在创新中求发展在发展中求实效

第一篇：在创新中求发展在发展中求实效

在创新中求发展在发展中求实效

——前进中的第四党支部

自所党委全面部署创建“标准党支部”活动以来，第四支部按照“三个代表”要求，紧紧围绕我所的中心工作，围绕单位的改革发展，围绕党员素质的不断提升，抓基础、抓活动、抓特色、抓实效，在支部各项工作中都做了一些大胆地探索，也取得了一些宝贵经验。

加强支部班子建设 建立集体领导机制

支部工作中，支委一班人的作用是关键。抓好支委的自身建设，既是创建“标准党支部”的基本要求，也是支部工作有效开展的基本保证。因此，自支部调整之日起，第四支部就十分注重支部领导班子的建设，并确立“集体决策，分工明确、职责到位”的组织原则。在这个原则指导下，支部特别注意发挥支委的集体领导作用，支委一班人经常在一起研究工作，保证做到大事民主讨论，集体决定。据不完全统计，近两年该支部每年专门召开的支委会均不少于12次。由于支委对支部工作能做到及时研究、合理安排，为党支部工作的顺利开展打下了良好的基础。

另外，他们还根据支委们的各自特点和环境等因素做出明确的分工。例如魏财文同志年轻，精力充沛，适合于青年工作和具体事务较多的组织工作；薛丽华同志是多年的老党员，有较高的理论水平和工作经验，适合宣传教育工作，其稳重正直的性格亦胜任纪检工作。这些分工对后来的支部工作开展起到了积极的作用，也较好地调动了支委们的积极性和创造性。在抓好支部班子建设的同时，第四支部还进一步对支部整体建设作了调整。根据方便工作、注重实效的原则，成立了两个党小组，制定了党小组主要工作职责，党小组长主要工作职责，党员主要工作职责等配套制度。对每个党员和各级组织都提出了明确组织工作要求，为支部工作的开展提供了组织保障。

完善支部规章制度 规范党员行为规范

这几年，第四支部逐步建立起了比较完善的党支部基本制度，这些制度包括支部工作职责、支部委员工作职责、党小组主要工作职责、党小组长的主要工作职责、党员主要职责、“三会一课”制度、党群联系人制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、请示汇报制度、党风和廉政检查制度、“创先争优”制度、发展党员工作制度，基本涵盖了《创建标准党支部工作实施细则》要求的范围。实践证明，这些制度对规范和推动支部工作起到了极为重要的作用。

创新支部活动形式，提高支部组织活力

在支部组织生活方面，第四支部还十分重视形式与内容的统一，活力与效果的统一，在抓支部的特色活动方面做了不少有益的探索，不少活动取得了较好的效果。例如组织党员群众开展党的基本知识和有关业务知识问答联谊会；组织党员群众参观高空王子阿迪力在金海湖的高空生存表演，培养民族精神和民族自豪感；组织参观抗日纪念地黄崖关，进行爱国主义教育；慰问海淀区芙蓉里敬老院，树立和继承尊老爱幼的良好传统；组织党员以多交一年党费的形式，为抗击非典工作进行捐款；组织参观圆明园遗址，进行爱国主义教育；组织党员开展“珍惜共产党员这个光荣称号”主题报告活动以及新兽药管理条例等政策法规的学习

体会交流活动和业务知识讲座活动等。

政治理论学习一直是党支部工作的重要内容，这对于党员与中央保持一致，不断提高政治觉悟，保持政治上的先进性是十分重要的。为了改变长期以来宣读文件的学习形式，他们在学习形式上作了大胆的探索，比如答题、竞赛、专题座谈、流动学习园地等，这些方式既提高了党员的学习热情，又进一步提高了学习效果。

重视党员培养发展，积极培育后备力量

在党员发展问题上，第四支部能严格按照《中国共产党章程》等规定，积极做好发展党员工作。其一是注重加强与非党员群众的联系，利用党员联系人制度等手段，加强对他们的教育帮助。使他们感受到党组织的活力和朝气，是 “三个代表”重要思想的宣传者、倡导者和实践者，并通过提高支部的凝聚力，吸引先进分子向党组织靠拢；其二是严格按照“发展党员工作制度”的要求进行组织发展工作，无论是确定入党积极分子、指定联系人、对入党积极分子的教育培养还是政治审查、填报入党志愿书、支部大会讨论表决，支部都认真负责地做好各项工作，做到了既坚持标准又保证质量。至今该支部已发展了两名正式党员和两名预备党员。

做好思想政治工作，构建党群联系桥梁

在政治思想工作中，第四支部能结合民主生活会定期分析党员乃至群众的思想状况。除了必要的政治理论学习研讨、民主生活会、民主评议党员外，他们还通过联系人制度，随时做群众的思想工作。比如，有些普通职工工作自觉性较差，不能遵守有关的规章制度，他们并不是一味地采取批评教育的手段，而是通过肯定其长处、及时提醒等正面引导措施。事实证明，通过这样的思想工作方法，起到了比较好的效果。

党支部在加强对党员教育的同时，构建党群联系桥梁也是非常必要的。在这方面第四支部也做了不少有益的探索：第一是通过建立党群众联系人制度，具体落实密切群众关系的工作，使得所在部门的每位群众（包括临时工）都有相应的党员联系人来关心、帮助他们，并及时替他们反映遇到的困难和问题；第二是通过成立精神文明建设小组，组织职工积极参与运动会、联欢会等活动，培育了职工的集体荣誉感，激发了职工的团结协作精神，从组织上保证精神文明建设的落实。

提高党员素质，发挥先锋模范作用

对提高党员素质，发挥党员先锋模范作用方面的工作，第四支部始终给予了高度重视，支部一直把党员综合素质的提高，作为对党员的基本要求。为此，在规章制度中明确规定支部第一要宣传、执行党的路线，协助单位的中心工作任务完成；第二要组织政治理论学习和科学文化、业务知识学习；第三要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在实际工作中，支部除通过组织政治理论的学习，来提高党员们的政治素质外，还要求党员在平时注重接受包括“三个代表”在内的马克思主义教育，结合时事理解党中央的方针政策，提高自身的政治修养。

由于支部所处的部门均属于专业技术部门，因此支部在要求党员提高政治素质的同时，还要提高包括良好的职业道德、熟练的工作技能在内的业务素质。对此，支部除了在党员大会上反复强调外，还将其作为党员职责明确在规章制度中。

从实际效果来看，第四支部的党员们基本上都能够按照这些要求去做的，在工作学习中

起到了先锋模范作用的。支部及所在部门的精神文明建设、工会工作以及其他公益性工作中，党员和入党积极分子都成为活动中的骨干。各层次的业务技术骨干也主要是党员同志。他们还通过要求党员写学习体会、感想等，了解党员和入党积极分子的思想状况。对积极分子和预备党员，支部也安排好培养、考察和教育工作。通过采取这些措施，第四支部的每一位党员都表现出了良好的政治与业务素质，从而保证了各项工作任务的顺利完成。

第二篇：在创新中求发展

在创新中求发展，在落实中见实效

10级食品质量与安全 韩明希

增强自主创新能力是科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，是企业提高核心竞争力、实现跨越式发展的有效途径和根本动力。位于愚公移山故里的河南济源的河南省沃尔玛饮料有限公司根植于最广大的消费者，服务于最普通的消费者，以市场为导向，依靠自主创新不断增强活力和动力，从一个名不见经传的小工厂逐步成长为河南省饮料行业的龙头企业。

技术创新，增强企业核心竞争力

企业领军人物的创新带头作用。“盖有非常之功，必待非常之人”。作为沃尔玛公司的领军人物——董事长兼总经理王怀宣，十余年的执著追求，融入了他锐意的创新精神和饱满的创新激情。他亲自主持并参与产品的研发，带出了一支敢为人先的技术创新型团队。

不断加大科技研发投入力度。公司每年拿出销售收入的15%作为科研开发经费，为企业技术创新提供了充分的资金保障。

搭建好科技创新平台。公司把技术创新确立为企业发展的命脉，坚持“一手抓市场，一手抓研发”的发展战略，立足行业技术前沿、抢占制高点，成立了技术创新中心。目前公司有高级工程师3名，工程师18名，助理工程师48名，为完善

自主研发体系和提升产品品质奠定了坚实基础。

积极引进智力，借脑发展。公司先后与陕西师范大学、西北农业大学、江南大学、河南省食品研究所等高等院校、科研机构建立了技术合作关系，并聘请国内著名专家为公司的高级技术顾问，定期到公司现场指导，解决技术难题，实施联合攻关。

品牌创新，不断扩大产品市场占有率

品牌文化的创新，沃尔玛公司提出了“品质卓越、诚信经营”的品牌文化理念，企业以优质的产品、完善的服务和合理的性价比，满足不断提高的市场期望，从而使“沃尔玛”品牌成为广大消费者信赖的知名品牌。

品牌形象的创新，在激烈的市场竞争中，沃尔玛公司以“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的服务理念从一点一滴做起，全心塑造沃尔玛的品牌形象。目标市场的创新，沃尔玛公司根据现实市场的需求，在抓好有广泛销量的大众化产品的同时，把目标瞄准中高档的奶茶系列和差异化系列，一经问世即受到广大消费者的普遍青睐。

机制创新，激发企业内部活力要素

创新利益分配机制。实行薪酬制度改革，设立专项创新奖励基金。沃尔玛公司规定，非专职技术开发人员的创新成果可以拿到高出专职人员创新成果10%的报酬，并在福利和职务升迁方面给予适当的优先权。从而形成了一个向创新人员倾斜的合理的分配制度，激发了全体员工创新的积极性。

创新人事管理机制。引入动态人事管理机制，在对公司管理人员、技术开发人员、生产销售人员进行绩效考评的基础上，实行优胜劣汰，竞争上岗，变“要我干”为“我要干”。通过竞争上岗优化配置人力资源，在企业整体战略下实现员工的自我发展与价值体现，形成岗位能上能下、人员能进能出的现代企业用人机制。

创新人才培育机制。公司每年都投入专项经费，对员工进行多方面的培训。选派企业专业技术人员到高等院校深造；举办一系列的专题培训班，对全体干部职工进行在岗培训、轮训、有针对性的对骨干力量开展技能培训。同时，广揽人才，坚持“不求我有，但求我用”的人才理念。目前，公司职工中大中专以上学历占30%以上，从事技术方面的员工有近70%的获得了各类等级证书或职业资格证书。

管理创新，为企业发展提供有效保障

首先是质量管理创新。实行“3A”管理，即每个员工不接受废次品、不生产废次品、不下传废次品，做到产品质量零缺陷。该公司多年来在质量控制上严格按照ISO9001：2000质量管理标准和HCAAP

食品安全管理标准精心管理，取得了良好的效果。从2000年至今，公司葡萄糖系列饮料多次荣获“全国食品行业质量信得过产品证书”。

其次是销售服务管理创新，销售服务是企业对用户诚信度的最直观的表达。公司提出了“靠诚挚的服务态度，健全的服务网络，争取更多的用户”的服务理念，推行系统运行区域化的服务管理创新。把“用户的想法是公司的行动，用户的困难是公司的任务，用户的满意是公司的愿望”的要求融入其中，积极围绕服务做文章，建立了完善的售前、售中、售后服务体系，促使公司产品覆盖全国三十个省、区、直辖市，建立了较为稳定的市场销售网络。

第三篇：在科研中求发展 在发展中强科研

在科研中求发展 在发展中强科研

————高阳小学教育科研汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！

近年来我校始终长抓教育科研，运用科学方法，按照科学程序探索教育的普遍规律，发现新的认识，坚持做一项实用、有效的科研工作——不断地实践反思，并取得了良好的效果。

一）完善管理机制，为教科研工作保驾护航

为切实提高教科研工作水平，坚持教科研为学校管理服务、为学校发展服务的宗旨，真正实施“科研兴校”、“科研强师”、“科研提质”的战略，全面提高学校教育质量，我校重点抓好四落实：组织落实、制度落实、课题落实、奖励落实。

1、组织落实。在教育科研管理上我们主要采用了分层负责制的管理办法：以校长为组长的教育科研领导小组，负责定向；以教科室主任为主的教科室指导教科研工作，负责定标；以各课题组组长为主的课题组具体落实教科研工作，负责定位。

2、制度落实。为鼓励广大教师积极参加教育科学研究，学校制订了《高阳小学教科研工作“六制”措施》、《高阳小学教师教育科研奖惩条例》等规章制度，给予教科研工作政策倾斜。制度的实施极大地调动了全校教师开展教育科研工作的积极性，提高了教师们的科研水平和专业素养，为培养一支能写（论文）、能编（教材）、能研（承担课题）、能讲（开讲座、评课）、能上（示范课）的科研型、学者型教师队伍奠定了基础。

3、课题落实。规范课题管理，可以促进教育教学质量的提高。在具体工作中，我校以科学规范的管理为保证，以提高教育教学质量为目标，狠抓各项课题的管理，使课题真正落到实处，为学校教育教学改革提供了成功经验和理论支撑。我校的课题《改变学生被动学习状况，倡导自主、合作、探究学习方式的研究》经过三年研究，已于去年十月份顺利结题，并受到了结题组专家的好评。为了进一步加大教科研的力度，我校又申报了省级课题《小学数学新课程有效课堂评价的实验与研究》，探讨有效教学策略，努力提高教学水平，提高学生的学习效率。

4、奖励落实。学校鼓励教师积极参与科研活动，把教育科研与教师的目标考核结合起来，同时把科研能力和科研绩效作为评先表模、评优晋级的重要内容，并根据教师在教科研活动中所取得的成果给予相应的奖励。我校每年在这方面的投入达到15000元左右。

二）加强队伍建设，提升教科研工作实效

1、构建平台，提升能力。

（1）加强对理论学习的指导，进一步提高广大教师的理论素养和水平。一年来，我们 采用集中学习与个人自学相结合，并充分利用现代教育媒体组织教师学习一些与学校研究课题相关的现代教育理论和课改前沿理论，促进教师更深入地把握课程改革的内涵；还组织教师开展读好书活动，要求每位教师每学期至少精读三本好书，并做好相关理论摘录，每期必须写好至少10000字的学习心得；同时鼓励教师上网阅览，及时了解教育科研的新动态；学校每年还征订多种教学理论书籍和刊物，以丰富广大教师教学理论知识。

（2）做好信息的收集和传播工作。教科室时刻关注教育教学动态，收集先进的教育理论文章，通过校园网为广大教师提供学习资源，从而促进教育教学观念的更新，提高教师的教科研水平。

（3）持之以恒地抓好校本培训。通过“走出去，请进来”等方法，加强业务培训。一是邀请有关教科研专家来校作专题讲座，近年来，我们先后多次邀请了教科所周保英书记等多位专家领导来校作报告；二是努力创设机会，让更多的青年教师走出去，扩大眼界，通过学习把更多的先进理念、教学方法、研究成果带回来，加以融合、内化、吸收，使全体教师的教科研水平普遍得到了提高。学校规定每位教师每年必须到县级以上地方学习、培训一次，并逐一安排。我校每学年投入约25000元用于教师培训和外出学习，培训面达到100℅；三是加强校际间的交流与研讨。我校除了与市实验小学结为协作体，还与县内官当小学、李市小学、沈集小学结成小学教学课程改革协作体，通过教学交流、观摩实践、主题讲座，有力地提高了我校教师的科研水平。

2、教育科研，人人有责。

我校提出了“人人有课题，个个会研究”的口号，号召全体教师都来争当科研型教师，争做本土教育家。让每一位教师根据自己的教育教学实际，围绕主课题，确定好自己的研究专题，并制订好研究计划，做到年初制定个人研究方案，年终写好个人小结，各青年教师都要通过实验课、论文等形式来体现自己的研究成果。

3、领导带头，率先垂范。上自校长，下至科室长，都有自己负责的课题，并担任主持人或研究组组长，亲自参与课题研究方案的制订、课题研究的操作实施以及阶段小结、论文撰写等各项工作。校领导的率先垂范，极大地带动和促进了教科研工作的开展。

三）以课题研究为突破口，深化教育教学改革

1、在课题承担者中开展“五个一”活动：①期初制订好一份课题研究阶段性计划；②每月参加一次教科研例会，汇报自己的课题研究情况；③每学期填写一份“课题研究手册”，及时记录好实验中的成败得失；④课题组成员每月围绕承担的课题上好至少一节研究课；⑤期末写好课题阶段性总结和论文，并积极向各级刊物投稿。

2、创建实践平台，树立“科研走进课堂，科研融入课改”的理念。我们以课堂为平台精心组织课堂教学，积极开展主题式校本教研。通过教师全员实践课、新教师的帮带课、骨干教师展示课、课改专题研究课等课堂实践来提高教师新课程实践水平。在校内开展“同 上一节课”、“同说一节课”、“骨干教师与老师对话”等多种教科研活动，拓宽教师成长的路径。学校不断完善科研组的建设与评价，扎实开展“先进科研组”创建活动，形成自身的教科研特色。

四）注重资料积累，积极推广教科研成果

在强化课题过程管理的同时，努力做好课题已取得成果的推广工作。由教科室牵头，组织课题承担者开展多层次、多渠道、全方位的研究，不断探索，使课题研究早出成果，多出成果。在研究中，各教师均能积极撰写好课题研究阶段性报告、活动方案、个案分析、研究论文。同时及时做好教科研成果的发现、总结、推广工作。一年来，学校先后被授予市级教育科研先进学校、县校本教研先进学校、教育教学质量先进单位等多项荣誉称号；两名课题负责人分别被评为沙洋县“十佳教学能手”和先进教师；课题研究成果有6次受到上级课题组表彰；200多篇教学论文、教学设计、教学案例等分别获国家、省、市奖项；8人参加省、市、县优质课竞赛获奖，其中范士春老师科学课《果实的形成》、徐小茵老师的数学课《看一看 摆一摆》获省级优质课竞赛一等奖；辅导学生参赛获奖128人次。

“在科研中求发展，在发展中强科研”是立校、兴校、强校的硬道理。我们将义无反顾、持之以恒、脚踏实地的高举科研大旗，奏响科研旋律，让学校充满活力，让师生共同成长。

第四篇：在发展中保护环境在保护环境中求发展会议发言稿

环境保护是我们的基本国策，是以人为本，全面协调可持续发展的必经之路，是造福当代，患及子孙的建设事业。我们__镇工业园在建园三年多的时间里一直坚持在发展中保护环境，在保护环境中求发展，坚持经济建设与生态建设一起抓，实现经济发展与环境质量同步提升。现将我园环保工作情况汇报如下：

一、精心谋划，科学定位

我们__工业园位于宝应县城区西北部。南起宝胜路，北至八浅大沟，东至苏中北路，西至运河路，是宝应县“二区四园”之一，是由我们__镇按照县城总体规划，自筹资金，自主开发建设的乡镇工业园，是我们__镇发展工业企业的重要基地之一。园区规划用地总面积1万亩，目前建成3500亩，进入园区投产的企业已有65家，主要是机械加工类、模具加工及器材制造业为主。早在规划建园时，我们就根据__镇产业发展特点和综合优势，结合周边关系及紧邻城区的区位优势，确定__工业园的功能定位为：以机械加工制造为主，集服装加工、电工、电器、出口轻工艺产品制造和其它现代制造业等功能于一体的综合性工业园区。因此，我们禁止发展有污染企业，尤其是大气污染、水污染项目进入园区。我们之所以这样定位，是为了在不产生相互干扰的前提下，扩大园区的招商面，增强园区经济持续发展的应变能力和抗风险能力。这也是由我们园区的发展目标所决定的，即以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，建设一个高效、便捷、优美、完善的富有亲和力的花园式工业园区，增强投资吸引力，实现健康持续发展。我园的环评报告已报市环境保护研究所，预计12月底通过专家评审。

二、因地制宜，合理整治

根据园区的发展目标，我们充分研究园区的发展模式，引入全新的规划设计理念，因地制宜，合理布局。

一是尊重自然地理特点，合理整治园区水系。针对现状用地内河塘沟渠分布支离破碎且断头较多的特点，对园区水系进行了必要的整理，形成“清水”、“蓝天”优良的园区环境。在这里当中我们既避免大开大挖，减少了投资，又保证防洪排涝的需要。

二是构建完善的绿化系统，营造富有“水乡”特色的环境景观。我们将园区绿地建设根据功能分为公共绿地、防护绿地、生态控制绿地三大类。

公共绿地包括两种类型：其一为地块状公园绿地，指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、户外活动、交流、美化等综合功能的绿地；其二为带状景观绿地，指沿园区主要轴线设置，主要起美化园区景观功能的绿地。园区公共绿地共占地2.53ha，主要位于商业服务中心公园及沿河道两侧。

防护绿地也有二种类型：其一为自然灾害防护绿地，主要指沿保留水体设置的绿化带，起保持水土功能；其二为卫生隔热绿地，主要指工业用地与居住用地之间及环卫所，污水处理厂等市政设备周围和对外交通道路两侧的绿化带，起隔绝废气、本文来自文秘站网噪音功能。园区防护绿地总面积为74.23ha。

生态控制绿地，位于总体规划用地以外，对园区生态环境质量和园区景观有主要影响需加以控制的绿地。主要沿运路东侧布置100m宽绿化带，沿宝胜路至北侧及纬一路至八浅大沟之间各控制40m生态防护绿地。

三是构筑园区完善的绿地系统空间以滨河绿带为主，结合少量沿河路绿化，共同构筑绿地系统空间。

园区完善的绿地系统在大兴排河南岸及纬一路至八浅大沟之间，布置滨河公园，作为园区居民休闲娱乐场所，最大程度地为居民提供亲水空间，同时作为户外展示空间和人流集散场所，展现园区对外形象，展示现代气息。以__北路河、纬二路河为核心作为滨水空间是具有特色的景观要素，作为公共开放的空间。

三、环保先行，持续发展

建园以来，我们积极探索经济建设与生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明一起发展的路子。首先，鉴于园区特别的地理位置及功能定位，我们建立了招商引资的“绿色标准”，我们只允许无污染或轻污染工业项目进园，以有效保护园区及集镇生态环境。

其次，坚持对污水排放的原则由工厂进行预处理，达到《污水排入城市下水道标准》后，才能向园区污水管道排放。生活污水和预处理后工业污水由污水管网收集后，送至县污水处理厂集中处理。处理深度为二级（生化处理），尾水排入宝射河。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。

目前我们园区污水排放管网已全部建成，管道总长7000米，污水集中处理量为0.5万吨/日，污水集中处理率为90。

污水主干道沿苏中北路（D400-500），__北路（D400）等道路铺设，金源路（D400-500），大兴路（D400-500），宝胜路（D800），其它道路铺设污水支管，污水管道管径最大为D400，最小管径为D300。污水管道在道路下的管位为路北、路西。

另供热管道规划为4500米，已完成2500米。

以上是我们园区环保工作的一些做法及具体措施，虽取得一些成绩，但有些工作还不够完善，我们将进一步加强组织领导，坚持“环保先行”和“尊重自然，和谐共生”的价值取得，狠抓各项措施的落实，把省、市环保工作大会精神贯彻到行动中，真正实现经济持续发展，污染持续下降，生态持续改善。

第五篇：在探索中求规范 在创新中求发展

在探索中求规范 在创新中求发展

——浦东新区红十字会组织能力建设的实践与展望

丁超英

(提要) 基本概况  探索实践：

一．依法建会，提高组织强会的能力。二．依法治会，提高科学管理的能力。三．依法兴会、提高特色创新的能力。一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广； 二是积极尝试红十字会信息网络化管理； 三是创新筹资机制，拓展募捐渠道；

四．遵循基本原则，提高突发事件应急能力。

一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应急救援体系；

二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充溢生命、生活之桥；

三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。 展望未来：

一． 创新管理模式，夯实基层组织体系。二． 履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。三． 关注弱势，进一步完善救助体系。

四．以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。

中国红十字会“九大”会议关于《中国红十字事业2010——2014年发展规划》明确提出了“五大发展目标”和“七项” 1 重点任务。要实施这个战略部署，我认为最基础的工作之一是要加强组织能力建设。组织能力建设，直接反映红十字会组织的执行力，红十字事业的公信力，直接影响红十字事业的前途与发展。近几年，浦东新区红十字会在这方面作了些探索与实践，现就此项工作在这里向各位领导与同仁作汇报：

一、基本概况

原南汇区划入浦东新区后，区域、人口、队伍大幅增加。所辖有13个街道、25个镇、1119行政村（居委）。区域面积达到1210平方公里，常住人口412万人，均占上海市的五分之一左右。浦东新区红十字会现有基层组织255个（其中，街镇38个、学校217个），红十字医疗机构8个，团体会员单位23个，红十字服务站382个，红十字会员25万余名，志愿者近万名。

二、探索与实践

我认为，红十字会组织能力建设，关键就是提高队伍组织能力和救助实力。

（一）依法建会，提高组织强会的能力

浦东新区是全国改革开放先行先试区，2009年中央作出重大战略部署，提出了加快建设两个中心的决定，然后又将南汇行政区域划入浦东，这一体制的改革，无疑对浦东红十字事业带来新的机遇和新的挑战。

在市红十字会领导的关心和指导下，浦东新区区委、区政府高度重视红十字工作，克服了许多困难，基本理顺了区红十字会 体制，明确了区红十字会作为区政府直属机构，副区长担任会长，实现了体制独立，并成立了红十字会党组。现在浦东新区红十字会设有领导职数3名，行政编制7名，事业编制4名，一个内设机构，一个事业单位。同时，区委、区政府十分重视区红十字会硬件的投入，从原来办公房建筑面积不到800平米，增加到现在1222平米，配备4辆汽车，人手有电脑，政府财政业务经费预算超过了1000万元。在浦东新区二届五次理事会上，提出了街镇红十字会配备1名专职工作人员的要求，目前有50%已到位，力争2010年年底全部到位。

（一）依法治会，提高科学管理的能力

内讲素质，外树形象。一方面抓区、街镇、居（村）委三级层面红十字会干部综合素质的提高。针对性地进行学知识、抓管理、提形象。学知识：主要是学理论、学业务、学法律；抓管理：以服务世博为契机，抓岗位培训、礼仪培训，抓公共目标管理、本职目标管理、优秀项目管理；提形象：培育和实践“和谐、创新、活力、奉献、高效”团队精神。一方面，做好服务基层，加强分类指导，扎实推进基层红十字会各项工作。实行“分类指导、典型引路、阶梯推进、科学管理、全面发展”的管理机制。根据目前新区现状，只有在体制、机制上创新，才能取得新的发展，凸显红十字会的生机与活力。着力进行目标管理制，不同的基层组织不同的目标任务，实行分类指导、管理，平时抓好学习交流、指导，年终进行评估；着力抓好典型引路，促两头赶中间，造就 竞争力强、有战斗力的基层组织，激励博爱街镇、先进集体、模范学校、示范学校、达标学校、红十字医疗机构、团体会员单位成果竞相开放；着力鼓励一手抓基础，一手抓特色，基础工作年年上新台阶，特色工作年年出新成绩。努力实践：规定动作不打折扣—-做细做实做精；自选动作找准突破口---做对做亮做强。我区成功创建博爱街镇1个、上海市红十字示范学校1个、创建上海市红十字示范社区19家、8家红十字医疗冠名机构，红十字博爱社区83家。浦东新区红十字会分别荣获总会、全国妇联的“全国红十字会系统先进集体”、“全国红十字服务示范社区”、“宣传组织工作优秀奖”、“抗震救灾优秀组织奖”、“巾帼文明岗”等荣誉。

（三）依法兴会，提高特色创新能力

中国红十字会会长华建敏在“九大”闭幕式上指出，加强红十字会组织建设和队伍建设，把中国红十字会建设成为充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特色的社会救助团体。由于我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，各种重大自然灾害分布广、频度高。目前，我国又处于社会转型时期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多样，维护社会体系稳定任务艰巨。因此，红十字会作为国际性社会团体，如何做好党和政府联系群众的纽带，发挥桥梁作用，意义重大。

有作为才能有地位。红十字会工作，直接面对的是广大人民群众，更应从群众中来，到群众中去，创造性地开展特色活动、才能使红十字会组织提高公信力。

一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广。新区红十字会从2006年开始，为深化社区红十字服务工作，坚持“以人为本、服务弱势；政府支持、突出特色；因地制宜、资源共享；健全队伍、规范管理”的基本原则，“以红十字精神鼓舞群众，以红十字关爱温暖群众，以红十字活动吸引群众”指导思想，开展红十字关爱送社区活动。统计止2009年底，我区现有红十字会家庭32478户，个人会员77969人，创建博爱社区83家，博爱镇一个。2009年7月老港镇在镇党委、政府的全力支持下，成功创建了全国首家红十字博爱镇，会员家庭占镇总数54.41%。会员占总人口59.84%。全区会员缴纳会费的自觉性明显提高。2007、2008、2009年分别缴会费43.21万元、69.05万元、72万元。会员家庭的会费收缴率100%。

二是积极尝试红十字会信息网络化管理。浦东新区红十字会在深入调研的基础上，为减轻基层信息统计量，减少手工操作信息统计错误率，为领导科学决策提供及时、准确、有效的动态。由区红十字会着手，争取有关部门支持。科学地制作信息软件。现在，新区红十字会经过一年多时间酝酿、制作，从2010年4月份起，有红十字会小组开始、街镇、学校、团体会员单位在网络上输入信息，一季度更换信息一次。这样，基本上形成了一套科学、动态、准确的红十字信息网络。这充分显示红十字会管理能力上一新的台阶。三是创新筹资机制，拓展募捐渠道。由于新区的体制、机制，区别于其他区县，我们认真总结原两区的工作经验，扬长避短。从2009年起新区红十字会向社会公开设立“博爱阳光”项目，在媒体上加大宣传力度。根据捐赠者的意愿建立爱心平台、根据弱势群体的急需设立筹资平台。到目前为止，已设立了“新心起航”“ 特困家庭大病救助”“ 爱晚工程”“千万人帮万家”“特困白血病患儿造血干细胞移植手术费用资助”“特困老人大病费用补缺救助”“红十字医疗机构应急救助”“应急灾害救援”“携手共享生命绿卡”“建平爱心助学金”等10个“博爱阳光”项目，在新区红十字会网站上公开，在阳光下接受社会的监督。“博爱阳光”项目的设立，使新区红十字救助能力不断增强。2009年 “博爱阳光” 共接受项目资金720万元，受益人数近万人次。

（四）遵循基本原则，提高突发事件应急能力

国际红十字会的基本原则：人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍。地方基层红十字会不仅要依靠政府支持，更要发挥自身团体的优势。

一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应急救援体系。在原两区的基础上，着手编制为《浦东新区红十字会灾害救援应急预案》。《应急预案》强调本系统内部实现三个整合：即组织整合、信息整合、资源整合。实现三个支撑：即财力支撑—5年内筹措1000万元救灾保障基金、500万元救灾物资、人道救助基金账面金额保障1000万元。智力支 撑——组建一支有资深人员组成的救援专家队伍、成立两支红十字灾害紧急救援医疗队、有250人组成的灾害救援应急志愿工作队伍、区、镇、村、小组四级备灾救灾联络队伍、三年普及现场自救互救急救知识技能35万名群众，构建四级救护网络8497支52819人。技术支撑——红十字系统备灾救灾网络系统。《应急预案》还就灾害等第、分级响应、救援方法、流程、特困受灾家庭一次性人道救助金发放标准等均作了原则性的规定。《应急预案》全文，坚持了“以人为本、依法管理”，“管用、好用、实用”的编制原则，为红十字会平时备灾、灾时救援提供了行之有效的工作依据。

二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充溢生命、生活之桥。从2007年开始，原浦东南汇两区的红十字会在区政府的领导下，在市红会的指导下，在全体市民中大规模地开展了红十字救护培训，旨在动员各行各业人士，人人掌握初级现场急救技能，以防为主，提高市民在突发事件中珍惜生命的应对能力和自救互救能力。原浦东、南汇两区计划排定2010年底前要完成121名师资，23666名救护员的培训任务，群众普及年培训人数超过户籍人口的5%，培训280000人。到2009年，已经培训师资168名，救护员培训26165名，普及培训322131人，分别完成计划的138.84%、110.56%、115.05%，培训人数占户籍人口的12.81%。在救护培训上，政府出资，红十字会协调，严格组织管理、严密实施方案、严实培训措施，以 其科学性、易学性、实用性获得了广大学员的欢迎，学以致用的事例真是举不胜举。面对时而发生的自然灾害和突发事件，学员们都有这样的心声：我们不愿看到，但又不怕，因为我们已掌握了基本的救护技能，在救灾时我们能出一把力，挽救更多人的生命。三年救护培训成功挽救和保护人的生命的典型事例论证了这一点。

三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。这几年，我们做了大量的红十字宣传教育，在街镇、在社区、在学校，在企业到处留下了我们红十字人奔波的身影，不断营造红十字氛围，不断扩大红十字会影响力。利用地方传媒、利用红十字会网站，制作宣传手册，编辑《红十字信息》，策划“千万人帮万家”、“红十字关爱进社区”、“造血干细胞捐献”、“遗体捐献”、“5.8专题”等《博爱风采》电视专栏等；制作《大难有大爱、人道聚真情》抗震救灾专题片；结合“5.8世界红十字日”、“3.1遗体捐献纪念日”、“9.9世界急救日”等重大节日和重大活动，针对性地开展各类咨询宣传；在全区“我们的家园”主题宣传月上巡演小品《当火灾发生时》等文艺节目及防灾逃生演练等，以此不断充实宣传内容、拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，极大促进了各项工作的全面发展。通过宣传，增强了市民对红十字会、红十字精神的进一步了解，增强了人们对大灾大难的承受能力和心理防线。

三、展望未来 浦东新区红十字会将围绕总会、市会和区委区政府工作重心，不断探索、不断创新、不断发展，在今后五年中争取形成四大基本体系：组织体系、救灾体系、救助体系、救护培训体系。

一是创新管理模式，夯实基层组织体系。建立纵向四级组织体系：区、街镇、居委（村）、小组；建立横向联络体系：区委办局行等区属部门各有1名红十字会联络员；学校红十字会三年内建会率达到100%；加强会员管理、志愿者队伍建设，使红十字会工作纵向到底、横向到边。设立南、北两个便民服务窗口，做好工作。努力形成管理机制规范有序、队伍建设充满生机与活力、群众公信力强的人道主义社会救助团体。

二是履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。浦东新区红十字会要立足本区，面向世界，服务全局。统一协调、框架清晰：有中长期战略目标，分时间、分区域有序展开。建成什么样的模式、上什么样水平有明确的目标；构建平台、合理布局：“救灾、救护、救助”这个基本职责本身是辩证统一体，应搭建多种平台。如：应急救援队伍、救护培训长效机制、救灾储备资金、救灾中心等等；有分有合、有重有轻：每个地区经济、社会、人文、地理、区域的特点不同，红十字会工作的目标也有所不同。制定《应急预案》，更应因地制宜各需而定。一方面要切实根据上级红十字会的指导意见履行职责，一方面要把握好本地区的实际情况来适时开展，这样才能取得更好的效果。根据区域的大小，有重点地设置平台，整合资源，减少浪费；资源共享、上下联动：目标明确后，举全区红十字会之力，构建一个应急救援平台，形成信息管理一体化、资源 共享的上下联动机制。今后五年内，浦东新区红十字会设想建立500㎡以上救灾物资储备中心，募集救灾物资价值500万元以上，筹集救灾保障资金1000万元以上。进一步落实现场救援、交通运输、医疗救护、应急救援队伍、安全、物资、经费、社会动员、紧急避难场所、信息网络保障等十大机制。

三是关注弱势，进一步完善救助体系。认真调研，听取民政等有关部门意见，切实完善“浦东新区红十字会关于弱势群体救助办法”。一方面发挥浦东资源优势，完善“博爱阳光”项目，让社会爱心人士在“阳光”下自选博爱捐赠项目，公开透明操作救助办法；一方面把“千万人帮万家”活动逐步引向深入，通过区、街镇红十字会、社会各方面的共同努力，保障1000万元人道救助基金正常运作。

四是以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。建立35万人口普及复训制度，3-5年一次；探索“三新”人员（新入学的高

一、大一学生、新进公务员、新任班主任）培训制度；探索“危险作业单位”急救培训制度；进一步构建四级救护网络：区应急救援队、街镇救护队、居委（村）救护支队，居民小组（村民）救护分队（楼道救护小组）。完善四级救护队演练制度。

红十字会是从事人道主义工作的社会团体，我们一定要加强自身队伍建设，提高综合素质和能力，全力打造“和谐、创新、活力、奉献、高效”的新浦东红十字会，为总会“九大”、市会“八大”提出的各项目标而努力奋斗。（作者系上海市浦东新区红十字会党组书记、常务副会长）