湖南省财政厅湖南省财政厅关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知(湘财综[2003]37号)

第一篇：湖南省财政厅湖南省财政厅关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知(湘财综[2003]37号)

湖南省财政厅关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知

湘财综［２００３］３７号

各市州财政局：

今年是我省全面推进农村税费改革工作的第二年，规范和加强涉农收费管理，是确保农村税费改革顺利推进、防止农民负担反弹、巩固改革成果的一项重要举措。为贯彻落实全国农村税费改革试点工作电视电话会议精神，根据《财政部关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知》（财综［２００３］４０号）规定，现就进一步规范和加强涉农收费管理，切实做好减轻农民负担工作的有关事宜通知如下：

一、充分认识当前加强涉农收费管理工作的重要意义

近几年来，各级财政部门在党委、政府的领导下，积极推进农村税费改革工作，认真履行涉农收费管理职责，在清理整顿涉农收费项目、开展涉农收费专项治理、建立健全涉农收费管理制度等方面做了大量工作，对规范涉农收费管理，治理农村“三乱”，理顺农村分配关系，切实减轻农民负担发挥了重要作用。但是，必须清醒地看到，由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，农村“三乱”问题在一些地方仍不同程度地存在，有的还相当突出。这不仅加重了农民负担，引起广大农民不满，而且抵消和侵蚀了农村税费改革给农民带来的减负成果，损害了党和政府在人民群众中的威信。各级财政部门要从农村税费改革的大局出发，认真贯彻“三个代表”重要思想，为党委和政府当好参谋，切实加强涉农收费管理，规范涉农收费行为，保护广大农民的合法权益，维护农村社会稳定。

二、全面清理涉农收费项目和标准

各地要严格执行省财政厅、省物价局、省农民负担监督领导小组办公室、省农村税费改革领导小组办公室《关于农村税费改革后有关涉农收费管理问题的通知》（湘财综［２００２］１９号）规定，在同级人民政府的统一领导下，全面清理本行政区域涉农收费项目和标准。在清理过程中，要从严掌握政策界限，做到“四个一律取消”，即没有法律、法规依据或未经省人民政府及其财政、物价部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；没有法律、法规依据

1或未经省政府及其财政部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；除国家法律和法规规定之外，１９９７年以来地方出台的专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金项目一律取消；农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。各市州财政部门要在９月２０日前将清理有关情况和结果报省财政厅。

三、深入开展涉农收费专项治理

各级财政部门要与有关部门密切合作，继续做好农业生产性费用、农民建房收费、农村义务教育收费和农民进城务工收费等四项治理工作。农业生产性费用专项治理的重点是农业供水、供电、农机管理和服务中的不合理收费及搭车收费；向农民收取水费、电费要坚持“受益缴费，计量收费”的原则，不得按人头、田亩摊派，严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费；农机服务收费要按自愿有偿原则收取，不得强制服务、强行收费。农民建房收费要严格执行《湖南省物价局、湖南省财政厅、湖南省国土资源厅、湖南省建设厅、湖南省农业厅、湖南省纠风办关于进一步加强农民建房收费专项治理工作的通知》（湘价费［２００１］２８９号）规定，对农民利用农村集体土地建设自用住房，除依法颁发证照可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性收费。农村义务教育收费要严格按照湖南省物价局、湖南省财政厅、湖南省教育厅规定的项目和标准收取，不得扩大收费范围和提高收费标准。农民进城务工收费要严格按照湖南省物价局、湖南省财政厅《关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》（湘价费［２００１］３２３号）规定执行，除按规定收取证书工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。

四、切实落实涉农收费公示制度

为提高涉农收费透明度，各级财政部门要在全面清理涉农收费项目和标准的基础上，会同有关部门向社会公布取消、保留、降低标准的行政事业性收费项目。同时，要对农业生产性费用、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费进行重点公示，公示内容包括收费项目、对象、范围、标准及文件依据等。县、乡财政部门要会同有关部门共同做好涉农收费公示制度的落实工作，采取设立公示牌、公示栏、公示墙等方式，向农民公开收费项目和标准、收费对象、批准机关等内容，使涉农收费政策家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审核，根据收

费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费的合法性。

五、从严审批涉农收费项目和标准

在“十五”期间继续停止审批新的专门面向农民的行政事业性收费项目，过去已经按规定批准并经清理后保留涉及农民的行政事业性收费项目也不得提高征收标准。严禁越权出台政府性基金项目。任何地方和部门均不得出台涉及农民负担的集资、摊派项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种验收评比和达标升级活动。

六、加强涉农收费“收支两条线”管理

各级财政部门要加强对涉农收费票据管理，收费单位按照国家规定向农民收取的行政事业性收费和政府性基金，必须使用省财政厅统一印制的票据。否则，一律视为乱收费处理。要全面实行涉农收费“收支两条线”管理制度，向农民收取行政事业性收费和政府性基金收入必须按照财政部门规定全额缴入国库或财政专户，支出通过财政预算安排。要从制度上切断涉农收费支出与收入的联系，防止因利益驱动而引发的向农民乱收费问题，从源头上预防和治理腐败。

七、强化涉农收费监督检查

各级财政部门要建立健全涉农收费监督检查制度，将日常监督管理、随机抽查、定期执法检查与监督稽查结合起来。对农民反映的乱收费问题，要认真对待、及时查处。对违反规定乱收费加重农民负担的行为，除按照国家有关法律法规规定给予必要的经济处罚外，要在新闻媒体上公开曝光。同时，要严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》（中办发［２００２］１９号）和国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号）的规定，提请纪检监察机关对有关责任人员给予党纪、政纪处分。

２００３年７月９日

第二篇：(湘财综〔2005〕22号)湖南省财政厅关于进一步加强罚没财物和追缴赃款赃物管理的通知

湖南省财政厅关于进一步加强罚没财物和追缴赃款赃物管理的通知

湘财综〔2005〕22号 省财政厅2005.4.21.发出

为了加强我省罚没财物和追缴赃款赃物(含无主财物，下同)的管理，确保罚没收入及时、足额上缴财政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省人民政府关于规范省直单位非税收入管理的通知》(湘政发„2004‟17号)和《湖南省非税收入票据管理办法》(湘财综„2004‟17号)的有关规定，现就有关问题通知如下：

一、关于罚没收入的收缴管理

(一)行政执法机关、司法机关依法收取的罚款、罚金、没收和追缴的现金、外币、有价证券和物资都属于罚没收入，是财政收入不可缺少的组成部分。除法律、法规、规章规定应当返还原主或者判归原主外，必须按照规定全额上缴财政，实行罚缴分离，收支脱钩。取消各级执法机关、司法机关的收入过渡户，所有罚没收入必须用《湖南省非税收入一般缴款书》及时足额缴入同级财政。任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

(二)各级财政部门及其设立的非税收入管理机构负责 本级罚没财物和追缴赃款赃物的管理。

(三)财政部门及其设立的非税收入管理机构应加强对罚没财物和追缴赃款赃物的凭证、收缴、物资处理等的管理，定期检查执法、司法机关罚没财物和追缴赃款赃物的凭证、缴销等管理情况。

二、关于没收和追缴物资的管理

对没收和追缴物资的处理可根据实际情况采取以下形式：一是建立政府公物仓，政府公物仓和没收、追缴物资的管理由非税收入管理机构负责；二是没收和追缴物资由执法、司法机关保管，非税收入管理机构负责没收和追缴物资的拍卖以及监督没收和追缴物资的保管、销毁。

(一)对没收和追缴物资实行政府公物仓管理的，执法、司法机关应在作出没收物资和追缴赃物的决定生效后10个工作日内填写《没收和追缴物资移交表》(格式见附表一)，并附该批物资的没收和追缴清单、行政处罚决定书(复印件)及其他必要的证明文件、材料，经同级非税收入管理机构清点核查后，交接双方签名盖章，连同没收和追缴物资移交公物仓。财政部门必须建立健全政府公物仓管理的相关制度，严格按有关规定和程序处理。

(二)对没收和追缴物资由执法、司法机关保管的，按以下程序进行管理：

1.登记保管：执法、司法机关应指定专人负责管理，设立台账登记，建立和健全单位内部没收、追缴和暂扣物资交接、验收、登记、保管、定期清仓、结算等制度。对贵重和数量大的物品还应拍照或录像存档。

2.报批处理：执法、司法机关在作出没收、追缴物资决定生效后10个工作日内，将没收和追缴物资造册并提出处理方案，填写《没收和追缴物资处理意见表》(格式见附件二)，经同级非税收入管理机构审核后报财政部门审批。属专卖、专管的物品，应同时抄送有关主管部门。

3.根据不同性质和用途，对没收和追缴物资按以下原则处理：

(1)文物、枪支、弹药及其他禁止流通的易燃、易爆危险品，由执法、司法机关填写《没收和追缴物资移交表》(文物移交清单须标明质地、级别等)，按国家规定交由专管机关处理。同时抄送同级非税收入管理机构备案。

(2)毒品和吸毒用具，以及淫秽书刊、盗版光碟、磁带、录像带等物品，经有关部门鉴定确认后，由有关执法、司法机关按国家规定予以处置。同时抄送同级非税收入管理机构备案。

(3)易腐烂物品鲜活品，经卫生检疫部门检疫合格且不适宜拍卖的，由执法、司法机关直接送有关经营(使用)单位收购；检疫不合格的，由执法、司法机关按国家有关规定予以销毁。处理时可先口头报同级非税收入管理机构，后补办书面处理报批手续。

(4)对国家规定须有特许生产、经营、使用权的物资，通过有关部门质量认证、价格评估后，按国家有关规定调拨。财政部门应加强监督，严防国家收入的流失。

(5)除以上四类物资外，其余没收和追缴的物资依照《中华人民共和国拍卖法》有关规定，由同级非税收入管理机构负责在具有拍卖物资资质的拍卖行(公司)进行公开拍卖。有关执法、司法机关应参与拍卖的全过程。对冒牌产品或质量达不到标识要求的物资，不得完整出售，可拆件或仍有一定使用价值的，可去除非法标识，经拆卸、分解等技术处理后拍卖。

对应予以销毁的物资，由执法、司法机关负责组织销毁，非税收入管理机构派员监销。销毁物资时要做好现场监督和销毁执行记录，填写《没收和追缴物资销毁情况表》(格式见附件三)并拍照存档。《没收和追缴物资销毁情况表》经有关部门和人员盖章署名后，由执法机关、司法机关、非税收入管理机构各留一份存档。

没收和追缴的物资处理时的价格鉴证，按照《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》执行。

没收和追缴的物资处理完成3日内，有关执法、司法机关应根据没收和追缴的物资流向、数量、单价、收入总额、处理费用等，填写《没收和追缴物资处理情况表》(格式见附件四)报同级非税收入管理机构。

三、关于罚没财物和追缴赃款赃物的票据使用管理(一)除法律、法规和财政部另有规定外，执法、司法 机关在省辖行政区内依法实施罚款、没收款、收取扣押金、暂时扣留、冻结、封存、没收财物等处罚行为时，都必须按规定向当事人开具湖南省非税收入票据。未按本办法和《湖南省非税收入票据管理办法》使用票据的，被处罚单位和个人有权拒绝付款。

(二)执法、司法机关在执法过程中依法收取罚款、没收款、押金、暂扣款以及应追缴的赃款等款项时，应向当事人开具《湖南省非税收入一般缴款书》；执法、司法机关按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省非税收入管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，依法当场收缴款项的，可使用《湖南省非税收入专用收据(定额)》，并由执罚单位将所收款项按日汇总开具《湖南省非税收入一般缴款书》，集中汇缴到本级财政。收取的押金、暂扣款等待处理款项在结案后，属依法没收的，由缴款人凭《非税收入一般缴款书》收据联到执法、司法机关换开《湖南省非税收入专用收据(待结算收入转非税收入)》；收取的押金、暂扣款等待处理款项在结案后，依法应退还当事人的，由执法、司法机关填制“非税收入退付申报单”(一式三份)并附相关附件(如原缴款书、处罚决定书、结案通知书等)，报同级财政部门及其非税收入管理机构办理退付。

(三)执法、司法机关在执法过程中依法暂时扣留、封存涉案物资时向当事人开具《湖南省非税收入专用收据(暂扣、封存物资)》票据，结案后，依法没收的，由被扣人凭《湖南省非税收入专用收据(暂扣、封存物资)》到执罚单位开具《湖南省非税收入专用收据(没收物资)》，并按第二条没收物资的规定办理。属退回当事人或人民法院在诉讼中撤销执法、法机关有关没收物资行政处罚决定的，分别情况进行处理：没收物资尚未处理的，由物资保管部门办理退付，函告同级财政部门销案；没收物资已处理的，由作出处罚决定的执法、司法机关按照前款收取押金、暂扣款等处理款项退付的申报要求，报同级财政部门及其非税收入管理机构办理退付。

(四)执法、司法机关依法没收物资和追缴赃物时，应向当事人开具《湖南省非税收入专用收据(没收物资)》；没收的物资已形成变价收入的，由执收单位开具《湖南省非税收入一般缴款书》将款项缴至非税收入汇缴结算户。本通知自2005年5月1日起执行。过去与本通知规定不符的一律按本通知执行。

附件：1.没收和追缴物资移交表(略)

2.没收和追缴物资处理意见表(略)

3.没收和追缴物资销毁情况表(略)

4.没收和追缴物资处理情况表(略)

第三篇：财政部关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知(

【发布单位】财政部 【发布文号】财综(2003)40号 【发布日期】2003-06-09 【生效日期】2003-06-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部

财政部关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知

(财综(2003)40号)

2003年是全面推进农村税费改革试点工作的第一年，规范和加强涉农收费管理，是确保农村税费改革顺利推进、防止农民负担反弹、巩固改革成果的一项重要措施。为贯彻落实全国农村税费改革试点工作电视电话会议精神，根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》（国办发[2003]50号）规定，现就进一步规范和加强涉农收费管理，切实做好减轻农民负担工作的有关事宜通知如下：

一、充分认识当前加强涉农收费管理工作的重要意义

近年来，各级财政部门在党委、政府的领导下，积极推进农村税费改革试点，认真履行涉农收费管理职责，在清理整顿涉农收费项目、开展涉农收费专项治理、严格审批涉农收费、建立健全涉农收费管理制度等方面做了大量工作，对规范涉农收费管理，治理农村“三乱”，理顺农村分配关系，切实减轻农民负担发挥了重要作用。但是，必须清醒地看到，由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，农村“三乱”问题在一些地方仍不同程度地存在，有的还相当突出。这不仅加重了农民负担，引起广大农民不满，而且抵消和侵蚀了农村税费改革给农民带来的减负成果，损害了党和政府在人民群众中的威信。各级财政部门要从农村税费改革的大局出发，认真贯彻“三个代表”重要思想，为党委和政府当好参谋，切实加强涉农收费管理，规范涉农收费行为，保护广大农民的合法权益，维护农村社会稳定。

二、全面清理涉农收费项目和标准

各省、自治区、直辖市财政 部门要按照国办发[2003]50号文件规定，在同级人民政府的统一领导下，与有关部门共同全面清理本行政区域涉农收费项目和标准。在清理的基础上，对涉农收费项目和标准进行逐项审核，提出取消、保留或降低标准的意见，并报同级人民政府批准后施行。在清理过程中，要从严掌握政策界限，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，取消符合国家审批权限规定但属于不合理的涉及农民负担的行政事业性收费项目，取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，取消1997年以来除国家法律和法规规定之外出台的专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金项目，取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。对保留的涉农收费项目，要重新严格核定收费标准。实行农村税费改革地区，涉及农民负担的收费项目除按照上述规定进行清理外，还要严格按照财政部、原国家计委、农业部《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》（财规[2000]10号）规定执行。各省、自治区、直辖市的有关清理情况和结果，要在2003年9月30日前报国务院减轻农民负担联席会议办公室（农业部）备案，同时抄报财政部。

三、深入开展涉农收费专项治理

各省、自治区、直辖市财政部门要与有关部门密切合作，继续做好农业生产性费用、农民建房收费、农村义务教育收费和农民进城务工收费专项治理工作。农业生产性费用专项治理的重点是农业供水、供电、农机管理和服务中的不合理收费及搭车收费。向农民收取水费、电费要坚持“受益缴费、计量收费”的原则，不得按人头、田亩摊派，严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费。农机服务收费要按照自愿有偿原则收取，不得强制服务、强行收费。农民建房收费要严格执行原国家计委、财政部等六部门《关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》（计价格[2001]1531号）的规定，对农民利用农村集体土地建设自用住房，除依法颁发的证照可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性收费。农村义务教育收费要严格按照规定的项目和标准收取，除国家统一规定的杂费、借读费、代收课本费外，不得再向学生收取其他任何费用，也不得提高收费标准。对国家扶贫开发工作重点县困难家庭的农村中小学生应当免费提供教科书，有条件的地方对农村中小学生实行免收杂费政策。国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中，要严格执行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟执行或拒不执行，有条件的地方要逐步扩大“一费制”实施范围。农民进城务工收费要严格按照《国家计委、财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》（计价格[2001]2220号）的规定执行，除按规定收取证书工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。

四、切实落实涉农收费公示制度

为提高涉农收费透明度，各省、自治区、直辖市财政部门要在全面清理涉农收费项目和标准的基础上，会同有关部门向社会公布取消、保留、降低标准的行政事业性收费项目。同时，要对农业生产性费用、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费进行重点公示，公示内容包括收费项目、对象、范围、标准及文件依据等。县、乡财政部门要会同有关部门共同做好涉农收费公示制度在基层的落实工作，采取设立公示牌、公示栏、公示墙等方式，向农民公开收费项目和标准、收费对象、批准机关等内容，使涉农收费政策家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审核，根据收费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费的合法性。

五、从严审批涉农收费项目和标准

各省、自治区、直辖市财政部门要严格执行《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发[2003]12号）的规定，在“十五”期间继续停止审批新的专门面向农民的行政事业性收费项目，过去已经按规定批准并经清理后保留涉及农民的行政事业性收费项目也不得提高征收标准。严禁越权出台政府性基金项目。任何地方和部门均不得出台涉及农民负担的集资、摊派项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种验收评比和达标升级活动。

六、加强涉农收费“收支两条线”管理

各级财政部门要加强对涉农收费票据管理，收费单位按照国家规定向农民收取的行政事业性收费和政府性基金，必须使用省、自治区、直辖市以上财政部门统一印制的票据。否则，一律视为乱收费处理。要全面实行涉农收费“收支两条线”管理制度，向农民收取行政事业性收费和政府性基金收入必须按照财政部门规定全额缴入国库或财政专户，支出通过财政预算安排。要从制度上切断涉农收费支出与收入的联系，防止因利益驱动而引发的向农民乱收费问题，从源头上预防和治理腐败。

七、强化涉农收费监督检查

各级财政部门要建立健全涉农收费监督检查制度，将日常监督管理、随机抽查、定期执法检查与稽查结合起来。对农民反映的乱收费问题，要认真对待、及时查处。对违反规定乱收费加重农民负担的行为，除按照国家有关法律法规规定给予必要的经济处罚外，要在新闻媒体上公开曝光。同时，要严格按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法>的通知》（中办发[2002]19号）和国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）的规定，提请纪检监察机关对有关责任人员给予党纪、政纪处分。

2003-06-09

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湖南省物价局、湖南省财政厅关于规范林业技术服务收费有关问题的通知

湖南省物价局、湖南省财政厅关于规范林业技术服务收费有关问题的通知

发布单位:湖南省人民政府时间：2011-04-14查看次数：894

湘价服〔2011〕18号

湖南省物价局、湖南省财政厅关于规范林业技术服务收费有关问题的通知

各市州物价局、财政局：

为加快我省林权制度改革，促进林业要素市场健康发展，进一步规范林业技术服务收费行为，根据省物价局、省财政厅《关于在全省开展经营服务性收费治理规范工作的通知》（湘价服〔2010〕107号）和《湖南省特定商品和服务价格管理办法》的规定，结合湘价服〔2008〕89号文件执行中遇到的新情况，经研究，现就规范林业技术服务收费的有关问题通知如下：

一、从事林业技术服务的机构，必须是经省以上林业主管部门批准成立，具有相应执业资格（从事森林资源资产评估还必须进行价格评估机构资质和价格评估人员执业资格 “双认定”），并独立执业、承担相应法律责任的机构。凡不具备上述条件的机构，不得从事林业技术服务并收费。

二、林业技术服务应严格遵守国家制定的行业技术规范和服务范围，坚持自愿原则，依法签订委托合同，依约提供服务并收费。无委托合同或未提供合同规定的服务，不得收费；不得借助行政职能强制评估、设计、鉴定、交易等，扩大服务范围并收费；也不得擅自参照其他部门文件收费。

承担政府及其林业主管部门委托的服务，应实行政府购买服务。

三、林业技术服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。对法律法规规章和规范性文件有明确规定的服务或作为行政审批前置条件的评估、论证、鉴定、设计等服务的收费，实行政府指导价管理，由省物价局会同省财政厅制定收费项目和标准（具体收费项目和标准见附件一）；对其他不具强制性的服务收费实行市场调节价管理，由林业技术服务机构按补偿服务成本不盈利的原则与委托方协商确定收费标准。

四、各林业技术服务机构（名单见附件二），应严格执行本通知的各项规定，实施收费前应持有关资质材料和收费文件原件到当地同级价格主管部门办理服务价格登记，实行亮证收费。事业单位使用非税收入票据，资金纳入财政监管；企业单位使用税务票据。

五、各级价格、财政主管部门应切实加强林业技术服务收费监管，对降低服务质量收费、少服务多收费、强制服务并收费，以及压价恶性竞争、价格歧视等行为要严肃查处；并协助林业主管部门加强对林业技术服务机构执业质量和行业规范的监督，切实规范服务主体不合法、服务质量不达标等违规行为，将处理情况及时上报省价格、财政、林业主管部门。

六、本通知自2011年5月1日起执行，有效期三年。

附件：

一、湖南省林业技术服务收费项目和标准；

二、湖南省林业技术服务机构名单。

二○一一年三月二十二日

湖南省林业技术服务收费项目和标准

序号 收费项目 收费标准 服务内容

按评估额实行差额定率累进计费。评估额100万元及以下，为6‰；100-10001 森林资源资产评估

万元，为2.5‰；1000-5000万元，为0.8‰；5000万元-1亿元，为0.5‰；1亿元以上，为

对委托方提供的有效森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效

评估的森林资源资产（树种、面积、蓄积、材积等）进行实地核查并形成报告，对被评估的森林资源资产价值进行评定和估算，出具森林资源资产

0.1‰。

有蓄积调查每亩2.52 森林资源调查

按委托方提供的管辖区域内的林地、林木，分林种、树种、龄组、起源，元，无蓄积

进行森林资源调查，求算各类面积、蓄积，统计汇总资源数据，出具资源

调查每亩1.5元。

按出材量每对委托方提供的木竹资源权属证明文件进行查验，到采伐区现场勘察、测3 林木采伐作业设计

立方米5-7目的、地点、树种、林种、林况、面积、蓄积、出材、方式和更新措施等元收取

计书。

20亩及以下，在不超过4000元范围内，根

据实际工作接受委托后，收集有关资料（包括用地红线图、规划图、调查用图、用地

量与委托方等图件，项目区域内自然资源和经济社会等基本情况；有关法律法规、政4

协商确定具规程、规范；有关经济技术指标、经济评价方法与参数；有关规划与专题征占用林地可行性论证

体标准；20地调查（包括征占用林地面积测量，蓄积量、林分因子、权属、珍贵野生

亩以上部

调查）、进行资料数据整理计算（包括面积求算、蓄积量计算、植物种类

分，按每平用林地可行性研究报告。方米0.4元计收。线状工程可上浮20%。

林业技术鉴定报告每件不超过5 林业技术鉴定

受行政或司法部门委托，对人为破坏森林资源，山林火灾的林木以及林地

1200元，外按照有关技术规程，实地调查测定其面积、林木株数、森林蓄积、出材量业调查费用林业技术鉴定报告。按实另协商收取。林权交易 按交易额实提供林权交易咨询、业务洽谈等活动场所，接受委托对拟交易（转让、拍

行差额定率合资、兼并、租赁、结算等）的森林资源资产及相关资产的进行核验，对

累进计费。材积等实地核查，对交易成功的林权登记造册建档 交易额30万元及以下，为1.5%；30-100万元，为1%；100-500万元，为0.6%；500万元以上，为0.3%。

原条、原木7 木材检尺

8元/立方米，锯材10元/立方米

接受委托，对木材进行材种区分、尺寸检量、材质评定、材积计算、号印

对委托方提供的森林资源权属证明进行查验，在伐区内按立地条件、林分

经营措施和造林、树种等划分造林小班，以小班为单位，开展土壤类8 营林规划设计及验收 4元/亩

种、树种组成、郁闭度、平均树高、平均胸（地）径、平均年龄、成活率

对小班生产工艺进行设计，确定经营方式、抚育措施等，内业统计整理，说明书，出具造林验收报告。

年消耗木材5000立方米及以下，每宗不超过9

2万，对委托方提供的涉林工程项目的编制依据、资料的完整性和时效性进行核涉林加工项目森林资源

5000-10000业工程相关的森林资源（树种、面积、蓄积、材积等）进行实地核查并论可行性论证

立方米，每相关性，出具涉林工程项目森林资源可行性论证报告。

宗2.5万。1万立方米以上，每增加100立方米，增加

100元。

注：今后新增林业技术服务机构应持林业主管部门（资产评估还需价格主管部门“双认定”）批文，经省物价局务收费。

附件二：

全省林业调查规划设计单位资质名单

序号 单位名称

甲级 湖南省林业调查规划设计院 2 邵阳市林业调查规划院 3 娄底市林业调查设计队 4 湘西自治州林业勘测设计院 乙级 长沙市林业调查设计队 2 永州市森林调查规划设计院 3 怀化市林业调查设计队 4 郴州市林业调查规划设计队 5 衡阳市林业调查设计队 资质

证书编号

等级

甲A级 林资证字甲A014号

甲C级 林资证字甲C007号

甲C级 林资证字甲C008号

甲C级 林资证字甲C006号

乙级 湘林资证乙字第001号

乙级 湘林资证乙字第002号

乙级 湘林资证乙字第003号

乙级 湘林资证乙字第004号

乙级 湘林资证乙字第005号 序号 单位名称 株洲市林业调查规划设计队 7 浏阳市林业调查规划设计院 8 新化县林业调查规划设计队 9 资兴市林业局林业调查设计院 10 湘潭市林业调查设计队 11 益阳市林业调查规划设计队 12 张家界市林业调查规划设计队 13 湖南省林科院林业调查规划设计中心14 常德市森林资源监测中心 15 湖南省平江林业调查规划设计院 16 安化县林业调查规划设计队 17 岳阳市林业调查规划设计队 18 省植物园林业调查规划设计队 19 宁乡县林业调查设计队 20 临湘市林业调查设计队 21 新宁县林业调查设计队 资质

证书编号

等级

乙级 湘林资证乙字第006号

乙级 湘林资证乙字第007号

乙级 湘林资证乙字第008号

乙级 湘林资证乙字第009号

乙级 湘林资证乙字第010号

乙级 湘林资证乙字第011号

乙级 湘林资证乙字第012号

乙级 湘林资证乙字第013号

乙级 湘林资证乙字第015号

乙级 湘林资证乙字第016号

乙级 湘林资证乙字第017号

乙级 湘林资证乙字第018号

乙级 湘林资证乙字第019号

乙级 湘林资证乙字第020号

乙级 湘林资证乙字第021号

乙级 湘林资证乙字第022号

序号 单位名称 石门县林业调查规划设计队 23 桃江县林业调查规划设计队 24 汝城县林业调查规划设计队 25 永顺县林业调查规划设计队 26 永州市金洞管理区林业调查规划设计队27 桃源县林业调查规划设计队 丙级 长沙县林业调查规划设计队 2 醴陵市林业调查规划设计队 3 攸县林业设计队 4 茶陵县林业调查规划设计队 5 炎陵县林业调查规划设计队 6 株洲县林业调查规划设计队 7 衡南县林业调查规划设计大队 8 常宁市林业调查规划设计队 9 衡东县林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

乙级 湘林资证乙字第023号

乙级 湘林资证乙字第024号

乙级 湘林资证乙字第025号

乙级 湘林资证乙字第026号

乙级 湘林资证乙字第027号

乙级 湘林资证乙字第028号

丙级 湘林资证丙字第001号

丙级 湘林资证丙字第003号

丙级 湘林资证丙字第004号

丙级 湘林资证丙字第005号

丙级 湘林资证丙字第006号

丙级 湘林资证丙字第007号

丙级 湘林资证丙字第008号

丙级 湘林资证丙字第009号

丙级 湘林资证丙字第010号

序号 单位名称 衡山县林业规划设计室 11 湘阴县林业调查规划设计队 12 临澧县林业调查规划设计队 13 赫山区林业调查规划设计队 14 城步苗族自治县林业调查设计队 15 绥宁县林业调查设计队 16 涟源市林业调查规划设计队 17 郴州市北湖区林业调查规划设计队18 永兴县林业调查规划设计队 19 临武县林业调查规划设计队 20 桂东县林业调查规划设计队 21 苏仙区林业调查规划设计队 22 桂阳县林业调查规划设计队 23 靖州县林业调查规划设计队 24 洪江市林业调查勘察设计队 25 芷江县林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

丙级 湘林资证丙字第011号

丙级 湘林资证丙字第013号

丙级 湘林资证丙字第015号

丙级 湘林资证丙字第020号

丙级 湘林资证丙字第021号

丙级 湘林资证丙字第022号 丙级 湘林资证丙字第023号

丙级 湘林资证丙字第024号

丙级 湘林资证丙字第025号

丙级 湘林资证丙字第026号

丙级 湘林资证丙字第027号

丙级 湘林资证丙字第029号

丙级 湘林资证丙字第030号

丙级 湘林资证丙字第031号

丙级 湘林资证丙字第032号

丙级 湘林资证丙字第033号

序号 单位名称 会同县林业调查规划设计队 27 沅陵县林业调查设计队 28 通道县林业调查规划设计队 29 新晃侗族自治县林业调查规划设计队30 辰溪县林业调查队 31 麻阳县林业调查规划设计队 32 中方县林业调查设计队 33 溆浦县林业调查规划设计队 34 怀化市鹤城区林业调查规划设计队 35 保靖县林业勘测规划设计队 36 古丈县林业局林业调查队 37 龙山县林业调查设计队 38 双牌县林业调查规划设计队 39 祁阳县林业调查规划设计队 40 宁远县林业调查规划设计队 41 蓝山县林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

丙级 湘林资证丙字第034号

丙级 湘林资证丙字第035号

丙级 湘林资证丙字第036号

丙级 湘林资证丙字第037号

丙级 湘林资证丙字第038号

丙级 湘林资证丙字第039号

丙级 湘林资证丙字第040号

丙级 湘林资证丙字第041号

丙级 湘林资证丙字第042号

丙级 湘林资证丙字第043号

丙级 湘林资证丙字第045号

丙级 湘林资证丙字第046号

丙级 湘林资证丙字第047号

丙级 湘林资证丙字第048号

丙级 湘林资证丙字第049号 丙级 湘林资证丙字第050号

序号 单位名称

江华县森林调查队 43 桑植县林业调查规划设计队 44 永定区林业调查设计队 45 慈利县林业调查队 46 江华国有林业采育场林调队 47 攸县黄丰桥国有林场林业调查规划设计队 48 武冈市武冈国有林场林业勘测设计队 49 湖南泰格林纸集团盛泰营林公司林业调查规划设计队 50 吉首市林业调查设计队 51 望城县林业调查设计队 52 汨罗市林业调查规划设计队 53 凤凰县林业调查规划设计队 54 泸溪县林业勘察设计院 55 花垣县林业勘测设计院 56 宜章县林业调查规划设计队 57 安仁县林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

丙级 湘林资证丙字第051号

丙级 湘林资证丙字第052号

丙级 湘林资证丙字第053号

丙级 湘林资证丙字第054号

丙级 湘林资证丙字第055号

丙级 湘林资证丙字第057号

丙级 湘林资证丙字第058号

丙级 湘林资证丙字第060 号

丙级 湘林资证丙字第061号

丙级 湘林资证丙字第062号

丙级 湘林资证丙字第063号

丙级 湘林资证丙字第064号

丙级 湘林资证丙字第065号

丙级 湘林资证丙字第066号

丙级 湘林资证丙字第067号

丙级 湘林资证丙字第068号 序号 单位名称

嘉禾县林业调查设计队 59 沅江市森林调查规划设计队 60 岳阳县林业局林业调查大队 61 零陵区林业调查规划设计队 62 洞口县林业调查规划设计队 63 澧县林业调查设计队 64 衡阳县林业调查规划设计队 65 鼎城区林业调查规划设计队 66 汉寿县林业调查规划队 67 安乡县林业调查规划设计队 68 湘乡市林业调查规划设计队 69 武冈市林业勘测设计队 70 东安县林业调查规划设计队 71 隆回县林业调查规划设计队 72 津市市林业调查规划设计队 73 常德市鼎城区花岩溪林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

丙级 湘林资证丙字第069号

丙级 湘林资证丙字第070号

丙级 湘林资证丙字第071号

丙级 湘林资证丙字第072号

丙级 湘林资证丙字第073号

丙级 湘林资证丙字第075号

丙级 湘林资证丙字第076号

丙级 湘林资证丙字第077号

丙级 湘林资证丙字第078号

丙级 湘林资证丙字第079号

丙级 湘林资证丙字第080号

丙级 湘林资证丙字第081号

丙级 湘林资证丙字第082号

丙级 湘林资证丙字第083号

丙级 湘林资证丙字第084号

丙级 湘林资证丙字第085号 序号 单位名称

炎陵县青石冈国有林场林业调查规划设计队 75 邵东县林业调查规划设计队 76 华容县林业调查规划设计队 77 洪江区林业调查规划设计队 78 资兴市天鹅山国有林场林业调查规划设计队 丁级 耒阳市林业调查规划设计队 2 祁东县林业调查规划设计队 3 南岳区林业调查规划设计队 4 岳阳市君山区林业调查规划设计队 5 武陵区林业调查设计队 6 资阳区林业调查规划设计队 7 双峰县林业调查规划设计队 8 冷水江市林业调查规划设计队 9 娄底市娄星区林业调查规划设计队 10 新田县林业调查规划设计队 资质

证书编号

等级

丙级 湘林资证丙字第086号

丙级 湘林资证丙字第087号

丙级 湘林资证丙字第088号

丙级 湘林资证丙字第089号

丙级 湘林资证丙字第090号

丁级 湘林资证丁字第001号

丁级 湘林资证丁字第003号

丁级 湘林资证丁字第004号

丁级 湘林资证丁字第007号

丁级 湘林资证丁字第012号

丁级 湘林资证丁字第014号

丁级 湘林资证丁字第016号

丁级 湘林资证丁字第017号

丁级 湘林资证丁字第018号

丁级 湘林资证丁字第023号 序号 单位名称 道县林业调查规划设计队 12 江永县林业调查规划设计队 13 冷水滩区林业调查规划设计队 14 江永县高泽源国有林场林调队 15 莽山林业管理局林业调查规划设计队16 蓝山荆竹国有林场林调队 17 城步县南洞国有林场林调队 18 道县月岩林场林业调查规划设计队 19 东安县大庙口国有林场林调队 20 汝城县大坪国有林场林调队 21 城步县金紫山国有林场林调队 22 城步县云马国有林场林业调查设计队23 双牌五星岭林场林调队 24 回龙圩管理区林调队 25 临武县西山国有林场林调队 26 桂东县宋坪国有林场林调队 资质

证书编号

等级

丁级 湘林资证丁字第025号

丁级 湘林资证丁字第026号

丁级 湘林资证丁字第027号

丁级 湘林资证丁字第029号

丁级 湘林资证丁字第030号

丁级 湘林资证丁字第031号

丁级 湘林资证丁字第032号

丁级 湘林资证丁字第033号

丁级 湘林资证丁字第034号

丁级 湘林资证丁字第035号

丁级 湘林资证丁字第036号

丁级 湘林资证丁字第037号

丁级 湘林资证丁字第038号

丁级 湘林资证丁字第039号

丁级 湘林资证丁字第040号

丁级 湘林资证丁字第041号

序号 单位名称 洞口县月溪国有林场林调队 28 蓝山县浆洞国有林场林调队 29 洞口县那溪国有林场林调队 30 资兴市滁口国有林场林业调查规划设计队 31 双牌县打鼓坪国有林场林调队 32 靖州县排牙山国有林场林业调查设计队 33 古丈县高望界林场林业调查队 34 城步县青界山国有林场林调队 35 临武县东山国有林场林调队 36 城步县燕子山国有林场林调队 37 汝城县益将国有林场林调队 38 汝城县暖水国有林场林调队 39 宜章县骑田国有林场林调队 40 新宁舜皇山国有林场林业调查规划设计队 41 苏仙区五盖山国有林场林业调查规划设计队 42 国有新宁县万峰林场林调队 资质

证书编号

等级

丁级 湘林资证丁字第042号

丁级 湘林资证丁字第043号

丁级 湘林资证丁字第044号

丁级 湘林资证丁字第045号

丁级 湘林资证丁字第047号

丁级 湘林资证丁字第048号

丁级 湘林资证丁字第049号 丁级 湘林资证丁字第050号

丁级 湘林资证丁字第051号

丁级 湘林资证丁字第052号

丁级 湘林资证丁字第053号

丁级 湘林资证丁字第054号

丁级 湘林资证丁字第055号

丁级 湘林资证丁字第056号

丁级 湘林资证丁字第057号

丁级 湘林资证丁字第058号

序号 单位名称

永兴县矮塘铺国有林场林业调查规划设计队 44 双牌县阳明山国有林场林调队 45 洞口县桥头国有林场林调队 46平江县国有芦头林场林调队 47 安仁县大石国有林场林业调查规划设计队 48 涟源市龙山国有林场林调队 49 新化县古台山国有林场林调队 50 绥宁堡子岭国有林场林调队

国有新宁县东岭林场林调队 52 祁阳县挂榜山林场林调队 53 安仁县公木国有林场林调队 54 桂阳县太和国有林场林调队 55 宜章县溶家洞国有林场林调队 56 嘉禾县南岭国有林场林调队 57 国有新宁县金子岭林场林调队 58 永定区石长溪国有林场林业调查设计队 资质

证书编号

等级

丁级 湘林资证丁字第059号

丁级 湘林资证丁字第060号

丁级 湘林资证丁字第061号

丁级 湘林资证丁字第062号

丁级 湘林资证丁字第063号

丁级 湘林资证丁字第064号

丁级 湘林资证丁字第065号

丁级 湘林资证丁字第066号 丁级 湘林资证丁字第067号

丁级 湘林资证丁字第068号

丁级 湘林资证丁字第070号

丁级 湘林资证丁字第071号

丁级 湘林资证丁字第073号

丁级 湘林资证丁字第074号

丁级 湘林资证丁字第076号

丁级 湘林资证丁字第077号

序号 单位名称

零陵区石岩头林场林业调查规划设计队 60 隆回县望云山林场林调队 61 隆回县白马山国有林场林调队 62 新宁县紫云山林场林调队 63 临湘市五尖山林场林业调查设计队 64 零陵区大庙头国有林场林调队 65 洞口县桐山国有林场林调队 66 绥宁县国有林场林调队

永定区漩水林场调查规划设计队 68 洞口县大湾国有林场林调队 69 华容县塔市国有林场林调队 70 蓝山县南岭国有林场林调队 71 宁远县九疑山国有林场林调队 72 零陵区水口山林场林业调查规划设计队 73 隆回县大东山林场林调队 74 祁阳县大江国有林场林调队 资质

证书编号

等级

丁级 湘林资证丁字第078号

丁级 湘林资证丁字第080号

丁级 湘林资证丁字第081号

丁级 湘林资证丁字第083号

丁级 湘林资证丁字第085号

丁级 湘林资证丁字第086号

丁级 湘林资证丁字第087号

丁级 湘林资证丁字第088号 丁级 湘林资证丁字第089号

丁级 湘林资证丁字第090号

丁级 湘林资证丁字第091号

丁级 湘林资证丁字第093号

丁级 湘林资证丁字第094号

丁级 湘林资证丁字第095号

丁级 湘林资证丁字第096号

丁级 湘林资证丁字第097号

资质

序号 单位名称

等级

证书编号

张家界市张家界国有林场林业调查设计队 丁级 湘林资证丁字第099号

武陵源区索溪峪国有林场林业调查队 丁级 湘林资证丁字第100号

永定区白云庵国有林场林业调查设计队 丁级 湘林资证丁字第101号

慈利县江垭森林公园林业调查设计队 丁级 湘林资证丁字第102号

永定区猪石头国有林场林业调查设计队 丁级 湘林资证丁字第103号

张家界市武陵源区林业调查规划设计队 丁级 湘林资证丁字第104号

华容县胜峰国有林场林业调查规划设计队 丁级 湘林资证丁字第105号

新化县大熊山国有林场林业调查规划设计队 丁级 湘林资证丁字第106号

茶陵县云阳国有林场林业调查规划设计队 丁级 湘林资证丁字第107号

注：今后新增林业技术服务机构应持省林业厅批文，到省物价局领取收费文件原件，到当地同级价格部门办理服务价格登记证，方可从事林业技术服务收费。

第五篇：湖南省财政厅关于做好2011年地方政府债券有关工作的通知(湘财预[2011]34号)

湖南省财政厅文件 湘财预〔2011〕34号

湖南省财政厅关于做好2011年 地方政府债券有关工作的通知

各市州、省直管县市财政局：

根据省政府批准的我省2011年地方政府债券资金分配使用方案，现核定省级转贷你市（州、县）地方政府债券资金 万元（具体见附件1）。请认真做好本地区的债券资金使用管理工作，现将有关事项通知如下：

一、妥善安排债券资金。债券资金使用安排要按照中央、省委省政府要求，重点用于完成在建项目，严格控制用于新上项目；必须优先用于保障性安居工程建设和其他中央投资公益性项目地方配套；足额配套后尚有剩余的地区，要重点用于地方政府融资平台公司主要依靠财政性资金偿还债务的公益性在建项目。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于安排经常性支出。

二、转贷资金方案审批。本文下达后，各地要严格按以下要求履行方案报批程序。

（一）在本文通知的转贷额度内，严格按照上述要求抓紧制定本地区的债券资金安排使用方案；认真填报《2011年地方政府债券资金安排使用情况表》（附件2）。上述报表由市州财政局汇总后，于6月17日之前统一上报省财政厅。

（二）及时将债券收支纳入本级政府预算，报同级人大审查批准；政府预算已经同级人大审查批准的，要及时编制预算调整方案，并报同级人大常委会审查批准，经人大审查通过的债券安排方案与报省财政审核内容不一致的，需及时将变动情况报省财政审核确认。

（三）省财政按要求对市县债券资金安排使用方案进行严格审核，确认资金用途符合政策规定后再将转贷市县的债券资金予以下达。

三、切实履行还款责任。2011 年地方政府债券期限分为 3年和 5 年两种。根据中央发债计划，我省债券资金中 3 年、5年期债券各占 50%。据此，省财政转贷各市县的债券资金中的3年、5年期债券各占50%。各地要统筹安排本地区综合财力，提前制定还款计划，及时向省财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。对未按时上缴的地方政府债券本息、发行费和罚息等资金，由省财政在办理结算时如数扣缴。

四、加强资金使用监管。各级政府务必全面贯彻落实中央和省的各项部署要求，确保资金使用合规、拨付及时、安全高效。省财政厅将会同监察、审计等部门对债券资金紧密跟踪，严格管理，全程监控，对违规违纪行为坚决查处。

附件：

1、2011年地方政府债券资金转贷市县分配表（不

发总表）2、2011年地方政府债券资金安排使用情况表

二○一一年五月三十一日

主题词：财政 债券 通知 信息公开选项：依申请公开

湖南省财政厅办公室 共印12份 2011年6月7日印发