园林工程造价控制存在问题与应对方略

第一篇：园林工程造价控制存在问题与应对方略

园林工程造价控制存在问题与应对方略

【摘 要】园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。

【关键词】园林工程；造价控制；投资决策；设计阶段；艺术性。

前言

园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理，一是园林绿化工程价格管理。下面，我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。

1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。

2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化

苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。

4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大

其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。

其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。

5.搞好园林绿化造价控制的措施

5.1 要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化；设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。

5.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。[论*文*网]

5.3 加强设计变更管理，实行限额动态控制

在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

5.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。

5.5 控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

5.6 严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内

在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

5.7 严格现场签证管理，掌握工程造价变化

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

5.8 加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用； 凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

6.结语

园林工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。

【参考文献】

［1］尚梅。工程估价与造价管理。北京：化学工业出版社，2008.［2］郭婧娟。工程造价管理。北京：北京方交通大学出版社，2005

第二篇：浅析园林工程造价控制与管理

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浅析园林工程造价控制与管理

浅析园林工程造价控制与管理

摘 要：造价管理是建设工程的核心内容，造价水平的高低直接决定着经济效益的好坏。本文结合工作经验，从把握材料价格关、掌握好竣工决算、实行招投标和加强专业队伍建设, 提高专业人员素质等几方面入手, 论述了如何进行园林工程造价控制。

关键词：园林工程；造价控制；管理

Abstract: the cost management is the core content of construction project, cost level directly determines the economic benefits.In this paper, combining with the work experience, from the grasp of material price level, grasp the completion of final accounts, bidding and strengthen the construction of the professional team, in several aspects to improve the professional quality of personnel, discusses how to carry out cost control of landscape engineering.Keywords: landscape engineering;cost control;management

中途分类号： 文献标识码：A

引 言：园林工程就是建设风景园林绿地的工程。在园林建设的同时．又离不开园林工程造价的管理。关于造价控制的理论已经谈论了许多年，关键是若干年来有关管理的经历多数放在了建设工程上，不论是操作规程．质量检验标准．使用新材料、新技术。以至于预算定额和工程造价等皆已形成一套基本上统一的制度和管理方法。如何控制园林工程造价。本文结合工作经验，从工程预结算的角度总结出几点建议。当前园林绿化工程造价存在的问题

1．1投资决策多由行政拍板缺乏科学性、经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好

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工程造价的控制就十分困难。

1．2讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一样特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

1．3精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。

把握好材料价格关

在园林项目工程投资中，工程材料费一般占总投资的60％以上。因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局．因此必须按市场变化规律。对材料价格实行动态管理。

疏通材料信息渠道．向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员．由材料管理员收集资料及时参阅新闻媒介，工程造价管理部门发布近期材料价格等．建立自己的网络信息。

推广材料报价制度．由施工单位(施工队)将工程各个时期的主要材料进货渠道、时间、价格向管理单位进行通报。由双方共同制定材料进货计划，有利于加强相互监督，增强核标意识，防止流通环节的不规范交易。

园林土建工程常使用大量新型材料．如：卡布隆、白色拉膜、70沙、美国砂等可根据上述方法．掌握大量材料价格信息。选择最佳途径。有效控制材料价格。

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3掌握好竣工决算

3．1建立施工报表制

竣工决算时，应付给施工单位的工程款总额往往不等于施工图预算所确定的造价。规范施工单位队伍．定期编制报表，对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析。才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。

3．2科学准确地计算工程量

这需要苦练基本功．根据竣工图做到图纸尺寸看准，计算公式、单位要用准．计算手册要造准，材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如：70沙替换石米。美国沙替换石米。从普通卵石到雨花石 ．式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时，换算好定额，控制好造价。

4实行招标投标制是降低工程造价的有力保证

工程招标投标可以有效地控制设计、施工的质量、进度和投资．能够获得良好的经济效益和社会效益。

4．1坚持和完善园林施工招标投标制度

首先建设单位应对各投标单位一视同仁．而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全。管理措施不配套。各项规章制度也不够完善．使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。

1)招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。

2)对于投标单位为了在竞争中取胜，以低报价，甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的．需取消其投标资格。施工企业面对低价甚亏本的中标。为了生存偷工减料、走“歪路”等．扰乱了市场．脱离了招标投标的目的。

3)设制标底。因标底的作用：①建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务；②给上级主管部门提供核实投资规模的依据；③作为衡量投标报价是否低于成本的准绳。也是评标的主要尺度之一。

4．2控制工程造价的关键在于设计阶段

我们不尽把目光盯在施工阶段的价格管理上。更应注意工程前期

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专业论文 的方案确定和设计阶段的优化组合上 这样才能有利于工程造价管理。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段．设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制预算确定园林工程造价．并进行技术经济的评价．分析此项工程项目的经济效益和社会效益。选择最优化的设计方案。当前的设计管理工作仍比较薄弱 投资超不超与设计不挂钩，使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强。又正在演化、发展中的复合性的学科。所包含的项目有：水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程，设计出现“错”、“漏”、“补”、“丢三落四”的现象常有发生。给施工带来很多障碍和困难，造成大量设计变更等，这样造成了资金的浪费．提高了工程造价，为此，必须对工程设计进行改革。

1)引入竞争机制．实行工程设计招标投标。按照市场经济要求，在积极推选限额设计，控制设计阶段工程造价的同时，开展设计招标，实行按中标价设计的新机制，把工程设计推向市场．以便通过多方案的技术比较，经济效益评价，优化设计方案，从而增强对投资的有效控制。

2)改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上．加入节约投资按比例提成新机制。这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起，从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。

4．3加强项目管理把好工程造价关

项目管理的终目标是生产出低成本，高质量，短工期的工程．加强项目管理，实行项目经理承包责任制。项目经理从施工组织设计、图纸会审、现场施工管理、工程验收签证到竣工结算是一条龙责任管理，从而提高施工队素质，把好工程造价关。控制好工程发包，使人员与项目同甘苦，共患难。发挥各自的优势，提高建设投资效益，加快建设速度，更好地创造出优秀的城市园林艺术品．实现社会效益和经济效益双丰收。

6结束语

工程造价的控制是一个动态的过程，它不仅仅表现在某一个阶

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段，他贯穿了项目建设的始终，是一项集管理、技术、质量、施工于一体的系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。

参考文献：

[1] 王雪青.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003.[2] 徐学东.建筑工程估价与报价[M].北京：中国计划出版社，2005.[3] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2006.------------最新【精品】范文

第三篇：如何进行园林工程造价控制

如何进行园林工程造价控制

关键词：园林工程 造价控制 企业管理

摘 要: 从把握材料价格关、掌握好竣工决算、实行招投标和加强专业队伍建设,提高专业人员素质等几方面入手,论述了如何进行园林工程造价控制。

正文:

随着人们生活水平的不断提高,生活环境的不断完善,建筑在风景中、城市在园林中,两者融为一体,这样更需要加强园林管理。在园林建设的同时,又离不开园林工程造价的管理。关于造价控制的理论已经谈论了许多年,关键是若干年来有关管理的经历多数放在了建设工程上,不论是操作规程,质量检验标准,使用新材料、新技术,以至于预算定额和工程造价等皆已形成一套基本上统一的制度和管理方法。如何控制园林工程造价?

本人从事园林建设十几年来,从工程预结算的角度总结出几点看法:

一、把握好材料价格关在园林项目工程投资中,工程材料费一般占总投资的60%以上,因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。

目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局,因此必须按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。疏通材料信息渠道,向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员,由材料管理员收集资料及时参阅新闻媒介,工程造价管理部门发布近期材料价格等,建立自己的网络信息。

推广材料报价制度,由施工单位(施工队)将工程各个时期的主要材料进货渠道、时间、价格向管理单位进行通报。由双方共同制定材料进货计划,有利于加强相互监督,增强核标意识,防止流通环节的不规范交易。园林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70沙、美国砂等可根据上述方法,掌握大量材料价格信息,选择最佳途径,有效控制材料价格。

二、掌握好竣工决算

1、建立施工报表

制竣工决算时,应付给施工单位的工程款总额往往不等于施工图预算所确定的造价。规范施工单位队伍,定期编制报表,对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析,才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。

2、科学准确地计算工程量

根据竣工图做到图纸尺寸看准,计算公式、单位要用准,计算手册要造准,材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如: 70沙替换石米,美国沙替换石米,从普通卵石到雨花石,各式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时,换算好定额,控制好造价。

三、实行招标投标制是降低工程造价的有力保证

工程招标投标可以有效地控制设计、施工的质量、进度和投资,能够获得良好的经济效益和社会效益。

1、坚持和完善园林施工招标投标制度

首先建设单位应对各投标单位一视同仁,而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全,管理措施不配套,各项规章制度也不够完善,使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。(1)招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。(2)对于投标单位为了在竞争中取胜,以低报价,甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的,需取消其投标资格。施工企业面对低价甚亏本的中标,为了生存偷工减料、走“歪路”等,扰乱了市场,脱离了招标投标的目的。(3)设制标底。因标底的作用①建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务;②给上级主管部门提供核实投资规模的依据;③作为衡量投标报价是否低于成本的准绳,也是评标的主要尺度之一。(4)施工企业需编制本企业的定额以达到控制成本的利益。施工图预算是成本计划和控制的基础资料,企业的施工定额是编制单位工程施工预算及成本计划的依据,又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。实行施工预算与施工图预算对比所带来的节约来估算计划成本额的高低,这样便于投标报价和内部进行成本控制。企业定额的编制方式,现阶段可指导企业在国家基础定额的基础上,根据本企业的生产力情况进行调整。(5)完善法制环境,规范业主行为。近来,园林市场上出现“僧多粥少”是典型的“买方市场”,发包方不给预付款、工程施工中不给进度款、竣工后不给结算款等,拖欠款的不合理现象。完善法制环境,实行严格的履约担保制,既要使违约的承包商受到及时的处罚,又要使任意拖欠工程款的发包方得到处罚。

2、控制工程造价的关键在于设计阶段

我们不尽把目光盯在施工阶段的价格管理上,更应注意工程前期的方案确定和设计阶段的优化组合上,这样才能有利于工程造价管理。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术经济的评价,分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。当前的设计管理工作仍比较薄弱,投资超不超与设计不挂钩,使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强,又正在演化、发展中的复合性的学科,所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程,设计出现“错”、“漏”、“补”、“丢三落四”的现象常有发生,给施工带来很多障碍和困难,造成大量设计变更等,这样造成了资金的浪费,提高了工程造价,为此,必须对工程设计进行改革。

(1)引入竞争机制,实行工程设计招标投标。按照市场经济要求,在积极推选限额设计,控制设计阶段工程造价的同时,开展设计招标,实行按中标价设计的新机制,把工程设计推向市场,以便通过多方案的技术比较,经济效益评价,优化设计方案,从而增强对投资的有效控制。

(2)改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上,加入节约投资按比例提成新机制,这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起,从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期,工程经济人员从专业素质和市场应变能力等方面要以适应实际工作要求出发,培养既懂工程技术又懂经济管理的专门人才,是工程造价工作的特点所决定的,也是社会主义市场经济条件下进行工程建设所必需的,应根据工程经济特点,建立健全必要的教育标准,加强持证人员的管理,建立有效的年审制度,在培训和考核中突出实际的技能训练,提高整体素质,以适应建立社会主义市场经济体制的要求。

3、加强项目管理 把好工程造价关项目管理的终目标是生产出低成本,高质量,短工期的工程,加强项目管理,实行项目经理承包责任制。项目经理从施工组织设计、图纸会审、现场施工管理、工程验收签证到竣工结算是一条龙责任管理,从而提高施工队素质,把好工程造价关,控制好工程发包,使人员与项目同甘苦,共患难,发挥各自的优势,提高建设投资效益,加快建设速度,更好地创造出优秀的城市园林艺术品,实现社会效益和经济效益双丰收。

四、加强专业队伍建设,不断提高专业人员素质

工程造价队伍的建设,关键在于人才的培训。既要开展持证上岗的培训,又要加强对已持证人员的继续培训,从业务、政策、法律、外语以及与各地同行人员之间的交流等复合型人才的要求出发采用多种方式。同时要考虑和国家造价工程师执业资格制度进行衔接,把目前概预算人员持证上岗培训方式逐步提高到造价工程师执业资格的培训上来。

第四篇：市政园林工程造价控制的探讨

市政园林工程造价控制的探讨

摘要：在我国经济的快速发展下，园林工程的建设分工越来越细，施工内容也逐渐向着多样化、创新化、复杂化的方向发展，工程的规模也日渐扩大。如何提高对园林工程造价的管理和控制，最大化园林工程的投资效益，是项目管理人员需要重视的一个问题。

关键词：市政园林；工程造价；控制

引言

目前，随着我国社会经济的迅速发展以及人民生活质量的不断提高，对社会环境质量的要求也越来越高，这就促使大量的园林工程被兴建起来。建设园林工程项目，不仅要考虑到它的社会效益，还要考虑到它的经济效益，因此，造价管理对于整个园林工程管理来说是不可或缺的，所以，必须要在建设过程中大力加强对园林工程造价的管理和控制，从而不断降低工程项目的成本。

一、市政园林工程造价控制概述

园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段，把园林工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价，应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。

二、市政园林工程造价的特点

1、园林工程造价资金投入大

相比于一些一些其他的工程，因为涉及的方面比较广，项目比较多，所以园林工程投入的资金较多。也就要求园林工程造价一定要谨慎、严格进行。

2、园林工程造价具有差异性、个别性和特殊性

园林工程不同于一般的土建工程，不同地区的苗木价格有差异，即使同一地区的不同等级的苗木价格也有差异，而且往往苗木的等级分类也不太明显，这在园林工程造价中影响较大，同时园林工程施工所处的地区不同，所耗费的人力成本就不同，这些因素都决定了园林工程造价具有差异性、个别性和特殊性。

3、园林工程造价是一个动态的、具体的、逐步推进的过程

任何工程的完成都要经过一个过程，园林工程也不例外，从最初的决策和最后的完工经过了工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段和工程养护阶段。在整个建设期间每个阶段的资金投入都会处于不确定状态，这些在园林工程造价中都要考虑到，所以说园林工程造价要考虑工程的动态性、具体性和发展性，在园林工程造价时将这些因素考虑到造价中。

三、加强市政园林工程造价控制的措施

1、加强对工程造价的认识

在对工程进行设计、对投资人进行选择时，要注意对工程造价进行控制，及 时对出现偏差的情况进行改正，保证造价的差额在规定的范围中，最大化建设项目的效益。在对园林工程造价的管理和控制的过程中，要贯穿到整个建设过程中，所有的环节都要和造价控制紧密联系，要建设出一套完善的管理标准和管理体系，要明确大的社会环境，探索出符合社会发展的造价管理模式，保证造价管理和造价控制的有效性。在对造价进行确定时，要将资源的作用充分发挥出来，最大化园林工程投资的社会效益和经济效益。要充分了解当前的社会环境，对传统的园林工程造价意识进行更新，注重项目前期造价控制的重要性，实现工程造价管理的科学性和有效性。

2、投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段应做好基础，开拓渠道、广泛搜集、妥善筛选和合理利用对园林绿化建设有益的各种信息，为项目的正确决策和投资估算提供准确依据。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。如何能保证决策正确性。在投资决策阶段做好基础资料的收集，通过调查、研究来收集基础资料，走访园林工程建设兄弟单位进行项目对标，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要建筑材料、苗木的价格资料，以及现有已建类似园林工程资料，进行横向对比。做好工程造价资料的收集整理工作。每年对园林建设工程所有合同项目子项单价及工程总造价进行

动态比对，分析价格走向趋势，收集、积累造价资料。通过以上方法，随时对投资决策及投资估算提供动态信息，为园林工程建设正确投资决策打好坚实的基础。

3、设计阶段的造价控制

3.1 实行设计方案的公开招投标

招投标制度作为市场经济下的一种重要的采购和竞争手段，已经在园林建设管理中广泛应用，但是工程设计进行招投标推行得不是很广泛。园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可以使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。

3.2 实行限额设计，控制设计造价

园林工程具有一定的艺术性特征，表现形式又多种多样，衡量标准的尺度也不一样，这就造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。

4、施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。应严格控制变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，严禁通过设计变更提高设计标准，扩大建设规模，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，应做到先算账，后花钱，必须征得设计方、建设方、监理的确认，随时掌握项目费用的额度。严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，做好各项资料和隐蔽工程的记录，避免出现高额的经济损失。工程造价人员在施工过程中，做好施工图纸的会审，督促施工方按图施工，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进、技术合理。建设单位更应该尊重科学规律，不能要求施工企业违背自然规律反季节施工嗍。笔者就经历了类似事例，一建设单位为了赶工期要求施工企业在夏季大面积种树后来大部分枯死,最后不得重新种植。

5、对竣工后的审核工作进行控制

在进行竣工决算时，严格按照合同进行决算，控制好预算外的费用，对不按规定标准和图纸要求完成的工作量，对费用进行核减。要根据施工合同的具体要求，审核现场签证和设计变更，根据规则计算，不允许出现多算的情况。在报送施工单位对材料用量明细表和工程计算表时，要编制出具体的材料用量明细和完整的结算书，从而达到深化的合理、公正、客观和准确性。

结语

总而言之，在我国经济的不断发展下，居民对生活居住环境的要求也越来越高，有效的提升了我国园林工程的发展。在市政园林工程施工的过程中，要将工程造价的控制作为管理的重点，将工程造价控制在合理的范围中，要将工程建设前期阶段作为造价控制的主要阶段，认真管理好所有的施工环节，尽量保证工程建设实际值和目标值的一致性，对项目建设前期的决策性进行估算，对实施阶段设计的预算和概算进行控制，竣工后对结算进行严格管理，不定期的进行抽查，对出现的偏差及时纠正，使用科学是方法和理论，将工程造价控制在合理的范围中。

参考文献

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(13).［4］杨建昆，高国栋．园林绿化工程的特点及监理要素探析［J］．中国科技信息，2011，9:73－74．

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第五篇：园林工程造价控制的方法与应用

园林工程造价控制的方法与应用 摘要：随着改革开放的不断深入，城市经济快速发展,人们的生活水平不断提高，对生活环境的要求也越来越高。在城市规模不断扩张的过程中，基础建设中对园林绿化的投入也不断加大,逐渐形成了城市与园林相融合的局面。本文主要对园林工程造价控制相关问题进行了简要分析。

关键词：园林工程；造价控制；方法

中图分类号： TU986 文献标识码： A

引言

在城市规划建设中，园林工程建设成为城市规划建设中重要的组成部分。城市园林建设对于城市中人们的生活环境有极大的改善，同时也是人们生活和休闲娱乐的主要场所。但是在园林工程中工程造价存在着许多的问题，对于我国的园林建设有着一定的阻碍，因此，提高园林工程造价的控制与管理水平，是城市园林建设需要重视的一个问题。

一、园林工程造价控制概述

园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段，把园林工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价，应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。

二、当前园林绿化工程造价存在的问题

1、设计前期调查工作不到位

园林工程造价存在着前期调查工作不到位的情况，这样就会导致在进行造价的时候难度加大的情况。园林绿化工程是城市配套工程的重要组成部分，在进行园林工程施工前，一定要做好环境资料的调查工作，对城市地下管网和周边环境进行必要的了解。在进行前期调查工作的时候出现不到位的情况就会直接影响工程建设成本的制定。在进行园林工程施工的时候，如果施工中遇到一些管道，在施工中出现管道被破坏的情况，不但会影响施工进度，也会导致施工中出现重新选址的情况，使园林工程施工中的工程量出现增多的情况。

2、过度追求艺术性

在进行园林绿化工程设计的时候要先对当地的历史情况、风土人情以及地方特色进行调查研究，这样可以在园林绿化建设的时候更好的体现历史文化以及人文气息。如果在进行前期调查的时候出现不够深入的时候，就会导致园林工程设计定位出现问题，使得园林景观的美观性得到体现，但是实用性无法得到体现，这样也使得设计人员的设计意图无法得到体现。现在的园林设计方案存在着不透明的情况，这样就使得投资人的观点很容易影响设计人员的设计意图，如果出现错误的情况，就会导致园林作品出现奢华的情况，在专业技术方面存在着一定的问题。

3、投资决策缺乏科学性、经济性

园林工程总造价的多少和建设面积大小直接影响到了园林绿化项目的设计费用多少，很多的设计单位在进行设计的时候多是为了追求利润，会出现人为提高工程造价的情况。为了提高利润，很多的园林工程在施工的时候出现了盲目增加苗木种植密度的情况，同时在施工中也会出现很多昂贵的施工材料，工程规模的扩大，使得单位面积的建设成本会出现增多的情况。园林工程在施工的时候，通常是由政府部门建设的，很多的行政机构领导在进行项目可行性研究的时候，通常是存在着工作态度不严谨的情况，这样就使得很多的园林工程方

案在没有调查研究的情况下进行设计，很多的方案在进行比选的时候，经常存在着技术不先进，功能不可靠，以及经济不合理的情况，在这种情况下，进行园林工程造价控制是有很大困难的。

三、加强园林工程造价控制与管理的措施

1、项目决策阶段的造价控制

园林工程具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性。拟建项目在技术上是否具有可行性，是否具备足够的资金能力建成，以及项目建成投入使用后，能否长期保持良好的效果，能否取得良好的经济效益、环境效益、社会效益等，都必须严格论证。要避免因决策错误造成半拉子工程、豆腐渣工程，造成社会资源的巨大浪费和业主单位沉重的经济负担和社会形象的负面影响。

在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素有项目的建设规模、建设标准的确定和建设地点的选择等。在此阶段要编制投资估算，估算造价必须全面准确，对下一阶段的设计概算和施工图预算起到控制作用，设计概算造价应控制在投资估算额以内。

2、设计阶段造价控制

园林工程在进行设计的时候要推行招投标机制，通常公平合理的招投标竞争，能够得到更好的设计方案，这样也能减少一定的人为干预情况。很多的园林工程在进行设计的时候，通常是由政府相关部门制定一些企业来进行，很多的企业在竞争方面是存在着很多的问题的。在进行园林工程设计的时候，要对当地的城市环境进行了解，这样可以在设计的时候更加有效果。在进行园林工程设计的时候，也要对园林工程夜晚的安全情况进行考虑，可以在园林景观上加上一些灯光设计，这样可以更好的在夜间对其进行保护。在进行园林工程设计的时候，要对技术性、经济性和效果进行综合的评价，因此在合理的经济条件下要保证其使用功能能够得到体现，然后再追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。应积极推行限额设计，以使总投资不被突破。力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。 

3、施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。应严格控制变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，严禁通过设计变更提高设计标准，扩大建设规模，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，应做到先算账，后花钱，必须征得设计方、建设方、监理的确认，随时掌握项目费用的额度。严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，做好各项资料和隐蔽工程的记录，避免出现高额的经济损失。工程造价人员在施工过程中，做好施工图纸的会审，督促施工方按图施工，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进、技术合理。建设单位更应该尊重科学规律，不能要求施工企业违背自然规律反季节施工。

4、严格进行竣工后的审核工作

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。

结束语

总之，园林工程造价控制要运用科技技术和经济原理进行综合分析，这样可以更好的解决工程建设活动中的技术与济济、经营与管理等实际问题，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。参考文献

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