新安县出台政务信息及新闻宣传记分办法

第一篇：新安县出台政务信息及新闻宣传记分办法

新安县出台《政务信息和新闻稿件管理暨考

核办法》强化计划生育宣传

近日，新安县计生委印发了《政务信息和新闻稿件管理暨考核办法》，进一步强化计划生育政务信息及新闻宣传的基础地位。

据悉，《办法》明确了政务信息及新闻稿件宣传的目的、意义、形式等；纳入《办法》管理、考核的政务信息和新闻载体；政务信息联络员和新闻稿件通讯员制度；政务信息和新闻稿件宣传的主要内容、主要类别；政务信息和新闻稿件的编发级别、编发规格；政务信息和新闻稿件撰写、审核、上报程序；政务信息和新闻稿件通报制度和考核制度；政务信息、新闻稿件稿酬奖励标准、领奖办法等八个方面，为计生系统工作撰写、了解基层工作指明了方向，也更有利于上下级之间的沟通，保证各项政策的传达、贯彻和执行。《办法》的制定和下发有效提升计生系统工作人员的撰写稿件的积极性，也更有利于收集到基层一线的工作动态、工作经验以及存在问题。同时，也将有助于提升新安县计划生育工作的知名度，推进计划生育婚育新风进万家。

第二篇：政务信息与新闻宣传

把握重点 提高质量

打造襄阳教育信息新闻宣传工作的品牌

——在全区教育政务信息与新闻宣传培训会议上的发言

区教体局办公室

同志们：大家好！

区教体局党组、区教体局2010年下发的《区教体局2010年工作要点》第35条，明确提出：“要加强信息和宣传工作，树立教育战线的品牌意识”。树立品牌意识，打造襄阳教育信息新闻宣传工作的品牌，成了我们在座各位所肩负一项的重任。如何才能完成局党组安排布置的任务，打造有特色的襄阳教育新闻宣传的品牌？我想结合自己的工作，谈一些想法和体会，与大家共同探讨。

一、打造信息新闻宣传工作品牌，首先要准确区分政务信息与新闻宣传的不同，掌握两类稿件的写作方法

新闻和信息，在一定程序上可以通用，可以看作是同一个概念。我们往往没有注意区分这两个概念在内涵和外延上的不同。在信息的类别中，有一个非常重要的类别——政务信息。它和我们常见到的新闻是两个概念，有天壤之别。《教体局2010年工作要点》第35条中一句话：“提高经验类、工作动态类信息的采用率和领导批示率，扩大教育工作的影响。”我想问大家一个问题，什么是经验类、工作动态类信息？这种经验类、工作动态类信息就是政务信息。通俗地讲，这类信息就是专门给领导看的，专门供领导了解下情，需要领导做出批示，解决基层问题和推广基层经验的。

在工作实践中，出于种种原因，混同政务信息稿件和新闻宣传稿件而一稿多投的现象大量存在。把新闻宣传稿件报给政务信息采编部门可能会影响工作效率或降低上稿率，而对于一些政务信息稿件，如果未经严格审查就直接报给新闻媒体，则可能造成失密或者其他不良影响。因此，必须澄清教育政务信息与新闻宣传两者之间的关系。两者在以下几个方面存在着明显的差异。

1、服务对象不同。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而政务信息服务的对象范围要窄得多，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。同时，在服务上级领导、服务下级领导和服务本级领导之中，服务本级领导又是最主要的。新闻服务的对象始终是越广泛越好，而政务信息则不然，它的服务对象一般都有严格的确定性，有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。因此，编报信息第一位要考虑的是，该信息能不能服务领导决策，能不能促进有关问题的解决，有没有达到便于领导掌握情况的目的。第二位要考虑的是此条信息是否适合对上报，该报至哪一级。如果不适合上报，是否适合对本单位领导报，或是对下级单位发。这两点，是每个信息工作者必须能准确区分。

2、功用不同。新闻与政务信息，从本质上讲都是宣传。但两者的作用力不尽相同。新闻一般是通过宣传工作来作用于工作，具有间接性；而政务信息作用于工作则主要是发现问题和解决问题，具有直接性。新闻偏重于宣传效应，而政务信息则偏重于参谋效应。新闻是人们了解社会的一个窗口，而政务信息则是领导科学决策的重要依据。即为领导决策服务，为解决教育现实问题服务，为促进教育健康发展服务。教育政务信息是为领导科学决策、知情服务的。我们信息工作人员要站在为领导决策服务的角度来考虑信息的采集、报编。想领导之所想、报领导之所需，做领导的好参谋、好助手。对急、难、险、重等影响社会稳定和公众安全的事件，必须的第一时间报送，便于领导及时部署；对重大决策部署阶段性的工作进度情况，以信息的形式报送，便于领导了解目标和计划之间的偏差，及时做出调整；对基层群众反应的热点、焦点等带有共性的问题，经过综合分析、比较后报送，便于领导及时做出安排，把一些矛盾和问题消灭在萌芽状态。

3、选材不同。正是由于服务对象与功用的不同，决定了政务信息与新闻的选材不同。相对而言，新闻的选材更为广泛一些，只要是新近发生的新奇的事实，都可能入选作为新闻的题材。政务信息则只关注影响政府政务活动的那些事实，如果说在特殊情况下一些奇异的现象进入了政务信息的视线，那么它所注意的仍然不是那些现象本身，而是形成奇异现象的动因，即事物发生发展变化的规律，并由此预见推断可能出现的结果。在日常工作生活中，纯粹属于个人行为的一般性的好人好事，以及单位集体和个人在自身职能和本职工作之外热心公益事业，所进行的捐助活动等等，始终都是新闻宣传的上好题材，而不能作为政务信息的题材。

4、在公开性的问题上两者存在差别。新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，知道的人越多越好；而政务信息则具有专属性，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。例如，在政府职能部门中，信访、公安、安全等部门单位大都是政务信息工作的先进单位，这些单位上报的信息中有很多就是涉及国家安全、社会稳定等内容的，这类信息领导批示率非常高，而且绝大多数都是涉密的，在政府的各类信息刊物上，有时只能看到题目，有时甚至连题目都隐去了，目的就是为了严格保密。

5、干预能力不同。新闻只是让接受者了解情况，并不具有约束力，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则直接传递给各级领导，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。如果领导依据政务信息发出了行政命令或者实施了行政行为，那么政务信息的作用就得到了充分体现。此外，尽管新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，同时也非常方便、快捷，但在权威性的问题上，它同政务信息相比还有一定的差距。

6、在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。而政务信息却不一定这么求全。例如，同样是对政府主要领导出席某部门工作会议并作重要讲话的事实进行报道，党报采用了传统的写作方法，即按照会议概况—会议主题—领导讲话摘要的次序安排结构。编写成政务信息时则突出了领导对工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给其他相关部门，同时必要地忽略了一些属于会议程序性的细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。

7、在专业性的问题上两者存在差别。新闻属于“明白学”，它要求写的比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播的更加广泛。而政务信息则具有比较强的专业性，这一点也是和它的服务对象的专属性相适应的。各级政府特别是各级政府的职能部门都有各自的专业领域，政务信息都是反映本领域的工作的，因此包括使用专业术语在内的体现专业性的特征是非常明显的。同时，由于传递、接收信息的各级领导对于分管或者直接负责的该领域的工作性质比较熟悉，所以政务信息的专业性不但不影响其传播，反而会使其更加严谨、科学，并且更加具有针对性。

8、表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而政务信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，而政务信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。而政务信息则使用消极修辞，就要求规范，避免任何歧义，在这方面它更近乎公文。新闻通讯中经常使用描写、抒情等表现形式，政务信息一般不使用这些表现手法。新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。而政务信息则是越短越好，只要能把问题说清楚就行。新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构，前面先是导语，中间是主体，最后是结尾。与之相适应的，新闻稿件的标题非常讲求文学性，交代文章主旨的任务由导语部分来承担，而标题的作用则是吸引读者。政务信息则很少采用这种方式，单体信息一般情况下没有导语，直接在标题中揭示文章主旨，同时尽可能标出信息发生的地区、行业或领域，以便让领导一眼就可以看出这条信息写的是哪里发生的什么事。新闻的标题有时有主题、有副题，有时甚至还有肩题、提要题，而政务信息基本上只有一个标题。

政务信息与新闻宣传既有区别，又有联系，二者各有各的规律。能够在工作中很好的把握和运用这些规律，就能够在两类体裁的稿件的采、写、编、报等各个环节互相配合，提高工作效率。

二、打造信息新闻宣传工作品牌，必须端正宣传观念，明确采编报送重点，学会寻找和处理每一新闻信息线索

端正宣传工作的观念：陈局长多次强调，教育工作的基本任务就是要实现“一保两求”。即：“保稳定，求发展，求认可”。求认可，又包括两部分内容，一是求各级领导认可，二是求人民群众认可。求各级领导认可和求人民群众认可的主要途径是什么？就是靠教育政务信息宣传和新闻宣传。宣传，即要宣传重大工作部署，也要宣传各项措施落实情况和重大工作进展，更要宣传已经取得成绩。只有经过宣传，我们创造性工作经验、取得的成绩才能获得人民群众和各级领导的认可。这里必须阔清一种认识，即宣传与吹嘘关系。宣传是把取得的成绩实事求是的向外发布，其信息是真实的。吹嘘靠的是作假，向外发布假信息。不少同志，在思想观念上存在一个很大的认识误区，即，只认为教育政务信息工作就是宣传，为宣传而宣传，甚至为了宣传可以“吹嘘”。认为这项工作无关教育发展，可有可无。应当说，这种认识是普遍存在的。反映了一个很现实的问题，就是我们对教育政务信息工作的主要任务认识上的错位，不深，不到位。我们搞政务信息和新闻宣传，必须旗帜鲜明的反对假信息、假新闻。

明确新闻信息宣传工作的重点：教育政务信息与新闻宣传的任务是：反映教育工作及其服务地方社会、经济发展的重要情况，为上级领导把握教育工作全局、科学决策和实施提供及时、准确、全面的信息服务。教育政务信息与新闻宣传必须紧紧围绕上级重大方针、政策和教体局决策部署的重大工作进行采编，围绕教育系统各个阶段工作中心和重要部署及社会、群众关注的重点、热点和难点来报送信息。

当前，我们的信息要报送以下七个主体单位。按层级从上到下：一是省教育厅办公室简报及网站；二是湖北教育报刊社；三是市教育局办公室简报及网站；四是市教科所《襄樊教育》；五是襄樊日报社；六是区委、区政府两办内部刊物及网站；七是区教体局办公室简报及网站。教育信息上报单位众多，媒体众多，哪些应做为重点，是我们的主攻方向，哪些是非重点，非主功方向？我们每一个信息员都必须做到心中有数。如果不区分重点和非重点，全部做为主攻对象，只有一个结果，很累，且出不了多少成绩。因为，不同对象对信息的要求是不一样的。区分报送单位之间的关系，明确重点与非重点，会使我们的采编工作更有针对性、时效性，不仅可以减轻工作量，还可以提高工作成绩，增加我们采编的信息在各级刊物的采用量。

这七大类上报单位，我们的重点上报对象和主攻方向应该放在哪呢？这得根据不同阶段不同任务来确定。我个人的经验是：领导关注的重点，就是我们主攻的重点；上级安排部署的工作重点，该上级单位主办内部刊物就是我们主攻的重点；群众呼声最强烈的热点、难点，有权解决此问题的单位主办内部刊物就是我们主攻的重点。

根据个人平时观察，当前，我个人认为，教育政务信息采编有两大主攻方向：

一是区委、区政府两办内部刊物和区委党建网、政府信息网。这些媒介，局主要领导经常在关注，经常在查看，并多次做出过明确指示，要求在这些媒介上有襄阳教育的内容。区委办有信息科，区政府办也有信息科，专门负责处理各类政务信息工作。

二是省教育厅内部刊物和市教育局内部刊物。这也是局主要领导经常关注的刊物。襄阳教育要在全省、全市有名气，有位置，就得在这些刊物多刊出襄阳教育的经验，多登出襄阳教育的特色。省教育厅去年确立了“义务教育均衡发展行动计划”。省教育厅市教育局把“义务教育均衡发展行动计划”的落实当做当前最重要的工作之一。同时，陈局长、柏局长也分别对此做过多次批示，襄阳义务教育均衡发展要在全省出经验，做排头兵。

这两大主攻方向，是我们当前的弱项，必须加强。襄阳教育成果需要以上两大领导机关认可，襄阳教育的问题，需要以上两大领导机构解决。因此，这就是我们主攻的战场。陈局长曾多次指出，襄樊日报上经常发些小短篇是可以的，但一定要加强省教育厅、市教育局、区委、区政府办的信息上报工作，这是才是信息工作的根本，不能本末倒置。

抓好这两大重点的同时，并不影响我们抓好其他主体信息工作的上报。只要注意变换角度，反映内容基本相同的稿件可以报送给不同媒体。给信息采编部门报送政务信息稿件，一定要站在领导的角度，紧紧围绕某一时期的中心工作，选择那些领导关心的热点难点问题，及时为领导决策提供可靠的依据。给新闻媒体报送新闻宣传稿件，则要站在读者或听众的角度，反映人民大众普遍关心的热点问题。即便是准备向多个媒体同时报送同一题材的稿件，也要注意变换角度和写法，应当充分考虑到不同类型的媒体以及不同层次的媒体之间在需求上的差异，切忌贪图省事一稿多用。

前段时间区长王军同志到教体局进行义务教育均衡发展调研。这绝对是个好信息，也是一个好新闻。适合上报还是适合下发，适合报到哪一级，应以哪种方式报，以哪种该方式下发？这其中很值得研究。如果上报，这个信息绝对有份量，宣传了襄阳义务教育均衡发展的动态和做法，有助于省市领导了解和掌握下情，也有可能会引起上级领导的关注，甚至会得到上级领导的批示、指示。但是，上报到哪一级最合适、最有可能采用呢？如果以《区长王军到教体局调研义务教育均衡发展工作》为题，这个信息只能报区委、区政府两办刊物和区委党建网、政府网，采用是不成问题的。但如果报《襄樊日报》社，采用的可能性近乎为零。如果想在省、市均衡发展简报上采用，采写的角度和采写的方式就要做些改变。可根据王军区长在调研过程中讲的一些内容和肯定的一些内容，确定新的主题《襄阳区王军区长要求在均衡发展工作创造十大亮点》，如果把这则信息投向省教育厅、市教育局，采用不采用，可想而知了。这则信息也适合下发，下发的目的在于让基层学校领导了解上面的动态，达到增强基层信心的效果。同一件事，可以从不同的角度来采编，可以报送不同的单位，起到不同的效果和影响。

三、打造信息新闻宣传工作的品牌，要针对薄弱环节，着重在常见的政务信息类型上下功夫

新闻类稿件比较常见，大家多看看报纸，多揣摸报纸上的新闻稿件的写法就可以了，在这里我不多讲。我想重点强调教育政务信息，介绍一下教育政务信息的基本类型。

从教育局办公室收到的信息类型看，各镇上报的信息类型非常单一，主要是突发事件类。其它类型的政务信息很少见。而这正是用稿率低的重要原因。上级单位（区委、区政府、省市教育行政部门）经常采用的信息一般是以下八类：一是问题型信息；二是建议型信息；三是反馈型信息；四是预测型信息；五是措施型信息；六是突发型信息；七是动态型信息；八是经验型信息。

（一）问题型信息。问题型信息着重于反映教育政务工作中带有政策性的新情况和国家教育政策措施出台后在基层执行中出现的新问题；具有倾向性、普遍性，本地本部门难以解决，需要上级作出决策的问题；重要的社情民意及群众中的思想顾虑。问题型信息标题一般常见的有：《××出现新情况》、《××问题亟待解决》、《当前××面临新问题》、《××对××反映强烈》等。如《制约我区义务教育均衡发展的主要因素》、《校园周边环境不容乐观》。

（二）建议型信息。建议型信息是针对已知存在的问题，或者围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建设性意见。所提建议必须有理有据，切实可行，价值较大。其标题一般常见的有：《基层学校建议××》、《基层师生希望××》等，如《乡镇教师呼吁尽快实施教师安居工程》、《乡镇教师呼吁尽快完善医保措施》、《基层渴望教师绩效工资公平发放》。

（三）反馈型信息。反馈型信息主反馈上级重要会议、重要决策、重大部署在本单位、本部门的贯彻落实情况，对领导批示件的处理结果。其标题常见的一般有：《××贯彻落实××精神》、《区教体局迅速落实区委招商引资工作部署》、《××对××反映良好》等，如《襄阳区认真贯彻落实省“义务教育均衡发展行动计划”》、《基层反映义务教育均衡发展存在4个问题亟待解决》。

（四）预测型信息。预测型信息主要针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性中揭示普遍性，从过去、现在预测今后；或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的结果，以引起领导或有关部门的关注，以便及早采取预防措施。其标题常见的一般有：《××将造成××》、《××对××影响较大》、《××趋势分析》等，如《乡镇教师医保政策落实不到位易造成不稳定》、《乡镇教师绩效工资发放政策可能会诱发不稳定》。

（五）措施型信息。措施型信息主要是各级各部门的工作打算、工作部署、制定的具体措施等。其标题常见的一般有：《××采取措施××》、《××及早做好××准备工作》、《××确定××工作重点》等，如《双沟镇中心学校采取“六个一”措施做好绩效工资发放工作》，《区勤办采取十条措施确保学校食品质量安全》、《区教研室采取过硬措施推进素质教育》。

（六）突发型信息。突发型信息主要是为领导提供突发性事件或重大事故及社会动态，以便采取相应措施。其常见标题一般有：《××发生学生意外伤亡事件》、《××发生××事件》等。

（七）动态型信息。动态型信息主要是对各级各部门的工作现状、新的进展、新的成果进行反映。其标题常见的一般有：《××圆满完成》、《2009年我区高考、中考成绩创历史新高》、《××呈现××特点》等，如《区教体局圆满完成上半年各项工作目标》、《区四中按期完成一期工程建设》、《区一中顺利通过省示范学校复查验收》。

（八）经验型信息。经验型信息主要是工作中的典型经验，具体做法，可操作性强，有推广借鉴的价值。它包括经验或做法、效果两大要素，以介绍经验或做法为主。其标题常见的一般有：《××成效显著》、《××取得成效》等，如《学校周边环境治理专项整治取得实效》、《2009年教体局信访稳定工作抓出新成效》、《区教体局超额完成2009年区政府下达的招商任务》。

《教体局2010年工作要点》第35条指出“要提高经验类、工作动态类信息的采用率和领导批示率”。陈局长在教学工作会议上专门对这句话进行了解释和强调。以上八类信息，都有可能引起领导的重视，得到领导批示的信息类别。这八类信息，恰恰是我们的弱项，我们采编和报送的不是太多，而是太少。今后，要通过八类信息采编与上报，突出宣传全区教育工作思路、目标、任务和主要措施；突出宣传教育改革的政策和动态；突出宣传成功经验和典型做法；突出宣传全区教育发展的动态、及时上报存在的问题。通过这八类信息的采编与上报，求得上级对襄阳教育工作的支持，求得上级对襄阳教育存在问题的理解，求得上级对襄阳教育取得成绩的认可，并切实解决当前教育存在的问题，促进教育健康快速发展。而这正是我们每个信息工作者的重点和应当努力的方向。

四、打造信息新闻宣传工作的品牌，就要苦练四项基本功，多构思新闻信息好点子，形成自己的写作特色和风格

提高教育政务信息稿子的采用率，有一个秘诀，那就是多构思政务信息的好点子。没有好的点子，就没有好的政务信息。举个例子说，什么是政务信息的好点子。当前，正是三月份，马上第一季度就要结束，这个时候给区委、区政府上报什么信息最容易被采用呢？就需要好点子。前段时间，我翻看了第一季度教体局收到的所有上级文件，就发现了这么一个好点子：《区教体局义务教育均衡发展工作第一季度实现开门红》。题目本身很平实，但很吸引人。区教体局不是工商企业，如何实现了开门红？区委、区政府信息工作人员看到题目就想了解内容。这个题目有三个内容可写，一是第一季度从上从外争取资金比较多，到位的建设和资助资金近十项之多，估计有好几百万元；二是2010年全市义务教育均衡发展现场会将在襄阳举办，正在筹办；三是区教体局2010年招商取得新进展，10亿元项目正式获批。另外，区教体局在全市教育综合评估中位列先进单位，也可写在本信息的结尾处。这样，一个综合性信息就形成了。篇幅不需要多长，分三段或四段写，1000字左右就足够了。这是从教育局角度谈找信息点子，各位也可以借鉴这种方式，结合你镇你单位的实际，写出综合性的信息，分别找出每月、每个季度中工作亮点，采写一篇综合性的政务信息。

找好的信息点子，是信息工作者必须具备的基本技能。而这项基本技能的形成，靠的是四大基本功，并在四大基本功的基础上形成自己的写作风格和写作功底。具体而言：

第一，要有能收集、会收集、善收集信息资源的功夫。收集信息资源是写好信息的基础。如何收集信息？关键要做到四句话，即，结合实际、把握重点、及时准确、全面真实。

结合实际，就是要立足于本单位的工作实际，在与本单位工作有关的范围内有效收集信息。不能舍本求木，把大量时间和精力花在本单位工作无关或关系不大的信息收集上。

把握重点，就是要根据服务领导的需要，抓住本单位在不同时期、不同阶段的工作重点，吃透上情，把握下情，有针对性地收集信息。可以把本部门、本单位的工作按照一定的时间段分为常规工作、重点工作和临时工作，从中发现信息源，收集素材。（以区教体局2010年工作要点为例谈几大信息重点）

及时准确，就是要注重信息收集的时效性和准确性。信息的价值是随着时间的推移而递减的，再有价值的信息，如果不能及时收集，就会失去价值。收集信息必须迅速及时，特别是对那些动态性、苗头性、趋向性信息的收集，更是要分秒必争，不然就会贻误时机。

全面真实，就是要注重广泛收集信息，防止以偏概全，确保信息的真实性。真实可靠是政务信息的生命，要把好信息来源关，从不同的角度广泛收集，尽量避免遗漏，剔除信息收集中的一切不真实内容，绝不能道听途说、人云亦云。

第二，要有能筛选、会筛选、善筛选信息的功夫。筛选信息是对收集到的信息进行鉴别、比较和选择，是保证信息质量的关键环节。筛选信息要做到四个字：真、新、准、用。

真，就是真实。收集的信息要真实，筛选的信息更要真实。从某种意义讲，筛选就是对收集的信息进行把关和求证，看来源是否可靠，数据是否准确，要能透过现象看本质。

新，就是要筛选出时间新近、内容新鲜的信息。筛选出的信息要在时间上是新近发生的，在内容上是新鲜事、新材料、新数据，在发展进程上是新情况，在结论上是新思想、新观点。

准，就是要筛选、提炼，形成准确、简明的信息，为领导正确决策服务。

用，就是要可用、适用，使小信息派上大用场，这是信息的最终出路。要通过筛选，使信息具有针对性、适时性、综合性，达到一篇信息能反映一个倾向、一个建议能解决一类问题、一个结论能揭示一条规律、一个预测能解决一种趋势的目的。

第三，要有能挖掘、会挖掘、善挖掘可上报信息的功夫。

一要从重点工作中挖掘信息。今年教育系统的工作重点主要有城区薄弱学校改造、乡镇初中校舍改造、义务教育均衡发展、招商引资、安全稳定、职业教育发展、学生资助等，我们教育系统信息工作者都要紧紧围绕这些重点工作，及时采编各类信息。成绩要及时对上对外宣传，问题要归纳整理上报，重要措施和先进做法要及时向内向外推广。

二要从上级文件中挖掘信息。各级文件、会议和领导批示中蕴含着信息，我们要善于从中挖掘与反馈，为上级提供及时、准确、有效的信息服务。比如，7月8日下发的局党组第2号会议纪要中，就有三个明显的信息亮点。第一个是教体局成立服务客商领导小组，第二个是教体局启动教师安居工程，第三个是教体局要在五大方面实施教育管理机制、体制创新。再比如，省教育厅7月6日下发关于印发《地方教育制度创新奖评选办法（试行）》的通知（鄂教办［2009］14号）和省教育厅《关于加强全省基础教育建设项目和专项资金管理的意见》（鄂教财［2009］10号）这两份文件中，就蕴含了很多可以上报的信息点子，我们可以把我们的教育管理机体、体制创新工作、专项资金管理的办法等相关工作的落实情况整理成信息，在7-8月间上报省教育厅，其采用的可能性就会很大。

三是要从各学校材料中提炼信息。基层学校工作常常带有探索与尝试性，一项工作的开展与发展直至取得成效往往要经历一个较长的过程，因而日常的工作信息是一种处于原始状态的信息，常会显得“质朴有余、深度不够”，但这材料中不乏亮点，只要我们加强对基层工作经验的总结与提升，做到“去粗取精、去伪存真”，就能提高原有信息的价值，提炼出好信息。

四是要从调查研究中获取信息。坚持“抓点、走线、跑面”搞主题调研，采取定期综合、专题综合和积累汇总的方法，将调研的大量基础材料，化浅为深，集零为整，变缺为全，形成专题式、综合性信息，从而提高信息层次。2008年底，局办公室曾专题调研，做出了《切实加强接送学生上下学车辆管理的建议》的信息，上报区委、区政府，引起区委、区政府高度重视，召开专门工作会议，责成综治委在今年上半年整改了一批安全隐患。第四，要有能制作、会制作、善制作信息标题的功夫。信息的标题是对信息主题的高度概括，如果说主题是信息的灵魂，标题则是信息的眼睛。一个好的信息标题往往能起到画龙点睛的作用，引起读者的强烈阅读愿望。上级部门信息编辑人员每天都收到来自各地的大量信息，他们不可能对每条信息内容都去仔细阅读，往往是先浏览信息的标题后，再去看信息内容。如果标题醒目，有新意，能吸引信息编辑人员，即使信息内容有点缺陷，也许还会采用；如果标题制作不好，很平淡，即使有好内容也容易被信息编辑人员忽略。因此，编写信息首先应从信息标题的制作上下功夫。

一是信息标题要紧扣内容。在制作信息标题时，要尽量用最少的文字来概括、综合信息内容的精华部分，以做到言简意赅，简明扼要，让读者通过读信息的标题中就能了解整篇信息的内容，通过标题就能知识事情发展的过程和结果。如《教体局超额完成2009年招商引资任务》、《教体局提前三个月完成“三难”建设任务》、《区四中一期建设工程按期完成》这三条信息，从标题来看，基本上概括了整个事情的人物、地点和重要情节，仅标题就可以成为一篇完整的信息。又如《区教体局深入开展春季学生流行病防控工作》、《教师署期开展有偿家教问题不容忽视》、《教师署期集体开展校外有偿补习危害巨大》这三条信息标题，通过标题就点明了要反映的问题。这类标题的制作往往是在编写信息时最常用的，也就是对信息内容进行高度的提炼、概括，在动态性、综合性、经验性和问题性信息中都常常用到。

二是信息标题要巧借背景。在实际工作中，往往有一些上级领导来我们所在的地方、单位进行调研或检查工作。如果我们工作中的一些经验做法，经他们之口说出来，往往能有更大的说明力和影响力。如《区长王军充分肯定我区义务教育均衡发展工作中的十大亮点》、《市委书记唐良智要求把襄阳区四中建设深圳工业园配套工程》这两篇信息标题，就是巧妙借用了市、区领导来教育系统调研这个背景来编写的。如果不借用这个背景，可能不一定能引起编者的注意。但是，编写这类信息标题时也要注意：一是背景要属实，不能假借领导传话；二是领导者要有一定的身份、对本单位有一定的影响力；三是要有借鉴的价值。

三是信息标题要恰当运用修辞。在信息标题中恰当运用修辞手法，借用一些口语、成语、俗语，往往可以使信息的标题更加形象、生动、新颖，容易引起读者的兴趣。如《区勤办对全区各校锅炉进行集中“体检”》。标题的制作上很新颖、精巧、有趣，同时又用意深刻。但是，信息主要还是一种写叙述性实用文体，语言尽量要平实、精炼，用最少的文字反映最全面的情况。因此，在这类信息标题的制作时，一定要修辞得当，切不可华而不实、修辞堆砌。

四是针对不同的主体要采用不同的标题形式。还以上面讲到的区长王军到教体局调研均衡发展为例，对区委、区政府内部刊物和网站报送，最好采用《区长王军到教体局调研义务教育均衡发展工作》；对各镇、各局直学校下发信息，最好采用《区长王军充分肯定义务教育均衡发展工作中的十大亮点》；对省、市上报就得变成《襄阳区王军区长要求在均衡发展工作创造十大亮点》。标题变了，写法也得适当改变，但王军区长来调研义务教育均衡发展，为全区义务教育均衡发展鼓劲加油的事实始终是真实的、不变的。

五、打造信息新闻宣传工作的品牌，信息工作者要努力做到勤学勤思勤奉献

第一，要加强学习，提高能力。我认为，要搞好信息工作，至少要具备三个能力：一是要有敏锐的洞察力；二是要有收集信息的能力；三是要有总结归纳的能力。要提高这几个能力，就必须勤奋学习。关键要善于学习上级下发的各类文件，要及时阅读，在读的过程中思考，有没有具体的新任务，有没有可写的信息点子。这是信息工作者摸清上情的重要法宝。多年的文字材料工作，使我养成了个习惯，没事时总爱翻阅文书近期的档案。目的只有一个，看有没有新的工作任务要完成，如果有，就早点做好相关准备，等领导具体安排时，不慌乱，有条不紊的加以落实。总之，我们信息工作者要多学习，勤学习，向书本学、向领导学、向同事学，向文件学，在工作和写作实践中学，把理论和实际结合起来，汲取创新思维的营养。

第二，要甘于寂寞，乐于奉献。搞信息工作非常清苦，大家在单位都是身兼数职，要做好这份工作不仅花时间，还要花很大的精力，需要经常加班加点，这就要求我们要有无私奉献精神，不能遇事讲价钱、讲条件、讲客观、讲困难、讲回报。没有默默无闻、无私奉献的精神，就耐不住这份寂寞，守不住这份清贫，干不了这份工作。

第三，要勤于思考，善于创新。信息工作主要是服务领导、服务决策。领导没有想到的我们要为领导想到，领导没有做到的我们要为领导做到，领导没有说到的我们要为领导说到。这就要求我们勤观察、勤钻研、勤思考，力求站得高、看得远、想得深、写得好，做到精益求精，多为领导提供一些有思想浓度和亮点的优质信息。第四，要善于用稿子的质量赢得编辑的好感并建立良好的关系。上报稿件，大家一定要反复修改后再上报，不要随便就把稿子报上去。那样，是对你自己不负责任。因为，稿件质量低劣，第一次编辑可能会看看，第二次也可能会看看，第三次见到你的署名可能就不再踩你，直接扔掉。如果你报上来的稿子每次都有新亮点，每次都可以让编辑眼睛一亮，那么，这编辑就会认为你有水平，就欣赏你，就爱看你报上来的稿子，用稿子的质量同编辑建立正常的且良好的关系，有助于提高大家稿件的采用量。记住一句：“没有过硬的质量，报刊的编辑是不会赏识你的，更不会主动向你约稿的”。要知道一个基本的道理,除党报党刊外，教育类报刊靠什么在生存？靠报刊的品质，靠文章的质量。质量是报刊的生命，编辑们不会因为发关系稿而自砸招牌，自毁前程。通过过硬的质量与编辑建立良好关系后，你们之间的互动就会增多，编辑有什么想法会及时告诉你，你这里有了什么新做法也会及时报告上去，这样的互动中，正是提高用高率的重要法宝。

第三篇：关于进一步加强政务信息和新闻宣传

关于进一步加强政务信息和新闻宣传

工作的通知

各科室、部门，局属各单位：

为进一步完善全局人力资源和社会保障政务信息和新闻宣传工作制度，健全工作机制，明确职责任务，全面做好信息宣传工作，现将进一步加强人力资源和社会保障信息宣传工作的有关事项通知如下：

一、提高对政务信息和新闻宣传工作的认识

政务信息工作是协助领导了解情况、掌握动态，为制定决策、实施决策服务的一项重要工作。新闻宣传工作是我们向社会群众宣传人力资源和社会保障政策的重要途径，是实行政务公开、接受社会监督的重要形式，是展示人力资源和社会保障队伍形象的重要窗口，是推进各项工作又好又快发展的有效方式。局政务信息和新闻宣传工作主要包含六项内容：

（一）向市委、市政府和上级业务部门上报重要信息；

（二）向市委办、市人大办、市政府办、市政协办提供人力资源和社会保障工作信息；

（三）进行重要工作、重大事项、突发事件的信息（情况）专报；

（四）及时在局门户网站发布人力资源和社会保障动态信息；

（五）编印《**市人力资源和社会保障工作信息》；

（六）和各级各类新闻媒体开展交流和沟通，提供人力资源和社会保障新闻线索和稿件，做好人力资源和社会保障工作的新闻宣传和专题报道。

各科室、部门要从促进全市人力资源和社会保障事业可持续发展的高度，切实提高对政务信息和新闻宣传工作的认识，明确目标任务，落实工作责任，严格规范管理，切实履行信息报送、信息发布、新闻宣传工作职责。

二、加强政务信息和新闻宣传基础工作

（一）加强组织领导

我局成立信息宣传工作领导小组，设立了信息宣传工作领导小组办公室，并明确了职责。各科室、部门要明确本单位的宣传信息工作人员，于7月16日前将名单报送局综合信息科（联系人：，电话：）。信息员要积极参加局里组织的专业培训，不断提高信息写作水平，确保上报信息的全面性、真实性、准确性和时效性。

（二）明确工作职责

1.各科室部门每周至少要上报一条信息或一篇稿件，上报的信息或稿件要主题鲜明、语言生动，事例典型，内容真实，数字准确。信息稿件的电子版发送至邮箱（**@163.com）,纸质稿件由科室部门负责同志签字后，报局综合信息科。局综合信息科要筛选有价值的信息或优秀稿件编印《**市人力资

源和社会保障工作信息》。

2.各科室、部门组织开展的大型活动和会议，要及时拟制稿件，经主管领导签字批准后，纸质和电子版一并报综合信息科。

3.各科室、部门负责采编本部门相关的新闻稿件，或协助提供相关的新闻线索。

4.各科室、部门的重要活动、各级领导视察调研情况和专项重大活动的信息和图片，必须于活动结束后立即报局综合信息科，综合信息科要根据具体情况及时更新局门户网站。

（三）落实目标责任

各科室、部门的负责同志是本部门信息信息和新闻宣传工作的第一责任人，信息员为直接责任人，要切实抓好信息工作队伍建设，健全信息报送制度，对突发事件、其他重要紧急信息迟报、漏报、瞒报或与事实不符的要追究第一责任人和直接责任人的责任。综合信息科负责每月对各科室部门信息稿件上报情况，以及迟报、瞒报等情况进行统计。人事督查科将以督查通报的形式，对统计结果进行通报。

三、严格执行对外宣传管理制度

根据职能规定和局领导的要求，综合信息科是我局对外宣传工作的牵头及联络部门，具体负责全局对外宣传工作的计划制定与新闻单位的日常联系工作。所有有关对外宣传工作的联络、协调、发布、实施等，原则上归口综合信息科统一承办。

各科室、部门的重大活动、重点工作和重要典型等需要对外宣传的，经主管领导审定并签署意见后上报宣传方案，由综合信息科会同业务科室一起搞好对外宣传工作。

对于全局性的重大活动、重点工作、重要典型等的宣传报道，须经局主要领导审定并签署意见后通过综合信息科进行对外宣传。

认真执行市委、市政府新闻发布的有关规定，对待媒体记者要态度热情，不得无故拒绝或粗暴干扰媒体采访；接受采访要严肃严谨，认真准备相关材料，不得发布虚假信息；回答记者提高要深思熟虑、有理有据，不得信口开河、出言无状。各科室、部门负责同志原则上不单独接受新闻单位的工作采访，确需接受采访的，经相关局领导同意，由综合信息科协助进行，并对回答内容予以审核。

各科室、部门应严格执行保密制度，凡涉密的政策法规和上级规定不宜公开的事项，一律不准对外进行宣传。

四、认真做好信息报送工作

（一）报送原则

各科室、部门报送的信息必须实事求是，不得报送虚假信息，信息报送必须及时、真实、准确、全面、客观地反映有关情况；报送信息要力求全方位、宽领域、多角度、高起点、高质量；要加强“有情况、有分析、有建议”的综合性信息的报送工作，多报送有助于领导参考、决策的信息，发挥好信息宣

传工作参谋助手的作用。

（二）报送内容

1.重大突发性事件和事故，及其它紧急重大事情要立即报；

2.局领导的政务活动，重要会议精神和重点工作部署的落实情况要及时报；

3.上级领导的视察调研和部门专项重大活动要限时报；

4.各科室、部门中心工作的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验以及目标任务完成情况要定期报。

5.在坚持上述信息必报的同时，信息员要多留意、多收集、勤思考、勤动笔，积极上报有价值的信息；鼓励报送包括调研报告、工作总结、汇报材料等在内的综合性、调研性信息。

五、建立完善考评机制

局综合信息科将统计各科室、部门信息报送情况并计算积分。记分标准是：

（一）报1条信息记0.4分，被局信息或网站采用1条记2分，市委、市政府或郑州市局采用1条记4分，省级采用1条记6分，国家级采用1条记10分；

（二）在我市新闻媒体发稿1篇记3分；郑州市级新闻媒体发稿1篇记6分，省级新闻媒体发稿1篇记10分，国家级新闻媒体发稿1篇记15分。

（三）经市领导批示的信息或稿件每篇另加3分，经郑州市以上领导指示的信息每篇另加6分。

（四）未经综合信息科报送的减半计分。

局综合信息科将对各单位得分情况每月进行一次汇总，每季度末将单月得分进行相加，排出名次进行通报。

局信息宣传领导小组将根据全年用稿数、质量情况，评选出信息宣传工作先进单位和个人。给予先进单位和个人通报表彰和适当物质奖励。对未完成任务的单位和个人予以通报批评，并将开展信息宣传工作情况纳入考核范围，未完成当年信息宣传工作任务的单位和个人不得参与评先。下一步，我局仍将执行“新闻宣传工作奖励制度”，充分调动干部职工撰写稿件参与宣传工作的积极性，为我局各项工作的又好又快开展营造良好的宣传舆论氛围。

本通知自发布之日起执行。

二〇一〇年七月十四日

第四篇：政务信息与新闻宣传的不同点

政务信息与新闻宣传的不同点

作为政府政务活动的重要组成部分的政务信息工作，有着它一些固有的本质属性，如政务信息反映政府主体工作运转情况、政务信息干预能力大等等，从而使得政务信息与一般信息相区别。以政务信息与新闻相比较，两者在以下几个方面存在着明显的差异。

1、服务对象不同。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而政务信息服务的对象范围要窄得多，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。同时，在服务上级领导、服务下级领导和服务本级领导之中，服务本级领导又是最主要的。新闻服务的对象始终是越广泛越好，而政务信息则不然，它的服务对象一般都有严格的确定性，有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。

2、功用不同。新闻可以不涉工作，比如奇闻异事；而政务信息则必须和工作紧密相关，这是由它的本质属性决定的。即使同样反映工作，两者的作用力也不尽相同。新闻一般是通过宣传工作来作用于工作，具有间接性；而政务信息作用于工作则主要是发现问题和解决问题，具有直接性。新闻偏重于宣传效应，而政务信息则偏重于参谋效应。新闻是人们了解社会的一个窗口，而政务信息则是领导科学决策的重要依据。

3、选材不同。正是由于服务对象与功用的不同，决定了政务信息与新闻的选材不同。相对而言，新闻的选材更为广泛一些，只要是新近发生的新奇的事实，都可能入选作为新闻的题材，正如前面所讲到的奇闻异事，各级各类新闻媒体都会做一些这样的报道。政务信息则只关注影响政府政务活动的那些事实，如果说在特殊情况下一些奇异的现象进入了政务信息的视线，那么它所注意的仍然不是那些现象本身，而是形成奇异现象的动因，即事物发生发展变化的规律，并由此预见推断可能出现的结果。在日常工作生活中，纯粹属于个人行为的一般性的好人好事，以及单位集体和个人在自身职能和本职工作之外热心公益事业，所进行的捐助活动等等，始终都是新闻宣传的上好题材。从普遍意义上讲，这些都不能作为政务信息的题材。

4、干预能力不同。新闻只是让接受者了解情况，并不具有约束力，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则直接传递给各级领导，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。如果领导依据政务信息发出了行政命令或者实施了行政行为，那么政务信息的作用就得到了充分体现。此外，尽管新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，同时也非常方便、快捷，但在权威性的问题上，它同政务信息相比还有一定的差距。

5、在公开性的问题上两者存在差别。新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，知道的人越 多越好；而政务信息则具有专属性，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。例如，在政府职能部门中，信访、公安、安全等部门单位大都是政务信息工作的先进单位，这些单位上报的信息中有很多就是涉及国家安全、社会稳定等内容的，这类信息领导批示率非常高，而且绝大多数都是涉密的，在政府的各类信息刊物上，有时只能看到题目，有时甚至连题目都隐去了，目的就是为了严格保密。

6、在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。而政务信息却不一定这么求全。例如，同样是对延边州政府主要领导出席地税部门工作会议并作重要讲话的事实进行报道，《延边日报》采用了传统的写作方法，即按照会议概况—会议主题—领导讲话摘要的次序安排结构。而延边州《州政信息》刊载这条信息时则突出了州长金振吉对全州地方税收工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给地税及其他相关部门，同时必要地忽略了一些属于会议程序性的细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。

7、在专业性的问题上两者存在差别。新闻属于“明白学”，它要求写的比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播的更加广泛。而政务信息则具有比较强的专业性，这一点也是和它的服务对象的专属性相适应的。各级政府特别是各级政府的职能部门都有各自的专业领域，政务信息都是反映本领域的工作的，因此包括使用专业术语在内的体现专业性的特征是非常明显的。同时，由于传递、接收信息的各级领导对于分管或者直接负责的该领域的工作性质比较熟悉，所以政务信息的专业性不但不影响其传播，反而会使其更加严谨、科学，并且更加具有针对性。

8、表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而政务信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，而政务信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。而政务信息则使用消极修辞，就要求规范，避免任何歧义，在这方面它更近乎公文。新闻经常使用描写、抒情等表现形式，政务信息一般不使用这些表现手法。新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。而政务信息则是越短越好，只要能把问题说清楚就行。新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构，前面先是导语，中间是主体，最后是结尾。与之相适应的，新闻稿件的标题非常讲求文学性，交代文章主旨的任务由导语部分来承担，而标题的作用则是吸引读者。政务信息则很少采用这种方式，单体信息一般情况下没有导语，直接在标题中揭示文章主旨，同时尽可能标出信息发生的地区、行业或领域，以便让领导一眼就可以看出这条信息写的是哪里发生的什么事。新闻的标题有时有主题、有副题，有时甚至还有肩题、提要题，而政务信息基本上只有一个标题。信息和新闻稿是常用的两种文体，很多人由于不了解它们之间的联系与区别，经常把新闻稿当成信息稿投到上级办公室，或者把信息稿当成新闻稿投到报社。

第五篇：广告处罚记分办法

鄂工商发〔2010〕132号鄂尔多斯市工商局关于下发《鄂尔多斯市新闻媒体单位信用评定与广告处罚记分监管办法》的通知各旗工商局，各分局：现将《鄂尔多斯市新闻媒体单位信用评定与广告处罚记分监管办法》（试行）下发给你们，请各地遵照执行。附件：《鄂尔多斯市新闻媒体单位信用评定与广告处罚记分监管办法》

二○一○年八月二日 －２－

鄂尔多斯市新闻媒体单位信用评定

与广告处罚记分监管办法

（试行）第一章 总 则第一条 为了努力构建广告市场监管长效机制，规范广告发布行为，禁止在新闻媒体上出现违法违章广告，维护新闻媒体的良好信誉，促进广告市场健康、有序发展，根据国家有关法律法规规定，特制定此管理办法。第二条 本办法适用于鄂尔多斯市市级、旗（区）级电视台、广播电台及各类报刊等媒体的广告经营单位。第三条 对新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告行为，依照《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等有关法律法规规定予以处罚、记分，对其发布轻微的违法违章行为进行劝导、疏导、规范、记分，记分情况作为评定新闻媒体广告经营单位信用等级的依据。第四条 新闻媒体发布广告必须遵循以下原则：

（一）合法的原则；

（二）正确舆论导向的原则；

（三）职业道德的原则；

（四）经济效益和社会效益相统一的原则；

（五）诚实信用的原则。－４－第五条 本办法由鄂尔多斯市各级工商行政管理机关负责实施。第二章 记分项目及标准第六条 新闻媒体发布违法违章广告考评记分项目及标准：

（一）未建立总编辑或台长负总责制度的，记 10 分；有建立但没有公示在显著位臵的，记5分；

（二）未设立广告审查员制度的，记 10 分；有建立但没有公示在显著位臵的，记5分；

（三）未经新闻媒体所属的广告部负责人审查、签批，发布广告的，每条（次）记1分；

（四）未经广告审查员审查签字发布广告的，每条（次）记1分；

（五）新闻媒体所属的广告部负责人不能同时兼广告审查员，否则记10分。

（六）未建立广告业务的承接登记、审核和档案管理制度的，每缺一项记10分；有建立但没有公示在显著位臵的，记5分；

（七）未签订广告承接书面合同的，记 10 分；签订但未使用广告合同示范文本的，记5分；

（八）鄂尔多斯市级新闻媒体广告经营单位应将每月发布的《新闻媒体广告经营单位发布广告报备统计表》于次月5日前上报鄂尔多斯市工商局。旗（区）级新闻媒体广告经营单位应将每月《新闻媒体广告经营单位发布广告报备统计表》于次月3日前 －５－上报当地工商局，未向工商行政管理机关报送发布广告报备统计表的，每次记4分；迟报或错报一次记2分。旗（区）级工商局应将每月新闻媒体广告监测统计表和新闻媒体发布违法违章广告记分统计表于次月5日前上报市工商局；季报于每季度末的次月5日前上报市工商局；年报于末的次月5日前上报市工商局。

（九）未按国家发改委、国家工商总局关于印发《广告服务明码标价规定》的通知（发改价检〔2005〕2502号）第三条、第四条、第六第至第十五条关于广告服务明码标价规定的情形，除由政府价格主管部门依照《价格法》及其相关规定进行处罚外，每条记2分。

（十）因审查把关不严发布违反《广告法》第七条第（一）项至第（九）项规定的，每项记1分。

（十一）发布药品广告违反《药品广告审查发布标准》第三条第（一）项至第（五）项规定的，每项记2分；违反《药品广告审查发布标准》第四条至第十七条规定的，每条记1分。

（十二）发布医疗广告违反《医疗广告管理办法》第三条、第五条、第七条第（一）项至第（八）项、第十四条至第十八条规定的，每条（项）记1分；违反第二十一条规定的，每条记2分。

（十三）发布医疗器械广告违反《医疗器械广告审查标准》第二条第（一）项至第（五）项、第三条至第十三条规定的，每条（项）记1分。－６－

（十四）发布农药广告违反《农药广告审查标准》第一条至第十一条规定的，每条记1分。

（十五）发布食品广告违反《食品广告审查标准》第一条至第十四条规定的，每条记1分。（十六）发布化妆品广告违反《化妆品广告管理办法》第三条、第七条、第八条第（一）项至第（七）项、第九条规定的，每条（项）记1分；违反《化妆品广告管理办法》第十条规定的，每条记2分。（十七）发布房地产广告违反《房地产广告发布暂行规定》第三条、第六条第（一）项至第（三）项、第七条至第二十条规定的，每条（项）记1分；违反《房地产广告发布暂行规定》第四条第（一）项至第（八）项规定的，每项记2分。（十八）出现其它类型违法违章广告的，每条（次）记1分。（十九）鄂尔多斯市工商局将对市直及各旗（区）新闻媒体广告经营单位进行每季度组织一次检查，每月组织一次抽查，检查中发现未认真执行本办法规定的，每次记10分。第三章 记分执行第七条 记分周期为一个，市级新闻媒体广告经营单位总分200分，旗（区）级新闻媒体广告经营单位总分150分，从每年1月1日起开始计算。第八条 发布一则广告有两种以上违法违章行为的，应当分别记分，累加计算分值。－７－第九条 新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告被记分与发布违法违章广告行为被行政处罚或者追究刑事责任同步执行。第十条 市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计101--130分的，旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计71--100分的，工商行政管理机关责令其作书面检查，并提出整改措施。第十一条 市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计131--160分的，旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计101--130分的，工商行政管理机关对其予以通报批评。第十二条 市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计161—200分的，旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计131--150分的，工商行政管理机关对其予以警告，并建议其主管部门责令其在本媒体上作检查。第十三条 市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计200分以上的，旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计150分以上的，工商行政管理机关依法停止其广告业务30天，在此期间对该单位进行广告法律法规的培训、考试，经工商行政管理机关复查合格后，方可恢复其经营广告业务；同时建议其主管部门更换单位法定代表人（负责人）。第十四条 广告审查员不认真履行职责，致使市级新闻媒体广告经营单位记分累计101--130分、旗（区）级新闻媒体广告经 －８－营单位发布违法违规广告记分累计71--100分的，工商行政管理机关要求其作出书面检查及提出整改措施；前者记分累计131--200分的，后者记分累计101--150分的，工商行政管理机关对其予以警告；前者记分累计200分以上，后者记分累计150分以上的，或因审查员本人失职致使本单位连续被处罚4次以上的，收缴其《广告审查员培训合格证书》，对广告审查员进行法律法规培训，经培训考试不合格者取消其广告审查员资格，建议用人单位更换广告审查员。第四章 信用等级评定第十五条 对全市新闻媒体广告经营单位实行信用等级监管制度，根据新闻媒体广告经营单位的日常业务开展情况进行记分。次年1月初根据当年累计分数情况，按以下四类标准进行评定信用等级。

（一）A 类单位（守信单位）标准：市级新闻媒体广告经营单位记分累计不超过60分的，全年广告违法率不超过0.7%（包括0.7%）,并且发布广告被行政处罚仅1次的。旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违规广告记分累计不超过40分的，全年广告违法率不超过0.7%（包括0.7%）,并且发布广告被行政处罚仅1次的。

（二）B 类单位（基本守信单位）标准：市级新闻媒体广告经营单位发布违法违规广告记分累计不超过100分的（包括100分），全年广告违法率在0.8%-1.0%,并且发布广告被行政处罚仅2 －９－次以内的。旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违规广告记分累计不超过 70 分的（包括 70 分），全年广告违法率在0.8%-1.0%,并且发布广告被行政处罚仅2次以内的。

（三）C 类单位（失信单位）标准：市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计不超过200分的（包括200分），全年广告违法率在1.1%-2.0%,并且发布广告被行政处罚3次以内的。旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计分不超过150分的（包括150分），全年广告违法率在1.1%-2.0%,并且发布广告被行政处罚3次以内的。

（四）D 类单位（严重失信单位）标准：市级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计超过200分以上的，全年广告违法率在2.0%以上,或者发布广告被行政处罚4次以上的，情节严重，造成严重社会后果。旗（区）级新闻媒体广告经营单位发布违法违章广告记分累计超过150分以上的，全年广告违法率在2.0%以上,或者发布广告被行政处罚4次以上的，情节严重，造成严重社会后果。第五章 分类监管与服务第十六条 工商行政管理机关对 A 类单位实施以下的监管与服务措施：

（一）对A类单位采取“远距离”日常巡查。

（二）对A类单位给予通报表扬，免于广告经营许可证年检。

（三）在组织申报知名、著名、驰名商标、“消费者信得过 －１０－产品”、“守合同重信用企业”及政府、有关部门、协会等评比表彰活动中，予以优先推荐。第十七条 工商行政管理机关对 B 类单位实施以下的监管与服务措施：

（一）对B类单位采取“每月2次”日常巡查。

（二）在组织申报知名、著名、驰名商标、“消费者信得过产品”、“守合同重信用企业”及政府、有关部门、协会等评比表彰活动中，予以推荐。

（三）定期或不定期对该单位进行工商行政管理法律、法规培训，引导其树立自律意识，督促其合法经营。第十八条 工商行政管理部门对 C 类单位实施以下的监管及服务措施：

（一）责令该单位进行整改，检查其整改情况及有无新的违法行为。

（二）加强日常监管，采取“每月2次以上”日常巡查，在日常工作和专项检查中予以特别关注。

（三）定期或不定期对该单位进行工商行政管理法律、法规培训，引导其树立自律意识，督促其合法经营。

（四）根据违法性质及情节，不定期选择部分单位，将其违法行为及被处罚情况向社会公示。第十九条 工商行政管理部门对 D 类单位实施以下的监管及服务措施： －１１－

（一）责令进行整改，检查其整改情况及有无新的违法行为；

（二）列为重点监管对象，采取“零距离”日常巡查。

（三）定期或不定期对该单位进行工商行政管理法律、法规培训，引导其树立自律意识，督促其合法经营；

（四）根据违法违章性质及情节，不定期选择部分单位，将其违法行为及被行政处罚情况向社会公示。

（六）建议降低一级广告经营资质。第六章 培训考试第二十条 工商行政管理部门对在一个记分周期内市级新闻媒体广告经营单位记分累计200分以上的，旗（区）级新闻媒体广告经营单位记分累计150分以上的，对新闻媒体广告经营单位法定代表人（负责人）或新闻媒体广告审查员进行培训考试，考试的内容是《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等有关法律法规。第二十一条 工商行政管理部门将在鄂尔多斯市工商局红盾外网向社会公布每季度对全市新闻媒体广告经营单位发布广告违法率和记分情况的通报。对需要参加考试的单位法定代表人（负责人）、广告审查人员应当提前通知考试的时间、地点和内容。新闻媒体广告经营单位应当主动查询自己的记分情况，并按照工商行政管理部门通知的时间、地点，参加培训、考试。第二十二条 经培训考试合格的，方可恢复经营广告业务或从事广告审查员工作；培训考试不合格的，可以申请补考。补考 －１２－两次以上仍不合格的，建议主管部门或用人单位更换单位法定代表人（负责人）或广告审查员，重新培训考试合格后上岗，否则一年之内不得从事广告经营业务。第二十三条 新闻媒体广告经营单位对发布违法违章广告被行政处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间接受考试的时限可以顺延。第七章 奖励办法与措施第二十四条 获得国家级各类表彰或参加国家级各类评比获奖，每次减30分。第二十五条 获得省级各类表彰或参加省级各类评比获奖，每次减15分。第二十六条 获得地市级各类表彰或参加地市级各类评比获奖，每次减10分。第二十七条 全年发布公益广告量占商业广告量 3%以上的（不包括3%），减10分。第八章 附 则第二十八条 本办法由鄂尔多斯市工商行政管理局负责解释。第二十九条 本办法自2010年4月1日起开始实施。