在全市企业改革与发展现场会上的经验发言

第一篇：在全市企业改革与发展现场会上的经验发言

在彻底上动真格 在盘活上下功夫

——在全市企业改革与发展现场会上的发言

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

各位领导、各位同志：

根据会议安排，我就ＸＸ企业改革情况作一简要汇报。

今年，是我县坚持把发展作为第一要务、把改革作为第一动力而确定的“企业改制攻坚年”。在市委、市政府的坚强领导下，在兄弟县市区的大力支持下，通过全县上下的共同努力，我们成功完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂、植物油厂等7户规模以上企业改制任务，了断并安置职工 人，除烟厂政策性关停外，引来客商盘活存量1.75亿元，新建了航星钢铁、海峡丝绸、金华纺织、齐祥食品、绿源实业、金坛电化等6户民营企业。改制后，县属企业从困境中好转，工业经济从低谷中回升，全县经济出现了新的转机、新的活力、新的气象。

（一）在效益上实现了“三个增加”。一是财政增税。今年1—6月，投产的改制企业入库税金139.7万元，随着其他企业诸如海峡丝绸、金华纺织的开工生产，预计全年可新增入库税金1000万元。3—5年内6户新建企业可实现利税6000余万元。二是企业增效。新建的6户规模以上企业年可实现产值 亿元，销售收入 亿元，利润 万元。三是职工增收。企业职工平均年工资由改制前的 元上升到 元，增长了 %。齐祥、海峡等企业职工收入比改制前增长1倍左右。

（二）在发展上加快了“三个步伐”。一是加快了民营经济发展步伐。新增了6户规模以上民营企业，促进了我县民营经济的发展壮大。截止目前，除马电、嘉宝、天府等少数企业外，全县规模以上工业企业基本实现了民营化。二是加快了工业经济发展步伐。经过半年多的攻坚破难，我县工业经济总量不断壮大，质量不断提高，效益不断凸现。今年1—6月，全县规模以上工业企业实现增加值18256万元，销售收入45540万元，入库税金3030万元，同比分别增长51.2%、53.3%、24.8%。尤其是通过改制引进的6户规模以上工业企业全部投产后，年可为我县新增工业产值7.8亿元。三是加快了招商引资步伐。通过企业改革，大量的企业存量资产被激活，成为我县上半年招商引资的重要依托。

（三）在 上实现了“三个促进”。一是促进了政府减负。已改制的7个工业企业，共了断安置职工3753人，盘活企业存量资产1.75亿元，消化债务4.09亿元。同时，政府每年将少支付基本生活费近500万元。二是促进了职工再就业。今年，改制新建的6户企业共提供2000多个就业岗位。原企业的技术骨干、优秀员工都在新企业中实现了再就业。三是促进了社会稳定。7户企业的成功改制，使职工对改制由抵制到认同，由不愿改制到我要改制。曾经因改制闹事的县丝绸厂职工真心实意地感谢县委政府强力推进改制的举措。截止目前，全县企业职工除两起政策性上访外，其它信访案件几乎为零。

（四）在管理上推动了“三个创新”。金华纺织引进了丝纺行业优秀的高级工程师，海峡丝绸引进了广安丝绸厂原厂长，绸厂引进了我市丝绸行业总工程师。高级管理人才的引进，带来了先进的经济意识和经营观念，推动了理念创新；带来了先进的管理方式、管理制度，推动了机制创新；促进了企业文化的提升，推动了企业文化创新。

回顾上半年企业改制工作，我们坚持在改制方式上创新，在改制力度上加强，在改制方案上求细，在改制效果上求活，不是一改了之，而是改一个活一个，真正让群众得到实惠。让企业得到发展，让经济实力不断增强。我们主要采取了以下措施：

一、转观念，决心一次下定

观念决定出路，没有观念上的创新，就没有发展的跨越。我县企业改革工作是在面临重重困难的情况下铺开的。截止去年底，全县原有的79户县属企业中，国有企业 户、集体企业 户；工业企业 户，商贸流通企业 户；已彻底改制40户。其中一次未改的有 户，进行股份制改造但国有资本未退出、职工身份未转变的有 户，国有资产已退出但资产未变现、职工未安置的有 户。这些企业，公有经济比重达55%，4983名在册职工仅有 人上岗，企业职工月收入不足 元，平均资产负债率高达123%。除马电公司、天府公司等7户企业还能够维护运转外，丝绸厂、织布厂等11户企业早已处于停产或半停产状态，五金公司、面粉公司等7户企业仅靠租赁企业资产收入勉强维持。职工怨气大，不稳定因素较多。

面对严峻现实，我们不回避矛盾，坚持用发展的眼光看问题、想办法。先后分批次组织县乡干部赴外地学习取经，开展大规模“洗脑”活动。召开县级机关中层以上干部、区乡镇主要负责人和县属企业职工代表共计600多人参加的改制动员大会，引导全县上下澄清认识，把企业存量资产当财富，而不当包袱，破除求稳怕乱的陈旧意识，坚持用发展的办法解决稳定中的问题，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)以改革促发展、以发展保稳定，把发展作为压倒一切的头等大事，把改革作为推动发展的不竭动力。大胆确定“两年内全面完成县属国有企业改革，年内一次性完成县属工业企业改革”的刚性目标和“四个百分之百”的原则，即产权百分之百触动、机制百分之百转变、职工百分之百了断，存量百分之百盘活。观念催促发展，观念引领跨越。观念的转变坚定了全县上下推进企业改制的决心和信心，营造了全民支持改制、参与改制的良好氛围，减轻了改革的阻力和压力。

二、强责任，措施一步到位

我县几户骨干工业企业，大多是在计划经济时代兴办的，职工“生是企业的人、死是企业的鬼”的观念，多年积累的矛盾，较大的改制成本，让企业改制举步维艰。我们面对困难不退缩，合力攻坚抓改制。

一是抓责任的落实。县上成立由县委书记负总责的改制工作领导小组，企业主管局成立改制协调组，企业成立改制工作组，三层联动推进改制。县委用文件明确了每一个企业改制工作具体的县级牵头领导、责任部门和企业责任人，把企业改制工作纳入县级领导述职的重要内容，作为考核部门工作的重要依据，每月挂牌通报，年终奖惩逗硬。无论是县级领导，还是机关干部，大家都以主人翁的姿态，“下深水”、到“一线”，攻坚破难，开展工作。县丝绸厂改制，我们抽调60余名机关干部，历经2个多月的艰苦努力，终于攻下了这一难关，打开了局面。

二是抓改制的彻底。改革最怕的是不彻底、吃夹生饭，形式上改了实质上未改，换汤不换药。在改革中，我们采用企业资产整体出售这一方式，确保国有资本彻底从竞争性领域退出。人员安置上，我们采取出售资产变现一点、地方财政筹集一点、银行贷款举债一点、分期付款缓解一点的办法，今年共筹资7000万元破解了筹资难题；在资产处置方式上，实行整体或分块竞价拍卖，对无法变现的资产，则采取量化资产抵偿职工安置费；在债务化解上，我们着力通过法律的手段和协商的办法，进行妥善处理。一般债权按破产清算顺序由法院裁定，抵押债权通过反复磋商使债权人作出最大让步，企业欠职工的各种款项，根据资金到位情况或一次性偿还，或由财政局签章担保，分期兑付，确保职工利益不受损失。

三是抓程序的规范。为了尽量减少企业改革带来的稳定上的压力，我们把知情权、监督权交给群众，让职工推选信得过的代表全过程参与企业改制工作，使改制方案体现民意。对企业资产的评估、处置严格按照公开、公平、公正的原则，规范操作，“阳光作业”，尽可能地减少职工的疑虑。

四是抓矛盾的化解。上下总动员，逐一了解企业职工与机关干部、区乡镇干部存在的亲属、朋友关系，动员大家包干负责做工作。请出德高望重、群众信赖的老领导、老干部、老同志和善于做群众工作的机关干部深入企业，面对面给职工讲道理。对个别别有用心，借改革之机煽动闹事者，组织政法干警采取强制措施予以制止和处理，有效化解了不稳定苗头。既推进了企业改制，又确保了ＸＸ大局稳定。

三、抓招商，存量一气盘活

我们始终坚持把深化企业改制的过程作为盘活存量资产的过程，作为促进职工再就业的过程。在铺开企业改制的同时就着手利用企业存量资产招商引资，引进外来企业，使改革没有消灭一个生产点，反而培育了一个新的生产力。县肉联厂被成都客商黄万灿购买，投资3200万元组建了齐祥食品公司；建成就没有生产的ＸＸ钢厂被福建客商刘亨清以1120万元收购，新建了航星钢铁公司，五年内年产钢将达25万吨；原丝厂缫丝车间被浙江嘉兴利民丝绸厂收购，新建了海峡丝绸公司。原植物油厂、马电电化厂等企业，也分别引进客商新建了绿源食品、金坛电化公司。

在招改结合过程中，我们始终坚持算大帐、算长远帐、算全局帐。县麻纺厂出售，我们没有以300万元的价格转让给他人搞房地产，而是以60万元出售给了香港联美大地公司，新建金华纺织有限公司。虽然眼前只卖了60万元。但我们保住了ＸＸ工业原有的传统产业，而且优化了产业结构，提升了档次，拓宽了领域，实现了企业改革预期目标值的最大化。

四、优环境，后劲一举增强

改制的顺利推进，既得力于各级领导、相关部门的共同努力，更离不开企业职工的大力支持。在改制中，我们努力解决好下岗职工后顾之忧，为改制赢得了良好的社会环境。强化企业社区管理，筹建物业管理公司，成立社区警务室，出台针对下岗职工的水、电、气入户优惠政策，解决下岗职工生活之忧。加强劳动力市场建设，与改制同步，开设职业技能培训班，提高下岗职工再就业能力。积极拓展社区服务领域，增加社区主业岗位，在社区内部为下岗职工谋岗位。结合“三百工程”进社区，开展社区扶贫，帮助下岗职工脱贫致富。健全实业保险机制，扩大最低生活保障，扩大低保覆盖面，努力解决下岗职工生活问题。

与此同时，我们把营造创业环境作为促进县属企业发展的第一要务，为外来投资者提供了安全放心的治安环境、优惠宽松的政策环境、优质高效的服务环境。县麻纺厂出售，相关部门仅用三个小时就办完了所有手续。租赁电石厂的达州客商风趣地说：“我到ＸＸ来投资，从‘认识’到‘恋爱’到‘结婚’、‘生小孩’，前后只用了11天时间，这样的效率我是首次见到。”对改制后引进的企业，实行挂牌保护。严格规定任何部门无县民营经济发展领导小组批准的检查通知，不得擅(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)自对民营企业以及个体工商户进行检查。严禁多次检查、重复检查、交叉检查，切实杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”。对企业发展中遇到的困难，我们通过现场办公的形式给予解决。对海峡公司、齐祥食品公司等企业提出的带共性的问题，则通过县委常委会、县长办公会讨论解决，一企一策，形成《议事纪要》，受到了改制企业和外地客商的高度赞扬。正是由于我们着力于打造良好的改制环境、良好的发展环境，我们才顺利的推进了改制，成功的盘活了存量资产，引进客商新建了企业，增强了企业发展后劲，壮大了工业经济整体实力。

虽然我县企业改制工作取得了一定成绩，但与快速发展的形势相比还有差距，与全面建设小康社会的目标相比还有差距，与兄弟县市区相比还有差距。今后，我们将以市委、市政府在ＸＸ召开的这次现场会为契机，继续围绕建设“工业经济强县”的奋斗目标，攻坚破难，真抓实干，再掀企业改革新高潮，促进工业经济新跨越：一是在进一步攻坚上求深化。围绕年内县属工业企业全部实现民营化的刚性目标，8月底完成嘉宝公司、天府公司国有股出让工作；10月份启动，年底前完成马电公司改制工作；9月份启动、10月底前完成蓬雪面粉公司改制工作。二是在延伸改革领域上求深化。在今年完成县属工业企业改制任务基础上，启动商贸流通企业、公益性经济组织和部分事业单位改革，力争明年内完成所有商贸企业的改制。三是规范完善上求深化。对改为股份制或股份合作制的企业，按照“五个一”的要求规范运作机制，建立现代企业制度。四是在做大做强上求深化。切实转变政府职能，对已改制企业，管发展方向，管减轻负担，管规范运作，管队伍建设，不管生产经营，不管具体企业行为，不管人事任免。积极引导企业开拓一个好产品，建立一个好机制，培养一个好经营者。组织十大民营企业负责人外出考察学习，进一步治理企业发展环境，促使现有民营工业企业做强做大，推动县域经济的跨越式发展。

敬请各位领导、各位同志经常到ＸＸ检查指导工作。

第二篇：在职业教育发展现场会上的发言

在全州职业教育发展现场推进会上的发言

广河县人民政府

（2012年4月24日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，本人结合广河县教育工作实际，就如何推进职业教育发展和引导支持初中毕业生就读中职学校，谈几点不成熟的意见建议，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

广河县位于临夏州东南部，全县总面积538平方公里，辖6镇3乡，102个行政村，总人口22.7万,其中少数民族人口占98%，是一个少数民族高度聚居的国列、省列扶贫开发重点县。

全县现有各级各类学校125所，其中中学8所（高级中

学1所，完全中学1所，独立初中6所），民办职业技术学校1所（广河外语职业学校），小学110所，幼儿园6所

（民办4所）。中小学在校生42821人,其中：小学生29211人，初中生11224人，高中生2386人。现有职校生360人。

近年来，特别是通过国家“两基”评估验收以来，在州委、州政府的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕州委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，把发展职业教育作为加快普 1

及高中阶段教育、全面建设和谐广河的重要抓手，加强领导，积极协调，认真办好现有广河外语职业技术学校，使广河外语职业技术学校成为一所“墙里开花墙外香”的具有辐射和带动作用的职业技术学校，有力推动了全县教育工作协调发展。

二、我县职业教育发展中存在的问题

1、基础薄弱。我县唯一的一所职业教育学校建校时间相对不长，其师资和基础设施的历史积累很少。同时，群众文化素质普遍较低，对职业教育的认识相对不足，这就严重制约着我县职业教育的发展。

2、发展滞后。从民族教育系统来看，职业教育落后于高等教育和普通教育，长期以来，比较重视高等教育，对基础教育重视不够，严重忽视职业教育，导致我县职业教育成为民族教育中的薄弱环节。

3、经费短缺。尽管国家对少数民族地区教育事业的投入逐年增加，但由于历史、文化等原因，对职业教育的投入相对不足，以致制约着职业教育的发展。

4、就业困难。由于自然条件和地理环境的因素，群众外出经商务工氛围很浓厚，职业教育在本地不能得到很好的发挥，导致群众对职业教育的不重视。

三、对今后职业教育发展的意见建议

针对上述问题，本人就职业教育在今后的发展提几点意

见建议：

一是加强政策引导，组织扩大生源。利用有线电视台、政府网站等媒体和信教群众多的这一优势，全面进行政策宣传，不仅要督促广河二中和6所独立初中做好职校招生宣传、动员工作，同时，面向全社会进行宣传、招生，想方设法使职业教育的重要深入人心。

二是立足县情实际，努力帮助就业。近年来，我县旱作农业、畜牧养殖业等有了长足的发展。但是，农业、牧业专业技术人才相当短缺，要根据这一实际，制定“产、学、研、发”（生产、学习、研究、发展）的办学路子，一方面，调整专业课、实习课、文化课的比例，加大实习课的比例；另一方面，组织人员外出进行考察学习，寻找适合我县经济发展的专业，进一步的细化科目，培养专业人才，做到就近就业、及时就业。

三是加大政府投入，优化办学条件。除国家规定的职业教育专项补助款外，还要根据职业教育发展的实际情况，经费向职业教育倾斜，扶持农村科学技术开发、技术推广，用于农村职业培训，大力促进民族地区职业教育快速、均衡、和谐发展。

我的发言完毕，谢谢大家。

第三篇：在产业现场会上的发言

在产业现场会上的发言

尊敬的各位领导、朋友们：

大家好！

我是重庆渝欣牧业开发有限公司的法人代表，很高兴参加今天的##产业化现场会。在此，我就##开发的有关情况作如下汇报：

我公司是一家民营企业，总部设在重庆市石桥铺高新区，公司主要从事畜牧产业开发，兼顾肉食品加工及海鲜水产品开发，XX年初被命名为重庆市级重点龙头企业。

一、##开发现状

XX年11月落户柏林镇后，正式涉足##产业的开发，并调整为公司主营项目。一年来，在各级各部门领导的关心和支持下，##开发取得了可喜成果，可以说是实现了农民增收，企业增效。

一是企业建成了自己的生产基地，为配合种草养畜项目，公司已租地5200亩，去冬今春栽植银花1200亩，今冬将新栽4000亩。

二是投资50多万元办起了##厂，引进了最先进的自动化烘干设备一套，解决了农民卖花难、加工难的问题，成倍增加了农民收入，鲜花均价达每斤5元。

三是注册了“渝欣”牌##品牌，并实行精选包装，大大提高了效益。精品花价格卖到300—600元，少量的甚至达到每斤1000元。

四是加大了对产业的宣传。除了政府渠道、商业行为宣传外，我们还通过媒体、科研院校、专家对外作了大量宣传，所到之处，一致认可##的价值及其市场前景，为产业发展创造了良好的外部环境。

通过近一年的发展，我们有几点感受：

1.##是一个高效益的产业。就市场分析看，农民能增收，公司能赚钱。农民亩收入至少3000元以上，企业精加工包装后的产品至少每斤300元以上，其加工增加值每斤至少80元以上（干花）。

2.##是一个较为粗放的产业。投资少、见效快、适应性强。一般3年即可投产，日常就是简单的施肥管理，农药施用量极少。花期过后修剪的枝条、叶子，均可回收作药用、化工原料。

3.##是很好的生态产业。实施##空地套种优质牧草，花、草互不干扰，以草养畜，实现资源共享，综合效益高。

4.##市场前景广阔。通过与中国农科院、西农、中药材研究院合作，参加了几次全国性的展示展销会，以及到药业企业调查，均认为##的前景广阔，国际市场潜力大。

二、下一步发展设想

1.迅速扩大种植基地。3年内自建基地1万亩，订单带动基地2万亩，带动农户1万户。

2.做好gap基地，适应市场要求，即对##育苗、栽培、病虫防治、采收、加工等全过程加以规范，将市场对##的需要转化成为农民可操作的标准，做到生产适应市场，市场指导生产。

3.抓紧获得绿色食品认证资格证书，进入国内国际大市场。可望在半年内能完成。

4.加快进行##的深度开发，确保产业稳定、长效。我公司拟组织有关专家教授，研发##茶、##保健饮料、##功能性饮料、##火锅专用饮料、##可乐、##汽水、##啤酒、##晶、##露、##口香糖、##牙膏、##香波、##香水、##香精、##香皂、##美容化妆品等系列高档产品。

三、建议

建议各级政府从政策和项目资金等方面对龙头企业予以倾斜，金融部门特别是信用社加大资金的投入，壮大龙头企业实力，增强对农民的带动性。

今后，我公司将一如既往地按照市里的要求，在各级领导的关心和支持下，为建成江津10万亩优质##基地而作出自己应有的贡献。

（我的发言完毕，谢谢大家）

第四篇：在全市民办教育现场会上的发言

同志们：

市委、市政府十分重视我市民办教育的发展，召开这次会议是为了进一步贯彻市委、市政府《关于实施中小学教育六项工程》、推动民办教育促进工程的实施。这次会议不仅是一次学习经验的会议，更是一次民办教育工作的回顾总结和研讨探索的会议。下面，根据会议安排，我作一个发言。

一、认真学习**经验，进一步增强发展民办教育的紧迫感和责任感

近年来，**市教育在市委、市政府的重视和关心下，取得了显著成绩。特别是民办教育发展方面，市委、市政府坚持解放思想、实事求是，不断探索，大胆实践，吸引了大量社会资本投入教育事业，走出一条具有**教育特色的公、民办教育均衡发展的开放之路，为**教育的可持续发展奠定了坚实的基础。研究、学习**发展民办教育的经验，有四个方面的特点：

（一）在认识层面上体现了“高”。近年来，在全市教育中，**市的教育事业从经费投入、办学条件、师资队伍等各方面与其它市市区相比，没有什么优势，甚至存在的困难还是比较突出的。但是，我们也的确看到了**市教育近年来在快速健康发展。分析其原因，我认为**市推动观念更新、重视发展民办教育是一个重要因素。思想观念的转变是事业发展的前提，观念的东西和物质的东西往往是可以相互转化的。**市提出“政府政策推动、全社会积极参与，教育部门全程服务”的方针，将发展民办教育确定为加快全市教育改革和发展的重要途径，为**市教育改革和发展注入了新的活力。

（二）在支持措施上突出了“实”。**市支持民办教育发展不仅仅停留在口头上，更是体现在抓落实上。市里成立了支持民办教育的扶持服务动态管理机制，出台了《**市鼓励社会力量办学的实施意见》，市教育局下发了《优化学校后勤依法投资环境的通知》，甚至在市委、市政府出台的《**市扩大开放五十条》中也对民办教育的优惠政策进行了规定。这些实实在在的优惠政策，为民办教育的发展提供了良好的环境和前所未有的机遇。

（三）在工作力度上突出了“大”。**市把优化民办教育发展环境上升到扩大开放和优化全市投资环境的高度，可以看出宣传力度之大。从项目规划设计、征地、师资配备、考核评比等优惠政策方面，可以看出扶持服务的力度之大。从对影响、阻碍民办教育的处罚上可以看出发展民办教育的决心之大。没有工作的大力度，就没有事业的大发展。

（四）在工作成效突出了“显”。一是大量社会资金投向了教育，减轻市财政压力，改善了学校的办学条件，特别是在现代教育技术装备等教育基础设施方面有了大的发展。二是民办教育的发展使**市的教育布局和结构更加合理，多元化的办学体制逐步形成。三是民办幼儿教育和公办学校后勤社会化工作得到有力推动。四是由于社会资金的投入，在很短的时间里形成了一批办学条件较好、教育管理规范、教育质量较高的“亮点”学校，如**、**、**、**等校。

学习**经验，要学习他们解放思想、更新观念，在逆境中求发展的奋发有为的精神。学习**经验，要学习他们重视发展民办教育、狠抓落实的工作作风。学习**经验，要认真研究**市发展民办教育好的政策和措施，结合本地实际，抓住机遇，进一步增强责任感和紧迫感，掀起民办教育发展的新高潮。

二、正确分析和把握我市民办教育发展的形势

民办教育是在社会经济体制改革、公共教育投入不足和公众受教育需求多样化的背景下产生和发展起来的。回顾我市的民办教育发展历程，大体经历了低速滚动、高速投入、创建品牌三个阶段，其中第三个阶段刚刚开始。总的来说，我市民办教育发展的形势是好的，主要表现在：

1、各级党委、政府、教育部门以及社会各界对民办教育的认同感增强，思想观念有了很大转变，民办教育的发展环境得到改善。

2、大量社会资金涌向民办教育，固定资产增加到1.5亿元，民办教育的办学条件有了很大改善。

3、民办学校的数量不断增加，办学层次进一步提高。

4、办学体制改革实现形式开始多渠道、多元化。公办学校改制、企业学校改制、优质学校举办民办教育等形式正在积极探索。

但是，我们也要清醒地看到，我市民办教育的发展还存在不少困难和问题。一是认识不平衡。有的地方对民办教育的认识较高，而有的地方却观念滞后，对民办教育的认识存在很多误区，把民办教育与公办教育对立起来看，或者是把民办教育看成是可有可无的，没有很好地解决“破”与“立”的问题，怕改革、怕承担风险。认识的不平衡导致发展的不平衡，我市有的地方民办教育发展很快，而有的地方却没有抓住机遇。二是民办教育本身的发展过程中存在诸多问题，诸如是办学理念、办学形式、办学层次、学校管理和办学水平、教育质量等方面的问题，制约着民办教育的进一步发展。三是民办教育的发展环境仍然不够宽松。各级政府和有关部门支持民办教育的优惠政策还不能得到很好地落实，民办教育还缺乏一个公平、公正的竞争环境。

基于对现状的把握和问题的分析，我们认为，我市民办教育的发展到了一个关键时刻，有许多认识和实践上的问题需要我们研究、探索和解决。我们要进一步明确当前民办教育面临的形势和任务。市委、市政府要求全市教育系统要以思想解放促进教育发展，把教育放在社会主义市场经济大环境中去认识，增强教育市场意识和开拓创新意识，以发展民办教育为突破口，推动我市教育事业的发展。2003年，市委、市政府颁发了《关于实施中小学教育六项工程的意见》，提出要进一步深化办学体制改革，实施民办教育促进工程，到2006年，民办教育固定资产总投入达到2亿，民办学校在校生占全市在校生的比例高中达到10%、初中达到8%、小学达到5%、学前教育达到50%。对照这一要求，我们还有很多工作要做，民办教育的发展任重而道远。

三、加大支持、服务和管理力度，促进民办教育持续、健康、有序发展

民办教育是整个教育事业的重要组成部分，在实施“科教兴市”和“人才强市”战略中发挥着重要作用。民办教育又是新生事物，需要倍加爱护和关心。因此，各级政府和有关部门要认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，规范政府的管理行为，规范民办学校的办学行为，加大对民办学校的支持、服务和管理力度，促进民办教育持续、健康、有序发展。这里，我想从教育主管部门的角度来强调几点：

（一）统一思想，提高认识。这是老生常谈的问题，也是最重要的问题。思想是行动的先导，思想观念不转变，支持民办教育肯定是一句空话。所以，各级教育行政部门要从全面建设小康社会、办人民满意的教育的高度，从构建多元化办学体制，推动教育进一步改革和发展的高度来认识民办教育的重要性，把民办教育的发展摆上重要议事日程，结合本地实际，认真研究民办教育的发展规划和有关政策措施。

（二）营造公平的竞争环境。从民办教育发展历史来看，随着数量和规模的扩大，民办学校与公立学校、民办学校与民办学校的竞争加剧，竞争将成为影响民办学校生存和发展的重要因素。除了各级政府和有关部门为民办学校创设平等的竞争平台以外，教育部门要特别在师资配备，职称评定、招生、教科研等方面给予民办学校实际的支持，提高学校的竞争和发展能力。

（三）规范管理。一是要规范准入，依照法律和各级各类学校的设置标准以及教育发展规划，严格审批新办民办学校，并纳入相应的管理渠道。我们在积极鼓励的同时，也要反对盲目办学，一哄而起。二是要加强年审年检，强化对学校办学行为的监督。三是加强学校招生宣传的管理和学校财务的监督，确保民办学校依法办学。四是加强信息网建设，及时了解学校的情况，出现问题快速研究解决，做到防患于未然，维护民办教育的整体形象和教育的整体利益。

（四）加强引导。加强对民办教育办学的引导是各级教育部门担负的重要职责。一是根据教育发展规划，引导社会资金有序进入教育领域，特别是举办民办幼儿教育，推动我市幼儿教育快速发展。二是鼓励优质学校利用富余的教育资源，启动“名校”办民校，让优质公办教育资源在民办教育中得以体现，实现教育资源的重组和优化。三是推动公办学校后勤社会化，利用社会资金支持公办学校改善办学条件，实现教育资源的交汇融合。四是加强民办学校校长和管理人员的培训，促进其树立新的教育理念，提高管理水平，引导他们在学校思想政治工作、师德建设、学校安全、校园文化建设、教育教学管理等方面加强管理，遵循正确的办学方向，依法办学，规范办学。五是着力引导民办学校树立品牌意识、质量意识，发挥体制、机制的优势，提高办学水平，打造一流、精品、具有特色的民办学校，为我市教育事业增光添彩。

同志们！推动民办教育发展是实施教育六项工程的重要组成部分，是我市教育进一步改革和发展的客观需要。让我们在市委、市政府的正确领导下，统一思想，振奋精神，真抓实干，实现民办教育发展的新跨越，为办人民满意的教育而不懈努力和奋斗。

第五篇：汽修企业改革与发展

浅谈汽车维修业的改革与调整

摘要：汽车维修业的改革和调整，是适应当前科技发展和市场发展的客观要求，本文从维修企业必备的三个因素：设施、人才、管理的角度出发，加以逐一阐述，分析现状，提出对策，推动汽车维修业健康协调的发展。

关键词：汽车维修、设施、人才、管理

汽车维修业是为国民经济和交通运输业配套服务的第三产业，其健康协调的发展，对于交通运输这个基础产业将起到保障和促进作用。因此，积极推动汽车维修业的改革和调整，对发展交通运输和促进国民经济的发展有着十分重要的意义。

随着世界发达国家汽车制造业高新技术的不断扩大应用，大大促进了世界各国公路交通事业的突飞猛进。科学技术的发展，进一步推动了汽车工业的进步，汽车的设计制造水平和性能越来越高，电子化、智能化、网络化等技术已被广泛采用到汽车上，汽车智能交通系统(ITS)、电控防滑转系统(ASR)、电控燃油喷射系统（EFI）、防抱死系统(ABS)以及电控自动变速器(ECT)、安全气囊系统(SRS)等高新技术的运用已把汽车工业的发展推向崭新的阶段。随着我国加入WTO后，关税逐年下降，进口汽车数量不断增加，汽车服务领域逐步放开，国外汽车维修业将随汽车售后服务的需求介入中国汽车维修市场，这将为市场发展提供一个更为先进和高效的国际化的技术环境，无疑将会给汽车维修企业带来更大的发展空间。当前机遇和挑战并存的时期，如何适应国内、外市场的发展与需求，快速调整结构，提升经营水平，这是摆在我国汽车维修业面前的新课题。

从汽车维修行业的角度上讲，要把握机遇和发展，用传统的维修管理模式和陈旧的经营手段是无法满足现代科技密集型汽车维修需求的。这在客观上要求我们维修行业必须从旧的、传统的维修手段中解脱出来，寻求新的发展之路，以便使企业在激烈的市场竞争中求得一席之地。一个前景广阔并具有生命力的维修企业必须具备三个因素：①良好的基础设施和先进的技术设备；②高素质的职工队伍；③现代化的管理手段和灵活的经营模式。一个维修企业具备了这三个方面的条件，那么这个企业在激烈的市场竞争中，必将向良好的势态发展。

一、良好的基础设施和先进的技术设备

1、是企业开业的前提

任何一个企业在激烈的市场竞争中要想立于不败之地，首先要营造好的内部经营环境，要有各种功能齐全的基础设施，同时要配置现代化的生产工具和检测设备。这是企业的硬件，也是维修企业开业首要和必要条件。

2、是企业发展的保证

过去的汽车维修行业，其经营结构是：点多规模小、技术力量分散、设备老化、检测诊断手段落后、维修资料不全、配置不合理，基本上还是传统管理模式和粗放型经营格局。随着市场经济的发展和改革的深入，我公司以建立现代企业制度为目标，在企业内部进行了大规模的维修体制改革和调整，招入了大批的技术人才，引入了先进的设备，投入了大量的资金进行基本建设和设备更新，现已升级为国家一类汽修企业。通过改革和调整，在近几年的生产经营中，逐步得到了发展。特别感受最深的是，通过加大高新技术装备的投入，有力地促进了生产力的发展。如专门配备了汽车电脑解码器，把从过去眼看、耳听、手摸的传统方法中解脱出来。通过现代化的检测设备大量投入使用，维修工人能准确及时判断出汽车故障，这为避免维修失误、减轻劳动强度、提高劳动生产率、压缩在厂车时创造了条件。公司逐步发展成为设备先进、功能齐全的一流修理厂，有力地促进了汽车维修质量的稳步提高。

3、是企业信誉的保障

公司通过设备的改造和更新，同时也大大提高了企业知名度。在激烈的维修市场竞争中占领了一定份额。重要方面就是其资质条件，由于具备了一部分科技含量高的维修设备和检测诊断仪器、能保证车辆的维修质量，质检送检合格率显著提高，受到客户的青睐，在主管部门的评定审核中体现出良好可信的企业形象，因而能够取得了领先，在激烈的竞争中赢得了信誉，并不断争到新的客户，争到了市场，近两年来，公司坚持“稳健发展，谋长远”的经营理念，企业经济指标保持了年均10%的增长速度，在开展的客户满意度调查中，客户对公司各项改革举措及维修的满意度均达到95%以上。

二、高素质的职工队伍

1、企业必须重视人才

企业的竞争，说到底就是人才的竞争。企业的发展越来越受到企业员工思想、业务素质的制约和影响。随着汽车工业的发展和汽车电子技术的不断采用，先进的、技术含量高的汽车故障诊断仪器和维修设备的大量采用，对现代汽车维修业人才的需求越来越多。

汽车维修业的人才主要有两种：一种是熟悉业务，并且会管理、善经营的厂长或经理型管理者；另一种是维修技术人才，既有丰富的汽车维修理论知识，又对现代汽车结构和新技术有一定了解，又有很好的维修实践经验。一个维修企业如果没有一支技术精湛的生产队伍和高水平的技术管理干部体系，那么，这个企业是不可能在强手如林的维修市场中站稳脚跟的，而且最终会被淘汰。因此，企业必须尊重人才，培养人才，引进人才，并创新用人机制，留住人才，激发人才的创业冲劲。

2、企业需要培养人才，引进人才

我国现有汽车维修业户31万多户，从业人员236万多人，但是在从业人员中具备专业技术，具有一定文化基础和水平的工程技术人员较少。从业人员中的大部分工人素质普遍较低，不能满足当今对人才的需求，影响到汽车维修行业的持续发展。

从目前我市多家维修企业来看，具有高水平专业知识的人才是寥寥无几，技术工人仅占职工总数的40%，其中中级工占27％，高级工占5％，而具有大专以上专业知识的技术人才在维修队伍中所占比例不到3％，这是远远不能满足现代化汽车维修企业要求的，所以必须重视对维修队伍的培养和提高。一方面，要在企业内部加强对职工队伍的岗位技术培训，形成一种学知识、学技术的良好风气；另一方面要从大专院校引进专业人才，他们是企业的一笔宝贵财富，他们有理论知识，有朝气，敢想敢干，只要多实践，丰富社会经验，一定能早日成才，维修企业应多给他们创造条件和机会。

对职工培训不仅仅是业务技术的培训，还应开展市场竞争、服务意识及职业道德的教育。在汽修厂经营过程中，给车主留下最直观印象的是全程与其接触的企业职工，为此，通过培训要求员工具备最起码的职业礼仪和素质。例如：对车主彬彬有礼，亲切友好，给人“如沐春风”的舒畅感；善于倾听和表达，不强词夺理，不耍贫调侃；能从客户的角度出发考虑和探讨问题，为顾客提出合理的建议和解决方案，具备精湛的专业知识；信守承诺，值得信赖。从2005年以来公司为转机建制的需要，加大改革力度。为使员工接受改革、支持改革，在全公司范围内组织开展了题为“我与企业同行”、“如何做一名好员工”等活动，围绕着如何建立激励机制、如何正确处理企业效益与员工收入的关系，如何公平竞争的用人环境等专题进行认真讨论，还举办技能学习、厂情发布，加大了厂务公开和民主管理的力度，把员工对企业改革上存在的模糊、不正确的认识，用新的、进步的科学的思想加以引导和解答。进行有效的教育培训，积极帮助员工进行自我完善是提升其企业忠诚度的一项极为重要的工作。通过人才的能力培养让他们感觉到自我发展有奔头，对企业有所贡献也能及时补充，从而更加忠诚于企业。

3、企业应当创新用人机制，留住人才

在引进人才、培养人才后，企业还应当能留住人才，并在工作中体现其价值。维修企业必须创新用人机制，努力谋求出资者和出智者的“双赢”，有效地减少双方的短期行为，使人才与企业同命运、共荣辱。授权是汽车维修企业有效地留住人才的关键举措。汽车维修企业领导应该懂得优秀人才处于一定的管理和技术岗位时相应的权力就成为他们最大的苛求。因而，能不能满足他们的“权欲”，授予什么权力就成为关键砝码。企业领导必须在抓企业的发展战略规划和人才培训的同时，放手用人，让人才自我价值在企业的汽车维修经营管理中得以实现。

近几年在汽修企业竞争日益激烈的情况下，公司高薪聘请了高素质的维修技术人员，建立了机修、电工、板金、喷漆四个维修小组，任命组长，直接对其所负责的小组进行管理，责任分配到个人。针对员工的文化素质低，年龄偏大，造成在实际工作中有力不从心的感觉这一情况，公司制定了每月一次的业务学习制度，由公司的业务骨干和外聘专业教师授课，公司全体员工参加培训，学习新知识、新技术、相互交流工作经验和教训，以达到互相学习，互相促进，互相提高的目的，使员工的业务技能都有很大的进步，能够胜任本职工作，公司还鼓励员工开展自学活动，对于自学取得国家认可的资格证书的员工给予一定的物资奖励，大大提高了员工的学习兴趣，在全公司形成了勤学好问的良好的学习氛围，促进了公司优质服务工作的开展和各项任务的完成。

只有通过引进人才，加强技术培训，并能够留住人才，激发人才的创业冲劲，才可能造成一支高素质的职工队伍，使企业在激烈的市场竞争中不至于落伍。

三、现代化的管理手段和灵活的经营模式

1、形势发展的客观要求

在跨进新千年后以及我国加入WTO世贸组织后的新时期，汽车维修行业也必须迈进现代化管理和生产发展的快车道。在当今时代，一个企业如果没有科学的管理手段和先进的经营模式，那么这个企业是无法适应社会主义市场经济发展和世界科学技术的冲击的。因此，企业要发展就必须学习、借鉴国外先进技术和管理经验。同时要结合我国国情，制定本企业的管理制度和方针，这是企业的软件。企业还应根据市场发展变化，不断调整经营手段和策略。“入世”后，有大量的先进技术和产品涌入国内市场，这给汽车维修业带来广阔的前景。如何把握和适应新的机遇，企业应尽快建立一系列先进、科学、切实可行的管理制度。特别要推行计算机管理手段，使业务接待、档案资料、配件供应、财务结算、信息反馈等工作电脑化、程序化、网络化。目前，正在推行的ISO9002质量体系认证工作，也是为提高企业管理水平，为顺畅地与国际制度接轨作好准备。

2、服务用户的必备条件

2.1、保证最基本的服务要求

汽车维修业属服务行业，用户（顾客）的要求就是工作目标，应以优质的服务、灵活的经营，千方百计地满足用户的要求。作为维修行业的客户，最基本的要求是“质量、价格、时间”，汽修企业就应围绕这三个方面做文章。在质量上，通过技术培训，努力提高全员质量意识，树立“质量是企业的生命”的观念，要广泛开展TQC全面质量管理活动。在修车过程中要推行修理工自检、互检、专职检验员检验的“三检’制度，力争修车合格率达98％以上。在价格上，要自觉接受社会监督，无论是修车工时或配件供应，都应做到价格公开、收费合理，绝不能坑、宰用户。配件供应在保证质量的前提下，理顺进货渠道，减少中间环节，降低采购成本，为用户提供质量可靠、价格合理的配件。为了保证修车时间，压缩车辆在厂车时，维修行业要采取全日制经营方式，节假日不休息，实行24小时服务。通过开展24小时热线电话服务以来。不论在什么时间，车坏在什么地方，服务就到什么地方，从而为用户赢得了时间，也增强了企业信誉。

2.2、发展新型的服务方式

经营者应当积极探索新型的服务方式以取悦新老顾客，吸引车源。“关怀式服务”和“提醒式服务”是比较行之有效的两类服务方式。某汽修厂主修高档轿车，车主大多收入丰厚，身着笔挺的名贵西装，但从车上走下时后背往往有褶皱，于是厂长灵机一动，在客户休息室添置了一台蒸气熨斗，免费为顾客熨烫西装，后来还成立了美容美发室，在车主休息时为其服务，这就是所谓的“关怀式服务”。此举一出就取得了良好的反响，车源持续增长，业务红火不已。“提醒式服务”也不失为一种新型的服务方式，汽修厂现有客户建立详实的档案，记录下每一辆车的二级维护和年检等检测维修项目的到期时间，并能提前通知车主，不仅可以稳定现有客户群，还可以吸引更多的客户加入。公司以“诚实守信，优质服务”为主题，教育和引导广大员工，以诚待人，热情服务，奉献企业，进一步增强了全体员工的服务意识，改进服务方式，为方便客户，开展了帮助客户做好车辆年检审工作，全年共审车辆120余台次，年审驾驶证110余本。为打造公司品牌，提升优质服务水平，开展对客户进行定期回访、电话提醒服务、员工星级评定、客户优质服务测评等工作内容，获得客户的好评。

2.3、完善配套的服务环节

从发展战略上，维修业还应向设施一流、功能齐全、服务周到的方向发展，上档次、上规模建设企业。维修业不单是为用户提供上乘的修车质量，同时发展到为用户提供全方位的服务，可以为用户提供购车信息、为用户办理证件、定期上门走访、建立车友俱乐部、免费为用户车辆检测、免费停车等等，这些都是可以延伸的经营策略和目标。在完善配套经营服务上，企业还应为用户创造一个优雅、舒适的修车环境。公司的卫生、绿化、美化、合理的布局，既是现代化企业形象要求，也是给用户好印象的第一条件。为适应汽车维修发展、竞争的需要，公司制作了维修服务提醒，修订了企业标识使用规范，期望通过企业文化的整合以及对外清晰的品牌表达，在企业内外广泛传播企业文化，提高企业内外对企业文化和品牌形象的认可，增强内部凝聚力，形成和创造具有公司特色的企业文化。积极完善修理场地建设，在2006年到2007年两年时间内，进行了三次大面积的整改维修场地，扩建维修场地400余平方米；对厂区外部绿化进行改造，投入资金在维修场地外修建绿化带；为了使用户真正感到满意和温馨，在公司设置舒适的客户娱乐休息室，并配备书报、杂志及卡拉OK音像设施，为客户创造一个舒适的休闲、娱乐环境。

3、企业发展的必然选择

3.1、加强内部建设、拓展横向合作的需要

① 转变维修企业的经营思想。一是从只重视汽车大修向重视汽车维护、小修，尤其是单个总成的专业化修理转变；二是从只能从事机械维修向机、电、液一体化维修转变，实现由简单手工维修向以诊断为主的现代维修技术过渡；三是从就地维修到上门服务的转变，并重视维修工作从接车开始到送车上门的一条龙服务；四是在现有生产条件允许的前提下，积极开拓与汽车有关的维修项目和服务，利用闲置设备，开展汽车维修零配件的来料加工业务，汽车装饰、美容等专项修理。

② 加强维修企业的技术基础管理。一是建立完整的用户维修档案，包括车辆的基本情况、运用、维修和事故处理，以及技术评定情况；二是强化生产技术标准化管理，维修企业应建立一套完整的标准管理体系，确保维修生产质量。

③ 推行先进的质量管理模式。引导维修企业通过国际质量体系认证；促进汽车维修企业对维修生产的全过程实施计算机网络化管理，提高管理水平和工作效率，并及时调整经营方针，使企业在最佳状态下运行。

④ 发展与汽车制造厂和销售商的横向合作。这对三方都有利，一方面，汽车制造厂可从维修企业获得必要的反馈信息用以改进设计，还可避免花费大量人力、物力建设各种维修服务网点；另一方面，维修企业也可从汽车制造厂那里获得必要的技术资料，方便为用户服务；而销售商在代理销售制造厂产品，实施售后服务的过程中其维修服务需维修企业来做。有实力的维修企业可以直接与汽车制造厂合作建立售后服务网点；一般的维修企业可以通过与销售商签订委托维修服务协议，以确保维修企业的年维修量和经济效益。

3.2、从实际出发，探索发展合适的汽车维修企业经营模式

目前在汽车维修市场上，“四位一体”售后服务体系、连锁经营的模式，以及“汽车救援俱乐部”等已经逐渐兴起。

“四位一体”始于欧洲，它是集整车销售、配件供应、维修服务和信息反馈等诸多功能于一身的品牌企业，有统一的企业标识、品牌形象，有让人信服的服务质量，极具竞争力，同时还能有效促进汽车工业的发展。连锁经营诞生于美国，分直营连锁、自愿连锁和特许连锁等形式，实践证明，这种经营方式对规范管理，提高行业整体技术水平卓有成效。以车主和维修企业为主体，以会员制形式组成的“汽车救援俱乐部”，是为车主服务的主体，俱乐部成员可免费享受诸如一定范围出险施救、汽车美容、日常维护、二级维护、保险及养路费的代缴等相应的服务。随着私人用车的发展，以汽车快修为主、送修上门的社区服务窗口，也有着相当大的发展前景。

从当前自身实际出发，维修企业应积极探索发展合适的经营模式，朝“非大即小”的方向发展，以求立足市场、发展壮大。对原有大型维修企业，或者把自己纳入国际或国内各大汽车公司的售后服务体系，或者把自己做大做强，树立自己的品牌，在本地区或全国范围内发展连锁经营；对原属小型维修企业，应或者加盟连锁经营，或者由众多小型维修企业组成集团，联合经营，充分展开广泛的行业协作，实现资源共享，向着分工明确的简单化、专业化和标准化的服务模式迈进。

汽车维修业中只有实现了现代化的管理模式、功能齐全的优质服务、灵活的经营手段，才能为企业赢得信誉，为生产经营创造更有利的条件。

综上所述，一个先进的维修企业必须认识到设施是基础，人才是根本，管理是手段，三者缺一不可。这也是交通部GB／T 16739-1997《汽车维修业开业条件》所要求的，同时还不能仅仅停留在这三个条件的建立上，还应不断完善和发展，只有发展，才是硬道理，发展是历史前进中永恒的主题。维修企业应牢牢把握发展的契机，不断改革，完善和调整，增强企业竞争能力和应变能力，以崭新的姿态迎接新的机遇和挑战。