落实农村义务经费保障新机制培训大会主持词5篇

第一篇：落实农村义务经费保障新机制培训大会主持词

****县落实农村义务经费保障新机制培训

大会主持词

主持人：局党委书记：鲁静

（2006年2月14日）

同志们：

开学在即，报名收费工作将要开始，眼下最重要最紧迫最关键的事情，是不折不扣、坚决彻底地贯彻落实“一费制”。2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。紧接着，国家教育部，自治区人民政府，新疆教育厅，阿克苏教育局等各级行政部门在短短一两个月的时间里相继紧锣密鼓地召开重要会议，发布紧急通知，进行周密部署。可见，对此项工作，上级部门和领导非常重视，大家来不得半点麻痹大意。乱收费是 “高压线”，要坚决禁绝！下面请教育局局长塔依尔莫一丁同志传达地区教育收费培训会议精神。

前面塔局长传达的地区教育收费培训会议精神，再次强调了去年《阿克苏地区义务教育阶段学校实行一费制收费办法的实施方案》中规定的“6638”制度，即“六个统一”“六步操作规程”“三项制度”“八不准”，并对地区教育局查处乱收费情况作了转述，大家一定要引以为戒。下面请郭局长作详细说明。

以上两位局长的讲话主要明确了“三项工作”“五项违规收费”，“三项工作”分别是：治理乱收费的宣传教育工

作，收费情况的彻底检查工作，校务公开和收费公示制度的落实工作。“五项违规收费”分别是：勤工俭学费、教辅用书费、借读和计划外生费、保险费、节假日补课费等五项中的违规收费。

今年收费新机制有三大新变化，即在义务教育阶段去年免费的基础上的“三个全部免去”：一是对农村学校所有学生全部免去课本费，只收规定额度的作业本费和寄宿学生住宿费；二是对城镇学校所有学生全部免去杂费，只收规定额度的课本费、作业本费和寄宿学生的住宿费；三是以上免费也包含免去所有学生信息技术的杂费和课本费。

同志们，执行“一费制”是保持共产党员先进性的实践行动，是廉洁从教，服务百姓的具体表现。大家一定要具体细致地做好宣传教育工作，达到家喻户晓，众所周知的程度；严肃认真地做好检查督促工作，达到无懈可击，万无一失的效果；彻彻底底地落实上级精神，达到条条落实，成效显著的目的。

只有坚持依法办学，依法收费，从严治教，规范管理，逐步走上依法治费的轨道，才能有效遏制乱收费行为，从根本上解决乱收费问题。希望各位领导和收费专业人员认真学习，精益求精，反复训练，高度警觉，为争取通过地区规范收费示范县的验收不懈努力！

第二篇：为了切实落实农村义务教育经费保障新机制

为了切实落实农村义务教育经费保障新机制，规范财务收支行为，强化财务管理，促进教育事业健康发展，根湖北省宜城市教体局工作计划，市教体局拟对各镇（办事处、区）中心学校(教育经费核算点)的财

务收支情况进行审计。为了搞好这次审计，特制定如下实施方案：

一、审计对象

全市各镇(办事处、区)中心学校。若因工作需要可延伸到所属中小学。

二、审计范围

2007年1月-2008年6月中心学校财务收支情况。若因工作需要可延伸到以往。

三、审计内容

1、新机制专项资金运行情况(财政下拨的中小学生免杂费资金、免课本费资金、公用经费补助资金、“两免一补”专款是否按标准及时拨付到所属中小学)；

2、解决寄宿制学校“三难”问题资金和校舍维修专项资金管理与使用情况(是否实行资金直达建筑商

帐户，有无截留、挪用、套取资金等情况，是否按规定进行了会计业务处理)；

3、用款计划的编制与执行情况；

4、借款管理情况；

5、备用金使用及管理情况；

6、所属核算点资金管理及运行情况；

7、预算执行情况；

8、账务处理情况(是否按新会计科目分校进行了正确的会计分录及帐务处理)；

9、软件运行情况(能否熟练使用配置的财物核算软件，帐证、帐帐、帐实是否相符，是否同时记录有

纸质的辅助帐薄)；

10、财务管理与监督情况(财务管理制度是否健全，是否存在挤占、截留、挪用所属中小学资金情况，现金管理是否规范)。

四、组织实施

此次财务收支审计工作在教体局统一组织下进行，审计共分三个组，具体分工如下(第一位为审计组组

长)：

第一组审计人员：陈启华 马国林 高尚莲

被审单位：板桥中心学校 孔湾中心学校 郑集中心学校

第二组审计人员：刘晓政 邓德军 连凤国 许秀丽

被审单位：流水中心学校 王集中心学校 鄢城中心学校

第三组审计人员：徐化应 杜遵云 李贵珍

被审单位：刘猴中心学校 雷河中心学校 小河中心学校南营中心学校

五、时间安排

7月7日至8月7日，审计组完成对各镇(办、区)中心学校的财务收支审计任务。具体审计时间安排

如下：

7月7日至11日，被审单位：板桥中心学校 流水中心学校 刘猴中心学校

7月12日至18日，被审单位：孔湾中心学校 王集中心学校 雷河中心学校

7月19日至29日，被审单位：郑集中心学校 鄢城中心学校 小河中心学校 南营中心学校

7月30日至8月7日 汇总审计情况，提交审计报告。

六、审计要求

此次财务审计时间紧，任务重，原则性强。因此，各审计组要以认真负责的态度对待这次审计工作，严守审计程序和审计纪律，强化组织纪律和责任意识，确保在规定的时间内完成审计任务。

各中心学校要高度重视此次财务收支审计工作，进一步统一思想认识，强化组织领导，认真对照审计

内容，切实做好各项准备工作，为审计提供必要的工作条件，确保审计顺利实施。

第三篇：义务教育经费保障新机制档案目录

义务教育经费保障新机制档案目录

一、文件及制度建设

1、农村义务教育经费保障新机制学校领导小组

2、学校预算编制及执行管理小组

3、学校资产管理领导小组

4、《进一步落实教育经费保障机制的紧急通知》辛教【2007】24号

5、《关于2008年农村义务教育经费机制的有关规定》辛财教【2008】 3号

6、《关于进一步加强农村义务教育保障机制改革资金管理的规定》辛财教【2010】 5号

7、《辛集市中小学经费预算制度》辛教财【2008】2号

8、《关于开展预算执行绩效评价的通知》

9、《辛集市教育专项资金管理暂行办法》辛教【2007】4号

10、《关于建立义务教育校舍维修长效机制的实施意见》辛教财【2009】4号

11、《辛集市转发省厅关于免费教科书循环使用的通知》辛教【2008】5号

12、《关于资助义务教育阶段贫困生暂行管理办法》辛教字【2007】40号

13、《辛集市教育局关于义务教育阶段提高寄宿制贫困生资助暂行管理办法》辛教资【2010】46号

14、《辛集市中小学资产管理暂行办法》辛教财【2009】8号

15、《中小学义务教育保障新机制档案管理暂行办法》辛教财【2008】18号

16、教育组印发的其他文件规定或规章制度

二、预算编制

17、学校预算编制基表(一上)

18、关于下达义务教育学校预算控制数的通知(一下)

19、学校预算编制基表(二上)20、关于批复2010年义务教育学校预算的通知(二下)

21、《关于调整2010年学校预算的通知》

22、学校关于调整2010学校预算的申请

23、《关于批复2010年学校预算调整方案的通知》

三、经费落实

24、《下达第一季度公用经费资金的通知》

25、《下达第二季度公用经费资金的通知》

26、《下达第三季度公用经费资金的通知》

27、《下达第四季度公用经费资金的通知》

28、《关于下达2010年追加公用经费补助资金的通知.

29、公用经费拨入凭证

30、贫困寄宿生资金拨入凭证

31、贫困寄宿生资金领取表

四、校长 会计培训

32、《关于义务教育阶段学校校长及会计进行培训的通知》

五、贫困生资助

33、贫困生资助领导小组及评审小组

34、贫困生资助工作流程

35、审定贫困寄宿生决议记录

36、接受资助贫困生名单

六、公示照片

37、公用经费(共5页)

38、贫困生补助经费拨入及发放名单

39、资产负债表 40、学校预批复(二下)

41、贫困生资助工作流程

七、预算执行绩效自评

42、学校大型修缮及购置会议纪要（复印件)

43、.2010年学校预算执行绩效评价自评报告

第四篇：农村基层组织经费保障情况调研

党的十七大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛总书记“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。

按

照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入XX区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。

自2006年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。

我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”, “村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。

首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。

基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务

功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“扫黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。

运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。

运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。

如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于2002年7月1日实施的《

第五篇：经费保障和干警职业、工资保障落实情况

山城区人民检察院

经费保障和干警职业、工资保障落实情况

我院现有政法专项编制54名，事业编制6名。现有在职检察干警52名，其中领导班子成员7名。下设反贪局、反渎局、预防局、公诉科、侦监科、控申科、民行科、监所科、技术科、办公室、人民监督员办公室、政治处、干部人事科、宣传教育科、计财科、监察科、法警大队。

山城区人民检察院恢复重建以来，在区委、区政府的大力支持下，基础设施建设取得了较大的发展。但由于基础差，起步晚，起点较低，建筑规模与建筑水平不能适应检察业务工作需要的矛盾依然十分突出，特别是履行法律监督职能所必需的办案用房和专业技术用房严重缺乏，在一定程度上影响了检察业务工作的开展。为尽快改变这种困难状况，加快检察机关基础设施建设的步伐，经院党组的多方努力，对我院仅有的1500平方米的办案办公以及专业技术用房进行了扩建和改建，目前已达到3600平方米。在建设规划的同时，坚持立足当前，兼顾发展，统筹规划，科学建设，逐步完善的原则，使基础建设既功能齐全，又经济适用。目前我院人均用房面积约40余平方米，已达到高检察院关于基层检察院两房建设的标准，基本保障了各项检察业务工作的需要。

１

工资和职业保障方面：检察官的职权是法律赋予检察机关职权的再分配，基于检察官职务而产生，是检察官处理职责范围内的事务的支配力。近年来，区委、区政府和上级检察机关高度重视检察干警的职业和工资保障工作，积极支持检察机关和检察人员依法履行检察职责，支持检察机关依法独立行使法律监督职能，积极为检察官行使职权提供必要的工作条件，并按照国家有关政策，逐步落实了检察机关工作人员的工资、医疗、教育、培训待遇，使检察干警的工资和职业保障基本得到落实。但需要说明的是检察官津贴、办案补贴、法警警衔津贴、特殊岗位津贴和精神文明奖都是由我院自筹发放。其中办案补贴还是执行的原标准（48.4元/人月），新标准（240元/人月）提高后还没有审批执行。2009年人员经费支出178万元，2010年人员经费支出171万元。

政法经费保障方面：近几年来，各级党委和政府高度重视政法机关的发展和建设。自2009年以来，政法转移支付资金的拨付到位，大大缓解了检察机关在业务办案经费方面的严重不足，改善了侦查诉讼等办案办公设备的落后面貌。2009年，拨付我院办案补助专款93万元，装备经费134万元。2010年，拨付我院办案补助专款107万元，装备经费106万元。解决了基层院办案经费严重不足的问题，改善了办案办公装备，提高工作效率。

在转移支付资金管理方面，对办案补助专款，实行区财政监督，分户记帐，严格管理，全部用于反贪、反渎、公诉、侦查监２

督等业务部门的专门案件、办案燃油、车辆维修、业务培训等支出，使每一分办案经费真正用在办案一线。对拨付我院的装备经费，2009年的134万元用于检察业务的保密和密码设备51万、网络机房交换机服务设备35万元、业务科室的侦查诉讼等办公设备48万元。2010年的106万元用于增置和更换业务车辆68万元、侦查诉讼设备26万元、多媒体等设备6万元、办公设备6万元。对以上设备全部实行政府采购，杜绝了挪用专项资金的现象。

今后，我们将更加完善政法转移支付资金的管理制度，为检察事业的发展提供强有力的保障。

山城区人民检察院

2011年8月4日

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