2011两会议提案进展情况汇报

第一篇：2011两会议提案进展情况汇报

西安市农业委员会

进展情况的汇报8农业新技术推广、9个方面，涉及关于2011年人大代表建议政协委员提案办理 市政府督查室： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持“围绕中心，督促落实，突出重点，注重实效”的指导思想，领导重视，落实责任，积极联系，规范程序，认真贯彻落实上级部门指示，积极开展人大代表建议、政协委员提案的办理工作，为促进全市农业和农村经济社会发展提供有力保障。

一、基本情况 今年，我委收到市十四届人大六次会议建议件、市政协十二届五次会议提案件，涉及设施农业建设、生态农业、农业园区建设、农民专业合作组织发展、农作物新品种选育、动物防疫、农产品安全、扶贫等11个

处室。

这些建议反映了目前农村存在的一些实际问题。这些政协委员提案有很强的针对性和操作性，对我们工作给予了很大帮助，拓展了工作思路，完善了工作措施，对加快发展都市型现代农业，推进新农村建设，促进农业和农村经济发展方式转变，产生了积 — 1 —

极作用。

二、工作进展情况

办理政协委员提案，是督查工作的重要内容。市农委上下不断提高认识，明确要求，落实责任，积极主动，规范管理，采取了综合措施，取得较好效果。

（一）高度重视，落实责任

自接到议提案交办工作通知以后，批示，3月4日，张宁副市长专门对市人大

示：“要求我委就人大代表建议抓紧落实答复”

视议提案办理工作，召开专题会议研究；

部会议上多次强调议提案的答复工作，时督促办理；委考评办将议提案办理情况作为一季度考核的重点之一，有力推动了议提案办理工作。

件议提案的答复都严格把关，协调解决办理中的难题。

特别是有关涉及我委农产品质量安全与流通方面的交办内容，由于我委近期处室机构改革，业务即将移交产业化处负责，作同志及时向分管处长与委领导汇报，得到委党委及时研究部署，一方面机构改革工作正常进行，同时这两个处室积极配合，协调落实议提按办理工作，确保代表、委员得到满意答复。

在办理过程中，个别代表委员的建议由于不属于我委职能范围，我们在和代表委员进行仔细沟通，0192号议案作出批 农委党委高度重 办公室负责督察工市政府有关领导做出重要。委领导在全系统领导干并要求负责督办的同志及各分管领导对责任处室每一质量流通处关于流通方面有关面对这个问题，并及时汇报市人大常委会

人事代表联络工作委员会、市政府督查室、市政协提案委员会，协商移交相关部门办理。

在委领导的重视下，各承办处室认真负责，承办同志尽职尽心，在春季农业生产各项工作任务很重的情况下，依然保障议提案办理工作有序进行。

（二）明确时限，积极联络

接到议提案后，党委副书记、以上干部参加的议提案专题交办会，等提出了明确要求；同时，要求各承办处室必须在完成与代表的见面和文字定稿工作，对议案数量较多，且有的题目过大，灵活方法，将1份建议复印几份，复，再由办公室进行汇总；

络，将超出市农业委员会职能范围的内容进行解释。

工作细致，截至4月2日上午，意。

在建议的办理过程中，逐项进行答复；通过登门拜访、专题调研以及电话联系等方式，加强与代表、委员的沟通，摸清了代表、委员的初衷，共商解决问题的办法；认真听取代表、委员对办理工作的意见，对代表、委员不满意的，重新进行办理，直至满意。

代表的建议，都能够认真回答，有的甚至跑三次才见到了委员，纪委书记章忠明立即召开了处对议提案办理的问题、5内容繁杂的实际，安排到有关的业务处室分别答代表反馈回的结果没有一件不满4日前答复完毕。针由于我们的相关办理处室对每个格式30日前月月10我们采取答复定稿后，我们再同代表和委员联各承办处室、承办人都能够认真负责，对这样一丝不苟的精神和诚恳的态度，委员非常感动。每件答复定稿后，由委办公室严格把好文字关、格式关，再由主管副主任审签，规范办理程序，保证了办理质量。

三、收获与体会

1、领导重视是办理好议案的前提。

到议提案是社会各界对农业农村经济工作的关心和支持，代表、委员的议提案，是对人民群众负责，进，从而把办理工作放在了重要位置，理效果。

2、规范办理程序是保证办理质量的关键。

交办会议精神，采取交办议提案、式联系代表委员、共同商议、确定答复意见、办公室把关、分管领导审签、印制分送有关单位和个人、个环节，确保办理质量。以往的经验证明，抓好办理环节，明确时限，督查落实，就能够取得较好效果。

3、加强沟通是提高办理质量的重要保证。

中，承办干部充分了解代表、能范围，交流我们已做的和正在进行的工作开展情况、及下一步打算，充分取得理解和支持，进了议案落实。

下一步，我们将逐步完善工作制度，前圆满完成交办任务，并定期对今年已办结的议提案进行回头市农业委员会领导认识办理好也是对农业工作的促采取得力措施，保证了办落实全市议提案处室研究提出初步意见、多方落实议案、跟踪回访等十 在议案办理过程说明市农业委员会职存在问题代表和委员比较满意，促加大工作力度，力争提委员的目的，看，把相关议提案办理工作做得更好，推动全市农业农村经济工作又好又快发展。

二〇一一年四月二日

第二篇：关于人大政协议提案办理进展情况的汇报

市农业局关于人大政协议提案办理

进展情况的汇报

今年我局承办的人大、政协议提案共46件，其中市人大议案1件（主办）、代表建议11件（6件主办、会办5件），市政协建议案1件（主办）、政协委员提案33件（主办23件、会办10件，含1件会后交办提案），33件政协委员提案中，重点提案达到4件。目前，议提案办理工作总体进展顺利，已办理落实了29件，其余的正在积极办理中。现将有关情况汇报如下：

一、我局办理议提案的主要做法

（一）严格落实议提案办理工作责任制。全市议提案交办会议结束后，局领导对涉及我局办理的每一件议提案都进行了认真研究，提出了明确的工作目标，要求实现3个100%，即走访率、回复率、满意率均为100%，对办理结果为基本满意的，将视为不满意，要求重新进行办理。召开了局长办公会议对议提案办理工作方案进行了审定，同时专门召开了办理工作交办工作会议，并以“武农督„2007‟2号”文形式下发了办理工作方案，将每件议提案分解了相关责任处室和局属单位进行办理，并对办理答复工作提出了具体要求。为确保议提案办理工作切实得到落实，取得实实在在的成效，我局将其纳入到局机关各处室和局属各单位绩效管理的考核中来，定期进行检查和通报，年终将实行刚性考评。

（二）突出工作重点。在办理工作中，我局一直把事关我市“三农”发展大计议提案作为重点，仔细分析，深入调研，认真进行办理。今年，除将市人大2号议案和市政协1号建议案作为我们工作的重中之重外，提出了将4件重点提案（市政协第49号、52号、56号提案及会后交办的提案《关于多措并举促进农业发展的几点建议》）与议案和建议案一样办理的工作要求。如在办理市政协第52号重点提案《大力发展循环经济，建立现代都市农业圈》过程中，局领导高度重视，成立了以付明星局长为组长、程耀明副局长为副组长的推进农业循环发展工作领导小组，积极制定相关政策措施，把发展循环农业作为促进我市农业持续发展，农民持续增收的重要举措来抓。在深入调查研究的基础上，我局制定了《发展农业循环经济的指导意见》。按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，结合武汉市农业实际，《意见》提出了8种主推模式。目前，全市农业循环经济正在积极推进。鉴于积极推动城市圈农业循环经济发展，仅靠武汉市的力量来推动有一定困难，我们积极争取省农业厅的支持，在省农业厅的协调下，我们已向武汉城市圈其他8城市发起《关于推进武汉城市圈农业经济协作的倡仪》。该《倡仪》旨在整合“8+1”城市圈农业资源，推进区域产业布局 一体化，实现城市圈农业共同发展。这一倡仪发出后得到8城市一致通过。目前正在制定“武汉城市圈农业结构布局整体规划”，根据各城市资源特点和产业基础，大力发展特色优势农产品及其产业化经营，推动武汉城市圈循环经济联动发展，将武汉农业循环经济向武汉西南大门、东北大门、西南大门、西北大门的优势区域推进。为了加快这一进程，5月16日，张学忙副市长率领市农业局、市林业局、市蔬菜集团、市农科院等单位赴考感考察，召开了“武汉—考感农业经济协作座谈会”。考感市委书记黄关春等领导出席会议，共商发展事宜，签署了四项合作协议，为推动武汉城市圈农业经济合作作出了示范。

（三）坚持把议提案办理与业务工作进行有机结合起来。在议提案办理过程中，我们深深体会到，人大政协议提案的办理落实，既是政府部门必须履行的法定职责，也是推进我们业务工作的强大动力，因此办理好议提案不是负担，而是我们抓好业务工作的有效抓手之一。如测土配方施肥工作是农业部门近年来重点抓的一项普惠性工作，今年市政协的第0188号提案《关于武汉市土壤肥力现状的分析及建议》中对全市进一步深入开展测土配方施肥工作提出了很好的意见和建议，我们在实际工作中实现了办理议提案工作与业务工作两相宜。一是引导农民用养结合，增加有机肥的投入。今年全市重点开展秸杆还田，高留稻桩，旱地覆盖等工作，在一定程度上缓解了地力水平的下降。二是合理利用耕地资源，改良土壤，培肥地力。抓住品牌优质稻基地建设和农业综合开发的投资机遇，改造中低产田，改善生产条件，提高了耕地质量。改革耕作制度，在水旱轮作上，旱地80%以上的面积改革了沟厢；在立体种植上，推广粮经、粮菜配茬等20多种高效种植模式。三是配合农村家园建设行动，推广测土配方施肥技术。2006-2007年在全市农村家园建设行动计划 330个村，建立测土配方施肥样板示范区4万亩，辐射带动应用面积51.6万亩。通过测土配肥，减少氮肥投入10%，肥料利用率提高5%，作物平均增产8%，亩平节本增收50元，惠及农民10万余户。四是开展耕地定点监测，建立质量管理长效机制。目前已在全市采用GPS定位采集土样，并调查形成和该土样相配套农业生产相关信息，逐渐由表格记载管理向计算机数据库录入管理过渡，通过3-5年的循环检测，对土样实施定点动态监测，形成耕地质量管理的长效运作机制，为耕地合理利用提供依据。

（四）加强与提案人的联系与沟通。我们把与人大代表、政协委员的沟通联系作为办理议提案的必经程序和重要环节来抓。在办理前，主动与提案人进行沟通，弄清议提案提出的背景和意图。并根据议提案办理工作实际情况的需要及提案人的要求，采取上门征求意见、开座谈会等形式，增进与提案人之间沟通，争取他们对议提案办理工作的支持。如 我们在办理今年人大第476号代表建议《关于加快建设绿色食品生产基地，大力发展都市农业的建议》时，提案人众多，有10人，而市区有关领导达到6人。由于提案人工作性质的原因，联系提案人一直是一个很大的问题，按照规定只需要走访第一提案人即可，但是为将代表建议真正办出成效，经多方联系，最终也只能够联系6位提案人召开座谈会，其他提案人在电话中一直说电话回复了即可，不愿再给我们增添麻烦，但我们还是按照要求对每位提案人寄送了书面答复意见。同时，为切实加快我市绿色食品生产基地建设步伐，我局付明星局长曾三次率局机关有关处室及局属单位负责人赴汉南区与汉南区区委书记谢功卓、区长曹裕江（也是第476号代表建议其中的两位提案人）就汉南区绿色食品生产建设进行探讨和商议，目前2000亩核心示范区建设已经破土动工，确保今年建成1万亩，争取未来5年全区建成10万亩绿色食品生产基地，为促进全市都市农业的健康发展打下了坚实基础。

二、市人大2号议案（《关于拓宽农民增收渠道，促进农村社会和谐发展案》）办理进展情况

根据市政府办公厅关于办理市人大2号议案职责分工，市农业局为市人大2号议案的主办单位，市直15个部门和7个远城区共22家为协办单位。按照人大2号议案的总体要求，我们主要开展了以下几个方面的工作。

（一）制定工作方案，确定工作要点。全市“两会”结束后，我局召开专门会议，研究制定了2号议案办理工作方案，成立了2号议案办理工作领导小组，明确了办理工作的指导思想、工作目标、工作措施、责任分工和时间安排。22个协办单位根据各自的职能，都制定了具体的办理工作方案。今年的人大2号议案办理方案报送市人大审议后，市人大常委会提出了一些意见和建议，我们立即召集22家协办单位联席会议，讨论研究修改意见，按照人大常委会的审议意见，我局对原办理方案进行了认真修改。与此同时，我局围绕人大2号议案要求，提出了发展现代都市农业，促进和谐农村建设的10个重点工作。

（二）召开办理工作动员大会，布署了办理工作。2月中旬，筹备召开了办理人大2号议案动员大会。张学忙副市长作了动员报告，市人大副主任郑永新作了重要讲话，市人大农村委以及各承办单位的负责人参加了会议。会议从高度重视2号议案办理工作、多渠道增加农民收入、落实办理工作责任制等方面提出了具体要求。

（三）制定了办理工作目标，明确了办理责任。为了使促进农民增收的工作落到实处，我们同各承办单位协商，制定了落实2号议案的12项工作目标，即：农民人均纯收入增长9%以上；转移农村劳动力6万人；农业产业化农户覆盖率56%；完成农村沼气“一建三改”1.18万户；市级预算内 支农支出2.5亿元；完成通自然塆水泥路2000公里；解决农村20万人安全饮水和9万亩重点易旱地区抗旱水源问题；开展10—15项农业关键技术的攻关与研发；为70万武汉户籍农村外出务工人员购买意外伤害保险；建设40所农村寄宿制学校；安排1000万元专项资金支持远城区发展中小企业；农村信用社投放“三农”贷款7亿元以上。这12项工作目标都有明确的责任单位。

（四）开展协调督办工作，加强联系与沟通。我局接受人大2号议案主办任务后，已召开各承办单位联络员会议2次，传达市人大、市政府办理工作精神，研究办理具体事项。已发放工作简报5期，通报了全市办理工作动态和进展情况，推介了黄陂区办理工作经验与作法。

（五）办理工作进展良好，工作目标全面推进。各承办单位高度重视2号议案办理工作，采取扎实措施推进各项工作目标完成。根据2号议案各承办单位的情况汇总，办理方案中确定的12项目标全面启动，成效明显。1—5月：全市农民人均现金收入2529.1元，同比增长16.6%，其中农民工资性收入887.9元，增长18.4%；转移农村劳动力2.6万人，完成任务的41.9%；参与农业产业化经营的农户20.9万户，覆盖率达到27.4%；市级预算内支农支出完成1.12亿元，完成任务的45%；完成通自然塆水泥路800公里，完成任务的40%；信用社投放“三农”贷款完成3.3亿元，完成任务的47%。市经委、水务局、科技局、教育局、社保局等单位负责的工作目标，正在分别进行项目评估论证、工程招标投标、投保人员确认等前期工作。

三、市政协1号建议案（《关于构建我市农产品生产与监管体系的建议案》）办理进展情况

按照市政府的部署，市政协1号建议案（《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》）由市农业局主办，市食品药监、林业、质监、商业、工商、财政、劳动社保、卫生、水务、环保、粮食、信息产业、公安、供销合作总社、农科院等15个市直部门和单位及各区人民政府、各开发区、风景区管委会协办。自3月9日，张学忙副市长主持召开市政协1号建议案交办会以来，各承办单位积极行动，认真开展市政协1号建议案的办理工作，各单位根据市政府办公厅转发的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的工作方案》，相继制定了各自的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的实施方案》，成立了办理市政协十一届一次会议1号建议案工作领导小组。并按照各自实施方案积极开展了实施。

（一）市、区两级农产品质量安全监督管理体系建设进展顺利

1、市级监管体系建设。一是明确了职责。市农业局今年2月初市农业局党组发文《关于明确农产品质量安全监管 职责分工的通知》（武农组[2007]6号），对局机关各处室、各直属单位的农产品质量安全监管职责进行了明确；二是充实市农产品检疫检测中心职能和人员。赋予市农产品检疫检测中心农产品（含畜产品、水产品）质量、农业投入品、农药（兽药、渔药）质量检测、种子质量检测、重金属分析、农业（渔业）环境检测等职能。在原有定编28人的基础上，实行以事养人的办法，面向社会招聘检测人员20人。目前市农产品检疫检测中心共有48人从事农产品检测工作；三是启动了全市农产品质量安全流动监测。2006年12月30日，我市举行了全市农产品质量安全流动监测启动仪式，率先启动了农产品质量安全流动监测，目前全市有 21台农产品质量安全流动监测车在开展农产品检测工作，其中市级用于生猪“瘦肉精”的检测车2台，用于蔬菜、水产品等的检测车5台，江夏、蔡甸、黄陂、新洲、洪山、东西湖、汉南等7区各2台；四是指导各区制定了区检测机构建设标准。

2、区级监管体系建设。一是各区明确了监管主体。有农业行政主管部门的区，明确由农业行政主管部门负责农产品质量安全监管工作，并积极整合蔬菜、畜牧、水产的监管职能。没有农业行政主管部门的中心城区、开发区和风景区也明确了监管主体，硚口、武昌、青山等由各区经贸委负责，江汉区由商务旅游局负责，东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区由社会发展局负责；二是 区级农产品检测机构大部分已建立。目前已经建立区级农产品检测机构有黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南、汉阳、武昌、江汉等8家，方案已批复，目前正在落实的有新洲、洪山、江岸、，硚口、青山、武汉经济技术开发区等6家，方案即将批复的有东湖高新技术开发区、东湖生态旅游风景区2家。

（二）加强了夏季农产品质量安全的监管

夏季是农产品生产的用药高峰，为了确保广大市民夏季消费安全，为此，我们采取多项措施加大了农产品质量安全的监管力度。

1、加大了蔬菜质量安全监管力度。一是积极引导菜农使用生物农药，指导菜农科学、合理使用农药，禁止菜农使用高毒高残留农药。蔬菜处、市蔬菜技术服务总站组织有关人员深入田间地头，指导菜农科学用药，合理用药，严格按农药使用间隔期采摘蔬菜；二是加大了蔬菜农药残留的抽检力度。五月份，市农产品检疫检测中心加大了对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场及超市蔬菜质量安全监测力度，共抽检2573批次，比上月增加471批次。三是实施了蔬菜质量安全定量检测。5月10日，市农产品检疫检测中心实施了对黄陂区等8个区的2个生产基地、2个农贸市场、2个超市和2个批发市场进行了抽样，每点抽10个样品，共计80个蔬菜样品，涉及16个蔬菜品种。经过定量检测，查出了 农药残留超标的品种。市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室随即向市农业局蔬菜处、江夏区、汉阳区、东西湖区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室下达了整改通知，要求进一步抓好蔬菜生产质量安全工作，迅速拿出整改意见。

2、加大了生猪质量安全监管力度。一是加强了饲料的监管力度。畜牧处组织有关人员开展了对饲料生产企业的检查，开展了饲料企业备案和企业年检工作，共有56家企业接受了年检。本月实施饲料质量抽检66批次，合格率为100%；二是加强了对生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”的抽检。5月1日-20日，市动检站共抽检生猪“瘦肉精”1111批次，合格率均为100%；三是督促生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”的自检工作。本月，市农业局在检查生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”自检工作时，发现全市12家大中型生猪定点屠宰厂中，只有江夏区中粮屠宰厂、东西湖区双汇屠宰厂、新洲区昇阳屠宰厂等3家屠宰厂配备了检测设备，开展了酶标仪检测工作外，其余9家屠宰厂尚未购置设备，没有开展酶标仪自检工作。为此，市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室向市、区屠管办、动检站下发了《关于在全市大中型生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”自检工作的通知》（武农联席[2007]13号），要求在6月30日以前，全市12家大中型生猪屠宰厂要将酶标检测仪器设备配备到 位，开展生猪 “瘦肉精”自检工作。七月初，市武农联席办将组织有关单位进行检查并全市通报；四是拟定了夜查生猪 “瘦肉精”的工作方案，准备深夜突击检查流通环节的生猪 “瘦肉精”情况。

3、加大了水产品质量安全监管力度。一是建立了水产养殖用药追溯制度。组织有关人员深入各养殖场，指导渔民科学、合理使用渔药，认真做好用药记录，实行水产品生产用药可追溯；二是积极推广水产生产健康养殖，取消珍珠养殖，撤除大湖拦网养殖；三是开展水产养繁殖区、非养繁殖区的划定工作；四是实施了对流通环节的水产品的检测。本月共抽检样品20批次，合格率为100%。

同时，市农业局还做好了蔬菜、生猪、水产品三个市场准入制度的各项准备工作，一旦省农产品市场准入制度的管理办法出台，我市将立即实施蔬菜、生猪和水产品的市场准入制度。

（三）市直各部门和单位认真履行职责

今年市直各部门和单位认真履行职责，积极推进市政协1号建议案的办理工作。市食品药品监管局积极组织了元旦、春节、圣诞节、两会期间、“五.一”、夏季食品安全的食品安全专项整治活动，启动了食品安全进农村、进社区、进学校、进工地的“四进”活动；市质监局建立了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品质量安全区域监 管责任制，将企业按A、B、C、D四类登记造册，建立电子监管系统。加快推进茶叶等13类食品的市场准入工作；市工商局积极推行了食品市场准入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企业信用分类监管制等等，构建起行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管制度体系；市卫生局开展了对瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油、学生营养餐配送单位和学校食堂等6类重点食品生产经营单位的卫生许可的专项整治工作。同步开展了食品卫生监督量化分级管理评定；市商业局加强了对生猪定点屠宰厂的监督管理，强化了生猪定点屠宰；市财政局下拨资金660万元，改善了市、区两级检测机构的检测手段。其他各部门和单位也按照各自的职责，加强了对农产品质量安全工作的监管。

1号建议案的办理工作总体进展顺利，但也存在着不容忽视的困难和问题：一是各区发展不平衡。有的区在“领导、机构、场地、人员、经费、制度”等六落实上做的比较好，如蔡甸区、汉阳区、武昌区、汉南区。有的区只落实了几项。二是中心城区的检测手段、检测仪器还没有到位。三是各开发区、风景区是市政府的派出机构，没有行政执法权，建立农产品质量安全监管体系难度较大。

下一步，我们将以今天的督办会为契机，积极借鉴和学习兄弟单位的好经验和好作法，进一步加大工作力度、加快 工作进度、提高办理质量，确保人大代表建议、政协委员提案在6月份以前办理完毕，努力向人大代表和政协委员提交一份满意答卷。

市农业局

二〇〇七年六月二十五日

第三篇：进展汇报

全市城乡居民社会养老保

试点工作进展情况汇报

张天岩

（2011年11月日

根据会议安排，我就全市城乡居民社会养老保险试点工作总体进展情况作如下汇报。

一、基本情况

在8 月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作视频会议上，省上今年安排我市崆峒区、灵台县、华亭县、庒浪县、静宁县5个县（区）开展城乡居民社会养老保险试点工作。试点的5个县（区）中，共有个92个乡镇，7个街道办事处，3个工业园区，1个开发以区。应参保城乡居民111.55万人，占全市应参保人数的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我们牢牢把握至年底，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%；基础养老金发放率全部达到100%的目标开展工作，主要抓了以下几方面的工作：

（一）及时组织召开了全市试点工作安排会议，将城镇居民养老保险和新农保试点工作进行统筹安排，统一政策标准；

（二）及时调整了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、组织部、宣传部、编办、人社、发改、财政、民政、残联、公安、人口委、农办、扶贫办、监察、国土、审计、统计等17个部门为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织协调指导试点工作。试点县（区）也成立了相应的机构，并由政府主要领导任组长，形成统一领导、分工协作的工作机制，确保试点工作顺利进行。

(三)制定了《平凉市城乡居民社会养老保险试点实施办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，《实施办法》对全市的补贴标准进行了统一，规定试点县（区）对实际参保缴费人员缴费在100元至400元的城乡居民，分档次给予补贴。缴费100元的，每人每年补贴5元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。对选择500元至1000元缴费档次的城乡居民，不分缴费档次，每人每年均按25

元补贴。补贴标准的统一为下一步实行全覆盖奠定了基础。

(四)指导督促试点县（区）制定了《试点工作实施方案》，《方案》经市试点工作领导小组办公室统一审核后，上报省试点工作领导小组审批实施。

（五）加强政策宣传力度。按照省上统一安排和要求，制定了全市城乡居民社会养老保险试点工作宣传活动实施方案，下发各试点县（区）执行，10月22日在平凉市广场与崆峒区人社局联合举行了城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式。悬挂横副2条，标语2条，散发宣

传单2000余份。

（六）试点县区的总体工作情况

由于受换届工作的影响，试点县区的工作进度参差不齐，从目前掌握的情况看，主要做了下几方面的工作：一是加强组织领导，靠实工作责任。各试点县（区）把城乡养老保险工作作为一项民心工程来抓，纳入重要议事日程。都成立了由政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确了各部门工作职责，落实了工作责任。特别是在抓好换届工作的同时，都能把城乡居民养老保险工作作为工作重点，进行研究和安排。二是坚持城乡统筹，制定和完善实施方案。在制定试点方案时，试点县（区）党委和政府高度重视，结合本县（区）的实际情况制定了切实可行的实施方案，都通过了省上的审批。目前都以县（区）政府文件下发到各乡镇、街道办事处、工业园区、开发区组织实施。三是广泛宣传动员，提高参保意识。试点县（区）坚持把宣传政策、发动群众作为试点工作的首要任务，采取多种形式广泛宣传动员，用通俗易懂的语言和算账对比的形式，引导和动员广大群众积极参保。四是建立领导包抓，部门牵头的工作责任制。城乡居民社会养老保险试点工作量大面广、时间紧、任务重。试点县（区）在具体工作上，明确分工，责任到人，由主要领导亲自抓，负总责，发现问题及时沟通解决，确保试点工

作顺利推进。10月18日静宁县委、县政府及时召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，县政府与各乡镇、街道办签订了目标责任书。五是举办了业务工作培训班。崆峒区、静宁县，抽调工作人员，对各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）具体经办人员进行了首次城乡居民社会养老保险试点工作专题业务培训，深入讲解城乡居民社会养老保险试点工作实施方案内容和相关政策要求，详细说明具体业务操作流程，答疑解惑经办工作中存在的问题，统一政策口径，规范操作程序。通过培训，增强了工作人员的业务经办工作能力，为下阶段扎实推进城乡居民社会养老保险经办工作打下了良好的基础。六是进行了试点的前期摸底工作。城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，试点县（区）都安排人员配合各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区），进行入户调查摸底，发放登记表，进行信息采集，为开展城乡居民社会养老保险工作奠定了基础。

各试点县（区）的具体工作进展情况下面由各县（区）再作详细汇报。

三、存在的问题

从目前进展的情况看，工作进展很不平衡，由于受换届工作的影响，整个工作进度比较滞后。一是城乡居民摸底难，摸底人口和公安户籍人口比对有一定差距。主要原因是由于农转非人员、下岗职工、高校毕业生等人户分离，有户无人、有人无户人员较多，影响了参保和摸底工作进度。二是信息化建设滞后，目前没有统一的信息系统，大多数表册、数据都要靠人工完成，工作量太大，影响工作进展。

四、下一步工作打算

下一步要强化工作措施，主要抓好五个方面的工作。一是要继续广泛开展宣传工作。充分发挥新闻媒体、政府网站的主渠道作用，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，把城乡居民社会养老保险政策内容以通俗易懂、生动活泼、易于群众理解和接受的形式，普及到广大乡村、社区、家庭和人民群众中去。通过宣传，引导城乡居民知悉自身享受养老保险的权益，积极主动参保和享受领取待遇。二是要加快推进信息化建设。省人社厅决定，按照“统一规划，省级集中；统一建设，分级管理；统一接口，信息共享；统筹兼顾，急用为先”的原则，建设全省城乡居民一体化的社会养老保险信息系统，各县（区）要认真落实《全省城乡居民养老保险信息系统建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。首先，要切实搞好人员培训。城乡居民社会养老保险业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。为此要组织相关业务人员认真培训、为系统上线做好人员准备，确保城乡居民社会养老保险信息系统的有效应用。第二，要扎实做好数据采集和审核。各试点

县经过一段时间的业务办理，积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。各试点县（区）按省上要求，务必在今年12月中旬要完成数据采集工作，为系统上线做好准备。第三，要搭建好基层网络平台。金保专网是城乡居民社会养老保险信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。各试点县（区）务必在11月底前完成网络延伸工作，为系统调试做好准备。三是要加强经办服务工作能力建设。严格按照省市实施方案的相关规定和精神，严格规程，简化经办程序，提高服务效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。四是要进一步健全完善监督机制。积极构建城乡居民社会养老保险监督体系，依法落实各级人大、人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关和社会各方面的监督职责，确保城乡居民社会养老保险基金安全完整和有效运行。五是要努力形成推动工作的合力。各试点县（区）、领导小组各成员单位要牢固树立大局意识，增强群众观念，加强协调配合，形成工作合力，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。年底前，一定要完成目标责任书确定的，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%。基础养老金发放率全部达到100%的目标

第四篇：提案汇报

关于对龙南县政协委员会重点督办提案办理和落实情况的汇报

县政协委员会：

按照政协龙南县委员会2011年下半年重点督办提案的通知和县政府办公室《关于做好县十五届人大第一次会议代表建议意见和县政协十四届一次会议委员提案办理工作的通知要求》（龙府办字〔2011〕34号）精神，龙南县文广局领导高度重视，对建议提案的办理落实做出了重要指示和专门部署，及时成立组织机构，定岗定职，并联合各相关部门展开调研，认真协调办理，截止6月27日，全部建议提案答复完毕。现将初步解决办法及处理情况做如下汇报：

一，杨平东、刘家芳等2位委员提出的第30号提案《关于设立全县“阅读节”，推广全民阅读的建议》。阅读对于提高国民素质，增强国家综合竞争力，促进社会走向和谐文明具有重要意义，特采取以下解决方案：一是推动图书馆节假日对外开放政策，加强对图书馆的管理，将平日工作与节假日工作时间错开，推动图书馆恰当、有序、适时地实行对外开放，发挥它不可替代的文化建设作用。二是深入开展打造“阅读之城”活动，倡导全民阅读，提升全民素质。加快建设城区、乡镇、村组、企业、学校、社区各级各类书屋，建立综合文化站、农村图书馆，构建“阅读之城”基础设施体系。结合城区农村各自实际，在广大市

民和农村群众中组建“两大学习网络”。组织读书爱好者成立市民学习会，构建以桃川书院为主阵地、辐射单位、社区的阅读学习协会，经常性开展朗诵会、诗会、交流会、学习沙龙等形式多样的活动。三是加强各级各类图书馆建设，实现图书布局合理、科学分类，增加图书藏书数量及门类，图书馆工作人员加强管理和监督，保证图书馆馆内卫生及阅读环境。四是扎实做好优秀图书的推介工作。为阅读者建立一个推介平台，对于优秀的书目可以向图书馆推荐，激发读者阅读的愿望和激情。五是深入推进县图书馆免费开放工作，拓展图书业务，每册藏书年流动率0.7次以上；帮助10个以上乡镇建立图书室，并培训好图书室管理员。

二，廖世辉、左方春等3位委员提出的第64号提案《关于做强我县文化旅游产业的建议》。根据龙南县委办公室《关于成立龙南县文化旅游产业发展领导小组的通知》（龙办字〔2011〕79号）精神，现已成立由谢宝河书记牵头的龙南县文化旅游产业发展领导小组，以加快我县文化旅游产业发展。

三，钟乐耕、李素屏等2位委员提出的第67号提案《关于把我县建设成为文化旅游大县的建议》。针对提案建议，做好以下几方面工作：一是加快发展文化产业。挖掘整合民间文化资源，打造辐射周边的客家文化表演基地。优化“龙关线”，积极引进、协助旅游开发公司包装提升围屋文化品位。打造“横黄线”，做好杨村国家级客家文化生态核心区的前期创建工作，挖掘一批非遗项目进行展示，维修乌石围、燕翼围、太平桥等一批文物。配合县旅游局做好旅游接待演出。推行“文化+旅游”发展模式，宣传龙南客家生态文化，促进文化和旅游互动双赢。协助武当大易国学院项目、龙翔盛世文化发展公司工艺品生产基地等文化产业项目尽快落地。二是繁荣发展文化事业。加快城乡各类公共文化基础设施建设，抓好文化惠民工程，构建覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。积极开展丰富多彩的群众行文化活动。组织好“龙翔风”广场文艺演出活动，每年高规格举办客家围屋文化旅游节等特色文化活动。

四，钟国华委员提出的第68号提案《关于改造解放历史文化老街，改善民生，促进文化旅游经济的建议》。在我局最新出台的狮山新区合作开发项目中拟建立占地面积约100亩的客家风情文化商业街，街区建设仿古围屋专业商铺，设立旅游工艺品、旅游食品、客家美食、休闲酒吧、美容足浴以及超市、百货等专区，全面展现客家文化底蕴，深入挖掘文化内涵，吸引国内外游客，品味客家文化特色。狮山新区所建的客家风情文化商业街传承龙南历史文化老街的功能，对于改善民生，促进文化旅游经济发挥着重要作用，为此对于改造解放历史文化老街的建议暂不予考虑。

第五篇：关于“两区”开发项目进展情况的汇报

关于“两区”开发项目进展情况的汇报

关于“两区”开发项目进展情况的汇报

关于“两区”开发项目进展情况的汇报 各位领导： 今天，省、时老促会有关领导不辞辛苦莅临我县调研指导工作，在次，我代表平顺县四套班子及全县人民，向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。加快晋西北、太行山革命老区开发，是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是加快我县发展的一次历史机遇。今年，我县把“两区”项目作为全县60个重点项目建设的一部分，实行县级领导包项目责任制，建立了项目督办、激励奖励、追究惩处机制，全力推进“两区”开发项目建设。下面，我代表县委、县政府将“两

区”开发项目的有关情况作一简要汇报。

一、基本情况平顺概况

平顺县地处太行山南端、山西省东南部，属国家扶贫开发重点县。全县国土总面积1550平方公里，辖12个乡镇，262个行政村，1370个自然庄，总人口万人，其中农业人口万人；贫困乡镇8个，贫困村198个，贫困户16500户，贫困人口万人，占全县农业人口的%；低收入人口万人，未解决温饱人口万人。地势东南高西北低，山区面积占85%，最高海拔1876米，最低海拔380米。属温带大陆性气候，小气候多。但这里空气好、污染少，林地面积达到万亩，森林覆盖率达到%；自然经管、人文经管遍布全境，工有1566处文物古迹，10处国保、5处省保。境内有浊漳河、虹霓河、十字河、井底河4条长年河流。已探明的矿产资源有铁矿、硅矿、大理石、石膏、白云石等20多个品种。盛产花椒、党参、核桃等农副土特产，其中大红袍

花椒以色、香、味俱佳而文明，被誉为“中国大红袍花椒之乡”；是潞党参的正宗产地，党参参条粗大、含糖量高、药性强，临床多代替人参使用。我县是革命老区，也是文明全国的劳模之乡。建国后先后涌现出了李顺达、申纪兰、郭玉恩、武候梨等一批全国著名劳动模范。其中全国著名劳动模范、唯一的一至十届全国人大代表申纪兰被江泽民同志誉为“凤毛麟角”。今年以来，新的一届县委、政府班子广集民意，科学决策，确定了全县经济社会发展要举纪兰旗、走特色路、打绿色牌，实施“双五”战略，主攻“五大”目标的总体工作思路，并且把今年定为“发展攻坚年、和谐构建年、作风建设年”。当前，全县上下同心协力，攻坚克难，真抓实干，经济社会呈现出良好的发展势头。截止5月底，全县财政总收入完成5821万元，同比增长%。“两区”开发项目情况 我县“两区”项目8个，其中有农副产品

深加工扩建项目3个，工业改扩建和新建项目4个，旅游开发项目1个。总投资需78891万元，计划申请贷款27740万元。项目全部建成后，雨季产值可达亿元，实现销售收入亿元，税金亿元，新增就业人数5200人，可带动1农户，户均增收1500元以上，将进一步增强我县的“造血”功能和自我发展能力，成为财政增收、农民致富的重要渠道。列入省“两区”规划的8个项目均已完成可研、立项、环评等前期工作，于全部开工，目前已完成投资12774万元。

1、项目单位与银行对接情况 按照省“两区”办的安排，我县8个产业项目的法定代表人与11月30日参加 了全省银企洽谈会，达成贷款意向亿元。目前，大红袍公司已在市农发行贷款570万元，潞安石业公司在县信用联社贷款200万元，纪兰饮料公司在信用联社贷款150万元。

2、项目的立项目、环评、土地审批情况

8个项目立项、环评手续全部办理完毕。亿通公司上报省国土厅亩土地已审批。

3、项目到位资金情况

我县“两区”开发8个项目总投资78891万元，目前，到位资金15894万元。其中，大红袍公司花椒系列产品深加工项目，企业自筹资金100万元，今年4月从市农发行贷款570万元，共计到位资金670万元；日新制药公司潞党参口服液扩建项目，企业自筹资金300万元；纪兰饮料公司核桃系列及果汁系列产品项目，企业自筹资金300晚元，县信用联社贷款150万元，共计到位资金450万元；太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，企业自筹资金200万元，贷款100万元，共计到位资金300万元；亿通公司炉前离心求墨铸管生产线和精密铸件生产线项目，企业自筹资金12574万元；潞安石业公司大理石花岗岩开采加工扩建项目，企业自筹资金300万元，信用联社贷款200

万元，共计到位资金500万元；鑫源环保免烧砖厂年产1亿块环保免烧砖生产项目，企业自筹资金1100万元；太行水乡旅游开发项目，企业自筹资金600余万元。

4、项目建设情况

大红袍公司花椒系列产品深加工项目，已在青羊镇山南底村、阳高乡车当村、河南滩村以及北耽车乡王曲村、湾里村新发展花椒芽菜大棚基地300亩；在西沟乡川底村、北耽车乡南耽车村发展辣椒基地200亩；扩建厂房的土地拍卖手续将办理完毕，6月18日将开工建设。纪兰饮料公司核桃系列与果汁系列项目，于10月开工，完成投资260万元，已购买果汁系列生产线并安装投入使用，产品已投放市场。

太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，于9月开工，尖椒、杂粮基地已确定，农副产品在北京、太原建立了销售网络，企业所购买的旧厂房已进行了资产评估，于6月5

日在《长治日报》刊登公开拍卖。

亿通公司炉前离心求墨铸管及精密铸件生产线项目，于3月开工，现已建成380立方米炼铁高炉及设备配套设施，办公场所及材料厂地也基本完成，投资亿元的一期工程于12月14日点火生产，现日产生铁500吨，市场前景良好，产品供不应求。资金到位后，下半年将开工建设第一条5万短精密铸件生产线。潞安石业公司花岗岩、大理石开采加工扩建项目，新建了3个采石厂，西安里“中国黑”矿已开始规模生产，安阳“松香玉”矿正在建设中，艺术雕刻项目增加了生产线。