案例--火箭提拔

第一篇：案例--火箭提拔

各地事件

2013年6月14日晚间从湖南省醴陵市委组织部获悉，湖南醴陵团市委书记易翔的升迁存在违规行为，醴陵市委高度重视，进行了认真的自查自纠，中共醴陵市委常委会议14日研究决定，免去易翔的共青团醴陵市委书记职务，按科员职务安排工作。易翔2010年从陕西科技大学毕业，当年考取湖南省炎陵县选调生，然而仅仅半年之后便调回醴陵市任副科级干部，2012年又升任团市委书记。同时，易翔的父亲为醴陵现任一名市领导。根据有关规定，选调生有一年的试用期，而易翔的试用期还没过，工作仅半年就从炎陵县调回其父亲当领导的醴陵市任副科级干部。此后，易翔在工作第二年即被提拔为醴陵市团委书记(正科级)，时年25岁，而此时她在副科职务上工作不满两年。易翔的升迁存在多处明显违规行为，属于“火箭提拔”。

2013年6月：湖南省常德市石门县委副书记刘琼被“火箭提拔”“简历不公开”等遭网络质疑，称“刘琼出生于1979年1月，第一学历为中专（相当于高中毕业）、1999年取得大专学历，2002年取得中央党校函授本科学历。23岁任副乡长，25岁升任乡党委书记，27岁升任共青团常德市团委副书记，现任石门县委副书记。请相信，这绝不是童话。如此平步青云，只因她父亲刘本之是常德市人大常委会主任。她，才是传说中的官二代，她叫刘琼。”

2013年3月20日：湖南省湘潭县27岁副县长徐韬工作变动及晋升路径，称其仅一年半就从正科升至副县，边工作边读研究生。徐韬，湖南湘乡人，1985年9月出生，2012年12月当选湘潭县副县长。2013年3月，徐韬被曝5年7次换岗，工作10个月被提拔为副科，一年半从正科变副处。湘潭大学通报，因徐韬有三门必修课不及格，决定取消其学籍，作退学处理。5月7日，湘潭市有关部门通报，提名免去徐韬副县长职务，按科级职务安排相应工作。并被曝光其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。湖南省委宣传部通报称，徐韬的选拔任用存在程序瑕疵，决定对湘潭市组织部部长进行批评教育，其他5名责任人受到警告、诫勉谈话等处分。

结果：5月7日，湘潭市委常委会研究决定，提名免去徐韬湘潭县副县长职务，按有关法律规定办理，按科级职务安排相应工作。

2013年5月8日：有网络媒体报道称，湖南衡阳耒阳市副市长王卿系“80后”，2012年底由耒阳市招商局副局长被提拔为耒阳市(县级市)副市长，官方未公布包括她在内的五位副市长简历。

耒阳市政府办有关负责人解释称，五位副市长都是新任的副市长，简历需经由组织部门确认后才能发布。

衡阳市委组织部随后称，经核实，王卿1980年出生，任职符合相关规定。她的父亲王礼忠曾任耒阳市政府市长、市人大常委会主任，于2008年退休。耒阳党政门户网5月14日发布王卿简历。

2013年5月25日：湖南省衡阳市雁峰区新提拨的副区长朱松泉“参加工作仅10个月就被违规提拔正科，4年就被破格提拔为副区长”。其父亲曾历任衡阳市地税局副局长、益阳市地税局局长，现为湖南省地税局稽查局正处级干部；其岳父也曾担任衡阳市高新开发区地税分局局长。衡阳市官方6月1日表示，经查，朱松泉提任副主任科员、主任科员和工

作调动过程中，存在不符合任职资格条件、履行干部选拔任用程序不严格等问题，衡阳市已免去朱松泉副区长职务。[1]

80后美女副市长董海涛（在职）

董海涛，1982年5月出生，2012年10月起任辽宁东港市副市长。2013年1月，网友质疑董海涛晋升如坐火箭、学历造假、其丈夫的叔叔为副厅长。

1月21日，《人民日报》“求证”栏目称其笔试成绩并非倒数第一。

结果：2013年2月，东港丙肝感染事件被认定为重大责任事故后，市卫生局、社保局、有线电视台主管领导等被停职接受调查，而作为分管领导的董海涛未被追责。

山东济宁25岁女镇长韩寒（辞职）

2013年4月15日，山东金乡县鸡黍镇25岁女镇长韩寒被网民举报，称其升迁得益于父亲济宁市委组织部常务副部长韩东亚，“从科员到镇长只用了三年时间”。

结果：4月22日，济宁市委组织部常务副部长韩东亚辞职。同一天，韩寒也辞去了镇长职务。目前，济宁市仍在就此事进行调查。

2012年4月：湖南省湘潭市岳塘区拟选拔任用90后女干部王茜为区发改局副局长，引发网友质疑。经查明，王茜，1991年10月出生。2010年10月参加工作，学历没有得到国家认证的王茜，被违规聘用为湖南邵阳城步苗族自治县发改局重点项目办工作人员，2011年，又被违规登记为参照公务员法管理的机关工作人员，2012年4月18日中共湘潭市岳塘区委组织部公示，王茜调至湘潭市岳塘区发改局担任副局长。王茜的父亲王达武被证实是湘潭市发改委重大项目办公室主任，王达武随后被免职。违规提拔王茜的有关人员，都受到了相应处分。

结果：2012年4月20日，湖南湘潭市委组织部确认“90后女副局长”任用违规，已责令撤销。给予其父王达武党内警告处分，免去其湖南省发改委重大项目办公室主任职务。

河北省馆陶县代县长闫宁（因病请辞）

闫宁，河北永年县人。1981年11月22日出生，1999年9月参加工作，2011年9月任河北省馆陶县委副书记、代县长，主持县政府全面工作。之后，被曝3年4次升迁，简历被当地列为机密。

结果：2011年12月26日晚，河北省邯郸市委常委、组织部长陈平在馆陶县领导干部会上宣布：闫宁“因病”要求辞去现任的馆陶县委副书记、代县长职务。这位中国最年轻的县长，上任总共才3个月。

湖北通山80后美女县长胡娟（在职）

胡娟，1981年8月出生，2011年10月任湖北省通山县委副书记、县长。不久，网友发帖质疑：胡娟年仅30岁，8年7次提拔6次破格任用成为县长，提拔过程是否存在违规操作？是否真的有“后台”或者“潜规则”？

结果：通山县新闻发言人说，经组织部门调查，胡娟参加工作以来，共5次任职，4次属于按有关规定正常任用，1次属于按破格提拔有关规定破格任用。

河北武安80后美女副市长郑晓燕（在职）

2011年11月，有网友发帖称，武安市31岁的副市长郑晓燕走马上任。

结果：武安市政府网显示：2013年4月18日，国务院召开第一次全国可移动文物普查工作电视电话会议，武安市政府副市长郑晓燕、各市直有关单位负责人等收听收看了会议实况。[2]

媒体评论

火箭提拔：破格还是出格

湖北日报讯近日，有微博爆料江苏扬州市委政法委书记女儿袁某“火箭升迁”，质疑其“毕业三年升副处”。扬州市委组织部昨日回应称，“袁某此次任职公开、公平、公正”。尽管如此，这一事件仍难掩公众对“火箭提拔”现象的质疑。

六成“火箭官员”家人也当官

有媒体盘点，近年来，经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人，有5人最终因媒体报道而被免职或者自动辞职，这些“火箭提拔”的官员中，有人完全靠个人努力获得提升，但也有11人，在被曝光的资料中，其父母或者其他亲属有官职。他们被质疑有几个共同特点：年纪小，均为80后或90后；高学历，其中大学以上学历有16人；任职时间短，这些官员中，3年以下工作经验者竟有38.89%，将近四成的提拔官员都是迅速上位，其中，从参加工作到提拔现任职务经历4至8年者有33.33%。另外一个引人注意的特点是：这些官员中的多数父母或者是亲属也是官员，记者统计数量是11人，占到总人数的六成。在曝光的18位火速提拔的官员中，到目前为止，已有5人被免去相应职务，同时有两位“火箭”提拔的官员父亲相应辞职或被免职，有1人案件正在核查中，其余10余人仍在原岗位工作。

专家分析，接连出现的“火箭提拔”事件，尤其是有关地方先回绝质疑、后纠正错误的行为，说明一些人在利用干部任用方面的漏洞来谋求私利。要纠正这一现象，应该从干部任用的制度透明开始，遵守规则，减少“破格”提拔。

“破格”不应该成为选拔常态

我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。在干部选拔中，有一条是干部年轻化。在被“火箭提拔”的人士受到质疑之后，当地的回应中有很多涉及到适应选择优秀年轻干部的需要。

《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“应当注重选拔任用优秀年轻干部”。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，“年轻化”和“破格”提拔成为很多地方违规提拔干部的借口，“破格”成了不遵循规则。

国家行政学院教授竹立家认为，对于考公务员的人的年龄有限制，考公务员进入公务员队伍的人在“年轻”方面已经达到了我国干部年轻化的要求，没有必要在任用提拔方面再次强调年轻化。

竹立家认为，总是用“破格”的借口，对于其他公务员显然是不公平的。晋升的机会只有那么多，却被一些“破格”的人占用，显然剥夺了其他人的晋升机会，对于公务员选拔制度和政府管理的高效运作都将带来破坏性影响。

爹妈当官或成“火箭燃料”

被曝光出来“火箭提拔”官员的父母或者亲属有很多是官员。对于这些官员的父母和亲属是不是“火箭的燃料”，目前我们不得而知。

对于起作用的情况，竹立家分析，干部选拔制度中存在一些漏洞，这些漏洞很容易被钻空子。

对于一些在政府任职的官员来说，他们熟悉规则，容易知道空子在哪里，指点和操作起来也非常方便。此外，如果亲属是官员，对于“火箭提拔”肯定会起到一些助推作用。竹立家认为，“爹妈是官”即使不是主动去做“燃料”，但也会在客观上起到“助推器”的作用。

庄德水认为，在官场上，一直存在同学、老乡、血缘关系等潜规则，而官员的提拔自古以来就存在任人唯亲的情况，很难在短时间内彻底改观。

不公开带来“公正性焦虑”

一个耐人寻味的现象是：那些“火箭提拔”的官员，往往“毁”于网友举报。换言之，如果不是网友举报，他们个个安然无恙，甚至可能仕途一路高歌。对用人腐败，公民当然有权利举报，可问题在于，公民不举报，“火箭提拔”的官员就该安如磐石？

对于“火箭提拔”引起的媒体关注，北航公共管理学院副教授杜治洲认为，一方面反映了我国传统的信访、举报等形式不畅通；另一方面也和我国干部选拔信息不公开、程序不透明有直接关系。因为不公开，人们就怀疑其不公正。“公开”是消除疑虑最好的办法。

庄德水分析，公众对于年轻干部提拔的“公正性焦虑”背后，是没有一套干部任用的公开透明且让人信服的规则。从“火箭提拔”被曝光的人的官方回应来看，很多回应者自称“很优秀”，但是从其公开所做的事情上，又看不到特别优秀的痕迹。（本文来源：荆楚网-湖北日报）[3]

扬州“火箭提拔”，水到底有多深？

22日，中共扬州市委组织部对媒体质疑“袁慧中毕业三年升副处”作出书面回应。回应称，袁慧中选拔担任团市委副书记符合相关规定。在其公选过程中，按照有关规定，袁慧中的父亲扬州市委常委、政法委书记袁秋年进行了回避。(据5月22日中国新闻网)

看扬州市委组织部的回应，笔者查阅了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《2012年9月江苏省扬州市公开选拔副处级领导干部简章》，笔者有几点不懂。

一是选拔团市委副书记的学历要求为啥与其它职位不同？其它18个职位要求“接受过全日制教育，并具有大学本科及以上学历”，而报考团市委副书记职位“须具有全日制大学本科及以上学历”。一个“全日制”不知道能把多少人挡在公开选拔的门外，这样设置，不知道扬州市可有依据？

二是任职的条件中，报考团市委副书记职位的，任职资格为担任正科级职务或市属企业中层正职满1年(2011年9月底前任职)，这符合《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》。但是，担任副科级职务或市属企业中层副职满3年(2009年9月底前任职)，这似乎违背了“越一级报名的，应当在本级职位任满四年”的规定。

三是在年龄要求中，《简章》中要求报考团市委副书记职位的，年龄为30周岁及以下，即1982年1月1日以后出生。扬州这次公选是在2012年9月进行的，1982年9月前出生的应该都已经年满30周岁了，还符合条件吗？笔者发现扬州市2012年10公示的拟任团市委副书记名单中，袁慧中外的另一人正好是1982年2月出生。

《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条明确规定，“周岁”，按照公历的年、月、日计算，从周岁生日的第二天起算。如果“30周岁及

以下”的意思是不满31周岁就行的话，那1981年9月以后出生的都应该有资格报名才对。为什么非要设置1982年1月1日呢？

有举报称扬州市2012年的这次公开选拔有多名干部子女被任用，扬州市委组织部却没有进行回应，不知道扬州市委组织部可有什么苦衷？如果说袁慧中同志的父亲袁秋年在票决袁慧中时进行了回避，这种回避到底又有多大的意义呢？因为在票决其他常委子女的时候，他还是有投票权的。官官相照又能回避得了吗？

看来，扬州的这次公开选拔水很深，看似公开，其实规则的制定和最终的票决都是少数人在做决定。权力过分的集中，缺少有效的制衡，“火箭提拔”就在所难免。最后，希望扬州市对这次选拔进行再次的回应。[4]

第二篇：莫让“干部年轻化”成“火箭提拔”助推器

莫让“干部年轻化”成“火箭提拔”助推器

24岁的副镇长弱爆了，我们这儿还有一个22岁的团县委副书记，希望宾语的廉政空间关注一下！5月14日，一位知情网民向宾语的廉政空间举报。事发安徽省安庆市望江县。去年的这个时候，男主角常骏生还是池州学院的在校生；仅仅过了不到一年，年仅22岁的常骏生已经开始以共青团望江县委副书记的身份，参加全县2013年五四表彰暨“中国梦我的梦”青春励志故事会。(据5月15日，网易网)

2010年6月底毕业于池州学院的常骏生，2010年9月25日，被招募到农村基层从事“三支一扶”工作，蹊跷的是，常骏生并没有深入到基层从事“三支一扶”，而是回到池州学院开始了“专升本”的学习。2012年7月年从学院以专升本“双优生”身份毕业，2012年8月参加了“三支一扶”人员的定向考录，拟聘职务为县城乡居民养老保险局职员。2012年10月30日，参加工作未年仅22岁，拟聘县城乡居民养老保险局职员才3个多月的常骏生光荣地成为“25岁以下副科级干部”，2013年1月，当选为县团委副书记。

“论德而定次，量能而授官”，纵观常俊生的官场之路，先不说他的工作能力如何，缺失的起码的诚实守信。如此失德之人，却仕途顺利，官运亨通，何故？原来常骏生的父亲常德为县编办主任。知情者说，常德过去长期担任县人事局副局长，人事局撤销以后才担任编办主任。这就不难理解为啥常俊生的提拔速度甚至快过火箭。

时下只要有官员子女以非正常的速度升迁，网络上无不质疑是“拼爹”之故。因为伴随着官员子女火速升迁的，时常是程序的不公正，升迁的暗箱操作，以及各种流于形式的考察与选举。国家鼓励干部年轻化，也没有那一条规定领导干部的子女不能再当领导干部，只要这些年轻人有知识、有能力、有水平，且破格选拔的程序合理合规，身正不怕影子斜，就能得到群众和组织的认可。

对年轻干部的培养选拔是党和国家的一项重要工作，关乎党和国家事业的兴衰成败，关乎中华民族的未来。如今，面对年轻干部“逢提必疑”的困惑，不禁让人反思政策的执行和落实上是否出现了问题，怎样才能既能选拔年轻干部，又赢得信任和民心？现实可行的是，用更加详细、明晰和完善的制度供给，框定年轻干部的选拔标准、程序和规范，打破官场潜规则，加大监察和打击的力度，将权利关进笼子。唯如此，才能逐步赢得群众的信任，选出真正让党放心、让人民满意的政府工作人员。

第三篇：带病提拔案例(网摘)

统计称8成落马省部级官员涉腐后仍获晋升

李丽

2012年10月19日07:29 来源：中国青年报 手机看新闻

本报记者 李丽 实习生 翁菁

“近十年来落马的72名省部级官员中，近八成官员腐败期间职务得到晋升。其腐败领域集中在经济领域和政治领域，而政治领域的腐败主要是买官卖官。”这是深圳大学当代中国政治研究所硕士研究生涂谦的这个调查结论。

涂谦调查样本中的72名省部级腐败官员，来自人民网、新华网等媒体的报道，以及《最高人民检察院工作报告》、《最高人民法院工作报告》和各级纪检机关的公开资料。

根据涂谦的统计，目前，我国查处的省部级腐败官员大部分为副部级，所占比例近七成。其中，有31名官员被查处时的年龄在56岁至62岁之间，占到了总人数的43.1%；第二个比较密集的年龄段集中在49岁至55岁之间，共有19人。

涂谦对55个有明确的腐败时间跨度的样本进行了分析，其中，时间跨度为10年以上者21人，占38%；5至9年者25人，占45%；5年以下者9人，占16%；平均时间跨度为8.5年。

这就是说，腐败官员在第一次贪污或受贿等腐败行为后，要将近9年才东窗事发。

涂谦仔细梳理了这些官员在腐败时期内的职务变化。除辽宁省原副省长刘克田、湖南省高院原院长吴振汉、国家统计局原局长邱晓华等少数人外，其余高官在腐败期内的职务均有变动，甚至有近80%的腐败官员职务得到了晋升。其中，何闽旭由浙江省劳动厅副厅长提拔为安徽省副省长。

“这些事例都意味着，腐败高官在此期间不仅能够‘自保安全’，而且还能经受组织考察、离任审计、财产申报等一系列外围挑战，到更高的领导岗位把持更大的权力。把持权力越大，其暴露的可能性越小，这是一个恶性发展趋势。”涂谦说。

涂谦的报告显示，高官腐败领域集中于经济领域、政治领域，且不少腐败高官同时渗透于两个领域，“复合型”腐败现象明显。

调查结果显示，这些官员中有31人涉及政治领域的腐败，主要表现是为他人职务升迁变动、人事录用和干预案件处理等提供便利。其中，涉及职务升迁变动即买官卖官19人、利用政治权力干预案件和打击报复举报人者10人、人事录用两人。政治领域的腐败主要集中于买官卖官。

北京大学政府管理学院教授李成言接受中国青年报记者采访时表示，买官卖官就是权力和金钱的交换，“你给官位，我给钱”。

一般来说，拥有任命干部权力的人要设定提拔的条件，比如要不要大学本科以上，要不要党校半年学习，“有了这些条件，这些人就去走后门、找资源，就实现了权力寻租。”李成言表示，官员升迁应由民主选举投票决定。

中央党校政法教研部教授林喆则认为，选拔干部时，民众必须参与对官员的考核，给他们的道德行为打分。“官员生活在群众中，群众对他们的一言一行都了如指掌，群众心中一杆秤。”

李成言表示，建立合法的财产申报制度是根本。目前，官员财产申报制度都是由各单位的纪检部门负责操作的，“仅仅在党内，先由书记说了算，再交给常委讨论，再上报，再下发，再公布，就完全扭曲变样了”。

“必须要把这项制度纳入法律框架内，使之合法化，用法律的威慑力进行监督。”李成言说，通过法律程序实施财产申报，就不是党组织掌控的问题，而是带有法律强制性，是对社会大众公开的，比如纪检和检察院可以联署办公，完成对财产申报的确认。

李成言认为，提拔干部必须公示，“看看他够不够资格，有没有政绩，财产多少，有无违法违纪问题”。

“在任的领导干部也要公示，既然走法律程序，必须一视同仁，老的和新的办法不一样，就不符合法律了。”他说，保护个人隐私不是不公示的借口。

环球时报：“大老虎”何以“边腐边升”?反腐败要从“小”

抓起

周少来

2014年06月16日09:44 来源：人民网-环球时报

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字号原标题：周少来：反腐败要从“小”抓起

近期，中央反腐力度持续加大，一批“大老虎”落网，大快人心。可以预见，总书记所说“保持惩治腐败高压态势”还将继续。反腐只是“一阵风”的疑虑已不攻自破。

我们同时也在反思，官员腐败源于何处？源于何时？贪腐“大佬”何以“边腐边升”。“小恶”之所以成为 “大恶”，衍生之链之所以延伸，全在于 “小恶”之芽没有被拦截并斩断。

“小腐不查，大腐难查”，是中式腐败的普遍特征。小腐败常常被忽视或容忍，带病提拔、边升边腐成为一种现象。“零容忍没有成为制度性约束”，“苍蝇”早晚练成“大老虎”，待到“大老虎”被抓被查，涉案复杂，贪腐巨大，政治影响恶劣。“大老虎”涉案人员及行贿受贿盘根错节，政治成本和反腐败成本剧增，成为反腐败困境之一。

“一把手”成为腐败多发的“重灾区”，原因何在？根源在于其位高权重，失于监督。身边人知情知底，但处于下位，无法监督，更有人还想结成“恩庇关系”，一路攀附升迁，更加不敢监督。有权监督的上位机构，鞭长莫及，不知情，不知底，难以构成日常化的全程监督。腐败网络式的“窝案”、“大案”由此坐大生成。等到一朝事发，“拔出萝卜带出泥”，“大老虎”之庇护下的“小老虎”、“小苍蝇”成串成伙，反腐败难度加大，反腐败链条延伸，成为反腐败的困境之二。

没有全程监控式的反腐，法治化反腐水平难以提升。十八大后，公共舆论与广大民众越来越多地参与有效反腐，然而民主反腐的氛围还有待形成。国家、舆论与民众反腐败的制度合力需要整合。这是反腐败的困境之三。

如何走出反腐败的困境，提升反腐败的法治化、民主化水平，这是保持反腐败高压态势的制度保证和根本。让国家的反腐败机构权力更大，让舆论跟踪监督，让广大人民负起责来，从制度上保证反腐败从“小”抓起，反腐败从“腐芽”根除，形成国家、舆论与民众共同反腐败的强大合力。用法治化制度安排，构筑反腐败网络，是全过程监督权力，“从小反腐”的基础。▲(作者是中国社科院政治学所研究员)

第四篇：像火箭那样驱动小车案例

《像火箭那样驱动小车》教学案例

逸夫小学 周开锁

一、教材分析

《像火箭那样驱动小车》是小学《科学》（教科版）五年级上册第四单元《运动和力》的第三课，属于“物质世界”的范畴。本课由“学生玩气球”、“用气球驱动小车”两个主要活动组成。

第一个活动，学生玩气球。学生玩气球的方法很多，让学生先说说他们玩气球的方法，再玩玩看，然后把活动引导到“把气球吹足了气放开，气球会怎样”这个问题上。学生发现气球会运动，但运动的方向是没有规律的，教师可以让学生研究用怎样的方法可以让气球沿一个方向运动（想办法控制气球沿着一根绳子运动）。

第二个活动，用气球驱动小车。学生根据课本出示的装配图安装喷气小车，教师需要在具体操作上作指导。引导学生通过对“给气球吹足了气，放开气球的气嘴，小车能运动起来吗？”这个问题的研讨，引出对反冲力的认识，包括反冲力与小车的运动方向和反冲力是怎样产生的。测量气球小车能行驶多远和想办法使小车行驶得更远，进一步认识运动与力的关系。

教材对于反冲力的表述止于举例说明的水平，不是下定义，只要学生能正确地举出反冲应用的例子就可以了。

二、教学实施策略

新课程强调：亲身经历以探究为主的学习活动是学生学习科学的主要途径。本课根据课标精神，开展以引导、合作、探究的学习方式进行教学。根据学生实际的心理特点和认知的特点，灵活运用教材。

1、成功的教学不是强制，而是激发孩子的兴趣。教材的导入比较平常，不能在短时间内把学生的注意力集中到要研究的内容中，因此创设一个反冲实验，启发学生发现问题，孩子的学习兴趣就被有效地调动起来，把孩子的注意力集中到所学的内容上。

2、对教材内容进行适当的调整。本课的科学目标是让学生在亲历探究科学活动的过程中获知反冲现象，认识反冲力的作用，因此对“测量小车能行驶多远”的活动移到课外，做为本节科学课活动的延伸，以保证有充足的时间让学生进行探究认识反冲现象。同样，“对小车运动的思考”这一环节是《运动与力》单元第1课至第3课的归纳和提升，把它单独设计成一课时，以让学生能更充分认识运动与力的关系。

3、玩气球活动为制作喷气小车做了很好的铺垫。要注意使学生真正活动起来，注意到反冲现象的存在。对安装和驱动气球小车的指导时，要强调三点：一是不要让吹胀的气球蹭到轮子；二是喷口的方向尽量不要歪；三是气球的反冲力是较小的，使用的气球不能过小。注意喷气口的大小要合适，过小了，力量不够，过大了，喷气的时间太短。

4、指导学生认识反冲力概念。气球里的气体喷出时，会产生一个和喷出方向相反的推力，这个力叫反冲力。反冲运动的特点是，当物体内部有东西喷出时，这个物体会运动起来，运动的方向与喷出东西的方向相反。

三、教学目标

1、科学知识：

（1）气球里的气体喷出时，会产生一个和喷出方向相反的推力，叫反冲力；

（2）运用所认识的科学道理解释一些常见的反冲现象。

2、科学探究：

（1）小组合作自主安装反冲力小车，锻炼动手能力；（2）经历玩气球、安装气球小车的活动，进一步感受反冲力；（3）会用气球小车验证自己的猜测，发现反冲力的奥秘。

3、情感态度与价值观：

（1）通过了解反冲力的应用，培养学生热爱科学、热爱生活。（2）知道火箭的发明地，激发学生热爱祖国的自豪感

四、教学的重难点

1、教学重点：会用气球作动力推动小车。

2、教学难点：解释气球能喷气驱动小车的原因。【实施的过程】

一、激趣引入，直切重点

（教师于课前在教室前面拉一根铁丝，铁丝上横挂着一个塑料瓶。教师和同学约定，这节课老师听大家讲。）

1、教师演示实验，要求学生注意观察、思考，看看能不能提出好多问题。

教师：下面请看我做一件事，你们注意观察、思考，看看能不能提出好多问题。

（教师演示实验：用打气筒向塑料瓶里打气，瓶塞被冲出来时，瓶子顺铁丝反冲出去）

2、学生尝试提出问题。

教师：刚才同学们提出了这么多的问题。老师又不讲，怎么办？你们自己来研究行不行？

教师：（在黑板上画出刚才实验的示意图）我用图片来表示刚才做的那个实验，塑料瓶从那头跑到这头来，可以用一个箭头来表示，谁来画？

3、教师请学生画出实验示意图，并分析实验现象。学生上台来画出箭头，并说明瓶子朝箭头方向去了。

教师：这样画可以吗？（生：可以。）为什么它往那个方向去了？ 学生回答：往瓶子里打气；瓶子里有气，它有个压力往这边跑，瓶子就往那边跑„

（教师在示意图下做简要板书）

教师：（将瓶子换个方向挂）如果我反过来挂在打气呢？会怎么样？

4、教师重新塞上塞子而不打气，提问：为什么瓶子不跑了？ 教师：现在它为什么不跑？瓶子里有没有气？

学生解释：有气；它现在没有压力„（教师做简要板书）教师：这么多解释，那到底是不是这个道理，我们现在先不做解释。

二、玩气球，感受反冲力

1、谈话：玩一玩气球，把气球吹足了放开，气球会怎么运？试一试，并仔细观察。

教师：（拿出一个气球）我把气球吹起来（吹气球），如果我一松手，会怎么样？（学生：会飞走。）你们想不想试试看？ 教师：每个小组里都有一个纸包，纸包里有一些气球，每个同学一个，你们做做看，试试看是不是这样。

强调：做科学实验要有秩序，老师说开始才做，老师说停时就要停下来。

2、学生用这种方法玩气球。

3、提问：气球运动起来了，它朝什么方向运动？

4、讨论：是什么力使气球运动？（初步感受反冲力）。

5、请学生画出实验示意图，并要求学生解释。教师：停。谁能在图上把刚才看到的现象画出来？ 学生上台来在气球上画出上下两个箭头。教师：你能告诉大家你画的是什么意思吗？

学生：空气往下出来了，气球就往上飞；上面的箭头表示气球往上跑，下面的箭头表示气往下出来„

三、安装气球小车，用气球驱动小车

1、教师：吹足了气的气球松手后能运动。把气球固定安装在我们的小车上，它能驱动小车吗？我们来试一试。（板书：驱动小车）

引导学生研究怎样安装气球小车。

2、分组实验：组装气球小车 教师出示材料：小车、气球等材料

让学生按照图安装气球小车（先讨论如何固定，应该注意的问题，可以看课本插图，再动手固定）。

教师：每个小组的信封里都装有一套实验材料，请各实验小组组长组织讨论好如何安装气球小车，应该注意哪些问题，可以看小车的安装示意图插图，再动手安装气球小车。

教师：气球小车安装完后，就可以动手实验了，请各组的记录员填写好记录单上的第一项内容。

3、玩一玩小车，让小车运动起来（气球吹足气后，松开气嘴）。

4、讨论：小车是怎样运动起来的？气球为什么能驱动小车，试着解释小车运动的原因。

5、把讨论结果记录下来，汇报交流。

教师：停。哪一个小组要来汇报一下刚才观察到的实验现象？（小组派代表汇报）

教师：你们做的实验和这个小组做的实验观察到的现象一样吗？（学生：一样。）

教师：能把你们观察到的现象画在黑板上吗？ 请一名学生上台画实验示意图，学生在小车两边画上两个箭头。教师：你能解释一下你画的意思吗？（学生解释：气球的气往这边喷出来，小车往那边跑。）你们同意吗？

教师：刚才这位同学说得非常好。小车的运动是不是真的是因为气球里的气喷出来，才驱动小车朝着相反的方向跑起来了，我们做一次实验是不过的，我们需要多做几次实验才能证明我们对这个现象的解释是否正确。

教师：老师要给你们提出几点实验要求，请同学们按照这几点要求重新做一下刚才的实验，注意观察实验现象，各组的记录员填写好记录单上的第二项内容。

6、进一步提出实验要求，再次实验。

（1）把手靠近气嘴处，感受气体是怎样冲出来的。想想气体冲出的方向与小车运动的方向有什么不同。

（2）调换气球固定的方向，观察小车运动的方向有什么变化。（3）实验要多做几次。

7、交流实验的发现和体会，归纳出反冲力的作用和方向。归纳：气球里气体喷出时，会产生一个和喷出方向相反的推力，这个力叫反冲力。小车是靠气球里空气的反冲力运动的。教师：停。哪一个小组要来汇报一下刚才观察到的实验现象？（小组派出代表汇报）其他组有什么不同的意见吗？

教师归纳：同学们通过实验证实了当气球里的气体向外喷出时，它会产生一个和气喷出方向相反的推力，这个力叫反冲力。小车就是靠气球里空气的反冲力运动的。

（课件显示：气球里气体喷出时，会产生„„）

教师：同学们能用刚才认识到的这种力，解释一下瓶子的运动和玩气球的现象吗？

8、解释瓶子运动和玩气球的现象。

学生利用所学知识解释瓶子运动和玩气球的现象。

四、了解反冲力的应用

1、反冲力能推动小车运动，我们还知道哪些物体是靠反冲力运动的？

教师：你们知道在生活中还有哪些地方用到了反冲力？ 请学生上讲台介绍。a、节日燃放的烟花等。b、喷气式飞机：机内的喷气发动机，把汽油或煤油燃烧时产生的大量气体，从发动机的喷气口快速向后喷出，飞机受到反冲作用快速向前飞行。

c、火箭：火箭是我国最早发明的。现代火箭用高能物质做燃料，燃烧后产生大量的高温气体，连续不断地向后喷出，使火箭高速飞行。

……

2、认识火箭的发明地。

教师：你们知道火箭是哪个国家的人发明的吗？（中国）教师：最早的火箭雏形，出现在公元3世纪时的三国时代，距今1700多年。

3、播放火箭发射的影像资料（发射“神州九号”视频资料）。

4、分析比较：气球小车的驱动与火箭的驱动有什么相同和不同？ 视频播放完后，教师提问：你们能说说气球小车的驱动与火箭的驱动有什么相同和不同？

（它们都利用了反冲的原理，但是小车利用的是压缩空气的反冲力，火箭利用的是高温高压燃烧气体的反冲力）

5、教师：我们的气球小车能像火箭那样利用反冲力来驱动。（板书完整课题：像火箭那样驱动小车）

五、课外延伸

1、测量：我们的气球小车能行驶多远？量一量看。

2、试一试：我们能采用什么办法使气球小车行驶得更远？ 【教学反思】

经过教学我觉得本节课是一节轻松、快乐的科学课，学生参与面广，学习热情高，整个课堂充满着浓浓的“科学味”。教学目标在教学中均能较好地体现，能够突破教学重点和难点。反思整个教学过程，我认为教学中比较成功的地方有以下几个方面：

一、创设情境，调动学生探究欲望。

课的开始以反冲小车导入激起了学生对本节课的探究兴趣，在学生观察到实验现象提出问题时，教师更是以“你们自己来研究行不行？”把验证问题过程的权利授予学生，更是大大激发了学生的探究欲望。教学中教师提出“气球可以怎么玩？吹大以后放手气球会怎样？”这些贴于生活的问题充分调动了学生原有的知识，体现了科学知识的学习是在学生已有的知识经验的基础上通过学生活动主动建构的，同时也为本节课的探究活动作好铺垫。

二、注重学生的亲身体验，创造和谐的课堂气氛。本节课教学积极采取探究方式教学，以探究为核心，留给学生充分的探究时间和机会。强调学生亲身经历科学探究的一般过程，即：发现问题——提出猜想——设计实验——验证假设——得出结论，力图通过学生的自行探究认识反冲力，培养学生的创新精神。

学生以小组为单位合作的形式进行探究活动，体现了新课程提倡的合作学习的方法。给予学生充分的时间自己去实验去探究，并且让失败的学生及时反思，为什么我们没有成功？以便学会更加细致、准确的实验观察。学生通过这样的实验，不仅仅知道了反冲力，而且最重要的是掌握了探究事物的方法，经历了研究问题的全过程，培养了学生的认识能力、思维能力和探究能力。

教师在教学中还注重成为学生探究学习的一员，积极参与到学生的探究学习当中，并适时地加以引导，指导学生形成良好的学习习惯。

三、较好地发挥了多媒体课件对课堂教学的辅助功能。

在本堂课教学中，教师能够娴熟地应用多媒体技术，恰如其分地发挥了信息技术的优势，实现了信息技术与科学课堂教学的有机整合。在认识反冲力后，通过演示图片，直观地向学生展示了反冲力在生产生活中的应用。通过短片播放，在让学生感受到神州九号发射升空的壮观场面的同时，适时的进行了爱国主义教育，让学生感受到祖国科学技术的迅速发展。

四、图像板书设计，化抽象为直观。在教学中，要让学生用文字来描述出瓶子、气球、小车受到反冲力作用而发生的现象比较较抽象，因此在教学中，我多次指导学生用画简图、画箭头的方式进行板书，用来描述所观察到的实验现象，让学生很直观的感受到反冲力和物体运动的方向是相反的。

六、培养学生科学素养，注重课外延伸

反冲现象和反冲力方面可以研究的内容很多，我们要追求40分钟课堂内学生科学素养的培养，真正的有意义的探究还在课堂之外。因此，在课外安排了两个活动，使学生进一步了解、体验反冲现象和反冲力方面的知识，从而达到学以致用的目标。让学生尽可能地分享到学科学、做科学的乐趣。

教学中存在的不足之处：

这节课设计中虽有成功之处，但也存在着需要改进的地方，例如在用气球驱动小车时，为了让更多的孩子能够亲历实验过程，我让每个孩子都去用喷嘴吹气球，但这个似乎有点不卫生。在实验汇报方面，汇报形式较为单一，局限于让个别小组进行汇报，而大部分学生却至于“听众”的位置，缺少了小组之间的双向交流。

第五篇：湖南成违规用人重灾区 火箭提拔多为官员子女

湖南成违规用人重灾区 火箭提拔多为官员子女

2014年01月26日 01:51 来源：京华时报

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中组部12380举报网站可接受实名举报及短信举报。京华时报记者王海欣摄 原标题：跑官要官者禁提拔并留案底 ◎中组部印发干部选拔任用监督意见 ◎买官卖官者要先停职移送执法机关 ◎提拔官员凡出问题倒查追究责任人 ◎每3至5年遍查所有有用人权的单位

1月15日，中共中央新颁布实施《干部任用条例》。近日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（以下简称《意见》），首次提出坚决防止“带病提拔”，对违规使用干部“零容忍”一查到底，严厉惩处。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理。对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理。

意见规定 买官卖官者一律先停职

《意见》指出，不论是集中换届还是日常干部选拔任用中，要严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。健全完善“12380”综合举报受理平台，坚持和完善立项督查制度，对群众反映的选人用人问题，认真查核、严肃处理。加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。

对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。

违规情况处置办法

对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理； 对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理；

对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；

对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正； 对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。

存疑 干部不得办理任职

严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”。对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定，对有反映但不构成违纪的要从严掌握。对人选对象，要认真查阅个人有关事项报告情况，必要时进行核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。

要严格干部档案审核，对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查，不得放过任何疑点。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。

突击 提拔干部启动倒查 《意见》指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。

对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，必须严肃追究党委（党组）主要领导的责任，严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。

每3至5年遍查全国干部

《意见》提出，要加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。强化重点检查，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查；深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。

开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。注重事前监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，防止出现违规破格提拔干部、任人唯亲、借竞争性选拔变相违规用人等问题。

中组部解读 意义

违规用人时有发生

中组部相关负责人表示，当前，选人用人上不正之风仍是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。《意见》是规范干部选拔任用工作的总章程，与《干部任用条例》相衔接、相配套，保证干部选拔任用制度不折不扣地贯彻执行。着眼于解决选人用人上的突出问题，对深入整治用人上不正之风提出了具体措施要求。将一些比较成熟的做法巩固下来，上升为制度规定，以行之有效、行之久远。

要求

用人程序禁搞变通

中组部表示，加强干部选拔任用，要看选人用人的质量如何，是否选出了好干部。具体来说，主要把握好4点：一是监督严格执行用人原则和标准情况，看用人导向是否端正。二是监督严格把握用人资格和条件情况，看用人把关是否严格。比如，是否存在降格以求、“破格”变“出格”等问题。三是监督严格履行用人程序和步骤情况，看用人程序是否合规。着重看在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，是否存在搞变通、作选择、走形式。四是监督严格遵守组织人事纪律情况，看用人风气是否清正。

监督

探索网络监督系统

中组部表示，查处问责是整治用人上不正之风最直接、最有威慑力的手段。去年针对网络反映突出的“火箭提拔”等问题，中组部督促几个地方对违规破格提拔典型案件进行了严肃查处和问责。为了进一步解决查处难、问责难的问题，《意见》重点提出，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究党委（党组）主要领导和组织人事部门负责人在用人上的失职渎职责任。运用信息网络技术推广实时监督系统，使开展倒查、追究问责有迹可寻、有据可依。

案例

1、湖南省衡阳市雁峰区原副区长朱松泉违规提拔案

朱松泉，2012年11月任衡阳市雁峰区副区长。经查，朱松泉2009年1月在衡阳常宁市提任副主任科员和2009年5月提任主任科员时，存在不符合任职资格、没有履行相关程序以及突击提拔等问题。衡阳市已免去朱松泉职务，按科级职务安排工作。同时，对时任常宁市委书记胡某某，市委常委、组织部长邹某某，市委组织部干部组组长姚某某，雁峰区委书记唐某某，进行诫勉谈话；对时任常宁市委组织部常务副部长贺某某、雁峰区委组织部常务副部长谭某某，给予党内警告处分。

2、吉林省松原市水利局原局长赵文忠违规提拔任用干部案

赵文忠，2007年5月任松原市水利局局长、党委书记。经查，2013年6月和7月，市水利局党委两次召开会议研究干部问题，涉及干部16名。在尚未向市委组织部和人社部门报审的情况下，擅自对提拔的13名干部进行了任前公示。涉及到局机关提拔的7名干部，均未按规定履行民主推荐和组织考察等程序。松原市委组织部宣布市水利局党委两批次研究的所有干部任用事项一律无效；责令赵文忠辞去领导职务，并进行诫勉谈话。

3、山西省中阳县委超职数配备干部案 经查，2013年2月21日，在县公安局已超配1名副局长和1名副政委的情况下，中阳县委常委会又通过了对县公安局王某某等6人的任职决定。山西省委组织部责成中阳县委免去之前超配的1名副局长和1名副政委，并撤销王某某等6人的任职决定。同时，对吕梁市政协副主席、时任中阳县委书记刘某某给予党内严重警告处分。

4、湖南省政协副主席童名谦违纪违法

经查，童名谦在任湖南省衡阳市委书记期间，作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人，不正确履行职责，对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，给党、国家和人民利益造成重大损失，政治影响和社会影响极其恶劣。童名谦上述玩忽职守行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。

5、河南省固始县3名干部“带病提拔”案

经查，固始县国土局原纪委书记许培明，2010年1月被判处玩忽职守罪，免予刑事处罚；2012年9月，被提拔为县国土局主任科员。许新，固始县矿产稽查大队原大队长，2010年1月被判处玩忽职守罪，免予刑事处罚；2011年5月，被任命为县国土局党委委员；2012年9月，被提拔为县国土局副局长。杨志辉，固始县国土局地产交易中心原副主任，2010年5月被判处有期徒刑3年、缓刑5年；2012年12月，被调任县城市土地监察大队副队长。河南省有关部门对当事人和责任人进行了严肃处理：对许培明、许新给予留党察看一年、行政撤职处分；对杨志辉给予开除党籍、开除公职处分；对信阳市国土局，固始县纪委、组织部、国土局、法院等5个单位的12名相关责任人给予了党纪政纪处分。

6、湖南省湘潭县副县长徐韬火箭提拔

徐韬，湖南湘乡人，1985年9月出生，2012年12月当选湘潭县副县长。2013年3月，徐韬被曝5年7次换岗，工作10个月被提拔为副科，一年半从正科变副处，其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。5月7日，湘潭市通报，提名免去徐韬职务，按科级职务安排相应工作。湖南省通报，徐韬选拔任用有程序瑕疵，决定对湘潭市组织部部长进行批评教育，其他5名责任人警告、诫勉等处分。

7、湖南省醴陵市团委书记易翔违规任用

易翔2010年从陕西科技大学毕业，当年考取湖南省炎陵县选调生，半年后调回醴陵市任副科级干部，2012年升任团市委书记。易翔工作第二年即被提拔为醴陵市团委书记(正科级)，时年25岁，而此时她在副科职务上工作不满两年。易翔的父亲为醴陵现任市领导。去年6月14日，醴陵市委组织部认定易翔升迁存在违规行为，中共醴陵市委常委会议决定，免去易翔的共青团醴陵市委书记职务，按科员职务安排工作。

分析

湖南成违规用人重灾区 火箭提拔多为官员子女

记者通过整理公开报道发现，近年来，各地频曝年轻干部火箭升官事件，其中，湖南曝光率最高。

2012年4月，湖南省湘潭市岳塘区拟选拔任用1991年出生的女干部王茜为区发改局副局长引发质疑。

2013年6月，湖南省常德市石门县委副书记刘琼被“火箭提拔”“简历不公开”等遭网络质疑。

2013年5月，湖南衡阳耒阳市曝出该市副市长王卿系“80后”，早在2012年底由耒阳市招商局副局长被提拔为耒阳市副市长。

2013年5月，湖南省衡阳市雁峰区新提拔的副区长朱松泉“参加工作仅10个月就被违规提拔正科，4年就被破格提拔为副区长”。

在这其中，公开报道显示，王茜的父亲王达武被证实是湘潭市发改委重大项目办公室主任，王达武随后被免职。朱松泉的父亲曾历任衡阳市地税局副局长、益阳市地税局局长，现为湖南省地税局稽查局正处级干部；其岳父也曾担任衡阳市高新开发区地税分局局长。刘琼的父亲刘本之是常德市人大常委会原主任（已退休）。

公开报道显示，上述已被曝光的违规用人事件中，除王卿事件经衡阳市委组织部认定为符合相关规定外，其他违规任用的人员均已被责令提请做免职处理，相关责任人被给予处分。

名词解释

【干部选拔任用工作有关事项报告】

在干部选拔任用工作中，有越级提拔干部等5种情形的，应按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行；有破格提拔、提拔任用领导干部秘书等身边工作人员、被问责干部影响期满拟重新任用等7种情形的，在作出决定前应当书面征求上一级组织人事部门的意见。上级组织人事部门严格审核把关，对违反规定作出的干部任用决定，应当予以纠正，并追究有关责任人的责任。

【一报告两评议】

地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。上级党委组织部门对民主评议结果明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。本级党委组织部门应当对其选拔任用情况进行说明，并进行相应的教育和处理。

【离任检查】

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》规定，市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，上级党委组织部门要对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。重点检查选拔任用干部总体情况、本地区用人风气情况。离任检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。

专家对话

中央党校报刊社社长兼总编辑著名党史专家谢春涛 干部想晋升歪门邪道走不通

京华时报：这次出台《意见》的背景是什么？会形成什么效果？

谢春涛：《意见》中对于干部任用监督的规定前所未有地具体，文件中列举的拉票贿选、跑官买官、破格提拔变成出格提拔等问题，都是过去若干年干部任用中出现过的问题，这些问题在不同的地方都出现过，让大家深恶痛绝。包括干部自己也对这些问题很痛恨。

《意见》有针对性地出台，是非常必要的，规定很具体，处罚很严厉。如果规定得到有效实施，干部的选拔工作情况会比过去好得多，应该会在全社会形成风声鹤唳的局面。在《党政领导干部选拔任用工作条例》刚公布不久，就出台这个配套政策，对科学有效机制的建立不可或缺，总体感觉这个文件非常好。

京华时报：《意见》的出台将对哪些人群产生较大影响？ 谢春涛：有五大类人群将受影响。首先是广大干部，让那些渴望提拔的干部明白，要想晋升，先干好自己的工作，走歪门邪道，不仅得不到提拔，反而会受到严厉处罚。其次是对从事干部管理工作的组织部门，如果他们不按照规矩办，就会出问题。

第三，对各级党政主要领导，《意见》明确了《党政领导干部选拔任用条例》中，关于主要领导在干部任用时的规定。这意味，一旦选错干部，主要领导要付出代价。此前，湖南衡阳出现人大代表大范围贿选事件，就是敲响了警钟。地方风气出了问题，会影响更多人。风气往往跟当地党组织、主要领导有关系，一旦有过出格提拔，或者面对歪风邪气没有及时制止，就会对后续的干部任用有影响。

此外，还会影响到普通党员，将使他们对整个环境更有信心，会促进工作积极性。最后，就是普通老百姓，干部选得好，百姓信任党信任干部，是可以造福一方的。

京华时报：《意见》提出要建立倒查机制，这个制度如何建立？有何意义？

谢春涛：干部选拔任用纪实制度在很多地方已经有试点。如天津的“纪实监督系统”，依托电子政务网，对全市有处级干部任免权单位的干部选拔任用工作进行实时监督。系统按照干部任职资格、条件、程序、纪律等要求，设置53条“硬杠”。一旦突破，用人单位的系统一端就会“亮灯”，便于自查自纠；如果强行提交，上级组织部门系统一端会报警，可迅速“叫停纠偏”。

同时，系统在各关键环节明确责任领导和具体责任人，并特别设计了“选任工作部门分管负责人签字”、“选任工作部门主要领导签字”、“选任责任单位领导签字”的三级签字模块，为选人用人出现问题时实施责任追究提供了“证据保全”。

这样的倒查机制非常好，也有震慑作用，违规提拔干部之后，即使离开岗位也不能逃避责任。

京华时报记者孙雪梅