全乡效能风暴行动动员会上的讲话

第一篇：全乡效能风暴行动动员会上的讲话

在全乡效能风暴行动动员会上的讲话

同志们：

今天，乡党委、政府召开全乡开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省市区开展效能风暴行动会议的部署精神，安排部署我乡工作任务，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推进，确保效能风暴行动取得实效，促使干部职工工作作风大转变，机关效率大提高，为全乡统筹城乡发展、推进转型跨越提供有力保障。

参加今天会议的有：全体乡村干部，乡属各单位负责人。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，开展好效能风暴行动，再强调以下几点：

一、提高认识，在思想上要高度重视。乡党委、政府在全乡开展效能风暴行动，一方面是深入贯彻省市区部署要求的具体体现。省上视频动员大会召开之后，市委、市政府高度重视，对各级开展效能风暴行动提出了明确要求。6月21日，区委、区政府召开了全区开展效能风暴行动动员大会，明确要求各单位要精心组织、周密安排，扎实做好效能风暴行动各项工作。另一方面，在全乡开展效能风暴行动，是加快我乡科学发展的内在需求。对照“六大行动”、“六项举措”、“十二个突出问题”，认真查找问题，标杆目标是在全区实现全面小康，着力建成统筹城乡发展示范乡、推进经济社会转型跨越发展。如果没有干部作风的大转变和工作效能的大提升，要实现统筹城乡发展、推进转型跨越、建设全面小康新砚峡，就会成为一句空话。全乡各村、各单位要切实将思想统一到乡党委、政府的部署精神上来，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，切实增强工作的主动性和积极性，以高度的政治责任感和使命感，推动效能风暴行动深入开展。

二、突出重点，在行动上要迅速及时。今天会后，各村、各单位要立即行动，全面掀起开展效能风暴行动的热潮。重点要抓好以下两方面的工作：一是抓紧制定具体方案。各村、单位要按照乡上的总体方案，结合各自实际，抓紧研究制定具体实施方案和工作行事历，为行动有力有序开展提供指导。二是迅速召开动员会议。各村、单位要把学习传达会议精神与开展部署动员相结合，组织广大干部职工深入学习会议精神，深刻领会精神实质，准确把握行动方向。同时，要结合各自实际，精心安排部署本单位效能风暴行动各项工作，使广大干部职工明确开展效能风暴行动的重要意义、总体要求、方法步骤、目标任务，形成人人重视、人人参与、共同推进的良好氛围。

三、狠抓落实，在措施上要严格有力。开展效能风暴行动，涉及面广，任务艰巨。各村、单位要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合，把解决突出问题与建立长效机制相结合，把借鉴外地经验与开展实践创新相结合，强化工作措施，狠抓任务落实，确保效能风暴行动取得实效。在组织领导上，要尽快成立领导小组和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，切实做到分级负责、协调配合、齐抓共管。

在宣传引导上，要充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传先进典型，公开曝光突出问题，形成典型引领、反面警示的舆论导向。在监督检查上，乡效能风暴行动督导组要加大督查指导力度，创新监督检查手段，形成全社会监督效能建设的环境氛围。在考核问责上，要将效能建设作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格落实约谈警示、首问责任、失职追究等制度，真正以严格有力的举措，保障效能风暴行动取得实效。

四、加强领导，在工作上要体现成效。开展效能风暴行动，根本目的在于保障重点工作的全面落实，推动我乡经济社会的快速发展。各村、单位要把开展效能风暴行动作为推动工作落实的重要抓手，以行动促进工作落实，以工作检验行动成效。在整改落实山要严格按照不遮掩、不怕丑、不怕痛的要求，深刻剖析自己，准确查找问题，坚持边查边改、边改边纠，立查立改、立改立行；要通过效能建设，使办事效率明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强，发展环境明显优化，社会管理和公共服务明显改进。当前，上半年即将结束，各项重点工作进入半年冲刺期，各村、单位要认真对照目标管理责任书，对各项重点工作全面开展一次“回头看”，对达不到半年目标要求的及时采取措施，加大推进力度，确保各项任务顺利实现“双过半”。

第二篇：效能风暴动员会上的讲话

中原卫生院效能风暴行动动员大会上的讲话

秦文博

（2012年6月28日）

同志们：

晚上好！今天，乡党委、政府在市区相继召开效能风暴动员会

后立即召开这次会议，对全乡效能风暴行动做具体安排部署。下面我讲三个方面：

一、认真学习领会省市区关于机关效能风暴行动的主要精神： 效能风暴行动是省十二次党代会提出的“十大重点行动”之一，是省委基于对甘肃发展落后的主客观因素科学分析判断做出的重大部署。6月7日、6月12日、6月15日省市区相继召开了效能风暴行动动员大会。我们要充分地认识到：开展效能风暴行动是改进机关作风、提高工作效率的务实之举；开展效能风暴行动是转变政府职能、优化发展环境的现实需要；开展效能风暴行动是加快项目建设、实现转型跨越的重大举措；开展效能风暴行动是加强领导班子建设、提高执行能力的内在要求。我们必须从认识上高度重视此项行动，切实在工作中抓好落实。

二、当前机关效能建设存在的突出问题

近年来，我院发展取得的成绩是有目共睹的，这与我们扎实抓

重点工作、抓机关效能建设密不可分。但我们也要清醒地认识到，当前机关效能建设仍然还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是倦怠之风有所抬头。有的同志认为这几年医院发展很快，取得了一定的成绩，有的同志认为这几年工作节奏太快、强度太大，思想压力太大，可以喘口气，自我解脱，想舒服舒服；有的部门争先进位意识不强，在各级考核中名次不太好，跌倒了滑倒了，自甘落后。

二是机关痼疾时有复发。“庸、懒、散、慢”机关病常犯，办事效率低下，服务对象和群众时有反映。

“庸”。就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，不动脑筋，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦，拈轻怕重；心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人。

“懒”。就是懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。主要表现为：疏于学习思考，基本业务知识不熟悉；心思不在干事上，而是忙于应酬、跑关系，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，得过且过；有的干工作不联系实际，以文件落实文件、以会议落实会议，习惯当甩手掌柜、做“二传手”，只抓动员部署不管进度成效；工作不深入，不调查，不研究，对全局工作缺乏谋划，工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差，不下力气研究解决工作难题，而是习惯于上交矛盾，给领导出题目，把一些小事拖大，大事拖坏。

“散”。就是纪律散、作风散、形象散。主要表现为：命令不服从，个人意见第一；组织纪律观念差，不要组织纪律，乱发议论、评头论足；各项制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、串岗脱岗，上班时间上网聊天、玩游戏、看电影，开会开小差、玩手机、打瞌睡；个别干部有事不请假，外出不报告。明确要求会场内手机调整为静音或震动，不准交头接耳、随便走动、随便讲话，还有个别干部置若罔闻，不当回事，特别是领导参加的会议，这些行为严重影响了会议的正常进行和会议的严肃性，有损形象，良好的口碑不是一天树立起来的。

“慢”。就是行动迟缓、效率低下，态度消极、延误工作，拖而不决、决而不行、行而不果等。主要表现为：服务效能不高，按部就班，办事拖拉，窗口部门对惠农、为民便民服务项目流程不清楚、不熟练、不精通，程序复杂，时限较长；需要大家共同做的事，非要分个你我他，你管的你办、你办的我不干，你定的你干、你干的我不管，造成领导着急，群众着急，就是中间不着急，中层梗阻、上热下冷、有令不行、有禁不止现象始终存在。

三是执行不力仍是顽症。不执行、慢执行、虚执行和“踢皮球”、“事不关已、高高挂起”等现象都不同程度存在。在部分工作落实中不结合实际，不从群众利益角度出发，面对群众一时不理解、不支持束手无策，最终工作成效甚微，推进不了。有的部门之间不注重协调配合，常常是你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响到工作整体效率。

上述问题有的医而未治，有的治而复发，有的旧病未愈，新病

又发。尽管是发生在少数部门和少数人身上，但影响不好，危害极大，必须下大力气解决。在这里，我要强调一下，从省上到市县，层层做了安排部署，的确要动真格。大家可以看出这次效能风暴行动的力度，谁出了问题打谁的板子，而且已经刮倒了个别人。我们的领导干部千万不能掉以轻心、更不能随便讲人情、和稀泥，按制度办的事情就要坚持原则，敢于较真。如果都搞“你好我好大家好”，不处理人，就立不起责任，制度也就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。

三、效能风暴工作安排

今年是实施“十二五”规划的关键之年，当前，我院正处于推进科学发展，的关键时期，开展效能风暴建设工作，具有十分重要的意义。在效能风暴建设中我们要做好以下几个方面工作。

(一)大掀“效能风暴”，在转变机关作风上实现新突破。

结合效能风暴实施方案，在医院全面掀起“庸、懒、散、慢”整治风暴，强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以只争朝夕、时不我待的精神振奋起来、重视起来、紧张起来、忙碌起来，以“一事未办完，寝食难安；一事未办好，夙夜忧叹；一事有闪失，如芒刺背”的工作态度，履责履职，积极作为。“治庸”，主要解决业务不熟悉、政策不了解，工作能力平庸、按部就班，遇见困难绕道走、碰上问题就放手，不思进取、得过且过、履职不力等四个方面问题；“治懒”，主要解决工作态度散懒，工作纪律涣散，缺乏敬业精神，怕担责任，工作被动应付等五个方面问题；“治散”，主要解决大局、纪律意识不强，凝聚力不足，协作意识不高，各自为政，推诿扯皮等五个方面问题；“治慢”，主要解决工作节奏慢，工作效率低下，超期办结，工作目标完不成，执行力差，工作成效差距明显等六个方面问题；要树立“无功就是过、平庸就是错”、“不进则退、慢进也是退”的思想，自觉查找自身存在的“庸、懒、散、慢”问题，深挖思想根源，制定整改措施，调动一切积极因素，振精神、强纪律、提能力、增活力、促发展。市上将组成相关部门，抽调相

关人员明察暗访，希望我们的干部以身作则，高度重视，不该说的不说，不该做的不做，争当先进典型不当反面教材。

(二)施压督查督办，在提高执行力上实现新突破。督查是保证决策实施，提高执行力、推动工作的有效手段。广度上，拓展督查领域，向重点岗位、窗口部门、向一般干部延伸，从上到下真正构建起全面覆盖、不留死角，横向到边、纵向到底，无缝对接、上下联动的“大督查”格局。力度上，对全乡重点工作、重大项目、重要工程，主要领导要带头督查，各部门要抽调精干力量，强化督查督办。速度上，注重时间节点控制，快速跟进，看紧盯牢，紧盯不放，快查、快督、快办。

（三）常刮问责飓风，在提升工作实效上实现新突破。

严肃问责是推进责任落实和提升工作实效的一项重要举措。以

责任机制逼落实。建立健全工作落实责任体系,全力打通“中梗阻”。狠抓第一责任人责任，凡是党委政府部署的重点工作、重大项目、重要工程，第一责任人就是牵头责任领导。细化分解责任，让每个人肩上有担子，每个人头上有压力，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。刚性问责，严格追究。实行有错要问责、无为要问责，做到有责必问、有错必究；对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力等情形，不论什么事、什么人、什么部门，一律严厉问责，绝不姑息迁就，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现；对不作为、乱作为、胡作为的“三作干部”、等退休、等工资、等下班的“三等干部”、对不进取、不听话、不服从的“三不干部”要坚决采取组织谈话、调整岗位、停职学习等组织处理

方式予以问责，决不手软，让被问责的人感受到“干部不好当”、丢脸、丢位子。让领导干部时刻树立责任意识、危机意识，及时学习，补充知识，互相切磋学习，尽快熟悉各部门工作流程，适应工作交流和人员调整，锻炼成为小范围内的全能型干部。

（四）掀起服务高潮，在优化窗口服务环境上实现新突破。

抓服务就是抓发展，优化窗口服务环境要在建设和规范服务行

为上下功夫。积极推行微笑服务、延时服务、提醒服务，全面优化服务水平，继续加大制度设计创新，优化流程再造，出经验，出成果，争创一流，全力打造全区一流服务窗口。

同志们，当前我院发展正处于转型跨越的关键时期，我们要科

学发展、跨越争先，一系列的发展措施需要落实。我们必须通过效能风暴建设来保障发展、促进发展。各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，坚持高标准、严要求，深入推进机关效能风暴建设，着力营造良好的发展环境，为“十二五”目标的圆满实现，为我院的跨越发展做出新的更大的贡献！

第三篇：潘镇效能风暴行动动员讲话

在全镇开展“效能风暴行动”动员大会上的讲话

潘永和

（2012年7月3日）

同志们：

今年以来，为全面整治干部纪律作风，县委安排在全县开展了“四治一树”干部纪律作风集中整治活动，通过整治，干部作风发生了明显变化，按照省第十二次党代会提出的“效能风暴行动”，我们在机关和各级干部中开展“效能风暴行动”，目的是进一步统一思想、提高认识，深入查找并认真解决机关效能和干部作风方面存在的突出问题，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。下面，我就扎实开展好此次“效能风暴行动”讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“效能风暴行动”的责任感和紧迫感

“效能风暴行动”是省委实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，充分体现了省委、省政府转变政府职能、改进机关作风、优化发展环境的决心和信心。我们必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关“效能风暴行动”的重要性和紧迫性。

（一）开展“效能风暴行动”是提高执政能力的必然要求。

效能既是反映机关办事效率和能力的标尺，也是机关管理目标得以实现的前提和保障。全镇各项工作的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效，直接决定着发展环境的优劣，直接影响到镇党委、镇政府决策部署能否执行到位。如果没有好的精神状态、过硬的工作作风、高效的工作方法，就难以适应新形势新任务的要求，难以承担率先转型跨越的责任。开展机关“效能风暴行动”，就是要求我们紧密结合大靖镇发展实际，紧紧围绕城镇建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴行动”中树立良好的执政形象。

（二）开展“效能风暴行动”是转变机关作风的有效举措。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。今年以来，我们通过开展作风建设集中整治活动，特别是今年开展的“四治一树”活动，大力整治了“庸、懒、虚、散”等突出问题，镇机关、各单位在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省、市、县转型跨越的新要求,与广大人民群众的新期待相比，无论是干部作风，还是发展环境，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。突出表现在：个别单位和个人缺乏主动服务意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢，对县上镇上确定的重点工作执行不力，缺乏干劲、狠劲、韧劲；有的干部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；有的干部工作挑三拣

四、拈轻怕

环境。发展环境好不好，根子在思想，重点在干部，关键看效能。2012年以来，我们坚持“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”、“让干部用项目说话、让项目为干部说话”的原则，着力整治影响发展环境的突出问题，取得了一定成效，全镇干部职工的责任意识、效率意识、进取意识、实干意识明显增强，机关效能不断提升，发展环境有了较大改善。但我们必须清醒地认识到，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋习还没有从深层次得到彻底革除。这些问题的存在，弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了大靖的形象，延误了发展大局。开展“效能风暴行动”，就是要下决心革除一切不利于转型跨越发展、城镇建设的思想观念和体制机制，切实以机关效能的大提高促进发展环境的大改善，着力营造更加高效的政务环境、更加便利的服务环境、更加规范的市场环境、更加和谐的社会环境，真正把大靖建设成“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境高地和投资热土，使环境真正成为全镇经济发展的有力推手，成为实现大靖转型跨越发展和城镇建设快速发展的坚强保证。

二、突出重点，狠抓落实，有力促进“效能风暴行动”扎实有效开展

《贯彻执行方案》已对全镇“效能风暴行动”的总体目标、主要任务和实施步骤等做出了周密部署。推进“效能风暴行动”，重点就是要以非常之思路、非常之举措、非常之决心，着力解决影响效能的突出问题。

执行慢的消极倾向，树立运转高效、快捷优质的机关新形象推动工作效率的大提速。通过解放思想、革除顽症，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动大靖经济社会快发展、大发展。

二是着力提速增效，切实构建推动转型跨越的运行机制。开展“效能风暴行动”，首要目标就是要提速增效。镇村两级干部和广大党员干部要牢固树立效率意识、服务意识、实干意识，以态度更好、速度更快、服务更优为要求，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲不能办，千方百计挖掘潜能，着力提高办事效率，切实构建适应转型跨越的高效运行机制。特别要牢固树立群众观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，紧密结合“双联富民”行动的开展，着力在服务群众上下功夫，努力让群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路。要进一步减少办事环节，优化办事流程，压缩办事时限。要按照科学、规范、高效的要求，建立健全效能建设的工作责任制和长效管理机制，以岗位责任制明确职责，以首问负责制锁定服务主体，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以责任追究制惩戒违纪违规行为。做到用制度管人，用制度管事，让各项工作有章可循，充分发挥制度建设的保障作用。

三是着力提升服务质量，务求发展环境有新变化。工作效率是指有价值的劳动，我们常见到一些干部一天到晚忙忙碌碌，

新农村建设按时限要求和标准全面完成，确保环境卫生集中整治、城乡养老保险、农户信息录入、封山禁牧等阶段性重点工作快速推进。二是强力推进城镇建设快速发展。作为全国第三批改革发展试点镇，核心区副中心城镇、县域经济重点城镇，承建的项目多，任务重，我们必须抢抓政策机遇，赶超进位，才能实现城镇建设的快速发展。尽快完成《大靖镇历史文化名镇保护规划》、《大靖镇发展改革试点方案和经济社会发展规划》、《大靖镇新城区控制性详细规划》的编制工作，并尽快组织实施，充分发挥规划对城镇建设的引领作用。继续保持高昂的精神风貌和苦中求乐的实干精神，按照既定目标全力推进征地拆迁工作；力争年内完成惠丰公司扩融资上亿元的目标。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓绩效”的思路，对项目进行分类管理，力争7月底全面完成投资1226万元的城区道路及供排水项目；年内完成京华大酒店投资1亿元目标，10月底完成工程主体，2013年8月底建成并投产；尽快完成古浪金建环保新型建材公司建材厂第二、第三条生产线的建设工作，力争8月底建成并全线投产；投资1056.26万元的大靖河防洪工程已完成工程形象进度的75%，力争7月底全面竣工；大靖城供水工程一期计划2012年完成投资3619万元，2013年计划完成投资2913.38万元；加快投资12930万元的保障性安居工程建设进度；投资2266.35万元的生活垃圾填埋厂项目初设报告完成审批后，马上进行招投标并组织开工建设；投资626万元的大靖中心幼儿园已立项批复，待完成土地征用后，立即进行招投标并组织实施；年内完成投资3000万元的大靖城集中供热项目前期各项工作、完成投

一安排，专题研究部署，迅速成立专门机构，有针对性地制定各自的实施方案，确保整个活动有组织、有计划、有步骤地推进。各单位主要负责人和各村党支部书记是“效能风暴行动”的第一责任人，要亲自抓、负总责，集中精力抓好“效能风暴行动”的实施。广大党员干部要严于律己、以身作则、率先垂范，带头自查自纠，带头提质增效，树立良好形象。

二要注重宣传引导，营造良好氛围。“效能风暴行动”是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。“效能风暴行动”协调推进领导小组办公室及各单位要充分利用各种途径，对“效能风暴行动”进行全方位、深层次、多角度的宣传报道，大力宣传“效能风暴行动”的重大意义、目标任务、整治重点和工作要求。要及时发现、总结、宣传全镇开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使广大党员干部学有榜样、赶有方向；及时查处、追究、通报效能低下的人和事，让广大党员干部吸取教训，自加压力。总之，要通过深入的宣传活动，在全镇干部队伍中形成抓工作、抓落实的强大推动力，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

三要强化督查指导，推动工作落实。镇“效能风暴行动”协调推进领导小组将围绕群众反映的热点、难点问题进行督查，发现突出问题，及时跟进整改，对县委县政府、镇党委镇政府确定的各项重点工作定期盘点、挂牌督办，按照《方案》要求狠抓四个强力推进。各单位、各站办要对各自工作认真开展自查自纠，督促干部职工坚决克服有令不行、有禁不止、行政不

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第四篇：学校效能风暴动员讲话[推荐]

高坝中学开展效能风暴行动

动员会上的讲话

同志们：

今天我们本校开展效能风暴行动动员大会，主要任务是深入贯彻落实省第十二次党代会和省、市效能风暴行动动员会议精神，动员全体干部职工进一步统一思想、凝心聚力，迅速掀起一场整风肃纪、提质增效、破除陋习、强力持久的效能风暴。省委以“风暴”定义这项行动，目的是以风暴般的速度、风暴般的强度、风暴般的力度，下猛药、治顽症，推动机关作风大转变、行政效能大提升，为促进经济社会转型跨越发展提供坚强保障。刚才，大家学习了上级部门关于开展效能风暴行动的安排意见及实施方案和我们单位的效能风暴实施方案，会后请大家继续加强学习，抓好落实。下面我就开展好效能风暴行动，简要讲三点意见：一要统一思想，提高认识。

通过学习省、市开展效能风暴行动文件精神及学区安排，大家要认真领会精神实质，充分认识加强效能建设的重要性和必要性，切实增强效能风暴行动的主动性、积极性和紧迫性，将思想统一到上级的决策部署上来。要按照上级安排及要求，依照我校实施方案，做好效能风暴行动各项工作，切实有效解决存在的突出问题。

二要突出重点，扎实开展。

根据实施方案中确定的重点工作，我们要紧紧围绕教育质量稳步推进的总体目标，结合开展“五个年”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，按照教育局及学校各项制

度要求管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范等标准，坚决破除慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为行为。坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督察落实、总结提高四个环节的工作，确保行动扎实有序开展。

三要紧扣目标，取得实效。

归根到底，机关效能风暴行动的最终目的，就是要以效能建设为抓手，营造更好的环境，凝聚更大的力量，实现更大的发展。各教职员工要紧紧围绕今年目标任务，进一步扎实开展工作，提高教学质量，为全面完成各项业务工作目标任务提供有力保证。

最后，希望校效能风暴行动工作领导小组成员高度负责，及时沟通，密切配合，领导全校教职员工做好行动各阶段各项工作，为促进我校教学工作全面发展贡献力量。

二〇一二年七月二日

下面，我讲三个方面的问题。

一、正视现状，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终把作风建设和效能提升作为经济社会发展的保障线、合力攻坚的生命线，先后部署开展了“作风建设年”、“规范从政行为、带头廉洁勤政，切实改进干部作风”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等一系列专项教育活动，取得了一定成效。从总体上看，我县干部队伍主流是好的，绝大多数干部想干事、会干事、能干成事，各项工作推进顺利，整个经济社会发展呈现出良性互动的喜人局面。

但是客观地讲，我们在干部作风和效能建设中仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是一些干部在其位不谋其政，心浮气躁，重权轻责，凡事先替自己打算，不为大局考虑；个别干部纪律松散，自由散漫，有事不请假，外出不报告，长期不上班，特别是有的乡镇主要领导长期当“走读生”，搞“遥控指挥”，工作日不忙双休日忙，八小时不忙八小时外忙。二是一些职能部门衙门习气重，把权力作为捞取好处、谋取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非为。三是有的单位对县委、县政府安排的工作，敷衍塞责，推诿扯皮，致使许多工作有部署、无落实；有些部门本位主义思想严重，不注重协调配合，工作互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。这些问题和前面高书记强调的需要解决的十个方面问题，直接损害了党和政府在广大群众中的形象，已成为影响发展环境、制约经济社会发展的重大现实问题，到了非治不可的地步。从这个意义上说，开展效能风暴行动，既是贯彻落实省十二次党代会精神、建设幸福美好新甘肃的具体行动，也是提高行政效能、营造良好发展环境的需要，是加强作风建设、解决突出问题的需要，是促进加快转型跨越、维护

和树立社保新形象的现实需要，符合单位实际，顺应群众期盼，是大势所趋、民心所向。全县上下必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的重要意义，切实增强开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感。

二、突出重点，推动效能风暴行动扎实开展

各科室要坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，慵懒散慢、中更阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和滥用职权等问题。全面打好效能风暴行动攻坚战。

二要深入开展“服务提效”行动，切实纠正和解决服务意识不强、服务效能不高的问题。要规范政务服务大厅建设，严格落实“乡镇长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制，促进服务事项即时办结，实现由“审批型”向“服务型”转变。

四要深入开展“形象提升”行动，切实纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮等问题。严格执行干部请销假和出差报告、设立会议迟到席和实行巡会、会风通报和缺会补课、精减会议和讲话发言限时“四项制度”，从今天起，领导干部必须实行事前请假、书面请假制度，坚决杜绝事后补假、电话请假，乡镇领导工作日内回县上必须履行请假手续，县上将实行固定电话查岗制度，今后凡发现两次不请假的，将严格实行诫免。组织部、人社局要抽组人员，全面检查机关干部到岗及吃“空饷”情况，要清查清理一批长期不上班干部，并予以公开曝光处理。要扎实开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”活动，组织人大代表、政协委员、群众代表分层次对各级各单位及主要负责人、班子成员、业务人员进行效能评议测评，梳理一批群众反映强烈的突出问题，查处一批失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作纪律的行为，对测评处于后几位或反响较大的同志，坚决予以调整，决不手软。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。

六要深入开展“制度建设”行动，切实纠正和解决依据不足、标准不清、执行不力等问题。今后在考核中要突出效能建设核心指标，尽快制定出台《环县效能考评奖惩办法》，把绩效考评结果与目标管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格效能考评奖惩，激励干事创业热情。各级各部门要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成《机关效能建设制度汇编》并严格落实，切实建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。

三、强化领导，确保效能风暴行动取得实实在在的效果

效能风暴行动涉及方方面面，工作任务重，群众期望高，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴与“双联”行动、“改进作风、提高效能、优化环境”活动及“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”活动结合起来，与推动当前重点工作结合起来，统一思想，精心组织，扎实推进，切实抓紧抓好，抓出成效。

一要加强组织领导。为了确保活动取得实效，县委成立了效能风暴行动协调推进领导小组，各级各部门也要成立相应机构，各单位主要负责同志作为效能风暴行动第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把机关效能风暴行动放在心上、抓在手上、摆在重要的议事日程上，抓紧、抓好、抓出实效。各部门、各单位要进一步明确在效能风暴行动中的职责、任务、目标和要求，坚持说了算、定了干、马上办，努力营造恪尽职守、崇尚实干、乐于奉献的良好风气。

二要明确工作职责。纪委（监察局）要充分发挥牵头抓总的协调指挥作用，积极开展业务指导，加强监督检查，严格落实责任追究，督促和推进各级机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责；组织部、人社局要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，建立起“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，真正把业务精、作风硬、效率高的干部选拔到领导岗位上来；宣传部、外宣办、电视台要强化舆论宣传，努力在各级机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围；督查考核局要加强对重点工程、重大项目以及重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责；各级各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等各项工作，同时也要统筹安排，协调推进，确保效能风暴行动和其他工作“两不误”、“两促进”。

三要严格督查考核。要充分发挥监督评议员、“两代表一委员”和人民群众等多方监督作用，运用民主评议、明察暗访、受理效能投诉、日常督查、专项效能监察等多种手段，考核各级各部门、特别是职能部门和“窗口”服务部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善。要严格落实效能建设“一票否决”、“一岗双责”制度，突出核心指标、行风评议和社会调查结果的运用，把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，让效能为干部说话、让干部用业绩说话，兑现奖惩，弘扬正气，对敷衍应付、顶风违纪的单位和个人，严肃查处，确保这项行动不搞形式、不走过场。

同志们，开展效能风暴行动意义深远、时不我待。各级各部门要按照省、市、县的要求，迅速行动起来，唱响效能风暴最强音，打好效能建设攻坚战，使效能风暴行动成为全县广大干部一项长期的自觉行动，为推动全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展作出新的更大的贡献。

第五篇：在效能风暴行动推进会上的讲话

在开展机关效能风暴行动推进会上的讲话

武威市旅游局党组书记、局长 李俊星

（2012年6月28日）

同志们：

今天，我们召开市旅游局效能风暴行动推进会议，目的就是对我局开展机关效能风暴行动进行再动员、再部署，进一步动员和引导全局党员干部积极行动起来，全面加强机关效能建设，迅速掀起转作风、提效能、树形象、促发展的热潮，为推动全市旅游业转型跨越发展提供坚强保障。市委、市政府于6月16日召开了全市动员大会，对全市开展“机关效能风暴”行动进行了动员安排，6月17日上午我局组织召开了党组（扩大）会议，传达学习了全市“效能风暴行动”动员大会精神，并对贯彻落实会议精神进行研究部署。刚才，张组长宣读了《市旅游局开展机关效能风暴行动实施方案》，这个《方案》经多次修改完善，符合我局实际情况，已经市效能风暴行动协调推进领导小组办公室批复，马上印发各科室抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进效能风暴行动、务求行动取得实效讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，进一步增强效能风暴行动的责任感

在全省组织开展效能风暴行动，是省第十二次党代会综合全省实际，针对服务转型跨越发展方面特别是机关作风建设方面存

在的突出问题，立足全省转型跨越、富民兴陇的任务目标要求，从改革发展的大局和机关作风建设的高度提出实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。市委、市政府高度重视“效能风暴行动”，在全市“效能风暴行动”动员会上，市委火书记作了重要讲话，对全市扎实推进效能风暴行动，推动武威转型跨越提出了明确要求。李市长主持了会议，并就贯彻落实好会议精神提出了要求，这充分体现了省委、省政府、市委、市政府加强效能建设、转变政府职能的战略意图，体现了进一步改进机关作风、进一步优化发展环境的决心和信心。我们必须深入理解省委、省政府、市委、市政府做出这一战略部署的深刻含义，必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，切实增强开展机关效能风暴行动的责任感。

（一）开展效能风暴行动，是加快旅游转型跨越发展的需要。当前正处于深化改革、实现转型跨越发展的攻坚时期，也是实施“十二五”规划、加快项目建设的关键时期，各项工作目标高、时间紧、任务重。但就目前旅游系统的工作来讲，还普遍存在思想不够解放、思路不够开阔、目标不够明确、措施不够得力、政令不够通畅、执行力不强，以及工作活力不足、节奏不快、效能不高等问题。开展效能风暴行动，目的就是要我们进一步解放思想，不断转变工作思路，切实把思想统一到省第十二次党代会和市第三次党代会精神上来，统一到市委、市政府的要求部署上来，凝心聚力，团结一致，改进工作，加快节奏，狠抓落实，确保各项目标任务的顺利实现。

（二）开展效能风暴行动，是加强机关作风建设的需要。两年来，我们认真贯彻市委“落实抓作风”的部署和要求，深入开展了“作风建设年”、“提质增效年”等主题活动，大力加强作风建设，干部的作风有了明显好转。但是我们也必须认识到，当前，我局的机关作风与推动转型跨越发展的要求还有很大差距。个别领导和干部在效能建设方面或多或少还存在不同程度的问题，突出表现在：个别科室和党员干部进取意识不强，因循守旧、消极畏难，遇到困难，怨天尤人，绕道而行；谋划研究不够，对工作思考不深入，安排不细致，对所做的工作汇报整理不及时，缺乏深研细钻的精神；责任意识不强，虽然工作很辛苦，但是按照市委、市政府和效能风暴办公室的要求，还存在工作粗放，大而化之，信口开河，对待工作标准不高、要求不严、马马虎虎、只求过得去，不求过得硬，不创一流、而随大流的问题依然存在；协调配合意识不强，以科室为界，工作中相互配合、主动配合、协作沟通意识还不是很强，科室之间通气不够、协调不力、各自为阵，科室内部协调配合不够的问题依然存在；纪律意识不强，一些同志上班时人在机关心不在机关，放松自我约束，迟到早退，上班期间办私事，纪律松驰、放松自我约束的现象仍然存在；效率意识不强，干工作按部就班、得过且过、标准不高、质量不高的现象也还存在；奉献意识不强，习惯于八小时传统工作方式，不愿加班加点的现象十分突出，自觉奉献、乐于奉献的理念十分薄弱。以上这些问题虽然发生在个别领导和干部身上，但严重影响了旅游局的整体形象，影响了团队和谐，影响了转型跨越发展 的大局。开展“效能风暴行动”就是要以强有力举措，迅速掀起一场机关效能革命，坚决铲除影响机关效能的痼疾顽症，促进全局干部作风大转变、机关效能大提升、服务质量大提升。

（三）开展机关效能风暴行动是密切党群关系的迫切。最大限度地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们事业取得成功的强大动力和根本保障。当前，基层和群众对机关的期望很大、要求很高，我们的机关作风和效能还有很多不满意的地方。开展机关效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，进一步强化机关管理，使广大干部能真正从基层和群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一分心、少担一分忧、少跑一趟路、少等一分钟，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地推进机关效能风暴行动

按照市委强力推进效能建设“六大行动”，突出建设公共服务“一系统三中心”，强力实施效能问责“六项举措”，坚决整治效能方面“十个方面突出问题”，铲除影响机关效能的痼疾顽症，促进机关效能大幅提升的要求，以自我革命之精神、壮士断腕之决心、超出常规之举措，着力解决影响效能的突出问题，重点落实“六个强力推进”。

（一）强力推进阳光政务。要建设行政权力公开透明运行信息系统，积极推行电子政务。要深化政务公开，按照《武威市政务公开目录》和《行政权力公开透明运行工作指南》，将职能职责、办理事项、办事时限、服务流程、申请材料、办理条件、办理结果等在市政府门户网站、武威旅游网和机关政务公开栏向社会公开。在市政务服务中心“窗口”服务台设制 “办事须知卡”。要公开政务信息，所有旅游政务信息在武威旅游网公开，建立行政职权事项咨询、公示、查询、承诺等制度，公布行政职权事项办理人信息以及咨询、查询电话，公开承诺事项，接受社会监督。要认真贯彻落实“限时办结制”等行政许可服务工作相关制度，规范接待服务标准，窗口严格执行“岗位无缺制”，向行政相对人主动提供“办事须知卡”及相关材料，对有关问题实行一次性告知，为行政相对人节省时间、节约成本。

（二）强力推进提速增效。要大力压缩办事时限，所有旅游行政许可和服务办理事项的办理时间在原承诺时限的基础上缩短三分之一。旅行社设立审核和旅行社委托代理招徕旅游者业务审核推荐的时限均由规定的20个工作日压缩至13个工作日；饭店星级申请报告审核由规定的14天压缩至9天；对其他旅游行政行为及服务项目提出办理时限。要实行“超时默认制”，对各类请示和申请事项，超过规定时限不予答复者视为默认同意，出现问题后由具体办理人和办理科室承担责任。要大力压缩文件和会议，坚持少发文、发短文、开短会、讲短话，发文应当注重实效，可发可不发的坚决不发，对实际工作指导性、针对性、操作

性不强的坚决不发，凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文，严格控制批转、转发文件，发文少而精，可长可短的一定要短。严格控制会议数量，能不开的会议坚决不开，可以合并召开的合并召开，需要召开的各类会议严格控制参加人员数量和规格，提高工作效率和质量。

（三）强力推进便民服务。要按照市旅游局行政职能，对照《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《甘肃省旅游条例》等旅游行业的政策法规，认真梳理行政权力事项，重新编制市旅游局行政职权目录，简化行政许可流程，完善流程图，使行政职权事项运行更加科学规范。要将市旅游局所有的行政许可事项和有关服务项目全部纳入市政务服务中心窗口办理，做到“应进必进”，进一步优化行政许可流程，规范审核行为。要凡属即时办理的职权事项，实现“窗口”即到即办；凡属限时办理的行政许可和其他行政行为一律按承诺时限办结，做到环节最少、资料最简、流程最优、效率最高、成本最低。

（四）强力推进规范执法。要完善《武威市旅游行政处罚自由裁量权细化标准》，进一步简化执法程序，减少执法环节，缩短执法时限，加快执法流程，提高执法效率。同时，建立健全并完善旅游行政处罚自由裁量公开、说明理由、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监督制度，有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量准确明了，确保行政处罚的合法性、合理性。要进一步加强对行政执法人员的资格管理，执法人员实行

持证执法，建立部门联合执法工作新机制，避免各行其是、多头执法、重复检查，推进依法行政，进一步优化旅游投资环境。

（五）强力推进制度执行。全面开展机关效能风险排查，从单位和工作人员两个层面入手，理清每个工作岗位的职责和权力，深入查找影响效能的各类问题，逐一进行排查整改。按照依法行政和勤政廉政的要求，从旅游局的职能职责和具体业务出发，建立和完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度，针对当前我市旅游工作中出现的新情况、新问题，坚持精简管用、便于操作的原则，明晰岗位责任，落实岗位职责，细化工作目标，提高服务质量和工作效率，着力提升制度的执行力，逐步形成针对性和可操作性较强的效能建设制度体系。

（六）强力推进问题整治。结合市旅游局工作实际，着力整治、预防机关效能方面存在的突出问，主要整治和预防进取意识不强、责任意识不强、协调意识不强、纪律意识不强、效率意识不强、质量意识不强、奉献意识不强等方面的问题，具体要解决好思想不够解放，创新意识不强，开放不够、发展不快的问题；在执行市委、市政府重大决策部署中，大局意识不强，有令不行、有禁不止，以及弄虚作假、欺上瞒下的问题；旅游重点工作和重大项目推进不力，未按进度完成工作目标任务的问题；工作责任心不强，导致工作中出现纰漏或差错，造成一定影响的问题；履行职责不力，工作断档缺位，办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低

下的问题；工作质量不高、服务意识不强的问题；干部能力素质与岗位要求和跨越发展形势不相适应的问题；有事不请假，外出不报告，上班迟到早退，溜岗脱岗、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等组织纪律不严的问题；对服务对象态度生硬，故意刁难，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的；执法不严、办事不公，借各种名义向企业或服务对象乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；对效能建设各项制度不健全，执行不到位，以及其它影响效能建设的问题。

三、查找问题，集中整改，着力健全完善效能建设长效机制 按照市委关于“效能风暴”活动的相关要求，紧紧围绕局机关干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过发放征求意见表、机关干部自己找、召开座谈会等形式，广泛征求相关部门、基层群众、服务对象的意见和建议，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等行之有效的方法，认真查找在作风效能和发展环境方面存在的问题，制定整改方案，明确整改事项、责任领导、整改时限，深入剖析原因，寻找差距和对策，采取有效措施彻底整改解决。通过整改，下决心解决一些突出问题，下决心革除一切不利于转型跨越发展的思想观念和体制机制，切实以机关效能的大提高促进发展环境的大改善，着力营造更加高效的政务环境、更加便利的服务环境、更加规范的市场环境，以良好的软环境助推武威旅游转型跨越发展。同时，围绕提高行政效能，制定和完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB

岗制、离岗告示制、责任追究制等效能建设各项制度，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，公开自己的管理职能、办事程序和工作规范，让需要知情的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督，实现以制度管人管事，着力形成一整套完善的效能建设制度体系，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，以制度建设保障机关效能持续提升。

四、加强领导，强化督查，确保效能风暴行动取得实效 这次“效能风暴”行动的目的已经非常明确，全体干部职工务必要树立“从严，从廉、务实、高效、创新、超前”的观念，做到高效率、快节奏，强力推动各项工作的落实。

一是加强组织领导。局党组高度重视此次行动，并将其作为一项要长期坚持和不断推进的重点工作常抓不懈，按照市委、市政府的统一要求，我局已成立了“机关效能风暴”行动领导小组，负责这次行动的协调推进工作，各科室要根据《市旅游局局机关效能风暴行动实施方案》，结合自身实际，研究制定本科室开展效能风暴行动的计划和措施，认真组织，精心安排，切实推进此项活动有力有序有效开展。

二是强化督促检查。市旅游局效能风暴行动领导小组要加大督促检查力度，通过督查督办、定期通报等措施，随时掌握活动进展情况，及时发现问题，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，对查出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，力争做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，作风态度不改进不

放过。

三是严肃绩效考评。在开展机关效能风暴行动中，要着力整治推诿扯皮、办事拖拉、不配合、不协作、效能低下等突出问题。一旦发现此类问题，要在全局进行通报，情节严重的，予以诫勉整治，科室和个人在年终考核及平时工作中不得参与优秀评比。通过严格责任追究，真正发挥考评机制的激励作用，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，确保活动取得预期效果。

四是加大宣传力度。这次机关效能风暴行动是全省范围内开展的一项重大举措，各级党委政府高度重视，社会高度关注，宣传工作直接体现活动开展的成效。市旅游局效能风暴行动领导小组办公室要切实抓好宣传工作，尤其要加大对外的宣传力度，及时将我们的做法、经验和成效，通过各种方式呈现给社会，从各方面反映旅游工作的成效，展示旅游行业的新形象，推动武威旅游业实现跨越式发展。

同志们，开展“机关效能风暴”行动，是省十二次党代会确定的“十大重点行动”之一，也是当前机关工作的一项重大政治任务。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，以饱满的精神、务实的作风，把我局的“机关效能风暴”行动宣传好、推动好、落实好，以作风的大转变、效能的大提高，推动全市旅游业转型跨越发展，为武威经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展做出新的更大的贡献。