记后签发转办单，按照职责分工转交相关部门处理。

（2）上级法院、党委、人大等部门和本院领导交办、查办和督办的信访案件及有矛盾激化危险的重大信访案件，由立案庭报分管院长签发督办、催办函，交有关局、庭、室、队限期处理，并在规定期限内报处理结果。

（3）凡半年内到本院信访三次、到上级法院信访两次或进京上访一次的为上访老户。立案庭应建立上访老户档案，各相关业务庭与立案庭都应指定专人负责做服判息诉工作。

5、立案庭对信访情况及信访案件处结情况实行定期通报制度。

（l）信访接待室对每月的来信来访情况进行汇总统计，并将结果及重点信访案件有关情况向全院通报。通报内容包括：来信来访数字，到省、进京上访数字，重点信访案件的申诉人、反映情况、案件承办人、领导批示意见和处理结果。

（2）、定期将信访考核的情况向全院各业务局、庭、室、队进行通报。

6、对信访工作实行定期考核制度，并纳入岗位目标责任制百分考核，与各业务庭室（局、队）年终评先选优和奖惩挂钩。

（l）政工科负责对本院各单位的信访工作情况进行考核及奖惩。

（2）立案庭信访接待室负责提供有关信访数据。

（3）考核具体标准为：以业务庭上同期来信来访数与结案数之比为基数，当年来信来访数与结案数之比较上年同期每上升一个百分点减10分，每下降一个百分点加10分。

（4）因工作不认真、不负责任引发当事人到省上访的，每起扣10分，进京上访的每起扣20分，引发集体到省上访的每起扣20分，引发集体进京上访的每起扣30分。

（5）对交办、转办及督办的信访案件，承办局、业务庭、室、队应指定专人负责处理，对不能在规定期限内处理并报告处理结果的，每起扣10分。

7、各局、业务庭、室、队应把涉案信访考核情况考核到人，与个人年终业绩考核挂钩。

8、各局、庭、室、队亦应制订相应的制度，比照该实施意见实行。

9、本规定自下发之日起试行。