丁里中心校2012年中小学效能建设实施方案

第一篇：丁里中心校2012年中小学效能建设实施方案

丁里中心校2012年中小学效能建设

实施方案

为推进中心校所辖中小学学校效能建设，改进中小学领导干部和教职工工作作风，提高各中小学服务水平，根据县教育局《关于印发<萧县教育局机关效能建设工作意见>的通知》（萧政办发[2012]5号）精神，结合我中心校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中共萧县县委、萧县人民政府《关于加强机关效能建设的决定》，进一步改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境，提升教育形象，结合创先争优及“双学双比”活动，围绕“查摆问题、建章立制、集中整改、提高效能”的主题，突出思想教育，强化制度措施，着力解决中小学工作作风建设中存在的问题，树立公道正派的中小学干部形象，形成廉洁高效的工作作风，为推进中小学教育发展提供坚强有力的保证。

二、组织机构

为保证中心校所辖中小学学校效能建设活动扎实有效开展，成立中小学效能建设工作领导小组。

组长：纵杰

副组长：张长新苏韬

成员：陈岩黄琳许剑纵兆磊蒋守杰

张正兰张长友刘元超纵兆岩赵书迷

葛成英左大宏林宝安武雪玲

三、工作重点

1、严格遵守“六要六不要”规定：

①要勤政为民，不要懒散懈怠；

②要高效作为，不要拖拉迟缓 ；

③要履职尽责，不要推诿扯皮 ；

④要求真务实，不要弄虚作假 ；

⑤要热情服务，不要冷漠蛮横 ；

⑥要整洁有序，不要脏差凌乱；

2、全面推进执行力、贯彻力和跟进力，切实做到令行禁止，政令畅通。

3、继续深化创新教育思想，创设特色学校，做到作风优良、服务优质、管理规范、特色突出、效能明显。

4、切实加强上级文件、重大活动和中心工作的学习、宣传、贯彻执行和落实的督查指导。

四、实施步骤

学校效能建设坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，活动时间安排在2012年3月至2012年12月底，分为宣传发动、查摆问题、落实整改、评议验收四个阶段进行：

（一）宣传发动（2012年3月）

加强领导，成立组织；召开“中小学效能建设”活动动员大会，及时传达贯彻全县机关效能建设动员大会精神，重点学习县领导的讲话精神；制定《中心校所辖中小学效能建设活动实施方案》，并将相关材料印发各中小学；建立中心校领导联系制度，组织广大教职工学习萧政办《2012年萧县机关效能建设实施细则的通知》和《萧县教育局机关效能建设工作意见》。

（二）查摆问题（2012年4月）

结合年度政风行风万人评活动，认真查摆中小学领导班子作风和学校

效能建设方面存在的共性和个性问题，集中梳理归类，明确本次活动中须集中整改的突出问题。在领导干部层面上，重点查摆是否存在管理不到位等问题；在中层干部和一般教职工层面上，重点查摆是否存在 “懒”、“散”、“慢”、“乱”、“软”等问题；在重点岗位层面上，重点查摆是否存在“三难”、“三乱”、“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等问题。

（三）落实整改（2012年5月-10月）

根据查找出来的问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，制定切实可行的措施，整改落实到位；及时查办投诉、曝光的违反效能建设规定的学校和个人，实行责任追究。

（四）评议验收（2012年11月-12月）

各中小学和个人认真回顾学校效能建设活动，对照自身情况进行客观分析，并形成自评小结报中心校；中心校根据有关考评办法，对各中小学和个人效能建设情况进行严格考核，肯定成绩，查找存在问题，制定整改措施，健全各项规章制度，建立长效管理机制，并形成总结材料上报；中心校将效能建设活动材料进行收集、归纳，形成专题档案，做好迎接县教育局检查验收和绩效评议的各项准备工作。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责

建立健中心校所辖中小学效能建设领导机构，建中心校领导班子联系片制度，实行效能建设工作责任制，分解工作任务，明确工作职责，狠抓落实，务求实效。

（二）加强宣传，营造氛围

大力宣传《2012年萧县机关效能建设实施细则的通知》和《萧县教育局机关效能建设工作意见》，公布举报投诉电话。动态报道中心校效能建

设活动的重要举措和主要成效，宣传先进经验和先进典型，使中小学和广大党员干部学有榜样、赶有方向，增强效能建设的自觉性。同时，结合创先争优及“双学双比”活动，继续开展“创争标兵”和“党员先锋岗”评选活动，努力营造“人人讲效能，个个抓效能”的浓厚氛围。

（三）突出重点，强化督查

一是结合我中心校实际，制定科学、量化、操作性强的机关效能考核办法，即：一查责任意识，看领导干部是否存在得过且过、失之于宽、失之于软的现象；二查中心意识，看是否存在阻碍发展环境、影响加快发展的问题；三查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；四查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；五查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；六查自身素质，看是否存在不符合、不适应“大发展”要求的问题。通过深入讨论，让广大干部职工了解机关效能建设的重要意义、工作目标，提高对机关效能建设必要性和紧迫性的认识。二是设立中心校机关效能建设投诉中心，开通投诉电话(5131928)，设立投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监督。三是严格责任追究。强化机关效能建设责任追究制，对县效能办明察暗访发现的问题和举报投诉及曝光案件进行跟踪督办，调查核实、监督整改并追究责任。

（四）做好表率，延向基层

中心校本部不仅要做效能建设的表率，同时要指导中心学校所辖中小学的效能建设。各校要与中心校步调一致，自觉按照中心校机关效能建设活动实施方案要求，结合自身实际，对本学校的效能建设活动作出合理安排并落在实处。中心校将组织人员不定期的对各校效能建设开展情况进行监督检查。

六、有关要求

（一）成立领导组，精心组织活动。

各校（园）领导要高度重视此项活动的开展，成立领导组，制定方案，精心组织

（二）加强落实，注重实效。

各校（园）在实施过程中要扎实推进、注重实效。各校（园）领导要发挥示范作用，从自身做起，带头查找问题，带头抓好整改，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处。各部门和学校要妥善处理好开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误，两促进”。

（三）加强督促检查。

各校（园）“转变干部作风加强学校效能建设领导组”要加强对此项活动开展情况的监督和检查，要做好活动资料收集、存档工作。要认真审查学校和个人的整改措施，监督整改情况。

丁里镇中心学校

二0一二年三月

第二篇：小甸中心校所辖中小学效能建设实施方案

小甸中心校2012年中小学效能建设

实施方案

为推进中心校所辖中小学学校效能建设，改进中小学领导干部和教职工工作作风，提高各中小学服务水平，根据县教育局《关于印发<寿县教育局机关效能建设实施方案>的通知》（寿教监

[2011]40号）精神，结合我中心校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及中纪委六次全会精神，结合创先争优及“双学双比”活动，围绕“查摆问题、建章立制、集中整改、提高效能”的主题，突出思想教育，强化制度措施，着力解决中小学工作作风建设中存在的问题，树立公道正派的中小学干部形象，形成廉洁高效的工作作风，为推进中小学教育发展提供坚强有力的保证。

二、组织机构

为保证中心校所辖中小学学校效能建设活动扎实有效开展，成立中小学效能建设工作领导小组，并下设办公室。组 长：曹玉华

副组长： 曹定平谈陈昊 曹地任艳新 吴文革 薛云星 韩正凯成 员：赵吉平李方军 曹光俊 李传松 谈 政张浩薛杰章

韩志元 徐宏春 赵 磊顾 宁 张运香 张 锦万里忠 领导组下设办公室，张运香任办公室主任。

三、实施步骤

学校效能建设坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，活动时间安排在2012年3月至2012年12月底，分为宣传发

动、查摆问题、落实整改、评议验收四个阶段进行：

（一）宣传发动（2012年3月）

加强领导，成立组织；召开“中小学效能建设”活动动员大会，及时传达贯彻全县机关效能建设动员大会精神，重点学习县领导的讲话精神；制定《中心校所辖中小学效能建设活动实施方案》，并将相关材料印发各中小学；建立中心校领导联系片制度，组织广大教职工学习县委办、县政府办《2012年寿县机关效能建设实施意见》和《寿县教育局机关效能建设实施方案》。

（二）查摆问题（2012年4月）

结合政风行风万人评活动，认真查摆中小学领导班子作风和学校效能建设方面存在的共性和个性问题，集中梳理归类，明确本次活动中须集中整改的突出问题。在领导干部层面上，重点查摆是否存在管理不到位等问题；在中层干部和一般教职工层面上，重点查摆是否存在 “懒”、“散”、“慢”、“乱”、“软”等问题；在重点岗位层面上，重点查摆是否存在“三难”、“三乱”、“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等问题。

（三）落实整改（2012年5月-10月）

根据查找出来的问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，制定切实可行的措施，整改落实到位；及时查办投诉、曝光的违反效能建设规定的学校和个人，实行责任追究。

（四）评议验收（2012年11月-12月）

各中小学和个人认真回顾学校效能建设活动，对照自身情况进行客观分析，并形成自评小结报中心校；中心校根据有关考评办法，对各中小学和个人效能建设情况进行严格考核，肯定成绩，查找存在问题，制定整改措施，健全各项规章制度，建立长效管理机制，并形成总结材料上报；中心校将效能建设活动材料进行收集、归纳，形成专题档案，做好迎接县教育局检查验收和绩效评议的各项准备工作。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责

建立健中心校所辖中小学效能建设领导机构，建中心校领导班子联系片制度，实行效能建设工作责任制，分解工作任务，明确工作职责，狠抓落实，务求实效。

（二）加强宣传，营造氛围

大力宣传《2012年寿县机关效能建设实施意见》和《寿县教育局机关效能建设实施方案》，公布举报投诉电话。动态报道中心校效能建设活动的重要举措和主要成效，宣传先进经验和先进典型，使中小学和广大党员干部学有榜样、赶有方向，增强效能建设的自觉性。同时，结合创先争优及“双学双比”活动，继续开展“创争标兵”和“党员先锋岗”评选活动，努力营造“人人讲效能，个个抓效能”的浓厚氛围。

（三）突出重点，强化督查

一是结合我中心校实际，制定科学、量化、操作性强的机关效能考核办法，即：一查责任意识，看领导干部是否存在得过且过、失之于宽、失之于软的现象；二查中心意识，看是否存在阻碍发展环境、影响加快发展的问题；三查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；四查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；五查法治观念，看是否存在违法行政、有

令不行、有禁不止的问题；六查自身素质，看是否存在不符合、不适应“大发展”要求的问题。通过深入讨论，让广大干部职工了解机关效能建设的重要意义、工作目标，提高对机关效能建设必要性和紧迫性的认识。二是设立中心校机关效能建设投诉中心，开通投诉电话(4770023)，设立投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监督。三是严格责任追究。强化机关效能建设责任追究制，对县效能办明察暗访发现的问题和举报投诉及曝光案件进行跟踪督办，调查核实、监督整改并追究责任。

（四）做好表率，延向基层

中心校本部不仅要做效能建设的表率，同时要指导中心学校所辖中小学的效能建设。各校要与中心校步调一致，自觉按照中心校机关效能建设活动实施方案要求，结合自身实际，对本学校的效能建设活动作出合理安排并落在实处。中心校将组织人员不定期的对各校效能建设开展情况进行监督检查。

寿县小甸中心校

二0一二年二月

第三篇：高楼中心校效能建设工作实施方案

高楼中心校效能建设工作实施方案

为扎实有效开展机关效能建设活动,进一步改进作风,端正行风政风,切实转变工作职能,规范机关行政行为,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，依据县委、县政府《2013年灵璧县机关单位效能工作考核办法》有关要求，结合我镇实际情况，现制定2013机关效能建设实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实党的十八大精神，坚持立党为公、执政为民，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕我镇工作大局和教育工作任务，突出思想教育，强化制度措施，着力解决机关作风建设中存在的问题，树立公道正派的干部形象，形成廉洁高效的部门作风，全面推进教育现代化，不断健全正确的导向机制、客观的评价机制、有效的激励机制和严格的约束机制。

二、工作内容

机关效能建设要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题，分为学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。

第一，加强学习动员

完善中心校开展机关效能建设实施方案，全面安排部署机关效能建设工作。加强学习，重点学好省、市、县优化发展环境、机关效能建设的有关文件，以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求，方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，增强机关干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二，认真开展自查自纠

严格市、县要求，结合实际，通过自身找、群众提等办法，认真查找问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我镇教育改革发展稳定大局，人民群众关注，基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下六个方面的突出问题。

（1）“懒”。主要解决作风散漫、纪律涣散，迟到早退，擅离职守；工作时间干私活、办私事；工作时间打麻将、打扑克、下象棋和上网炒股、聊天、看电影、玩游戏、浏览不健康网站等；无故缺席会议、未经批准安排代会等突出问题。

（2）“慢”。主要解决教条主义严重、办事收条条框框制约打、不敢创新，工作凭经验、办事老一套、墨守成规、因循守旧；对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过；违反首问负责制、一次告知制、限时办结制等，效率低下等问题。（3）“推”。主要解决工作不主动，缺乏全局意识、片面强调部门利益、局部利益；部门内部审批程序复杂，互相制约，协作不够，导致办事人东奔西跑；能办、好办、有利的事抢着办，难办、无利可图的事踢皮球，推着不办，职责不明，争利诿过等突出问题。

（4）“假”。主要解决热衷于搞形式、摆花架子、做表面文章；虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众等主要问题。

（5）“冷”。主要解决对群众冷淡，无视群众疾苦，漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；盛气凌人，习惯于发号施令，方法简单、作风粗暴，语言生硬；刁难基层；不给好处不办事，给了好处乱办事；居高临下，官腔十足，该解释的不解释，该提供方便的不提供，不能真心实意的为服务对象排忧解难等突出问题。

（6）“脏”。主要解决不修边幅，衣着不整，礼仪礼貌素养不足；对工作场所卫生不够重视，在墙壁上涂画和粘贴，悬挂杂物，死角不清扫；办公室内凌乱不整，办公环境脏乱差，影响机关形象；对公共环境卫生维护不够，垃圾乱丢乱放，车辆停放不规范等突出问题。

第三，进一步完善长效机制

对各类规章制度进行清理，特别是针对自查发现的问题，该建立的建立，该完善的完善。一是建立和完善岗位责任制；二是建立和完善 社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；三是建立和完善校务公示制。四是探索建立绩效考核制，既包括制定的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠措制度和规定。同时，各校要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

第四，加大督查考核力度

制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对全体教师进行考核，绩效考核与年终考核结合起来，将六个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为教师晋级晋职、奖励惩处、选拔任用的重要依据；各校对效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化效能建设的设想。进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索效能建设的内在规律，树立广大党员干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。

三、具体要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。做到周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、提高认识。开展效能建设，严格管理和监督，体现了从严治党、从严治政的要求，是全面贯彻“三个代表”思想的一个具体行动，有利于队伍保持良好精神状态，转变作风，增强服务意识，提高工作效率；开展机关效能建设，建立起管理严格、服务优化、监督有利的机制，有利于加强对干部特别是对领导干部的要求，密切党群干群关系，实现党的宗旨；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，是我们适应新形势，抓住新机遇，顺利推进我镇教育事业的必然要求。

2、完善机制。效能建设在中心校统一领导下进行，各校要高度重视，精心组织，狠抓落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。各校要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成长效、良性互动的工作机制。

3、培育典型。各校要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，中心校对爱岗敬业、群众满意较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动机关效能建设工作深入开展。

4、强化督导。通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；教中心校组织对开展各校效能建设情况进行监督检查，将重点工作、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点，搞好明察暗访，并通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决工作中存在的问题，使其更加制度化、规范化。

高楼中心校 二○一三年十月二十日

高楼中心校效能建设工作

组

长：徐良廷副 组长：刘銮雪组

员：周明华

领导小组

卓凌风

徐兴灵赵振华

李洪平

汤

伟及各小学校长、幼儿园园长

高楼中心校效能建设工作

实施方案

二0一三年十月二十日

第四篇：效能建设实施方案

灯塔乡人民政府

灯塔乡2011年机关行政效能建设

实 施 方 案

根据县机关效能建设办公室《关于印发<仪陇县2011年机关行政效能建设重点工作实施方案>的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。

二、总体要求

以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。

三、主要内容

(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果

1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。

牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。

2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。

牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。

3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。

4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。

5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。

牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。

(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开

1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。

2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。

牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。

3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“AB岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。

牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。

(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法

1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。

牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。

2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。

牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。

3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法

岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责

1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。

3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。

二0一一年三月二日

第五篇：2009效能建设实施方案

2009年桐城市食品药品监督管理局效能建设

工作实施方案

（桐城市食品药品监督管理局）

为进一步贯彻落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神，深入推进我局效能建设向纵深发展，实现机关服务提速提效，根据市委市政府的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委四届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以转变干部作风、提高机关效能、促进工作落实为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，以开展食品药品专项整治为具体体现，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。激发机关干部干事创业的热情，营造“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的工作氛围，不断巩固我局机关学习实践科学发展观的成效，保证人民群众饮食用药安全，推动我市医药经济又好又快发展。

二、总体目标和工作原则

2009年效能建设的总体目标是：强化食品药品监管，力保辖区内不发生重大食品药品安全事件，人民群众对食品药品安全的满意度明显提高；机关内不发生违反效能建设相关规定的人和事；认真落实“效能建设十项制度”和“四个一”、“四声”要求，我局在桐城政风行风评议中处于满意以上等次，党委、政府、人大、政协和有关部门对我局评价良好。

在深入推进效能建设工作中，重点把握的原则：一是以巩固学习实践科学发展观活动成效为主题；二是以保证公众饮食用药安全为根本；三是以能力建设为核心；四是以上下联动、整体推进为手段；五是以落实监管责任为抓手；六是以制度建设为保障；七是以群众满意为标准。

三、工作重点

（一）继续巩固学习实践科学发展观活动成果。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处；三是着力解决查摆出的健全三级食品药品安全监管体系，确保群众饮食用药安全这个突出问题。

（二）分解、落实2009年目标任务。根据我局实际，分解落实目标任务，制定具体工作实施方案，排出工作计划和时间表及具体负责人、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成目标任务。

（三）开展以精神文明建设为载体的“内强素质，外树形象”活动。以落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神为契机，狠抓机关效能工作，开展 “四个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯水）和“四声”（来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声）等活动，深入推进效能建设再上新台阶；建立健全各项规章制度，从接好电话、讲究礼仪等小事抓起，切实强化内部规范管理，使机关干部职工监管行为更加规范，精神状态更加饱满，为民服务水平明显提升。

（四）深入开展干部教育培训工作。采取多种形式开展教育培训工作，引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习，努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能，实现队伍建设的可持续发展。同时，要大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，大力加强机关和谐文化建设，举办丰富多采的机关文体活动，营造浓厚的机关文化和创建氛围。

（五）扎实开展反腐倡廉制度建设。一是巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成效，加大各项制度执行和落实的力度，进一步构建反腐倡廉工作的预防和惩处的体系。结合食品药品监管工作实际，大力推进依法行政、阳光政务、政务公开，抓住重点和薄弱环节，增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，防止发生失职、渎职等违法乱纪行为。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育引导，在严格落实“一岗双责”中强化党风廉政建设的责任意识和自律意识。

（六）开展征求意见活动。一是向政风监督员发放征求意见函，请他们就我局工作需要改进的地方提出意见和建议。二是局领导分别带队走访部分行政单位及药械生产经营企业或医疗机构，了解机关工作人员在日常监管、行政执法、廉政勤政、作风效能等方面的情况。三是定期对政风监督员组织座谈或走访，听取并收集政风监督员对药监工作的意见和建议，并适时将整改措施和结果反馈给大家，努力使得活动形式多样、内容丰富、成效明显。

（七）继续加强为民服务平台建设。一是推进政务公开，明确公开的事项、范围、方法，完善公开办事制度和程序。二是通过网站、市级媒体公布举报和投诉电话，倾听群众的意见和建议，受理群众举报和投诉，及时解决企业和群众反映的热点、难点问题。

（八）推进依法行政，规范行政行为。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》, 严格执行“药品执法人员十不准”、“六条禁令”、“五公开”等规定，加强对执法行为的监督检查。对违反法律法规及相关规定的工作人员，视情节轻重，分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理，切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制，严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。

（九）深入开展食品药品安全专项整治活动。保证人民群众饮食用药安全，始终是贯穿我局深入学习实践科学发展观活动的主线。为此，我们将继续深入开展食品药品专项整治，以食品药品监管的实际成效让人民群众充分感受到我局效能建设的成果。在食品专项整治方面，继续牵头抓好添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，督查督促对发现问题的查处，全面完成《整治方案》规定的任务。制定2009年食品安全重点工作计划，联合相关部门开展食品市场专项整治。在药品市场整治方面，强化药品市场监督，落实市场巡查制度，组织骨干力量，对药品市场进行流动巡查，使监管常态化。同时强化药品“两网”建设，加大农村药品市场检查力度。继续抓好药械不良反应监测工作，提高监测质量和水平。

（十）努力为全市医药经济快速发展提供优质服务。抓好对招商引资项目的服务保障工作，一方面积极争取上级项目向桐城倾斜，吸引更多的医药工业投资，同时还要做好跟踪服务工作，解决投资商的后顾之忧。另一方面积极为我市医药产业发展提供政策信息、人力和技术支持，继续保障强有力发展势头。

（十一）加大明查暗访力度。定期或不定期对各股（室）工作任务完成情况、机关效能建设情况开展明查暗访，及时发现问题，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和责任追究制度。整合岗位责任制和目标管理考核、党风廉政责任制考核，完善激励机制，把考核的结果作为各股室业绩评定、奖励惩处、干部使用的重要依据。厉行行政问责制，严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的现象，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。

四、工作要求

(一）统一思想，提高认识。各股室要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度，进一步认识效能建设的重要性和必要性，增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性，牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念，以饱满的热情，积极的态度，投身于局机关的效能建设之中。

（二）加强领导，健全组织。机关效能建设从领导做起，坚持开短会、讲短话、发短文、减少陪会、减少不必要的应酬，把主要精力放在抓大事，干实事上，加快工作节奏，提高工作效率，确保工作质量。

（三）围绕中心，服务大局。要围绕中心，服务大局，周密安排部署我局的效能建设工作，切实把效能建设融合在食品药品监管工作之中，提高履行职责的能力，推进食品药品监管工作的深入开展。要注意克服脱离食品药品监管工作，孤立地抓效能建设的做法，坚决防止“两张皮”现象，以食品药品监管工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动食品药品监管工作的全面进步。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、简报、网络等媒体，进一步加强和改进食品药品安全宣传的方式方法，多形式、多角度、多途径、多层面、立体化、全方位地宣传我局加强效能建设的新举措、新成效和闪光点，形成强大声势，营造浓厚氛围。通过坚持不懈地努力，让广大人民群众了解、关心、支持食品药品监管工作，积极参与食品药品监管工作，从而进一步树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的食品药品监管机关良好形象。

00九年四月二日

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