支农扶农助农工作调研汇报材料

第一篇：支农扶农助农工作调研汇报材料

支农扶农助农工作调研汇报材料

近年来，国家、重庆市和县相继出台了一批含金量高的支农、扶农、助农政策。这些覆盖农业、农村、农民的惠农政策落实情况如何？产生效应怎么样？近日，水口镇组建调研组对全镇4个村、25个村民小组、196个农户进行了实地调查访谈，调查对象中群众占81.5%、党员占13.2%、村社干部占5.3%。通过召开村民、村社干部、镇人大代表等座谈会，听取意见和建议。这次调研，所了解的项目多、覆盖面宽、收集的信息量大，较集中地反映了民情民意。

一、主要做法及效应

1、以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农扶农助农政策在基层执行不走样、显实效，我镇切实加强贯彻落实支农扶农助农政策的领导，成立专项工作组，认真研究各项支农扶农助农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合镇村人、财、物资源，扎实开展工作。公布举报电话，建立了由镇政府统筹协调，镇扶贫、民政、农业服务中心、教育、卫生等部门牵头组织，村社具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农扶农助农政策得到有效贯彻落实。

2、以宣传为铺垫，动员全民参与。各项惠农政策出台后，我镇就及时组织镇属各部门、村社，通过会议、电视、报刊、网络、宣传资料、宣传窗口等多种形式宣传，把政策精神送到基层、传达到受益农户，受益对象基本明确扶持标准和操作程序。从访谈情况看：一年内参加村社会议3次以上的占调查数的75.6%；农村低保政策知晓率达86.5%；退耕还林、农机购机补贴、计划生育奖扶、家电（汽摩）下乡补贴政策的知晓率平均达75%以上；种粮综合直补和良种补贴政策标准的入户率近95%；获取惠农政策的途径会议占75.2%，电视占16.4%，朋友推介占5.8%。

3、以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、灾民新村、康居农房、农村困难群众安居工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。全镇共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等。利用场镇建设专项资金修建了占地2300平方米的水口镇休闲广场，栽植了金桂、银杏等观赏林木，完成村级道路硬化22.5公里，新村生产生活便道10公里，危房改造85户，农村困难群众安居工程建设37户，改厕150间，技术培训人次，建卫生公厕1个，完成“镇周工程”植树400亩，通道绿化8公里，推广节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农扶农助农政策为契机，重点加大粉葛、使君子、休闲观光旅游业等特色产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

4、以民生为重点，政策效应积极发挥。在扶持政策的激励下，水口镇粉葛、使君子产业化经营大力推进，生态养鱼、观光旅游业快速发展。农业基础地位得到巩固，农民收入持续增加。尤其是今年县里的“林下经济”优惠政策，就让汪祠村5社的张经万、大滩村4社的梅云柱、天寨村2社的周克云尝到了甜头。

二、存在的问题

1、上级投入与现实需要有差距。由于我镇是传统农业乡镇，贫困面大，全镇64个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。

2、项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农扶农助农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。

3、资金监管有差距。在调研中发现，受人力和经费限制，对部分支农扶农助农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位。在种粮直补上，有的村社没有召开村民大会，公布各种粮农户应得种粮直补金额，暗箱操作，引起部分村民信访、上访。有的用他人的名字冒领种粮直补款。在落实农村低保政策中，有的村社没有坚持公开、公平、公正，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策。

4、资金兑现有差距。由于基层干部工作不够细致，基础信息录入有失误，导致政策直补卡与享受政策对象的身份证不符，部分种粮直补款兑现滞后。调研结果显示，有9.7%的农户反映惠农资金兑现不够及时。

三、群众的期待

1、期待“三万计划”人员能够切实发挥作用，帮助村社乃至农户制定详细具体的发展规划，做好政策宣传、思想引导、生产指导，帮助解决群众生产生活中的具体问题。

2、期待政府加大对农村的转移支付力度，增加对农村基础设施建设的投入和拨给一定的管理经费。访谈中，绝大多数村主要干部和村民都期待各级政府能加大对农村道路建设的投入，例如，天寨村干部普遍认为“村财困难，对于‘村村通公路’工程，村里资金难以配套，尤其是地质灾害频发，无钱修复，政府资金也未能及时到位”。还有部分村主要干部则期待政府加大对农村道路、村渠、路灯的维修费以及保持村内环境卫生的保洁费。例如，树荫村旧村改造很有成效，村容村貌较为整洁，但是，日常的道路、村渠、公共体育设施的维修难以维继，因此，村支书罗元书期望镇政府能加大资金投入维护这些公共设施。

3、期待农村金融机构如农村商业银行能增加对农民的贷款额度，简化贷款手续，以解生产和生活资金不足的燃眉之急。例如，汪祠村村支书冯华智认为：“发展生产关键缺资金，最需要帮助农民解决贷款，农村商业银行贷款利息较高，村民贷款难，村委会经常要帮助村民找银行协调贷款。”

4、定期组织科技下乡活动和举办实用农业技术培训班，及时提供就业信息和有关农业生产、农产品销售以及自然灾害、农业病虫害预防等信息，帮助农民增强抵御农业自然灾害和市场竞争风险的能力。在调查走访中，我们感受尤其深刻。大滩村村支书梅云志认为，“帮助农民培训种养殖技术和提供销售信息很重要”。

5、期待有关部门能出台更多的惠农政策，帮助农民用现代物质装备现代农业，用现代科学技术改造现代农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业。同时，改善和提高农业水利化、机械化和信息化的水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

四、意见建议

1、进一步强化政策宣传。对国家支农扶农助农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，充分利用各种媒介进行宣传，使广大农民朋友都了解政策，进一步体现党的好政策。

2、加大监管力度。对村组加强监督，采取不定期检查，深入群众了解情况，使落实政策不走样，达到公开、公平、公正。对不按时、不按要求执行及存在问题的要及时发现和纠正并予严肃查处。

3、加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠村支两委干部去落实。要加强村社干部的素质、能力建设，提高经济待遇，提升服务水平，充分调动其工作积极性。要加强过程管理，着力提高惠农政策基础信息录入的准确率，避免和减少工作失误。

第二篇：关于支农扶农助农工作的调研报告

关于开展支农扶农助农工作的民意期待与

实践启示的调研报告

水口镇纪委

近年来，国家、重庆市和铜梁县相继出台了一批含金量高的支农、扶农、助农政策。这些覆盖农业、农村、农民的惠农政策落实情况如何？产生效应怎么样？近日，水口镇组建调研组对全镇4个村、25个村民小组、196个农户进行了实地调查访谈，调查对象中群众占81.5%、党员占13.2%、村社干部占5.3%。通过召开村民、村社干部、镇人大代表等座谈会，听取意见和建议。这次调研，所了解的项目多、覆盖面宽、收集的信息量大，较集中地反映了民情民意。

一、主要做法及效应

1、以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农扶农助农政策在基层执行不走样、显实效，我镇切实加强贯彻落实支农扶农助农政策的领导，成立专项工作组，认真研究各项支农扶农助农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合镇村人、财、物资源，扎实开展工作。公布举报电话，建立了由镇政府统筹协调，镇扶贫、民政、农业服务中心、教育、卫生等部门牵头组织，村社具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农扶农助农政策得到有效贯彻落实。

2、以宣传为铺垫，动员全民参与。各项惠农政策出台

后，我镇就及时组织镇属各部门、村社，通过会议、电视、报刊、网络、宣传资料、宣传窗口等多种形式宣传，把政策精神送到基层、传达到受益农户，受益对象基本明确扶持标准和操作程序。从访谈情况看：一年内参加村社会议3次以上的占调查数的75.6%；农村低保政策知晓率达86.5%；退耕还林、农机购机补贴、计划生育奖扶、家电（汽摩）下乡补贴政策的知晓率平均达75%以上；种粮综合直补和良种补贴政策标准的入户率近95%；获取惠农政策的途径会议占75.2%，电视占16.4%，朋友推介占5.8%。

3、以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、灾民新村、康居农房、农村困难群众安居工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。全镇共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等。利用场镇建设专项资金修建了占地2300平方米的水口镇休闲广场，栽植了金桂、银杏等观赏林木，完成村级道路硬化22.5公里，新村生产生活便道10公里，危房改造85户，农村困难群众安居工程建设37户，改厕150间，技术培训2000人次，建卫生公厕1个，完成‚镇周工程‛植树400亩，通道绿化8公里，推广节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农扶农助农政策为契机，重点加大粉葛、使君子、休闲观光旅游业等特色产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

4、以民生为重点，政策效应积极发挥。在扶持政策的激励下，水口镇粉葛、使君子产业化经营大力推进，生态养鱼、观光旅游业快速发展。农业基础地位得到巩固，农民收入持续增加。尤其是今年县里的‚林下经济‛优惠政策，就让汪祠村5社的张经万、大滩村4社的梅云柱、天寨村2社的周克云尝到了甜头。

二、存在的问题

1、上级投入与现实需要有差距。由于我镇是传统农业乡镇，贫困面大，全镇64个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行‚输血式‛扶持。农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。

2、项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农扶农助农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。

3、资金监管有差距。在调研中发现，受人力和经费限制，对部分支农扶农助农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位。在种粮直补上，有的村社没有召开村民大会，公布各种粮农户应得种粮直补金额，暗箱操作，引起部分村民信访、上访。有的用他人的名字冒领种粮直补款。在落实农村低保政策中，有的村社没有坚持公开、公平、公正，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策。

4、资金兑现有差距。由于基层干部工作不够细致，基础信息录入有失误，导致政策直补卡与享受政策对象的身份证不符，部分种粮直补款兑现滞后。调研结果显示，有9.7%的农户反映惠农资金兑现不够及时。

三、群众的期待

1、期待‚三万计划‛人员能够切实发挥作用，帮助村社乃至农户制定详细具体的发展规划，做好政策宣传、思想引导、生产指导，帮助解决群众生产生活中的具体问题。

2、期待政府加大对农村的转移支付力度，增加对农村基础设施建设的投入和拨给一定的管理经费。访谈中，绝大多数村主要干部和村民都期待各级政府能加大对农村道路建设的投入，例如，天寨村干部普遍认为‚村财困难，对于‘村村通公路’工程，村里资金难以配套，尤其是地质灾害频发，无钱修复，政府资金也未能及时到位‛。还有部分村主要干部则期待政府加大对农村道路、村渠、路灯的维修费以及保持村内环境卫生的保洁费。例如，树荫村旧村改造很有成效，村容村貌较为整洁，但是，日常的道路、村渠、公共体育设施的维修难以维继，因此，村支书罗元书期望镇政府能加大资金投入维护这些公共设施。

3、期待农村金融机构如农村商业银行能增加对农民的贷款额度，简化贷款手续，以解生产和生活资金不足的燃眉之急。例如，汪祠村村支书冯华智认为：‚发展生产关键缺

资金，最需要帮助农民解决贷款，农村商业银行贷款利息较高，村民贷款难，村委会经常要帮助村民找银行协调贷款。‛

4、定期组织科技下乡活动和举办实用农业技术培训班，及时提供就业信息和有关农业生产、农产品销售以及自然灾害、农业病虫害预防等信息，帮助农民增强抵御农业自然灾害和市场竞争风险的能力。在调查走访中，我们感受尤其深刻。大滩村村支书梅云志认为，‚帮助农民培训种养殖技术和提供销售信息很重要‛。

5、期待有关部门能出台更多的惠农政策，帮助农民用现代物质装备现代农业，用现代科学技术改造现代农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业。同时，改善和提高农业水利化、机械化和信息化的水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

四、意见建议

1、进一步强化政策宣传。对国家支农扶农助农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，充分利用各种媒介进行宣传，使广大农民朋友都了解政策，进一步体现党的好政策。

2、加大监管力度。对村组加强监督，采取不定期检查，深入群众了解情况，使落实政策不走样，达到公开、公平、公正。对不按时、不按要求执行及存在问题的要及时发现和纠正并予严肃查处。

3、加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠村支

两委干部去落实。要加强村社干部的素质、能力建设，提高经济待遇，提升服务水平，充分调动其工作积极性。要加强过程管理，着力提高惠农政策基础信息录入的准确率，避免和减少工作失误。

2011年6月26日

第三篇：助农服务汇报材料

【普惠金融】

助农金融进万家，便民服务暖人心

“快、快、快、快给我取1000块，我家孙子发烧，要租车去市里看病。”夜里10点多一阵急切的脚步伴随着上面这段话，乌兰村55岁的于大妈来到了全旺综合门市部的“助农金融服务点”，刷卡、输入密码、登记、取款……于大妈站在一部电话机模样的“取款机”前，快而不慌、轻车熟路地从店主那里取现1000元，而店主的银行账户余额则相应增加了1000元。

这是达茂旗联社77个“助农金融服务点”服务农民其中的普通一幕。自今年达茂旗正式启动自治区联社“春雷行动”以来，“助农金融服务点”在达茂旗的偏远农村渐成“燎原之势”，农民足不出村就能享受到小额取款等金融服务。

“以前不是这样的，为了从信用社取50块、100块，到最近的信用社网点一次来回要走上将近50公里，摩托车油钱都要耗去二三十元，再加上在那里吃饭的费用，都不够本钱！”自从达茂旗信用社今年在村里设立了“助农金融服务点”，小文公乡西盈盘村的张大爷便几乎每周定时光顾西盈盘石志勇家的“助农金融服务点”，看看他在外打工的儿子给他寄的钱到账了没有，看看国家的补贴发了没有，或者来交点手机费。

“店主”石志勇给大家的钱是他自己垫付的现金，而那部“电话机”实际上就是一部助农便民服务POS机。每发生一笔取现业务，信用社都会将取款人账户中相应的金额划给石志勇的金牛卡里，同时给付一定的手续费。如今，石志勇已经摸准了村民的取款习惯：低保月初领取，退耕还林补贴20日领取。分流之后，“挤兑”的现象也不再出现。村民们对“助农金融服务点”无不拍手叫好，“一张银行卡、一部自助机，银行就办到了我们家门口。不论时间早晚，只要有需求，随时支取都方便，还能账户查询、转账，太方便了！”小文公乡西盈盘村张大爷这样说。

2014年7月开始，达茂旗农村信用合作联社为了深入推进党的十八届三中全会关于发展普惠金融政策的贯彻落实，巩固农牧区金融阵地，实现嘎查村“助农金融服务点”全覆盖，达茂旗农村信用合作联社充分发挥我旗农信社点多、面广、贴近农牧民的优势，以均衡城乡支付服务资源配置为重点，消除乡镇金融服务空白点为目标，力争走好金融服务最后一公里。结合《内蒙古农村信用社金融便民服务“春雷行动”的计划》，进一步改善农牧区金融支付服务环境，切实解决农牧民小额取款、转账、缴费、查询账户不便等方面的问题。我联社在上级要求2014年助农金融服务点设立数量必须超过辖内金融服务空白嘎查村50%以上，2015年辖内嘎查村全覆盖的前提下，领导高度重视、统一部署，要求今年就做到我旗77个行政自然村实现“助农金融服务点”全覆盖。7月至10月，我联社分3队11批次奔赴偏远农村布设点，已将全部77个“助农金融服务点”布设完毕，提前一年完成“助农金融服务点”的全覆盖任务。

“助农金融服务点”不仅带来了取款的便利，更是让农民群众分享金融带来便利的窗口。信用社在每一处服务点的醒目处都悬挂了《助农取款服务操作流程》等宣传文件以及统一规格的牌匾，配备了点钞机，保险柜等配套设备。助农取款点的建设，对于我联社来说，并非赚钱的买卖。银行卡助农取款推广的成本巨大，一个服务点的配置成本就达3000元，算下来是笔不菲的费用。但是在布设过程中最让人感动的就是我们的工作得到的认可。石宝镇西拐村的徐占贵告诉我们：“这下，附近的老乡们转账、充话费就再也不用往镇里跑了，秋收忙误不起工啊。”这样例子不胜枚举，每当听到这些话，心里就想涌动着一股热流，暖烘烘的。“助农金融服务点”的布设对于达茂旗农村信用合作联社履行社会责任感，实现城乡公共金融服务均等化，推进城乡一体化和支持社会主义新农村建设有着深远的意义。虽然我们布设的“助农金融服务点”已经将全旗77个行政自然村全覆盖，圆满完成今年既定的任务，但助农金融服务的脚步远不止于此，我们还会陆续再布置20台左右的助农机具，为那些不是行政自然村，但在实际生产生活中需要的村、嘎查布置助农机具，并在以后的日子里定期的巡检维修和回访，确保“助农金融服务点”更好的服务当地的农牧民。

【产品速递】

销售终端——POS（point of sale）是一种多功能终端，把它安装银行卡的特约商户和受理网点中与计算机联成网络，就能实现电子资金自动转帐，它具有支持消费、预授权、余额查询和转账等功能，使用起来安全、快捷、可靠。

目前我联社主要推广发布的POS机型是机华智融8110和7110。今天就帮大家了解一下其主要功能并详细讲解一下我们常用的消费功能。

华智融终端配有电源开关。要使用终端，首先需要打开电源开关。按住电源键2秒左右可以打开机器，关机同样需要按键2秒左右。【银行卡交易】

POS机界面采用菜单驱动方式。普通操作员签到成功后，POS处于交易状态。此时可以直接刷卡进行消费交易，按【菜单】和【确认】键显示交易主菜单，或者按【功能】键进入POS管理功能菜单。交易成功后终端将打印凭单。

常用的消费功能流程介绍：

到此，一笔简单的电子化便捷交易就完成了。

第四篇：“扶工助农”实践活动心得体会

扶工助农实践活动心得体会

当前开展的干一次农活，进一次工厂，帮助群众解决一到两个实际困难为主要内容的扶工助农活动，是一项官兵直接参与人亲民爱民实践活动。通过参加这项活动，我认识到边防官兵只有不断地深入群心，与群众打成一片，积极解决群众实际困难，才能取得群众的理解和信任。

体会一：放下架子，做一名普通群众。我们身穿橄榄绿，头顶国徽，是党和人民赋予了神圣职责，那么我们就应当扑下身子积极工作，想人民群众知所想，急人民群众之所急，真正把群众的事当自己家的是办。我也深深体会到，我不能仅仅停留在帮助群众干一些具体活就算了事，更应当做到与群众是心与心的交融。那么如何去做好呢？只有抓住群众路线这条红线，才能真正取得群众的真心拥护和信任。

体会二：解决困难，做群众贴心人。每一次的走访，每一次的回访，都是群众的需求。作为辖区的民警应当做到无论遇到群众的所求，都应积极想办法帮助解决。如果存在冷、横、硬、推的态度，那么就失去了民心；就无法取得群众的信任；就无法做群众的贴心人。有时说起来容易，做起来难。但是作为边防派出所的官兵只有克服心里因素，才能做好群众工作。

第五篇：农网调研汇报材料1

电网建设情况汇报

尊敬的各位领导：

大家好！现由我就****农电局电网建设情况简要汇报如下。

近年来，在****公司及市局的正确领导下，我局坚持以保障工程建设安全为前提，以抓好工程质量为重点，全面推行标准化作业，强化施工现场安全措施和安全责任的落实，为确保工期进度，坚持早谋划、早动手，全面加强计划管理，编制切实可行的工程建设实施方案，分解计划指标，明确管控措施，积极协调政府，有效解决工程前期、征占地、跨越铁路等难点问题，圆满完成了****年****万元农网工程建设任务。完成了****年农网改造升级工程示范县及示范项目建设工作。

一、基本情况

自****年开始进行农网改造工程以来，历经一、二期农网改造、县城电网改造、户户通电工程、中西部农网完善工程以及农网升级改造工程，县域电网结构得到了改善，供电能力得到了显著提升。

****至****年共投资****万元，新建或改造变电站****座，新增变压器****台****兆伏安，新建或改造66千伏送电线路****公里，改造10千伏线路****公里，低压线路****公里，改造低压台区****个****户；****-****年共投资****万元，新建或改造变电站****座****兆伏安，新建或改造66千伏送电线路****公里，改造10千伏线路****公里，改造低压线路****公里，改造低压台区****户。

二、****农电局农村配电网“十二五”规划情况

我局“十二五”规划本着“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，以统筹城乡发展，满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，计划利用5年左右的时间，解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活和农业生产设施用电得到较好保障。通过实施农村电网改造升级工程，建设“网架坚强、技术先进、供电可靠、节能高效”的新型农村供电网络，进一步扩大电网覆盖面，以满足社会主义新农村建设的需要。力争到2015年村电网供电可靠率达到99.85%，农村综合电压合格率达到98.5%，农村电网低压线损率降至10%以内，农村电网综合线损率降至8%以内，户表改造实现100％，农村公用高损耗变压器更换率达到100%。

为落实2010年中央1号文件和2010年7月份全国农村电网改造升级工作会议精神，彻底解决农村电网的供需矛盾，使农村电网更好地服务于社会主义新农村建设，适应农村用电需求快速增长的趋势，2011-2015年，计划投资****亿元完成全部网改升级任务，进一步完善电网骨干网架，全面提升供电能力和安全可靠水平，更好地为社会主义新农村建设服务，进一步改善农村电力基础设施条件，促进农村经济社会持续发展。

（一）2011年计划投资****万元，完成66千伏****变电站新建工程，新建变电站1座****兆伏安；计划投资****万元完成****户的户表改造工程；计划投资****万元完成低压台区改造工程，其中10千伏延伸****公里，改造低压线路****公里。

（二）2012年计划投资****万元，完成****、****、****变电站增容扩建工程，新增主变****台****兆伏安；计划投资****万元完成新建****输变电工程，新建66千伏线路****公里，新建变电站****座****兆伏安；计划投资****万元，完成农业排灌新建、改造工程更换农业排灌配变****台，****完成10千伏及以下配网升级改造工程，更换配变****台，配电容量**** 千伏安，10千伏线路改造****公里、0.4千伏线路改造**** 公里。

（三）2013年计划投资****万元，完成********

（四）2014年计划投资****万元，完成************

****

（五）2015年计划投资****万元，完成 ****************

二、农网改造升级工程计划执行情况

我局农网改造升级工程，严格执行****发改委、****公司、及市局批复的项目计划，按照国家、行业或省级地方标准及双方约定的设计要求，结合本局电网发展规划和实际情况进行勘察设计，本着遵循“安全可靠、经济适用、符合网情、因地制宜”的原则，严格执行《****电力有限公司农网改造升级工程设计变更管理办法（试行）》规定，规范设计变更程序，推行“三通一标”和典型设计，积极采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，确保工程造价合理。在****网改升级工程中，未发生设计变更及未按计划实施网改工程的现象。

三、****年、****年工程前期工作开展情况

我局2011年网改升级工程前期准备工作已经完成，2012年工程项目前期准备工作正在有序进行中。

已完成****年****变电站土地征用及环境影响评价工作并已通过有关部门的审批，并按照国家、蒙东电力公司有关规定完成了设计、施工、监理进行了工程招标，并与设计、施工、监理单位签订了设计合同、施工合同及监理合同，合同均按照经济合同管理规定，明确规定承包方式、双方责任范围、建设工期、工程质量、验收标准、工程造价拨款结算方式、开竣工时间、经济责任及奖罚事宜等。

四、农网工程项目储备情况

我局依托 “十二五”农网发展规划，编制完成了农村电网改造升级总体规划及分年实施计划，加大了项目储备和申报力度，共完成高低压储备项目****亿元，其中通过****公司审核****亿元。

五、网改工程管理

（一）、2011年里程碑计划执行情况 在网改升级工作中，我局遵照上级文件精神，对公司下发的****年农网改造升级工程里程碑计划，按季、月、周进行了分解落实，以提高计划的可操作性。

（二）工程管理人员结构

1、****农电局工程管理部门由以下人员构成： 主任一名，主持工程管理部全面工作。

副主任一名，协助主任工作。工程概预算管理一名，进行基建、农电改造项目工程概预算技术分析，审核或编制概预算相关报告；检查工程项目概预算执行情况；对工程项目进行技术经济分析，为管理决策提供建议或解决方案；配合对工程项目的审计；负责工程统计、报表、总结分析等工作。

档案管理一名，负责网改工程立项、设计、施工、验收等各个环节的统计工作，以及工程档案的收集、整理、移交、归档、保管工作。工程管理一名，负责组织基建、农网改造项目计划审核，输变电新建工程管理；协调工程物资管理，负责工程组织及施工全过程管理，参与工程验收工作。工程管理人员业务能力较为突出，较好的完成了上级下达的各项农网任务，但从人员组织结构看，工程管理人员基础力量较为薄弱，管理队伍亟待加强。

2、旗县局领导在农网工程管理中的主要职能 我局于****年成立了****电网建设与改造升级领导小组，组长由****担任，副组长由****（兼任业主项目部经理）、****等担任，负责对电网建设与改造升级工程全过程管理。

（三）工程管理情况

主要思路：认真贯彻落实****公司及市局的各项决策部署，建立工程安全、质量、进度三位一体管控模式，切实落实建设单位、监理单位、施工单位责任，强化节点控制，确保建设任务如期完成。完善责任体系，建立例会协调制度，强化工程管理力量配备；强化工程项目里程碑计划的刚性实施，积极发挥建设单位对农网工程安全、质量和进度的督促、指导等过程管控作用，协调网改物资专业归口管理工作，加大工程资金和物资管理力度；加大监督考核力度，严格执行农网改造升级建设项目的周报制度，定期通报工程情况；着力解决施工组织不力、工程进度慢、项目管理不规范等问题，确保工作扎实到位。同时按照“竣工一项，决算一项”的原则，在工程竣工1个月内完成工程决算。

1、强化标准落实，提高建设水平

认真落实国家和公司有关技术标准，严格执行国家能源局《农村电网改造升级技术原则》（国能新能【2010】306号）、《农网建设与改造技术导则》、《农村电网改造升级工程技术导则》等技术规范；依据国网公司农网工程标准化建设“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等有关要求，推广“小城镇供电模式”和“农村典型供电模式”，统一10千伏及以下线路、台区等工程建设模式，统一施工工艺要求，提高农网建设水平。

2、加强组织协调，确保按期完成工程建设任务 紧紧依靠政府，为网改建设保驾护航。加强与当地政府的联系和沟通，及时向当地政府汇报工程进展情况和存在的问题，紧紧依靠当地政府协调解决施工中的建设用地、青苗补偿、线路走廊等问题，保证网改工程项目的顺利实施。

成立业主项目部，定期召开工程例会，及时协调解决工程实施过程中遇到的困难和问题；对工程设计、施工和物资供应进行督导，做好衔接配合；合理安排工期，及时制定停电计划，确保按期完成农网改造升级投资计划。

3、项目管理

严格执行公司关于改造升级工程重点工作安排，加强建设项目优化，成立以局长任组长、相关领导任副组长，有关单位负责人为成员的农网改造升级工程建设工作领导小组，严格执行农网工程工作程序，协调解决工程实施过程中的各种问题。局党政主要领导与相关施工单位签订责任状，明确各职能部门、各参建单位管理职责，确保工程各项管理责任落实到每一个人、每一个控制环节，强化工程管理责任和工作责任追究。制定了****农电局“十二五”电网建设规划和农网工程管理办法，并根据巴林左旗农网工程的特点创新管理方法，提高农网工程管理效率。

4、工程物资管理

全面执行招投标制度，物资采购、工程设计、施工和监理等单位均按公司相关规定进行招标，不存在“三指定”现象。建立健全合同管理制度，严格执行相关规定；制定了完善的物资管理制度，保证了物资的及时供应和对废旧物资的规范处理。

5、安全管理

严格执行国家安全生产法律法规及国网公司和蒙东公司有关安全管理规定，按照“谁管理，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，明确业主、施工、监理单位各自安全责任；严格审查承包方的资质；加强安全教育培训，提高施工人员安全自保能力；认真开展现场勘察，编制“三措一案”；加强现场督查，未发生建设单位责任性人身伤亡事故及设备事故。

6、质量管理

结合工程实际定期开展技能比武，现场点评，切实提高员工工作能力。全部工程实施标准化作业，落实建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等参与主体的责任；严把工程质量关，实施奖惩制度，完善施工质量保证措施，确保工程质量。依据《农村电网改造升级工程验收管理办法》要求，实行“三级质量检查”制度，严格执行工程监理制，实施全过程管理，从工程物资材料、文明施工、工艺质量、中间检查、竣工验收等各环节，进行严格规范的监督检查并及时进行档案资料归档工作；认真落实工程建设工艺标准，努力推广应用有利于提高工程质量的先进技术、施工方法和工艺。

7、工程资金管理

严格概、预算管理，有效控制成本，资金拨付程序明确、操作规范，及时足额到位。并按期完成了全部工程的结算工作。

（四）2011年农网改造升级工程合同签订情况

目前，我局2011年农网改造升级工程设计、施工、监理合同已经签订完毕。目前影响工程建设的主要问题是：从工程整体建设情况来看，因居民法律意识增强，维权意识不断提高，工程建设涉及的林木砍伐、青苗、杆（塔）占地等均需进行经济补偿，且补偿额度不断攀升，远远超出农网工程的补偿标准，协调难度大，成为影响工程实施的主要原因。

（五）****年工程档案管理及工程结算情况

****年****公司批复****农电局农网改造升级资金共计****万元。****农电局在****公司及市局的正确领导下，按照公司下发的里程碑计划，制定了切实可行的施工计划，以工期倒排的方式落实施工任务，严格落实工期管控，扎实工作，圆满完成了****年农网改造升级工程建设任务。目前，我局已完成****年农网改造升级工程结算工作，部分工程现已投运，极大改善了****地区供电质量。在****年网改工程中，我局加强了档案管理工作，加大了档案管理工作力度，工作中严格执行《国家电网公司农村电网建设与改造工程档案管理办法》（国家电网农【2003】157号）和《农网升级改造10kV及以下工程项目文件材料归档目录》（农技【2011】40号）的规定，将工程项目的统计和建档工作落实到施工队伍，做到了工程档案工作与施工前期准备、开工、施工、竣工等工程管理的同步进行，较好的完成了档案归档工作，确保了工程档案的完整性、准确性、真实性和规范性。

六、存在的问题

（一）县域电网与主网连接薄弱，****境内现有220千伏变电站一座，与主网连接薄弱，运行方式和灵活性无从谈起，抵御自然灾害能力较差。此外左旗地区供电分区不尽合理，局部网架薄弱，供电可靠性不高，急需在****地区新增220千伏电源点作为支撑，以进一步优化左旗66千伏电网结构，提高电网供电能力和供电可靠性，合理构建供电分区，满足****不断增长的用电需求。

（二）由于农村用电增长等原因，已改造农网与日益增加的负荷要求之间的矛盾日益突出。

由于一、二期农网建设与改造标准较低，大部分农村电网经过10余年运行，设备过于陈旧，安全性差，供电能力已不能满足农村经济发展的需求。随着农村经济社会的快速发展和城镇化进程加快，****农村用电负荷增长很快，造成农网发展不适应于经济发展和电力需求的增长。