九墩学区效能风暴行动的实施方案

第一篇：九墩学区效能风暴行动的实施方案

右五坝小学

关于开展效能风暴行动的实施方案

为切实改进学校工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化发展环境，根据区委、区政府、凉州区教育局、和乡党委乡政府《关于在各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012年度重点工作安排》精神，结合学校教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作，按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署，强力推进效能建设，坚决整治庸懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，以改进工作作风、规范教育行为为抓手，以提高行政效能、改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在我校深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，进一步优化教育发展环境，为推动我校教育跨越发展提供有力保障。

二、实施范围

右五坝小学。

三、主要任务

根据全区效能建设“六大行动”、效能问责“六项举措”和 坚决整治的“十二个突出问题”，结合区教育局“五抓”工作思路及“质

量提升年”实施意见，在学校广泛开展效能风暴五项活动，落实好十五项重点工作。

（一）“凝心聚力提精神”活动

1.加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育，引导全体教师带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

2.强化责任意识。健全完善岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强教师管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、行政效率、服务态度管理，引导全体教师不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务、为教育服务的能力。

3.积极赶超进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使教师熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、质量标兵、教学能手，组织开展“三比”（比技能、比作风、比成绩）活动，引导全体教师提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，创先争优、赶超进位。

（二）“增强服务树形象”活动

4.加大校务公开力度。要坚持校务公开，将评优选先、基建维修工程审批和招标、学生学籍管理等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。学校事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

5.开展民主评议活动。结合教育工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，进一步强化社会管理和公共服务职能，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、民主党派、群众代表和学校代表，对学校和教师进行评议，评议结果作为年度考核的重要依据。

6.开展便民服务活动。所有审批事项和与群众密切相关的服务项目全部纳入学校会议研究办理，全面实行“两集中两到位”、“首席代表制”和“一站式”审批、“一条龙”服务。全面推行服务承诺制，学校负责人要采取各种形式、利用各种平台进行公开承诺并将承诺内容报区教育局效能办备案。

（三）“规范行政增效能”活动

7.精简审批事项。全面清理、精简审批事项，总体上审批事项取消率累计达到80%以上。实施审批流程再造，进一步简化和规范程序。取消不合理的事业性收费。

8.提高工作效率。大力压缩文件和会议，坚持开短会、讲短话，提高工作效率。能够合并召开的会议要合并召开；坚决取消无实质内容的论坛、研讨会等活动。大力压缩办事时限。未确定办理时限的事项要全部予以明确。

9.健全工作机制。从单位和个人两个层面全面开展效能风险排查，深入查找影响效能建设的突出问题，从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发，进一步健全和完善学区内部行政规则，全面落实岗位责任制，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、失职追究制等工作制度和运行模式，形成比较完善且操作性较强的作风和效能建设制度体系，并贯穿于学校工作的每一个部位和环节，提高制度的约束力和执行力，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

（四）“全力整治转作风”活动

10.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理学校教师精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强等问题；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响学校工作效能的问题，进行效能告诫。

11.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查。

12.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学校教师中存在的以教谋私、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞

小团体利益等问题。

（五）“强效问责抓落实”活动

13.严格落实责任。健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，认真履行服务承诺，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

14.强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制，对重大决策、重要工作，实行跟踪督查、动态监控、定期通报；采取定期不定期对学校教师的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访。对督查中发现的问题，将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究，着力提高教师的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

四、方法步骤

“效能风暴行动”分三个阶段进行。

第一阶段：6月20日—6月25日，制定方案，动员部署。

第二阶段：6月26日—11月30日，自查自纠，建章立制。

第三阶段：12月1日以后，查漏补缺，规范提升，制定下一年度工作安排。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立我校“效能风暴行动”领导小组，由校长徐天钊同志任组长，其他教师为成员，制订活动实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作

落到实处。

（二）统一思想认识，务求取得实效。开展五项活动和落实好十五项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。全体教师要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性，确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动重点工作落实结合起来，力求在转变作风上求突破，在提高效能上求突破，在教育质量上求突破，为实现全我校教育科学发展、赶超进位提供坚强保证。

（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围，发动广大教师广泛参与“效能风暴行动”。要依托“校园橱窗、展板、校园广播等，开辟专栏，及时反映“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使广大教师学有榜样、赶有方向；要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人，让全体教师吸取教训，自加压力。要通过深入的宣传活动，在我校教育队伍中形成强大的震慑力、推动力，弘扬正气，驱除邪气，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

右五坝小学

二〇一二年六月二十日

第二篇：王磨学区效能风暴行动实施方案

王磨学区效能风暴行动实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变学校教师工作作风，提升工作效能，优化学校发展环境，提高干部队伍素质和执行力，提高办人民满意教育，做群众满意老师的服务水平，根据县教育局开展效能风暴行动实施方案精神，现结合我学区工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照上级领导部门开展效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕“教育教学中心工作”，以“素质提升、效能提速、环境优化”为主题，以“办人民满意的学校、做人民满意的教师”为目标，坚持领导班子带头，领导干部带头，切实解决一切不利于学校加快发展的思想观念和体制机制，切实整顿干部、教师在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，使教育发展的内部环境更加优化，全体党员和干部的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，全校形成风气列清正、干部更齐心、教师更敬业、群众更满意、校园更和谐的良好氛围和环境，促进我学区又快又好发展。

二、活动对象

效能风暴行动的对象包括：学区领导班子成员、全体教师。

三、工作重点

1、以强化理想教育为重点，促进干部职工素质大提升。落实党支部三会一课、教职工政治学习、中心组学习等制度，开展分层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动。增强全体职工的事业心和责任感。引导全体教职工努力提升自身素质和工作能力，努力做到谋划工作有新思路，推动工作有新举措，服务学生有新成效。

2、以解决突出问题为重点，促进干部职工作风大转变。要针对职工中存在的精神状态不好，工作责任心不强，纪律散慢，工作标准不高，迟到早退等情况，加强检查力度，强化整治教育，完善考核制度措施，促进干部职工作风大转变。

3、以提升干部教师服务水平为重点，促进工作效能大提速。要重点围绕服务质量进行自查和整改。学校管理人员和后勤工作人员要全心全意为一线教师服务，一线教职工要全心全意为学生成长发展服务，要提高师德师风水平，通过服务体现管理职能，通过服务体现对事业的执著追求，通过服务体现对学生的热爱。

4、以强化执行力为重点，促进各项工作大落实。

要进一步加强学校制度建设，完善内部管理，全面推行和落实岗位责任制。增强职工落实上级和学校重大决定的重要工作的执行力和落实力。切实解决推诿扯皮，敷衍塞责的现象，强化干部职工政治纪律、组织纪律、劳动纪律、请销假纪律、财经纪律等。严明工作纪律，促进作风转变和工作效能提速。

5、完善制度机制，促进教育管理创新。以目标责任书考核为和干部考核为方向，不断健全学校考评办法，进一步完善绩效工资考核、班主任工作考核、教学质量考核、教学日常工作考核的方式，用科学的制度和良好的机制促进工作效益和教学效益大提升。

四、时间安排

按照教育局对效能风暴活动的总体安排要求，活动从2012年6月开始，2013年1月结束，按照部署动员、查找问题、工作推进、工作评价等四个阶段进行。

（一）部署动员阶段（2012年6月中旬）

组织全体干部老师认真学习省第十二次党代会精神和省、市领导重要讲话精神，成立效能风暴行动工作领导小组，设立办公室，制定实施方案，明确任务措施，对全校老师进行思想动员，为活动开展奠定良好基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、召开本学区中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委及县委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

4、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）查找问题阶段（2012年6下旬至7月中旬）

紧紧围绕工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，组织全体干部职工认真开展“六查六看”活动，即查精神状态，看是否存在职业信念淡薄、缺乏进取创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对教育局重大决策部署和学校发展重大措施执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在教学行为冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看课堂教学是否高效，干部工作是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的情况；查法制观念，看是否存在违反教育法规、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是存在不符合、不适应转型跨越新形势、不适应学校高起点发展的的问题。通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强教书育人的责任感，提高教育教学工作质量和水平。

1、开展集中排查活动。采取家长问卷、学生评议、专题座谈等方式，集中排查在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散慢”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。

3、召开作风整顿专题组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析人存在的问题和原因，主要领导要带头认真开展批评与自我批评

4、撰写自查报告。结合“六查六看”情况，每个人都要认真总结“效能风暴行动”的自查总结，活动领导小组要主持分析每个人的检查报告的撰写，加强指导，切实保证查找问题的实效性。

（三）工作推进阶段（2012年7月下旬—2012年12月中旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯彻于行动始终，对关系大局、影响学校发展的突出问题优先整改，对职工反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案。活动办公室要建立整改台帐，明确整改任务，整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。针对个人存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面做出公开承诺。承诺要公示公开，接受大家监督。

（四）工作评价阶段（2012 年12月—2013年1月）

1、认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。

2、形成专题报告。学校要写出活动专题总结报告。

3、建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。要抓好学习，形成全校上下对效能风暴行动重要意义的认识到位，形成全校上下步调一致，高度自觉地投入本项活动。

2、加强领导，落实责任。学校成立活动领导小组，设立活动办公室。

组长：邓广平副组长：王建新

王三平

郭会军

组员：马宇红

张宝林

王海玲

贺炳奎

熊智勇

苟旭辉

组长是开展效能风暴行动的第一责任人。办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。领导小组要切实安排组织好本次活动，做到领导力量到位，方法措施到位、工作责任到位。

3、扩大宣传，营造氛围。利用学校板报专栏、电子屏、网站等宣传阵地，做好活动意义、目标、方法、经验成果的宣传。营造人人讲效能、处处抓实效的浓厚舆论氛围。学校办公室要每周更新活动动态，及时反映活动进展情况。

4、统筹兼顾，注重实效。把效能风暴行动与创先争优活动、基层组织建设年活动、平安和谐校园创建活动、联村联户富民行动等活动结合起来，确保实施交通风暴行动与正常教学工作两不误，两促进。

5、强化督查，促进落实。学校领导小组和办公室要加强对活动过程的领导与监控，要抓重点，采取切实有力措施促进教职工作风转变，对学习教育、工作作风、劳动纪律等进行有效的督促和检查，确保活动效果达标，活动目标实现。

第三篇：古城镇学区效能风暴行动实施方案

古城镇学区

关于2012年开展效能风暴行动的

实 施 方 案

为切实改进和转变各中小学、幼儿园工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化教育发展环境，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012重点工作安排》以及《凉州区教育局关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》精神，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，强力推进效能建设，坚决整治慵懒散慢乱的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为，以改进各中小学、幼儿园作风、规范行教育教学行为为抓手，以提高学区及各中小学、幼儿园工作效能、改善教育发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全学区深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，进一步优化教育发展环境，为推动全学区教育工作转型跨越发展提供有力保障。

二、实施范围

古城镇学区各中小学、幼儿园。

三、主要任务

根据全区效能建设“六大行动”、效能问责“六项举措”和坚决整治的“十二个突出问题”，结合区教育局“五抓”工作思路及“质量提升年”实施意见，在全学区广泛开展效能风暴五项活动，落实好以下项重点工作。

（一）“凝心聚力振精神”行动

1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员教师带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织全体教职工学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。

2.强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌，学校教职工挂胸牌、亮桌牌，亮

明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强学校教职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、办事效率、服务态度管理，加大明察暗访力度，引导教职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务能力。

3.积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使党员教师熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手，大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导党员教师提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。

（二）“真评实议树形象”行动

1.切实规范教育教学行为。严格控制各种名目的庆典活动，清理不切实际的各种检查评比，精简繁文缛节。能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开。学区要严格执行《国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定，减少发文数量。今后对可发可不发的文件坚决不发，会议已经传达、部署的事项不再发文件，能用电话、网络信息平台解决的事项，尽量不发文件。

2.开展民主评议活动。结合教育工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，进一步强化社会管理和公共服务职能，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、群众代表和教师代表，对学区、学校工作进行评议，评议结果作为考核的重要依据。

（三）“效能亮剑转作风”行动

1.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理中小学、幼儿园教师精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响学校效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。

2.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职

责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查，有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育，促进干部依法行政，秉公用权。

3.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学校教师中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制，形成积极进取、干事创业的良好氛围。

（四）“强责问效抓执行”行动

1.严格履行工作职责。严肃组织纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律各学校的重大活动要上报。

2.严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制，增强党

员干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

3.健全完善考核评价办法。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩，坚持把考评结果与教师奖惩和选拔使用相结合，着力提高学校教师责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

组织全体教职员工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，学习《行政监察法》、《凉州区教育局关于开展效能风暴行动的实施方案》以及学区教育工作实际，制定活动实施意见和实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（6月中旬—7月中旬）

紧紧围绕教师作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎

靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改推进（7月下旬—11月上旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。

（四）总结测评（11月中旬—12月中旬）

学区效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，对照《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》层层开展自查自验，向区教育局机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，接受验收。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。学校教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动作为打造责任学校、服务学校、高效学校的重要举措，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，在解决影响发展和谐的突出问题上求突破，确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。

2、强化领导，靠实责任。学区成立 “效能风暴行动”领导小组，召开动员部署大会、建立宣传专栏，学区“效能风暴行动”领导小组具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。

古城镇学区“效能风暴行动”领导小组： 组 长：姜智文 古城学区教育管理服务站站长 副组长：郭永清 古城学区教育管理服务站副站长

牛开全 古城镇古城中学校长

史云德 古城镇校尉中学副校长

成 员：蔡 明 鲁成红 康金元 柴福元 赵 峰

鲁 林 张文社 李武元 高长永 潘 科 代 英 朱善庆 高长俊 李得胜

领导小组下设办公室，办公室设在学区，办公室主任由郭永清同志兼任。

3.扩大宣传，营造氛围。机关要积极营造浓厚的舆论氛围，发动学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”，形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。

4.明确职责，加强监督。各校要按照统一部署，精心组织，周密部署，切实把“效能风暴行动”抓紧抓好，抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。

二〇一二年六月二十七日

古城镇学区

关于2012年开展效能风暴行动的

实 施 方 案

二〇一二年六月二十七日

第四篇：效能风暴行动实施方案

临夏州审计局关于印发《开展效能风暴行动

实施方案》的通知

本局各科室：

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，我局研究制定了《开展效能风暴行动实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年六月十八日

临夏州审计局关于开展效能风暴行动的实施方案

根据州委办公室、州政府办公室关于印发《临夏州开展效能风暴行动实施方案》的通知（州委办发„2012‟73号）精神，结合审计工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省第十二次和州委十一届三次全委扩大会议精神，按照省、州实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高审计服务能力和管理水平为目标，深入开展效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为全州经济社会转型跨越提供坚强有力的保障。

二、总体目标

通过开展效能风暴行动，促进审计机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，促使审计机关办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强，审计质量进一步提升，发展环境进一步优化。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为州审计机关及其工作人员。

开展效能风暴行动要紧紧围绕指导思想和目标任务，把

学习教育、自查自纠、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、查摆问题、整改提高、总结考核四个阶段。

（一）学习动员阶段（6月15日至6月底前）

1．成立州审计局效能风暴行动工作领导小组。党组书记、局长金存智同志任组长，党组成员、副局长马理荣同志，党组成员、副局长崔永奎同志，党组成员、副局长马福雄同志，党组成员、副局长罗宏志同志，党组成员、纪检组长马黎明同志，党组成员、经责办主任宗淑芳同志任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室负责活动的组织协调、督查和宣传工作，马黎明同志兼任办公室主任，陈元善、曹勇、马如龙、冯玉顺、张国福、郭元生、宋贵平、马萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志为工作人员。

2．进行动员部署。结合审计工作实际，制定活动实施方案。按照州上要求，及时制定工作方案，召开动员会议安排部署，紧密结合审计工作实际，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。6月25日前召开州审计局开展效能风暴行动动员大会，由局党组书记、局长金存智作动员讲话，传达州委、州政府关于《临夏州开展效能风暴行动实施方案》动员会议精神。3．认真组织学习。组织全体干部职工认真学习省第十二次党代会精神和州委十一届三次全委扩大会议精神，自觉把学习与促进经济社会发展结合起来。通过学习，深刻认识

实施效能风暴行动的重要意义，不断增强干部职工的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

4．积极营造氛围。充分运用民族日报、广播电视台、网络等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义，使效能风暴行动广为人知、深入人心，在全州审计机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）查摆问题阶段（7月1日至7月15日）

坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结全。采取发放征求意见表、设臵意见箱、召开民主生活会等方式，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于效能建设方面的问题，进行认真梳理，并深刻剖析发展问题的原因，研究整改措施。属于干部个人的，局领导要原汁原味的全面转告本人，由个人认真总结。做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。查摆的主要内容

1．机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否重视政治理论和审计业务知识面的学习。

2．思想建设方面。是否牢固树立科学发展观，是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念，是否树立正确的人生观和价值观，服务意识是否切实提高。

3．工作作风方面。工作事业心、责任心是否增强，工作激情是否高，工作时间有无混岗、玩电脑游戏现象，工作中有无松、懒、散现象，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

4．工作效率方面。审计过程中是否存在拖拉、节奏缓慢、效率低下等情形。

5．制度建设方面。制度是否健全、落实管理是否规范，是否落实了从严管理的要求，是否落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事的目标。要对局机关已有的各项制度及执行情况进行一次清理和自查，结合工作实际和工作需要，进一步健全和完善各项规章制度。要加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行的通、管得住、用得好。6．服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害群众利益的现象，对被审计对象是否热情、耐心、细致。

7．廉洁自律方面。是否存在以权谋私、以审谋私、吃拿卡要等行为，是否接受被审计对象宴请，收受被审计对象礼金、礼品等。

（三）整改提高阶段（7月16日至12月底）

1．认真整改。各科室对查找出的问题经过梳理汇总后，及时报局机关效能风暴行动领导小组办公室，并在本科室干部职工会上进行通报；属于班子成员和干部个人的，分层次

直接反馈给个人。局机关效能风暴行动领导小组办公室对群众反映和所掌握的问题，要及时反馈给有关科室和个人。单位和干部个人对于工作作风中存在的突出问题，要制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。单位整改情况要向全体干部职工通报公布，接受监督，党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。

（四）总结考核阶段（2013年1月15日前）

局机关各科室要对照《临夏州效能风暴行动实施方案》和本实施方案，层层开展自查自验，向局机关效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向州效能风暴行动领导小组办公室呈报活动总结，迎接州上的考核验收。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要强化领导，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进，确保机关效能风暴行动取得实效。

（一）加强领导，明确责任。要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，各科室负责人是机关效能风暴行动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导也要负起职责范围内的

直接领导责任，认真抓好分管科室的效能建设。局效能风暴行动领导小组及其办公室要真正负起综合协调的全面责任，严格按《方案》确定的各阶段任务，细化分解，责任到人。要把今年效能风暴行动的各项任务落实到到人，考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传动员，典型引导。要组织干部职工深入开展学习动员，充分认识开展活动的重要性和必要性，进一步明确开展效能风暴行动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤，使全体干部职工提高认识，统一思想，切实增强搞好效能风暴行动的自觉性和责任感。要充分利用网络资源，在局网站制作机关效能风暴行动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报，在机关营造人人讲效能、科科抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，要把效能风暴行动成果纳入目标管理考评的主要内容，推动效能风暴行动深入扎实开展。

（三）健全制度，源头治理。提高机关效能，制度建设是根本。要按照州局效能建设规定的重点工作，对照抓好落实工作。要把效能风暴行动与贯彻省十二次党代会和州委十一届三次全委扩大会议精神、与落实党风廉政建设责任制、与联村联户为民富民行动、与审计工作目标责任完成、与行风评议工作紧密结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能。对有碍机关效能建设、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止，对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善，对有利于提升效能建设的好做法要及时总结，并在全州审计机关推广。要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高审计机关依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）加强督导，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取专项检查、审计回访等形式，加强对效能建设的督促和检查，及时通报监督检查结果。三是要强化监督问责。局领导要按照分工要求，指导督促分管科室开展好效能风暴行动。各科室要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保局机关效能风暴行动取得实效。局机关效能风暴行动领导小组及办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理，确保全局中心工作的顺利开展。

第五篇：效能风暴行动实施方案

清水河水管所效能风暴行动实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变单位工作作风，提升单位工作效能，优化发展环境，根据《肃州区水务局开展效能风暴行动实施方案》要求，结合单位实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕水务局中心工作，以改进单位作风、规范行政行为为抓手，以提高工作效能、改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全灌区深入开展“效能风暴”行动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强单位作风和效能建设，进一步优化发展环境，为推动灌区水利事业转型跨越发展提供坚强有力的保障。

二、重点任务

1、抓好灌溉管理。抓好灌区灌溉管理各项工作，严格落实配水计划，实行按方计量收费，严格落实灌溉管理制度，及时公示水量、水费、水价、面积、配水指标等，确保全年灌溉工作正常进行，水费足额收缴到位。

2、加强农村安全饮水工程管理。加强水厂、管道、水表井等的日常维护、维修工作，按时抄表、收费，确保供水工程正常运行，不发生重大停水事件，供水正常。

3、落实防汛抗旱责任。完善防汛抗旱应急预案，明确管理、巡查、抢险责任，落实责任单位、责任人，落实防汛抗旱抢险队伍、物资、机械设备，全面提升应对突发自然灾害的应急处置能力，落实24小时防汛值班和领导带班制度，严禁脱岗、空岗现象出现，确保上下联络畅通，信息传递及时准确。

4、加强水费收缴和票据管理。加强水费、水资源费、自来水费的收缴管理，水资源费做到应收尽收、月清月结，加强票据管理，确保不发生票据丢失、挪用、侵占水费等问题。

5、加大灌区精细化管理力度。补充完善灌区精细化管理各项制度，提高管理水平、强化服务质量，按时组织考核，确保精细化管理各项措施落到实处。

6、做好项目建设各项工作。积极配合水务局安排，按要求做好灌区7座小(2)型水库除险加固项目，确保工程质量，按期完工。

7、加强水政监察巡查工作。严格落实水政监察巡查各项制度，加强机井智能水表、水保等的巡查力度，及时维修更换运行不正产的水表，确保不发生重大水事违法案件。

8、深入开展“联村联户、为民富民”行动。根据局党委安排部署和本单位“联村联户、为民富民”实施方案，按要求深入开展“双联”行动，按要求完成各项工作任务，确保行动取得实效。

9、加强学习教育。以党性、党风、党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。

10、开展专项整治。按照局党委安排部署，7-9月开展作风效

能百日突击活动，整治慵懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，坚决纠正服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高、推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和滥用职权等方面的突出问题。

11、开展民主评议。深入开展党员承诺践诺活动，并向社会公开承诺内容和监督电话，6月底完成集中征求意见建议，做好硬件建议梳理归纳和汇总反馈，7-9月抓好整改落实，完善制度，建立长效机制，巩固整改效果。

三、实施步骤

1、动员部署，抓好学习教育（6月15日-6月21日）。按照上级主管部门文件、会议精神，结合本单位实际情况，制定切实可行的实施方案，成立“效能风暴”行动领导小组，召开动员大会，统一思想认识，加强对省省十二次党代会、区第十四次党代会、全区经济工作会议、水利工作会议精神及党纪政纪法规的学习，不断增强广大干部职工为农服务意识和水平。

2、查找问题，强化自我整改（6月22日-7月15日）。通过多种形式深入查找单位效能、工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面存在的突出问题，并进行认真梳理、分析，针对存在的问题对症施策，制定切实可行的整改方案，认真抓好落实。

3、落实措施，全面完成任务（7月16日-10月31日）。要把全面完成各项重点工作任务作为重点和关键，制定具体实施方案，靠实工作责任，严格时限要求，精心组织实施，对于行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈的人和事，要依据有关规定，严肃

追究相关责任人责任。

4、认真总结，形成长效机制（11月1日-12月31日）。开展“回头看”活动，认真进行自查整改，采取自我评价和群众评议相结合的方式，对开展效能风暴行动的情况进行全面总结，不足的地方进行补充完善，好的经验、做法大力推广应用，形成长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立清水河水管所效能风暴行动领导小组，负责指导单位效能风暴行动的具体组织实施和监督考核工作，并制定切实可行的实施方案。

2、加强宣传引导。充分利用各种手段，深入宣传效能风暴行动的重大意义、目标任务和主要措施，使效能风暴行动意识深入人心，及时提炼、总结行动中的好经验、好做法并加以推广应用，对行动中涌现出的先进典型，要大力宣传，充分发挥典型带动效应，为单位开展效能风暴行动营造良好氛围。

3、强化督查指导。领导小组对效能风暴行动进行定期或不定期监督检查，对工作不力的有关责任人进行严肃问责。

附：清水河水管所效能风暴行动领导小组。

2012年7月1日