市直机关明察暗访的情况通报

第一篇：市直机关明察暗访的情况通报

关于对市直机关作风明察暗访的情况通报

3月29日，市效能办组织7个督查组对市委、市人大、市政府、市政协领导机关和市直部门、单位机关工作人员在岗、工作纪律和效能建设制度落实情况进行了明察暗访。现将主要情况通报如下：

一、督查情况

从这次明察暗访情况看，市直机关各部门、单位通过开展深化机关作风建设活动，加强教育管理，完善制度措施，机关作风建设取得了良好成效，工作作风有较大改进，工作人员违规违纪问题明显减少。

在明察暗访中发现的主要问题有：(一)个别单位管理较松懈，规章制度不够落实。考勤制度执行不严，上班签到随意性大，存在漏签、代签、签到簿不及时收回等现象，去向牌标示与人员去向情况不相符，个别工作人员上班迟到、早退、脱岗、串岗，或聚在一块泡茶聊天，或外出办自己的私事。

（二）个别单位对机关人员违规违纪问题重视不够、监管不力、处罚不严。少数机关人员上班精神萎靡，工作懈怠，不是认真地履行职责、处理公务，而是玩游戏、办私事。科室领导、部门领导对此睁一只眼闭一只眼，姑息迁就。

二、处理意见

依据《三明市机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》（明 1

效[2000]3号）和《三明市机关工作人员效能告诫实施细则》（明委办[2001]58号）文件，决定对在这次督查中查实的市直机关违规违纪的8名工作人员实施效能告诫（具体人员名单附后），并按效能告诫的处罚规定予以处罚，请市人事局在年终按规定办理。对1名自收自支事业单位的违规违纪人员，责成其所在单位作出处理，并将结果报市效能办。对在这次督查中问题较多的部门、单位，要进行一次机关作风整顿。

三、几点要求

1、加强组织领导，深化机关作风建设。各部门要强化思想教育，着力解决问题，落实制度机制，严格考核奖惩，切实解决机关作风建设中存在的管理松散、作风纪律松驰、办事拖拉、效率不高等问题，促进机关及其工作人员依法依规、高效行政，公平公正、廉洁执法。

2、推进效能建设，不断优化发展环境。按照市委提出的‚继续把环境建设作为加快经济发展的‘生命线’来抓，以环境的大改善促进经济的大发展‛要求，开展以‚抓好效能‘生命线’，促进经济大发展‛为主题的效能建设活动，切实落实岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、同岗替代制等机关效能建设八项制度，促进行政服务提速增效创优。各部门单位要对照机关效能建设目标要求，开展自查自纠，边整边改；强化效能监督，严格责任追究，严肃查处损害群众利益的案件，严肃查处损害经济发展环境的案件，解决不勤、不廉、不公问题，增强执行力、公信力，规范行政服务和执法的行为和秩序。

3、增强公仆意识，坚持‚为民、务实、清廉‛。机关工作人员要强化宗旨观念，增强公仆意识，恪尽职守，奉公守纪；要增强服务意识，自觉服务基层、服务群众、服务发展；要增强责任意识，对发展负责、对群众负责、对工作负责，共同营造全市上下‚谋发展、促发展‛干事创业的良好氛围，为我市在海西经济区建设中加快崛起作出应有的贡献。

第二篇：关于明察暗访情况的通报

X市实施效能提升工程领导小组文件

X效组发„2012‟8号 关于明察暗访情况的通报

为进一步检验“效能提升工程”工作成效，继续保持效能监察的高压态势，2012年6月至7月，市效能提升工程工作领导小组办公室组织人员开展了两次集中明察暗访活动。

一、基本情况

明察暗访重点针对机关工作人员服务态度、工作纪律、办事效率、精神面貌等效能作风建设方面的问题以及执法部门上路执法情况、部门单位是否存在公车私用行为和机关工作人员上班时间进入休闲娱乐场所进行休闲娱乐活动的行为。主要采取跟踪办事企业、定点监察办公场所和服务窗口、走访办事企业和群众、电子监察系统监控和休闲娱乐场所排查等方式进行。总的看，自实施效能提升工程以来，各部门单位大都能高度重视机关效能建设，认真查找问题，分析原因，制定措施，建立长效机制，工作作风有了明显改进，服务质量有了显著提升，办事效率有了大幅 — 1 —

提高。但是，部分部门单位仍存在一些不容忽视的问题。

二、存在的问题

（一）工作时间玩游戏、看娱乐节目、网上聊天、网上购物等问题仍不同程度存在工作时间从事与工作无关的娱乐活动及其他活动，一直是机关作风方面存在的主要问题。自实施效能提升工程以来，尤其是4至5月份明察暗访通报之后，这类现象得到很大程度改观。但是，少数部门单位由于重视程度不够，导致这类问题屡禁不止，反复发生，个别岗位甚至连续多日观看娱乐视频。

如：市交通局办事大厅1号、3号窗口工作人员在整个暗访监控期间连续多日观看电视剧、电影等娱乐节目、网上购物，甚至聚集扎堆观看、交流。其他办公室也发现有此类现象。

市人社局对上次明察暗访通报的xx加工制造业人才市场大楼工作人员存在的问题没有给予足够重视，工作时间上网玩游戏在多岗位、多时段被反复发现。其中一楼大厅求职登记窗口一工作人员连续两天都被暗访人员发现玩电脑游戏。

其他如市卫生局、市民政局、市经济技术开发区办公室、市盐务局、市烟草专卖局、市自来水公司服务大厅等部门、单位都被发现一定程度存在上述问题。

（二）工作人员着装不整齐、坐姿不雅等形象不佳的问题个别存在6月7日下午，市交通局公路管理处一工作人员仰在座椅上浏览网页，见到检查人员，急忙穿拖鞋、起身关闭电脑窗口。—2 —

（三）工作时间人员不在岗、去向指示不明确现象一定程度存在暗访发现，各部门单位存在一定程度的空岗率，大多数单位 “工作无缺位”制度、AB角制度执行不到位，在有关人员空岗期间，没有安排相应替代履行职责的岗位和人员。

（四）工作日中午饮酒现象个别存在自实施工作日中午禁酒制度以来，中午饮酒影响工作的现象得到有效遏止，但明察暗访中也发现了个别中午饮酒的情况。6月6日下午5点左右，在市人社局xx加工制造业人才市场大楼6楼就业财务科发现，两人当日中午饮酒，其中一人躺在办公室沙发上醉酒不醒。

（五）部门单位办公室无门牌，门牌标示混乱，指使保安阻挡来访人员等不便民现象较大程度存在。

暗访发现，有相当一部分部门单位办公室无标示牌，或者标示牌与实际工作岗位不相符，部分单位领导办公室无标示牌，便民措施不到位。市交通局、市农业局、市民政局、市环保局都相应存在上述现象。

市交通局指使物业保安阻挡来访人员。某办公室在知悉来访人员为明察暗访工作人员后，仍斥责保安没有履行阻挡和通报的职责，其官本位思想和衙门作风相当严重。

（六）喷涂明显标志的公务车辆乱停乱放，管理不规范现象一定程度存在在10多天的暗访中，连续多日发现牌号为鲁xx139警的法 — 3 —

院警车长时间停放在辽河路工商银行前的副道上。经暗访人员了解，该车辆经常在此停放，没有在此执行公务的迹象。

（七）机关工作人员上班时间进入休闲娱乐场所进行休闲娱乐活动的行为一定程度存在1、2012年7月11日下午2:11，xx县建设局xx分局负责人xxx与其他非机关工作人员在xx路某洗脚店准备消费。

2、2012年7月12日下午2:24，市民政局司机xx在xx假日广场某娱乐城内，正围观他人玩游戏。

3、2012年7月12日下午3:00，市交通局司机xxx在xx路金水街某茶楼与其他非机关工作人员打麻将。

4、2012年7月13日下午2:40，市人民银行后勤服务中心主任科员xxx、人事科长xxx与其他非机关工作人员在xx路某洗脚城洗脚。

三、处理意见

对上述存在问题的部门单位和个人予以通报批评。对市交通局、市人力资源和社会保障局主要领导进行约谈。

存在问题的个人向所在单位作出书面检查，有关部门单位要对相关责任人进行诫勉谈话。处理情况于15日内报市效能监察中心。

机关作风和效能建设事关党委政府形象，事关xxxxx和生态文明典范城市建设工作大局。希望各级各部门高度重视，认真检查自身存在的问题，切实改进工作作风，加强对干部职工的教育管理，严肃工作纪律，避免此类问题重复发生。

—4 —

市纪委、监察局将实行明察暗访工作常态化，一年内被明察暗访发现二次违规行为的，对单位主要领导进行约谈；发现三次以上（含三次）违规行为的，对单位主要领导予以全市通报批评。同时，市纪委、监察局适时制定机关效能、工作作风方面的问责规定，对不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，效率不高，纪律不严，形象不佳，损害国家、集体和群众利益等违反作风和效能建设的行为，严肃查处，严厉问责。

市实施效能提升工程领导小组

2012年8月8日

市实施效能提升工程领导小组办公室2012年8月9日印发— 5 —

第三篇：大连市市直机关廉政文化建设通报

关于市直机关廉政文化建设 理论研讨文章表彰情况的通报

各直属机关纪委（总支）：

为了更好地指导廉政文化建设实践，不断提高廉政文化建设的理性思考含量和工作水平，继续深入贯彻中央六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》精神，今年上半年，我们在市直机关党员干部中开展了“机关廉政文化建设大家谈”征文活动。这次活动共征集到参评文章197篇，经严格评审，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名；根据各直属机关党组织开展活动情况，评出优秀组织奖15个。

这次活动得到了各单位机关党组织的大力支持。市科学技术局、市体育局、市安全生产监督管理局、市住房公积金管理中心等单位在系统内下发通知部署、组织党员干部踊跃参与，积极指导研讨活动的开展。市纪委监察局、市委宣传部、市公安局、市人力资源和社会保障局、市地方税务局等单位对本单位人员上报的文章进行筛选把关，在初选的基础上择优上报。市档案局、市城市建设管理局、市交通局、市审计局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市统计局、市食品药品监督管理局、市人民检察院、市妇女联合会、大连海关等单位立足本单位实际，调查研究，认真撰写论文，写出了一批具有针对性和指导性的理论研讨文章，对工作起到了助推作用。

新形势、新任务迫切需要市直各单位更加重视廉政文化建设理论研讨，珍惜理论研讨成果并将研讨成果转化为工作决策。为扩大宣传，加深交流，进一步展现机关党员干部对廉政文化建设的认识和思考水平，我们将征集活动中的获奖作品，编辑成《清风廉语》论文集下发至各单位，供市直各单位学习借鉴。希望各受表彰的单位和论文作者再接再厉，以改革创新的精神、求真务实的作风，不断研究廉政文化建设工作新情况、新问题，探讨新举措，在廉政文化建设理论研究和实践工作方面取得更大的成绩。

附：市直机关开展“机关廉政文化建设大家谈”征文活动获奖单位和个人名单

中共大连市直属机关纪律检查工作委员会

2011年10月8日

附：

市直机关开展“机关廉政文化建设 大家谈”征文活动获奖单位和个人名单

一等奖（10名）：

1.加强廉政文化建设推进社会和谐发展。

（市纪委监察局 樊京秋）

2.关于加强机关廉政文化建设的几点思考。

（市委办公厅 于智海）

3.试论档案在廉政文化建设中的作用。

（市档案局 宋蕴堃）

4.创新载体和形式 构建廉政文化立体网络。

（市地方税务局 初龙基 丁惊亚）

5.关于开展工商廉政文化建设的几点思考。

（市工商行政管理局 王正坤）

6.把握基本特征 注重体系创新 努力加强食药监管机关廉政文化建设。（市食品药品监督管理局 全伟）

7.当前机关廉政文化建设存在的问题、原因及对策。

（市政府发展研究中心 杨大海）

8.关于检察机关开展廉政文化活动的思考。

（市人民检察院 王庆友）9.大连市家庭廉政文化建设的实践与思考。

（市妇女联合会 冯海容）

10.创新方法 强化载体 努力构建富有特色的基层海关廉政文化。（大连开发区海关）

二等奖（20名）：

1.关于加强党政机关廉政文化建设的思考。

（市纪委监察局 刘纪军、刘晓阳）

2.机关廉政文化的内涵及实践路径探析。

（市委宣传部 徐长恩）

3.强化廉政文化建设是机关工作的永恒主题。

（市经济和信息化委员会 张明久）

4.培育有技侦特色的廉洁价值理念。（市公安局 马丹亮）5.对廉政文化建设的几点思考。

（市人力资源和社会保障局）

6.推进廉政文化建设 打造城市精品廉洁工程。

（市城市建设管理局 费庆生）

7.交通行业加强廉政文化建设的几点思考。

（市交通局 郑刚）

8.自律与他律—廉政文化建设的有力拐杖。

（市人口和计划生育委员会 乔海燕）

9.论审计廉政文化建设。

（市审计局 蔡丹丹）10.地税廉政文化建设之我见。（市地方税务局 李程橙）11.构建特色廉政文化推动技术机构健康快速发展。

（市质量技术监督局 董庆贵）

12.坚持科学发展观为指导 大力推进体育系统廉政文化建设。（市体育局 徐桂銮）

13.加强统计廉政文化建设之我见。（市统计局 耿志良）14.加强安监廉政文化建设 构建反腐倡廉长效机制。

（市安全生产监督管理局 李永波）

15.浅谈建立机关廉政文化长效机制。

（市金融发展局 纪凤兰）

16.当前机关廉政文化建设存在的问题、原因及对策。

（市港口与口岸局 湛仲文）

17.关于机关廉政文化建设的几点思考。

（市政府经济合作交流办公室）

18.关于廉政文化建设在公积金行业风险防范中作用的探讨。

（市住房公积金管理中心 沈向华）

19.关于廉政文化与建设的思考。（市气象局 李光亮）20.如何推进机关廉政文化建设。

（辽宁省经济林研究所 曲晖）

三等奖（30名）：

1.以“七个融入”为重点 加强机关廉政文化建设。

（市纪委监察局 陈亮）

2.从“分粥”看廉政制度建设。（市委宣传部 王海威）3.让廉政文化融入城市文化的大熔炉。（市委宣传部 吴波）4.机关廉政文化建设之我见。（市委统战部 李克敬）5.运用中国传统廉政文化 推进机关廉政建设。

（市委台湾工作办公室 方永乐）

6.对机关廉政文化建设的几点思考。

（市委老干部局 邢爱礼）

7.当前机关廉政文化建设存在的问题、原因和对策。

（市档案局 唐勇）

8.用道德和法制的双效机制培育机关廉政文化。

（市档案局 王飞）

9.加强廉政文化建设的重要性。

（市政府行政服务中心 宋婉儒）

10.加强廉政文化建设 提高推动改革发展能力。

（市发展和改革委员会 高云威）

11.加强廉政文化建设 树社会主义文化新风。

（市科学技术局 张通博）

12.廉政文化建设的思考。（市科学技术局 郑洪洋）13.加强公安机关廉政文化建设的实践探索。

（市公安局 丛鹭鹏）

14.加强廉政文化建设 锻铸廉荣贪耻操守。

（市公安局 李士学 张 勇）

15.以科学发展观为统领 抓好各级班子廉政建设。

（市公安局 王大志）

16.用营造廉政文化氛围 筑牢公安民警价值理念防线。

（市公安局 吴晓东）

17.劳动保障监察廉政文化建设探讨。

（市人力资源和社会保障局 隋正光）

18.如何构建机关反腐倡廉长效机制。

（市人力资源和社会保障局 张 婷）

19.加强路政部门廉洁文化建设的几点思考。

（市交通局 张兆栋）

20.加强廉政文化建设是反腐败的必然选择。

（市林业局 王 亮）

21.努力打造具有人口计生特色的廉政文化体系。

（市人口和计划生育委员会 吴凌翊）

22.加强审计廉政文化建设 促进审计事业蓬勃发展。

（市审计局 刁春波）

23.深入推进税务廉政文化建设的思考。

（市地方税务局 刘正根、陈嘉媞）

24.搭建“三个平台” 唱响网络工商廉政文化建设主旋律。

（市工商行政管理局 郗瑞增）25.浅谈如何打造体彩中心廉政文化精品工程。

（市体育局 王国胜）26.加强机关廉政文化建设的几点思考。

（市外事（侨务）办公室 张仁财）

27.加强机关廉政文化建设的几点思考。

（市金融发展局 范贤文）

28.浅谈群团机关的廉政文化建设。

（市工商业联合会 陈明）

29.领会精神 掌握方法 扎实有效地推动海关廉政文化建设。

（大连海关 黄绪显）

30.试论“从源头上防治腐败”的文化对策。

（国家统计局大连调查队 庄振华）

优秀组织奖（15个）： 1.大连市纪委、市监察局 2.大连市委宣传部 3.大连市档案局 4.大连市科学技术局 5.大连市公安局

6.大连市人力资源和社会保障局 7.大连市交通局

8.大连市人口和计划生育委员会 9.大连市审计局 10.大连市地方税务局 11.大连市质量技术监督局 12.大连市体育局

13.大连市安全生产监督管理局 14.大连市港口与口岸局 15.大连市住房公积金管理中心

第四篇：市直机关工委关于巡察整改情况的通报

市直机关工委关于巡察整改情况的通报

市直机关工委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况

1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。

2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。

3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。

4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习（“七个一”）“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。

（二）关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况

1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本工委机关党风廉政工作计划，制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。

2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学xxx省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学xxx省市有关文件精神。

3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。

4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法（试行）》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。

（三）关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况

1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）的通知》有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划（2018-2020）年》，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化；规范落实“三会一课”工作指引；发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组（党委）对机关党建的领导责任，开展年终党组（党委）书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动；2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。

2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。

3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及重点工作等落实情况，实行督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势，实时掌握各基层党组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月，对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。

（四）关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况

1.针对“党费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设，提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机，开展评先评优活动；扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况，进一步明确党费使用范围，规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动，提升党建工作质量；强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度；开展党员培训工作，扩大党员教育培训覆盖面；加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。

2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见。2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面，提高慰问金发放额度。

3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量；对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围，党费使用开支凭证具体明细；党费使用的审批权限和报销流程；下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度，堵塞党费报销漏洞。

4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88133673,88133975；邮政信箱：深圳市福田区深南中路1018号市委大院东附楼304房；电子邮箱：jggw-bgs@sz.gov.cn。

市直机关工委

2018年8月13日

第五篇：明察暗访简讯

****明察暗访简讯

近日，***分局组织人大代表、政协委员、乡镇领导及企业代表等成立民主评议行风监督员小组，兵分两路对分局机关和各基层所开展明察暗访活动。

行风监督员小组主要对机关及基层所窗口服务情况，及政务公开、考勤纪律、即办制及首问责任制等各项有关制度的落实情况进行检查。在明察暗访中，各行风监督员充分肯定了分局作风行风建设工作，认为分局工作人员能严格执行国土资源部“十项行政为民措施”、“五项禁令”、省厅“六项禁令”和市委“四条禁令”等制度，遵守劳动纪律，工作干劲饱满，服务态度热情，各项工作有序进展，成效明显。同时也对分局的工作提出意见和建议，如窗口增加人性化服务、上班签到两签改三签等，并对分局的民主评议活动提出更高的要求，即不仅要在服务态度、工作效率上有显著提高，更要在减轻人民群众负担、解决人民群众实际问题上有实在的举措。

此次明察暗访是对分局工作的全方位审视与体检，针对各监督员提出的各类意见和建议，分局将及时梳理，认真研究，并对可行性意见加以整改落实，及时反馈，推动国土工作再上一个新台阶。

***********分局 2011年8月9日