农村危旧房改造实施方案

第一篇：农村危旧房改造实施方案

六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房

改造（2011-2020）实施方案

根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》

【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分

散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、目标任务

2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。

四、工作措施

（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全

和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

张家川县住房和城乡建设局

二○一○年十月十七日

第二篇：庆阳市农村危旧房改造实施方案

正宁县农村危旧房改造实施方案

为进一步贯彻科学发展观，落实省、市、县各级政府确定的惠民工程目标工作任务，消除农村民居质量安全隐患，提高防震抗灾水平，保障人民群众居住安全，改善人居环境和生产生活条件，促进农村社会和谐和经济发展，制定本方案。

一、目标任务

2011年完成2000户农村危旧房改造任务，每户建设3间总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》

要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、改造对象

（一）现住房全部或基本为土坯房、土危窑的农户。

（二）居住在塬边或沟边等地质结构不稳定、易诱发滑坡、崩塌等灾害地段的农户。

（三）住房危旧且存在严重安全隐患的农户。

符合上述条件且无力自我改造的农户，是危旧房改造的实施对象。其中残疾人家庭、低保户、单身特困母亲、困难退伍军人、散居的五保户和困难归侨侨眷、成年孤儿、贫困独生子女领证户和两女结扎户优先安排建房。

四、建房结构

建房以砖混或砖木结构为主。

五、补助资金管理

国家、省、市、县区安排的危旧房改造补助资金要纳入

财政专户，专账管理、监督和使用。在房屋建设竣工验收合格后，按照审定的农户名册和补助金额将资金通过“一折统”拨付至农户手中。补助资金用于集中招标采购建材的，采购过程及结果要向群众公开。

六、质量安全要求

改造和新建的房屋，要立足抗震减灾，提高设防标准。组织专业技术人员，按照《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法》对在建房屋结构、质量、施工安全、抗震防灾性能等进行监督检查，严格材料、质量标准和施工规范，确保工程高水平、高质量进行。

七、实施程序

（一）申请。各乡镇政府要组织力量广泛宣传危旧房改造政策，认真排查，摸清底子。凡列入危旧房改造的农村困难家庭，由农户向村委会提交书面申请，说明投工和自筹资金情况。

（二）评议。村委会负责召开村民代表会议，对危旧房改造申请户进行评议，完成初选，经公示无异议后，上报乡镇政府审查。

（三）审查。乡镇政府对上报的危旧房改造户申请材料进行审查并组织人员入户调查，在初步核准危旧房改造对象和提出补助标准建议后，上报县城乡建设局审批。

（四）审批。乡镇政府上报的危旧房改造户，由县建设

局进行复核审批，审批结果要进行公示。对独生子女领证户和两女结扎户、残疾人家庭，要经县区计生部门或残联核查并加注意见后再予审批。

（五）实施。危旧房改造工程由各乡镇政府组织实施、负责落实。步骤是：

第一阶段：前期准备（3月10日—4月10日）：由各乡镇政府安排部署，组织乡镇广泛宣传危旧房改造政策，制定实施方案，调研排查，摸清底子，确定改造农户，进行规划设计，全面做好危旧房改造的前期工作。

第二阶段：组织实施（4月11日—10月20日）：由乡镇政府根据县建设部门制定的实施方案，按照“四抓一保”（抓规划、抓设计、抓进度、抓质量、保安全）责任制，落实各项工作任务，要分工负责、划片包干、靠实责任，确保建设工作的正常开展。10月20日前全面完成工程建设任务。

第三阶段：竣工验收（10月21日—11月15日）：由乡镇政府组织全面验收后，报请县建设部门组织抽查验收，再由市建设部门安排抽查验收。对检查出存在安全质量隐患的房屋一律不得交付使用，并责令限期整改。

（六）资料归集。各乡镇要加强危改资料收集、整理、汇总、归档和相关资料的报送工作。按要求建立分户危改档案，并与12月31日前录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，做到全面、准确、及时。

（七）督查。各乡镇要建立工程质量和安全巡查制度，把监督检查贯穿于危旧房改造工作始终。组建巡查队伍对危改工程进度、质量和施工安全、补助资金使用等情况进行认真检查。对建材质量不过关，结构安全有隐患等问题，要及时发现和纠正。对墙体为空斗墙，土泥代替砂浆等不符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》且不认真整改的农户，取消政府补助，另择达标者补充。县建设局将不定期对全县危改工程进度、质量和安全及信息录入、档案归建等情况进行检查考评，并将结果作为年终考核的依据。

八、工作措施

（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

第三篇：2011年农村危旧房改造实施方案(终)

金川区2012年农村危旧房改造

工作实施方案

（区建设局 二○一二年八月十五日）

为全面落实2012年全区农村危旧房改造任务，按照省、市政府的部署要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2012年，我区完成农村危旧房改造任务900户（含70户贫困残疾人家庭和100户建筑节能）。

二、实施范围

新农村建设续建点和新的村庄规划建设点农户的危旧房，特别是长期居住在结构失稳、地基沉陷、墙体和屋面破损倒塌等具有重大安全隐患的土坯房等危旧房，且无能力进行自我改造的分散供养五保户、农村低保户和其他农户。

三、实施标准

农村危旧房改造要在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。凡享受差异化补助标准，改造资金大部分由政府补贴的“特困户”，新建，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建筑面积控制在50平方米以下。修缮加固房屋必须是对房屋主体结构实施加固，对只新建或维修门楼、院墙的一律不得列入农村危旧房改造范围。新建房屋统一为砖木或砖混结构，落实农村危旧房改造“上下圈梁构造柱”的抗震设防安全基

划安排、组织协调、督促检查、考核验收工作；各镇政府做好方案制定、组织实施等工作；财政部门负责配套资金落实、拨付和监督检查工作，并在财政预算中安排一定的农村危旧房改造专项工作经费；国土资源部门做好建房用宅基地的规划和审批工作；民政部门负责协调农村危旧房改造中特困户、低保户的相应补助工作；各级残联负责农村贫困残疾人危旧房改造工作。

（二）落实责任制度。区、镇政府是农村危旧房改造的责任主体，各镇政府具体负责农村危旧房改造任务的实施，镇长为工程质量安全监管第一责任人。要逐级签订危旧房改造目标责任书，层层落实工作责任，实行镇领导包片，一般干部包户的责任制度，镇政府要与承建施工单位或建筑个体工匠、危旧房改造户分别签订建房责任协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。

（三）严肃工作纪律。在充分尊重农户意愿的前提下，坚持“公开、公正、透明”的原则，补助对象严格按照“一申二评三核四批”（村民申请、村民大会评议、村委会审查上报镇审核、区审批）程序审核。对领导重视不够、项目进展缓慢，完不成目标任务，工程质量不达标、存在安全隐患，弄虚作假、挪用资金的，要按照相关规定进行严肃查处。

第四篇：南岸区2010年农村危旧房改造实施方案

南岸区城市化办公室文件

南岸区2010年农村危旧房改造实施方案

为认真贯彻落实市委主要领导对巴渝新居建设和农村危旧房改造的一系列重要指示精神，切实改善我区农村人居环境和生产生活条件，全面提升主要交通干道沿线景观，现根据市城乡建委统一部署和要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和重庆市人民政府关于《切实做好2010年农村危旧房改造工作的通知》精神为指南，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力推进农村危旧房改造，创新村容镇貌，切实改善和提升农村居住条件和生活环境。

二、目标任务

2010年，我区农村危旧房改造的重点任务为外环绕城高速公路两侧成片的农村危旧房改造。经前期初步调查摸底，我区外环绕城高速公路两侧500米可视范围内，主要涉及迎龙、广阳两个镇的农村危旧房共计约530户。

三、实施原则

严格按照“政府引导、农民参与、统筹规划、责任落实、1

统一设计、突出特色、风貌鲜明、功能完备”的原则。通过“调查摸底、审核定点、分解任务、统一设计、全面实施、检查验收”的程序，由区城乡建委牵头，区财政局、区规划分局、区国土分局、区农水局、区民政局、区审计局等密切配合，各相关镇政府具体负责实施，对农村危旧房实施统一改造。

四、实施步骤

（一）摸底调查。2010年2月25日前，由区城乡建委会同各相关镇政府对外环绕城高速公路两侧的农村危旧房进行摸底调查；

（二）审定上报。2010年3月1日前，区领导对摸底情况审核研究后，确定纳入2010年改造范围的聚居点上报市城乡建委核实；

（三）委托设计。2010年3月上旬，由区城乡建委委托专业设计单位对纳入改造目标任务的农村危旧房进行统一风貌的设计；

（四）分解责任。2010年4月下旬，我区根据市城乡建委下达的2010目标任务和要求，对危旧房改造任务进行分解落实；

（五）组织实施。2010年4月至9月30日，由各相关责任镇政府具体组织实施农村危旧房改造工作，区城乡建委、区规划分局、区国土分局、区农水局、区财政局等部门积极予以指导和配合；

（六）检查验收。2010年10月15日前，农村危旧房改造工程完工后，由区农村危旧房改造工作领导小组组织相关部门进行严格检查验收，各相关责任镇政府负责及时完善整理并按要求提供农村危旧房改造的全部档案资料。

五、资金筹措

2010年我区计划实施外环高速公路农村危旧房改造530户，每户按照2万元改造资金计算，共需改造资金约1060万元。我区2010年农村危旧房改造资金采取市级补助15%，区财政补贴85%的方式筹集解决（即：市级补助3000元/户，区财政补贴17000元/户，则共需区财政投入901万元），由区城乡建委、区规划分局、区财政局、区国土分局、区农水局、区审计局、区监察局等部门根据扶持性、协调性及多元化的原则，积极争取市级补助资金，统筹安排区级补助资金，制定南岸区农村危旧房改造资金补助配置方案。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由区委常委、区政府副区长朱维任组长，副区长唐昕为副组长，区城乡建委牵头，区财政局、区规划分局、区国土分局、区农水局、区审计局、区民政局、监察局等部门及相关镇政府主要领导等为成员的农村危旧房改造工作领导小组，负责农村危旧房改造工程的统筹协调工作。农村危旧房改造工作领导小组下设办公室在区城乡建委，负责对全区农村危旧房改造工作的衔接、组织、协调与日常管理。

(二)明确职责分工。区城乡建委会同区规划分局牵头做好农村危旧房改造的规划设计、风貌设计，区城乡建委负责抽调单位管理及技术骨干现场巡查指导，加强对农村危旧房改造建设进度和质量的督查。区财政局负责做好资金筹措拨付和监督管理工作；区审计局负责做好资金使用的审计监督；区国土分局、区农水局、区民政局等部门密切配合，积

极落实相关扶持政策，为农村危旧房改造提供有效便捷服务。相关镇政府要分别成立危改工作组，负责危旧房改造具体实施。

(三)落实责任制度。建立农村危旧房改造工作目标管理责任制，分级负责，层层落实责任。各相关责任镇政府要与承建施工企业或建筑工匠、农村危旧房改造户分别签订协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。改造房屋必须严格按照区审定设计的通用图集进行施工，保证建筑风貌的统一规范。各相关责任镇政府要实行政府干部包村、村干部包户、包人头的制度，按月报送农村危旧房改造工程进度，相关镇、村要落实2-3人加强施工现场指导和监管，确保房屋改造的质量和进度。

(四)严格监督考评。农村危旧房改造工作要坚持公开、透明的原则，由区农村危旧房改造工作领导小组组织相关部门成立监督考核小组，严格制度、严格程序、严格管理、严明纪律，对农村危旧房改造实施全程监督，确保危改资金专款专用。对危改工作中瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金，或建房材料以次充好、对施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，或组织不力、完不成当年改造任务的单位和个人，要严肃查处。对在危旧房改造工作中做出突出成绩的单位和个人，要予以表彰奖励。

二〇一〇年五月二十日

第五篇：农村危旧房改造简报

成都装修cd.oceano.com.cn 农村危旧房改造简报，改造问题

农村危旧房改造简报：水电改造既是最基础的部分，也是最关键的部分。从材料上说，早些年装修的房子水路工艺大多用的是镀锌管、铝塑管等材料，漏水现象时有发生。现在，随着材料的更新换代，这些管材已经开始慢慢被弃用。目前，多数装饰公司都采用的是塑钢管。在二次装修中，刚好可以借这个机会给老化的水管“鸟枪换炮”。

成都装修cd.oceano.com.cn 农村危旧房改造简报：原有的水路管线有很多不合理的布局，或者时间久了的水路电路就

会有多处被腐蚀，老化。所以在装修时一定要对原有的水路进行彻底的检查，检查是否有锈蚀、老化的现象。假如原有的管线是已被筛选的镀锌管，在装修过程中有必要将其全部更换掉。如果原有的电线都是铝线有必要换成铜线。另外空调因为功率比较大，安装时一定要单独跑线。在撤除水电路的时分必定要封闭水电闸，确保安全。在新管道和旧管道对接前,必须检查旧管道是否畅通,这时候清理干净会避免日后很多麻烦。

农村危旧房改造简报：做大吊顶不是说做大吊顶不好，而是一般来说，住宅标准高层2.8米，净高为2.6米，如果要做一个大吊顶，那么会使楼层更低，过低的室内空间会使室内采光受到影响，如果室内光线过暗会增加人们的心理压力，所以普通的住宅是不合适做大吊顶的。