望奎县火箭镇人民政府

第一篇：望奎县火箭镇人民政府

望奎县火箭镇人民政府

2018年部门预算及有关情况说明

第一部分 火箭镇人民政府概况

一、主要职责

按照《望奎县机构编制委员会关于印发<望奎县火箭乡职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（望编发[2004]40号），望奎县火箭乡主要职能为：

（一）贯彻落实党和国家关于农业和农村经济发展的方针、政策、法律、法规和规章。

（二）围绕县委、县政府的中心工作，研究制订农村经济发展战略和富民升位、奔小康规划，打好三年脱贫解困攻坚战；制订中短期发展计划并组织实施。

（三）建立健全农村社会管理、公共服务和社会化服务体系，加强基础设施建设，为农业生产和社会公益事业的发展提供各项社会保障措施和系列化服务。

（四）负责对全乡镇重要情况的综合分析，向县委、县政府担供有参考价值的情况、信息和建议，对存在的问题及时提出处理意见。

（五）负责党员的培养、教育工作。抓好配送费民主法制建设、精神文明建设和廉政建设，宣传党的方针、政策，加强党与人民群众的联系，维护农村社会稳定。

（六）带领广大群众搞好科学化、现代化的农业生产，科学种田，科学养殖，探索农民致富新路子；抓好乡镇企业，扶持个体私营经济，培植新的经济增长点，发展农村经济。

（七）引导农村劳动力转移和就业。

（八）抓好各事业中心的各项工作。

（九）配合县内有关部门对双重管理和垂直管理单位进行领导和监督，协助驻乡镇机构搞好各项工作。

二、机构设置及人员构成

依据上述职能，乡镇设置以下14个科员职位

党委秘书兼人大秘书、组织委员、宣传委员、团委书记、妇女主任、政府秘书、人事助理、民政助理、统计助理、综治助理兼武装助理、交通乡建助理、土地助理、科教文卫助理、计划生育助理等。行政岗位实有人数政府办公厅22人，共产党机关8 人，退养人员1人，离休人员1人，退休人员54人。设置乡镇财政所，为县财政局派出机构，负责编制所在乡镇财政预决算和负责乡镇和村级预决算内外资金管理等。

根据工作职能，乡镇设置 3 个中心 ：公共服务中心；经济发展中心；农业服务中心。事业岗位实际人数农业20人，林业2人，水利1人，文化1人。第二部分 火箭镇人民政府预算安排情况

一、关于公共预算收入表

火箭镇人民政府2018年预算收入731.18万元，全部为财政拨款收入。

二、关于公共预算支出表

火箭镇人民政府2018年预算支出731.17万元，其中：基本支出689.83万元，占总支出的94.34%；项目支出41.34万元，占总支出的0.06%;项目支出中，经费类项目41.34万元，用于乡镇经费补助，政策扶持类项目0万元，财政负担类项目0万元，在基本支出中工资福利支出322.95万元，占基本支出的46.82%，商品和服务支出111.43万元，占基本支出的16.15%，对个人和家庭的补助255.45万元，占基本支出的37.03%。

三、关于公共预算财政拨款支出表

火箭镇人民政府2018年预算中额度较大的是财政对基本支出中工资福利支出的补助。

四、关于“三公”经费财政拨款支出表

2017年“三公”经费预算中，安排公务用车运行维护费2.85万元。与上年比无增减变动。其中：

1.公务接待费 0 元,较上年无变化。2.因公出国经费 0元，较上年无变化。3.公务用车购置及运行费 2.85元（公务用车购置费 0 元，公务用车运行费 2.85 元),公务用车1台，较上年无变化。五、一般公共预算收支增减情况的说明

本单位2018年财政拨款共731.18万元，较上年减少56.27万元，主要原因为项目支出减少。

六、机关运行经费安排情况说明

本单位2018年预算安排机关运行经费支出152.77万元。包括：办公费50.8万元、水费0.3万元、电费6.3万元、邮电费1.35万元、取暖费21.5万元、差旅费13.9万元、其他交通费19.5万元、维修费5万元、专用燃料费2万元、劳务费10.85万元、公务用车运行维护费2.85万元。会议费1.5万元、其他商品和服务支出16.92万元。

七、国有资产占有情况

本单位2018年初资产合计1,378.58万元，其中：

1、流动资产2,716.17万元；

2、固定资产653.73万元，其中：房屋和建筑物603.76万元、通用设备39.44万元、家具用具10.53万元。

八、政府采购情况

本单位2018年没有政府采购项目。

九、预算绩效目标 项目绩效目标：本单位项目支出41.34万元，其中：上级专项补助资金0万元，县级补助资金41.34万元。2018年12月31日前按资金使用进度支付，用于机关事业单位考核工作、火箭镇政府工作的正常开展。保障镇政府各项工作的正常运行，同时，资金达到预算效益和项目绩效目标。

十、政府性基金预算支出情况说明 本单位2018年政府性基金支出为0元。

五、政府采购情况

本单位2017年预计的采购项目为0元。

第三部分 名词解解释

一、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

二、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）：反映人力资源和社会保障管理事务支出。

三、劳动保障监察（项）：反映劳动保障监察事务支出。

四、财政对基本养老保险基金的补助（项）：反映财政对企业职工基本养老保险基金的补助支出。

五、财政对城乡居民社会养老保险基金的补助（项）：反映财政对城乡居民社会养老保险基金的补助支出。

六、职业培训补贴（项）：反映财政用于落实相关职业培训政策方面的补贴支出。

七、社会保险补贴（项）：反映财政对符合条件人员就业后缴纳的社会保险费给予的补贴支出

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、专项支出：指由财政部门、上级单位和其他单位拔入的，指定项目或用途并且需要单独报账的专项资金的支出。

第二篇：镇人民政府

**镇人民政府

道路交通安全管理责任书

为进一步预防和减少道路交通事故，切实维护人民群众生命财产安全，营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和安全生产“属地管理”原则，镇人民政府特与各村（居）民委员会签订本责任书。

一、全面落实道路交通安全监管责任。各村（居）民委员会主任为本村（居）道路交通安全管理第一责任人，具体负责抓好本辖区范围内交通安全管理的组织、协调和落实工作。按照“政府主导、村级主抓、综合治理、务求实效”的要求，落实交通安全监管责任，与辖区内面包车、农用车、摩托车、货车、客车、工程车等各类车辆的车主和驾驶人员签订交通安全责任书，并要求驾驶人员写出书面承诺，保证不无证驾驶，不驾驶无号牌、未保险、未年检的车辆。

二、切实加强道路交通安全宣传教育。在各主要路口和主要道路上刷写墙体标语2幅以上。经常对各类车辆的车主和驾驶人员进行宣传教育，组织学习交通安全法律法规和相关政策知识。采取多种形式教育引导村民不乘坐黑车、非法营运车、超员超载超速车、农用车、拖拉机。交通安全覆盖率、群众交通安全知识知晓率达到95%以上。

第三篇：望奎2017年财政预算执行情况

望奎县2017年财政预算执行情况 和2018年财政预算（草案）的报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将全县2017年预计财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）提请大会审议，并请各位列席会议同志提出意见。

需要说明的是，由于今年人代会召开的比较早，2017年决算工作还没有完成，各项数据还没有实现精确统计，本草案用的是预计收支数。2018年预算中上级补助收入省财政还没有告知，本草案上级补助收入是参考2017年上级补助收入预计安排的。最终的2017年预算执行情况和2018年预算收支数据可能与本草案中的相应数据有所变化。

一、2017年预计财政预算执行情况

（一）2017年预算收支预计完成情况

——县级公共预算收支情况。预计全县本级财力完成196,500万元，其中：一是公共财政预算收入38,728万元，同比增长5%；二是上级一般性财力补助收入104,598万元；三是新增一般债券收入52,116万元；四是预算稳定调节基金调入1,058万元。全县财政总支出196,500万元，其中：公共财政预算支出195,248万元、上解支出1,252万元。

——上级公共预算专项收支情况。全县上级专项补助收入156,000万元，专项支出156,000万元。

——县级基金收支情况。县级基金预算收入35,672万元，其中：基金预算收入5,500万元，新增专项债券收入30,172万元。县级基金预算支出35,672万元。

——基金预算上级专项补助收支情况。基金预算上级专项补助收入700万元，基金预算上级专项支出700万元。

2017年，我们按照县委、县政府决策部署，积极对上争取财政资金、支持“三农”、保障重点领域支出等各项工作都取得了新进展，有力地助推了县域经济发展：

1.积极对上争取，保证全县重点项目顺利推进。全县预计共对上争取各类财政资金33亿元。一是争取新增债券资金5.2亿元，保证了棚改、道路改造、水利建设及农村公路建设等项目的顺利实施。二是争取专项债券3.01亿元，用于土地收购储备，为县经济可持续发展积蓄能量。三是支付支持企业生产发展1.7亿元。四是加大重大基础设施财政投入力度，共投入3,181万元，用于节水增粮灌溉、克音河治理、农村饮水安全等支出；投入3,600万元，推进农业综合开发和高标准农田建设。

2.落实涉农政策，加大扶贫项目投入力度。一是落实农业支持保护补贴政策。为9.7万户发放耕地地力补贴16,721万元；发放大豆目标价格补贴资金2,700万元；发放玉米和大豆生产者补贴资金29,099万元，有效增加了农民收入；发放农业保险费补贴1089万元，种植业保险达到90.7万亩；发放能繁母猪保险270.3万元。二是投入576万元，支持农业走合作化、机械化、科技化道路。三是深化农村综合改革。落实农村公益事业建设一事一议财政奖补政策，对议成、干成的农村公益事业项目给予956万元资金支持，推进22个村实施项目22个。四是加大扶贫投入力度。本级投入5,056万元，其中：用于八大广场、幸福大院建设366万元，扶贫项目新增债券付息213万元，“北菜南运”风险金2,000万元，农村公路维修2,500万元，贫困户种植保险6万元；上级投入扶贫项目4,442万元，主要用于农村基础设施建设、农业产业化发展、农村人畜饮水及巨灾保险等项目；2016年投入扶贫贷款基金1000万元，截止目前已经累计为贫困农民贷款8,340万元。通过对扶贫领域的多级、多方面的综合投入与大力支持，有效改善了农民生产生活环境，增强了贫困农民的投资能力，增加了贫困农民收入。

3.优化支出结构，持续改善民生。一是支持教育等社会事业发展。全年向教育、卫生、文化等社会事业发展投入资金2.59亿元，其中，教育事业资金1.3亿

元、卫生事业资金1.2亿元、文化事业资金0.09亿元，促进社会各项事业全面发展进步。二是提高社会保障水平。养老金标准平均每人每月由1,984元提高到2,100元；城市低保由每人每月337元提高到356元；农村低保由每人每年1,981元提高到2,206元。三是支持创业就业。安排小额担保贴息贷款344笔，发放贷款2578万元。四是推动医药卫生体制改革。全面推开公立医院改革，对取消药品加成后的差价部分给予补助，破除以药补医的趋利性。基本公共卫生服务经费财政补助标准由人均45元提高到50元。五是推进保障性安居工程建设。投入5,418万元，支持棚户区改造,拆迁面积13.5万平方米、拆迁1,670户，完成保障性安居工程基础设施投资3,975万元。

（二）政府债务情况

预计2017年末，县政府债务余额137,134万元，其中:一般债务106,201万元，专项债务30,933万元。当年增债务82,974万元，其中：新增债券82,288万元（含一般债券52,116万元、专项债券30,172万元），置换债券686万元。当年偿还政府债务2,779万元，全部为一般债务。

（三）落实《预算法》和县人大预算决议情况

1.努力增加财税收入。进一步加大挖潜增收力度，在全面推行“营改增”的减税政策下，加强两税合作，通过互设窗口、数据共享等手段强化征管，有效衔接顺利过渡，避免了税款流失，保障了当年税收同比不减。

2.提高资金使用绩效。加快财政支出进度，简化审批流程，提高财政资金使用时效性。完善预算绩效管理机制，对重点项目开展了实质性绩效评价，将全部项目资金纳入绩效评价范围。

3.深化财政体制改革。按照上级要求，进一步加大预算统筹力度，改进预算控制方式，建立健全跨预算平衡机制。除涉密部门资金外，部门预决算、“三公”经费全部按规定向社会公开，提高财政透明度。持续深化国库管理制度改革，制定了《预算执行动态监控实施方案》，进一步完善财政监督体系。加强政府采购管理，合理编制采购预算，严格履行采购程序，2017年预计政府采购实际

完成8,890万元，综合节约率为10%左右。

2017年财政运行存在的主要问题：一是主体财源不足，财政收入增收难度大。二是刚性支出增长快，收支矛盾更加突出，平衡难度加大。近两年兑现增资及各种补贴政策使人员支出增加明显，预计2018年我县财政负担人员支出将达10亿以上。对于这些困难和问题，我们将在下步工作中，采取有效措施加以解决。

二、2018年财政预算安排和主要工作

2018年，全县财政工作总体要求是：以党的十九大精神为统领，认真落实中央、省关于财政工作的决策部署，紧紧围绕全县中心工作，加大财政资金筹措力度，优化财政支出结构，集中财力保障脱贫攻坚、基本民生等支出。深化财税体制改革，规范财政监督管理，全面提高依法理财水平和财政资金使用效益，有效防范财政风险，努力为全县经济社会持续健康发展做出贡献。

——财政收入安排情况：财政总收入预期目标安排65,204万元，比2017年预计完成62,099万元增加3,105万元，增长5%。其中：公共财政预算收入预期目标安排40,664万元，比2017年预计完成38,728万元增加1,935万元，增长5%。

——公共财政预算收支平衡情况：根据《预算法》规定，按照现行财政体制计算，2018年全县公共财政预算收入安排40,664万元，加省补助收入104,598万元，减上解省支出1,252万元，可用财力144,010万元，当年公共财政预算支出安排144,010万元。2018年全县公共财政预算安排收支平衡。

——2018年基金预算收支平衡情况：基金预算收入安排2,350万元，基金预算支出安排2,350万元。

围绕上述目标，2018年重点做好以下几方面工作：

1.加快财源建设，促进财政增收。一是培育新的税收增长点。积极顺应财政经济形势，通过投资拉动政府与社会资本合作等方式，全力支持实体经济发展，围绕招商引资、园区建设、项目建设，努力培植新的税收增长点；二是着力壮大主体财源。积极落实支持重点企业发展的各项优惠政策，加大对企业支持力度，助力企业做大做强。

2.加强税费征管，确保应收尽收。一是加大重点税源征管力度。从税收执法监督检查入手，对重点工程建设领域的税收强化控管，严禁偷、漏、逃、骗税行为，切实做到以查促管，以管促收。从源头入手，加强对房地产行业的税收调查清缴，提高税收征管质量和效率；二是完善防止税源外流措施。制定外地房地产和建设施工企业就地注册、纳税措施，引导和促进这些企业在开工就地注册纳税，着力规范税收清缴和减少税源外流。

3.努力向上争取，缓解收支矛盾。一是把握国家政策投向。紧紧围绕十九大报告中重点提及的脱贫、收入均衡、医疗教育、环境保护等领域的民生问题，根据我县实际需求，提前筛选和包装2018项目，积极争取项目资金。二是紧抓政策机遇。积极争取2018年新增债券和置换债券资金，为我县各项社会事业发展提供资金保障。

4.优化支出结构，确保民生投入。一是控制一般性支出。按照国务院第166次常务会议部署“各省（区、市）实现一般性支出一律减少5%以上的目标”要求，推进厉行节约工作常态化，长效化。继续按“零增长”的原则编制“三公”经费预算，确保2018年“三公”经费比上年只减不增。二是合力支持精准扶贫。加大资金整合力度，支持扶贫产业发展。积极落实国家扶贫政策，充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制，引导金融资本支持精准扶贫。三是大力推进公共事业发展。积极落实社会保险补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款贴息等促进就业政策措施。实施“校安工程”建设、农村义务教育薄弱学校改造，推进义务教育学校标准化建设。继续深化医疗卫生体制改革，推进公立医院综合改革。支持文化产业发展，加快构建现代公共文化服务体系。四是全力以赴保民生。统筹提前下达的省专项资金和本级财力，做好城乡低保人员、特困人群、重度残疾人等社会弱势群体补贴的政策落实。加大社会保障、医疗卫生与计生支出，健全社会保障和就业服务体系，整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，完善城乡居民社会养老保险一体化。

5.深化体制改革，构建现代财政。一是落实支出经济分类科目改革工作。按照《财政部关于印发〈支出经济分类科目改革方案〉的通知》（财预[2017]98号）文件要求，从2018年1月1日开始全面实行新的支出经济分类科目，新的经济分类科目分政府预算和部门预算两套科目，两套科目之间保持对应关系，以进一步提高预算透明度，满足政府预算管理和人大审查预算需要；二是继续推进国库集中收付改革。不断完善现代国库管理运行机制，有效提升财政资金运行调控能力。压缩暂存暂付款规模，继续加大对部门项目支出和上级专项支出进度的督促与监管。三是完善政府采购制度。深化政府采购改革，进一步完善制度、优化流程，降低政府采购成本。四是推进财政投资评审工作。对财政性资金投资的基本建设项目工程概算、预算、结算、竣工决算进行评审以及项目后评价，对其他财政性资金安排的专项支出项目进行可行性论证与评估、专项审查、跟踪问效管理及经济效益、社会效益分析。五是规范政府性债务管理。做实债务限额管理，在限额内依法举债。完善管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年初预算。妥善处理存量债务，制定化解债务风险方案。积极争取政府债券额度，提前抓好新增债券项目筛选、储备，及时置换存量债务项目，提升债券资金使用效果。妥善处理存量债务和在建项目后续融资，强化债务规模控制和风险预警。

6.强化财政监管，提高运行质量。一是深化预算管理制度改革。健全政府全口径预算体系，提高政府基金预算和社保基金预算编制水平。建立支出标准体系，严格执行会议、接待、差旅等费用支出标准。二是加快推进财政绩效管理。探索绩效目标管理方法，推行以绩效为目标、以结果为导向、以项目成本为衡量标准、以绩效评价为核心的财政支出绩效目标管理体制。三是实施全面规范的预决算和“三公”经费公开。进一步规范公开程序，细化公开内容，推进阳光财政、规范财政、安全财政、健康财政建设。

各位代表，新一年的财政工作十分艰巨而光荣，我们将在县委县政府的正确领导下，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，凝心聚力、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为加速决战决胜全面建成小康社会做出积极贡献。

第四篇：镇人民政府工作总结

一、党的建设得到加强

二、“三农”发展稳中有增

三、开放型经济企稳向好

四、重点工程压茬推进

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

五、平安联创守好北门

六、其它工作齐头并进

第五篇：平坝镇人民政府

平坝镇人民政府

关于印发《平坝镇2011年集中开展遏制和打击 非法采矿行为专项整治行动工作方案》的通知

各村委会，镇属各单位：

《平坝镇2011年集中开展遏制和打击非法采矿行为专项整治行动工作方案》已经镇人民政府讨论同意，现印发给你们，望结合你单位实际，认真遵照执行。

二〇一一年三月十一日

平坝镇2011年集中开展遏制和打击 非法采矿行为专项整治行动工作方案

为进一步加强矿产资源管理，严厉打击非法采矿行为，有效治理因私挖滥采、群采群盗、非法开采矿产资源导致矿产资源、森林植被、生态环境、耕（林）地遭到破坏和造成矿山地质灾害。水土流失以及安全隐患突出等问题，有效遏止非法采矿死灰复燃，巩固集中打击非法采矿专项工作成果，根据国务院、省、州、市人民政府关于打击非法生产经营行为的文件精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

以《矿产资源法》、《环境保护法》、《森林法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《治安管理条例》等相关法律法规为依据，深入贯彻落实国务院、省、州、市人民政府关于打击非法生产经营行为的工作部署，以整顿采矿秩序为前提，以严厉打击无证采矿为重点，本着实事求是的原则，突出重点，整体推进，以坚决的态度，果断的措施，迅速的行动，坚决取缔无证开(盗)采矿产资源行为，规范矿产资源开发正常秩序，促进全市矿产资源管理制度化、规范化、法制化。

二、组织领导 为切实加强对集中开展遏制和打击非法采矿行为专项整治行动工作的领导，成立文山市平坝镇集中开展遏制和打击非法采矿行为专项整治行动工作领导小组。组成人员名单如下：

组

长：王云海副组长：陈能斌组

员：左

伟李永洪黄应怀李云峰李海祥吴安斌李能昌者跃云袁正琪钟

斌镇党委副书记、镇长 镇人大主席

镇党委副书记、政法委书记

副镇长

副镇长、派出所所长 安监站站长

林业站站长 交警中队队长

水务站站长 工商所所长 供电所所长 司法所所长

李元丽

国土所干部 各村委会主任

领导小组负责组织、协调、指挥打击非法采矿专项整治工作，下设办公室在镇国土所，由李云峰兼任办公室主任，李元峰兼任办公室副主任。为便于开展工作，从有关单位抽调人员组建综合执法组，具体组成人员名单如下：

组

长：陈能斌

镇人大主席 副组长：左

伟

镇党委副书记

李永洪

镇人民政府副镇长 黄应怀 镇派出所所长

组

员：镇国土所1人、派出所2人、交警支队2人，安监站2人、供电所2人、林业站2人、水务站2人、司法所1人、工商分局2人，共16人。

职

责：负责面上的巡查整治工作。遇到难以独立完成打击和取缔工作时，根据领导小组的部署，及时深入各村协助调查、处理有关违法行为，没收矿石、炸封矿井（洞）、拆除采矿设备和工棚、暂扣大型采矿机车和运输车辆、遣散工人，维护各整治点现场秩序，确保整治工作顺利开展。

三、整治时间

2011年3月1日至12月31日。

四、整治重点

无证开采石场、沙场。

五、整治内容

（一）未取得勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证，需取得而未取得林地占用许可证、取水许可证等擅自进行勘查、采矿的行为。

（二）因勘查、采矿活动造成地质灾害、水土流失、环境污染和破坏生态环境、森林植被等行为。

（三）不按探矿工程设计和开发利用方案勘查、开采矿产资源行为。

（四）幕后主使非法采矿行为。

（五）非法使用炸材行为。

六、工作步骤

第一阶段（3月1日—4月1日）：动员阶段。镇人民政府召开全镇集中开展遏制和打击非法采矿行为专项整治行动工作动员会议，全面安排部署整治工作，明确职责，分解任务，完成工作方案制定、人员抽调等准备工作。

第二阶段（4月2日—5月2日）：摸底调查阶段。各村委会对辖区内非法采矿行为进行全面摸底调查、整理台帐，填报《文山市无证非法采矿点情况登记表》、《文山市无证非法采矿情况统计表》镇国土所。

第三阶段（5月3日—9月30日）：集中整治阶段。各村委会组织对辖区内的非法采矿行为进行集中整治。镇国土所根据各村委会上报的整治工作方案制定集中整治时间安排表，报镇政府同意后采取部门联合突击巡查、联合执法、强制关闭取缔等措施，协助村委会依法开展整治工作。

第四阶段（10月1日—12月31日）：查缺补漏、总结回顾阶段。各村委会认真开展查缺补漏“回头看”工作，巩固整治成果，探索监管长效机制。镇国土所根据各村委会工作开展情况对各整治重点进行复查，指导完善后续整治措施，并形成全镇集中开展遏制和打击非法采矿行为专项整治行动工作总结报镇人民政府，审定后报市国土局。

七、工作要求

（一）坚决落实属地管理职责。各村要严格按照属地管理原则，切实履行属地管理第一责任人的职责，严格执行动态巡查责任制，对重点矿区每周至少巡查一次，实行分片包干、责任到人，做到巡查有计划、有台帐及处理结果，巡查不留死角。发现有关非法采矿行为的动向或接到举报、报告后，应迅速组织人员采取有效措施进行制止，并予以炸封取缔。同时，要督促相关业主落实主体责任，严禁非法采矿活动。

（二）强化部门监管措施。镇国土所、安监站、环保站、林业站、水务站等部门要根据本系统、单位职能职责，落实“及时巡查、及时发现、及时制止”的“三及时”措施，切实加强矿山巡查监管，对重点矿区每月至少巡查一次，发现违法苗头及时制止，将违法行为消灭在萌芽状态，防止违法行为扩大化。镇国土所负责做好对非法采矿行为的巡查、制止、报告等工作，统一收缴用于非法采矿的生产用具，并没收其矿产品和违法所得，认真填写巡查台帐和关闭情况表；工商分局负责查处取缔无证经营矿产品的经营点；林业站负责查处非法占用林地行为；水务站负责查处因矿产资源勘查、开发造成水土流失行为；安监站负责查处矿产资源勘查和开发中安全生产的违规违法行为；供电部门负责拆除非法用电设施，停止供电；派出所负责对非法采矿人员进行依法打击，对为非法采矿点提供火工产品的单位和个人进行严厉查处，对经责令停止生产拒不停止生产或经炸封后死灰复燃的，要对矿主依法重处。工作中站所与站所之间要互通情况、整合力量、联合执法，难予独立完成的治理事项要及时向镇人民政府报告。

（三）增强企业主体意识。合法采矿企业要“守好自家门，管好自家事”。发现自己矿区范围内的非法开采行为，要采取切实可行的措施予以大胆管理，坚决维护自身合法权益，进一步增强责任意识。如遇到难以独立制止的非法采矿行为，应及时向镇党委、政府报告，按属地管理原则综合协调处臵，严禁越级上报、盲目处臵。

（四）加强宣传教育工作。国土、安监等部门要进一步加大宣传力度，丰富宣传内容，以宣传“打击非法采矿，集约节约用矿”为重点，加强普法宣传教育，营造良好的执法环境。一是采取“五个结合”。即结合普法宣传教育，结合群众赶集日，结合各种活动，结合日常巡查，结合突击检查，采取张贴标语、发放宣传资料和召开群众会等形式，广泛宣传打击非法采矿工作的重要意义及有关法律法规和政策。二是积极开展“五进”活动。推动矿产资源管理法律法规宣传进村寨、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断提高广大群众的学法、守法意识。三是坚持“三个面向”。即面向采矿区业主、面向采矿生产人员、面向采矿运输业主，宣传严厉打击非法采矿的有关政策和法律规定。

（五）建立完善打击非法采矿奖惩制度。建立健全举报奖励办法，对举报有新非法采矿行为的举报人，经查实后给予奖励；村级包保责任人认真履行职责，在包保责任范围内一年内未出现非法采矿行为或对非法采矿行为及时进行制止和报告的，对该村给予奖励。

（六）健全社会监督机制。畅通举报渠道，鼓励人民群众和社会各界举报国家机关工作人员包庇、纵容非法采矿、入股或参与办矿厂的行为，一经查实，严肃处理。

（七）加强工作汇报。镇国土所每月向市国土局报告一次辖区内打击非法采矿行为的工作情况，工作中要总结提炼成功经验，发掘先进典型，并以简报、信息等形式及时上报。

二○一一年三月十一日