市机关效能

第一篇：市机关效能

市效能办召开重点项目效能监察座谈会

根据今年深化作风建设活动重点任务分工和大督查大落实大服务专项行动要求，市效能办经过多方走访调研和征求意见，选取**有限公司年产一万吨钴金属量（新材料）等4个重点招商引资项目开展专项效能监察，并下发了《关于对部分重点项目进行专项监察的通知》。实行重点项目专项监察月报制度，及时收集掌握项目进展情况和存在问题。主动深入企业和项目走访调研，认真听取了解项目推进情况，帮助协调解决项目推进中遇到的问题和困难。

10月11日，市效能办组织召开重点项目效能监察座谈会，邀请4个项目相关负责人及经济开发区、高新园区具体联系人开展面对面沟通、心贴心交流，逐个听取项目建设进展情况介绍，对存在问题进行深入分析，查摆原因，共同研究探讨解决对策。从座谈会了解的情况看，有关部门单位在服务重点项目上工作比较主动，办事比较用心，能够主动为推进项目出谋划策并敢于承担相应责任。如在推进**公司年产一万吨钴金属量（新材料）项目上，市**主要领导亲自带队到省里联系沟通，使项目得以迅速审批；市**局主动为项目报批出点子，尽量减少报批程序，并积极向省争取用地指标；市**积极帮助完善电力方案，向省公司争取支持，为企业节省费用1000万。

座谈会上，市效能办重点听取了项目推进中存在的问题。经过认真梳理和汇总，共有10个问题，主要涉及土地指标、土地征用、土地平整、企业用电、融资和行政审批等方面。对这些问题，市效能办逐个与企业代表进行现场沟通交流，并以交办单形式将有关问题及时予以交办，要求有关部门提出具体的对策措施，按照“当面沟通、直面评价、书面答复”“三面”工作法要求限期办结和答复。同时还将逐个加强跟踪督查，办理情况列入年底效能建设考核重要内容，着力推进问题的解决，为项目建设提供便捷有效服务。

第二篇：市文化局机关效能革命工作汇报

**市文化局机关效能革命工作汇报

今年来，我局在市委、市政府以及效能监督部门的认真指导和监督下，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，狠抓依法行政，提高服务质量，机关效能建设取得了一定的成果，主要体现在以下几个方面

一、加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由李翔局长任组长，支部书记、副局长任副组长，各科室、下属单位负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。同时制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和江泽民文献，牢固树立人民利益至上的服务理念，不断增强求真务实的自觉性，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，初步形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。同时加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制等规章，重点突出岗位责任制、首问负责制度、文明用语等制度。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合

通过强化机关职能和转变机关工作作风，责任性和工作效能明显提高，工作时间安照工作需要自动拉长，工作力度自动增强。今年文化市场管理效果明显，上半年文化市场稽查队被省委宣传部评为“服务农村基层工作先进集体”、王浩镇全镇8个村“农家书屋”一次创建到位，近期南通市的“农家书屋”现场会将在**召开，成为全省的一大亮点，三星绣品市场版权管理得到了国家版权总署的肯定，开创了全国的先例，并向全国推广，网吧、游戏机经营场所的“百日整治”以及“反盗版百日行动”经受了北京暗防的考验并受到省的表扬，多次得到南通市文化局和新闻出版局的表扬。到目前为止办结行政审批手续64件，尤其是为四甲镇外商独资500万美金的印刷项目，我局多次派员到省、市有关部门协调办理有关手续，终于办成了苏北第一家外资印刷企业。各科室间增强了大局意识，对领导交办的事项，雷厉风行速战速决。大家创新方式方法，工作热情高涨，积极深入基层，走进现场，结合实际，不断提高服务水平。

总之在今年整个效能建设活动中，我局以以人为本、勤政廉政、提高效率、优化服务、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，对事不对人，对人有则改之无则加勉，使机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的标杆，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效讲究时效和质量的管理机制、运行机制和效能机机制。

**市文化局

第三篇：市工委2009上半年机关效能工作总结

按照省、市机关效能年活动的要求，我委以提高工作效率和优化服务质量为重点，结合单位实际开展了多项活动，有效推进了机关效能年各项工作的深入开展。现将我委2009上半年机关效能年活动开展情况总结如下：

一、加强领导，全面部署，夯实机关效能建设的基础

1、迅速动员，统一思想。全市机关效能年活动动员大会召开后，我委高度重视，立即那一世小说网 http://www.xiexiebang.com召开工委会议，传达学习市委、市政府领导讲话精神，首先在领导班子内部统一了思想认识，确立了开展机关效能年活动的指导思想、工作目标、工作方法和步骤，研究制订本委开展机关效能年活动实施方案。1月19日又召开全委干部职工机关效能年活动动员大会，进行宣传发动。在动员大会上，首先传达学习了市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展机关效能年活动的通知》和市委、市政府领导讲话。通过学习讨论，统一了全委干部职工的思想认识，明确了开展机关效能年活动的目的、意义、基本要求和方法步骤，深刻认识到开展机关效能年活动的重要性和必要性，增强了机关工作人员自觉参与效能建设活动和转变机关作风的紧迫感和责任感。

2、加强领导，全面部署。为保证机关效能年活动的正常开展，我委成立机关效能年活动领导小组，工委书记汪清为组长，副书记张继光、陈龙泉，工委委员黄昌文同志为副组长，黄昌文同志兼任办公室主任。同时，制定了《市直机关工委关于开展机关效能年活动的实施方案》，进一步明确了效能年活动的指导思想和原则、目标要求、范围对象、方法步骤，并将方案印发各科室，要求各科室严格按照工作方案的部署和要求，认真落实好动员部署阶段的各项工作任务，尤其要结合本部室的实际情况，切实搞好自查自纠，创造性地开展工作，保证本部室工作人员的工作作风有新的转变，办事效率和服务质量有新的提高。

二、强化学习，广泛宣传，营造机关效能年的浓厚氛围

1、组织学习相关文件。组织全委干部学习了市委领导的有关讲话精神、市机关效能年活动领导小组的有关文件、省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》等。

2、抓好干部学习培训。我委下发了《关于开展“效能建设带好头，创优环境作表率”党员主题实践活动的通知》（宜直党字[2009]20号），通过开展“七项活动”活动即读书活动、干部培训、岗位练兵和技能竞赛、专题组织生活、形式多样的党日活动、党员示范岗、创建“机关效能建设红旗党支部”活动，来提高机关党员干部素质和能力。目前，我委已举办一期专（兼）职党务干部培训班，一期新党员和入党积极分子培训班。其他活动也在有条不紊的进行中。

3、抓好活动的宣传工作。在我委开通的“**机关党建”网站上开辟了“机关效能年”活动专栏，及时宣传省、市机关效能年活动的相关精神，报道我委和市直各基层党组织活动开展动态。同时，在本委干部中开展了招商引资和创建宜居城市知识测试，让全委干部能够了解相关知识，更好地服务中心工作。

三、规范管理，提高效能，努力推进工委的各项工作

1、严格上班纪律。为提高我委干部工作效能，提升干部形象，我委制定了上班签到制，全体干部包括领导干部上班都需签到；要求干部严格遵守公职人员行为的“六条禁令”，对每台电脑都进行了清理，删除了所有炒股和游戏软件，并在电脑的显示器下角贴了“严禁上班时间玩游戏、上网聊天、看电影、炒股”的温馨提示。

2、精简文件、会议和检查评比。按照市委弘扬求真务实作风的要求，我委对单位的文件、会议和评比进行了认真的自查，查找本单位是否存在“文山会海”及过多的检查评比等问题。在发文方面，我委提倡电子化、无纸化办公，开通了“**机关党建网”，建立了电信短信和移动短信两个平台，对可以采取电话、网络和短信形式的通知，都取消了纸质文件。在会议方面，我委把市直120多个基层党组织划成了六个党建网络片区，每个季度组织召开一次片区会议，日常性的党建工作都尽量在片区会上布置和安排。此外，每年年底组织召开一年一度的机关党建工作会，总结当年的机关党建工作，部署下一年的工作。在检查评比方面，我委按照中直机关工委的工作部署，只开展了两年一度的“创先争优”评比活动，切实做到了少发文、少开会、少评比。

3、改进票务分发工作方式。我委承担着市委市政府重大会议的票务分发工作，在票务分发工作上，我委本着提高效能的原则，不断改进工作方式。在机关效能年活动启动前，我委已改进工作方式，开通了电信短信平台和移动短信两个平台，变原来电话通知为短信通知的方式，提高了会议票务分发工作的时效。在机关效能年活动中，针对电信和移动短信不够稳定的问题，我委又与市政府办信息科沟通，经市政府办同意，将采用市委市政府的网上发文及通知系统，各单位可以直接在网上下载并打印会议通知，减少了纸质文件，节省了通讯经费，保证会议通知的及时迅速，能有效地提高机关效能。

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第四篇：市环境保护局机关效能建设工作总结

近年来，我局按照市委、市政府的统一部署，充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，以行风建设为核心，在深化行政审批制度改革，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面采取了一系列重要举措，努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关，以符合“三个代表”要求和适应市场经济发展需要。

机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我市经济建设软环境，推动环保事业的发展起到了积极的作用，环保两个文明建设取得了较好成绩。

一、领导重视，统一思想，提高认识。

我局领导高度重视机关效能建设，多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设，是落实“三个代表”重要思想的需要，是加入世贸组织新形势的需要，是改善投资软环境，加快我市经济发展步伐的需要，是确保政令畅通，推进依法治市的需要，是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感；要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局的观念，结合自己的工作实际，把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事效率，全面提高

工作效能，努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。

在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平，让人民群众感受到一种清风正气。

二、深化行政审批制度改革，精简审批程序。

为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作，按照市审改办的时序进度要求，我局对环保审批事项进行认真梳理，减少审批环节，简化审批手续，取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等

3个审批环节；对保留的行政审批项目，积极做好服务，开展办事承诺制，提高办事效率。

将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3个工作日，环保设施竣工验收项目审批（审查）承诺7个工作日，排放污染物许可证的审批发证承诺10

个工作日，夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理，污染治理设施拆除、闲置核准承诺

1个工作日。同时，对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外，一站式服务，于2004年11

月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公，指定专人负责；并印制“邵武市环境保护局服务指南”，将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。

在具体审批过程中，由专人负责到底，做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位，对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明，明确答复不予办理；对一些选址适当的大中型项目，如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项，同时抓紧进行环境影响评价，缩短办事时间；对政策鼓励的重点投资项目，如东南商业城项目，主动上门办理手续，提高审批服务效能。落实配套措施，实行责任追究。认真落实公众参与机制，主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌，对环保审批项目进行公开，强化对审批行为的监督；并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度，加强现场执法检查，监督落实环保设施的同步进行，抓好对审批项目的后续管理，做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为，无乱收费乱罚款现象。

三、全面推进政务公开，实现“阳光作业”。

推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理，与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查；加强组织领导，成立领导小组，下设办公室，制定实施方案，落实了领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，发动群众参与和监督”的工作机制，扎实推进机关效能建设。

为方便群众办事，设立公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责；设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图，工作人员佩戴身份牌上班；设立了政务公开栏，通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式，以建设项目环境管理和

染的每日鲜三、五小炒店依法下达了行政处罚决定书。

四是强化建设项目环境保护管理，严把环境影响评价审批关，加大“三同时”监管力度，从源头上控制了新污染源的产生。五是以环保110联动为服务窗口，24小时及时受理群众环境污染扰民问题的投诉，及时、快速、有效解决群众关注的环境热点、难点问题，依法维护市民的合法环境权益。1~11月共出警查处环境污染256起，查处办结率为100%，树立了环保为民办实事、办好事的良好形象。其中，局长亲自督办了两起群众上访事件--东关菜市场杀鸭噪声及恶臭污染、水利局宿舍内加工铁件的噪声及油漆污染，使污染问题及时解决；并要求执法人员加强监督管理，确保污染治理的有效落实、防止污染反弹。环保110快速、有效解决污染使昭阳小区的环境得到改善，居民拍手称快，集体制作了一面“排除污染立说立行，为民办事全心全意”的锦旗。

六、坚持与时俱进，完成各项工作任务。

排污收费任务全面完成，随着企业“一控双达标”任务的完成，排污收费任务越来越重，我们想方设法积极拓展费源，坚持依法、全面、及时、全额征收的原则，既做到了应征不漏，又做到不超收、不错收。通狠抓排污申报登记和宣传释法工作，提高了企业排污申报、依法缴费自觉性，连年完成市政府下达的排污收费任务。

环保目标责任制得到全面落实，为研究部署环保工作，市政府多次召开专题会议，充分听取环保部门和有关部门意见，按照闽环保[2003]控92号“福建省环保局转发国家环保总局‘十五’期间城市环境综合整治定量考核实施细则的函”和南平市人民政府《关于印发县（市、区）长环保目标责任书（2001~2005年）的通知》要求，制定下达了我市市长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核2004工作计划，把各项环保任务明确落实到相关部门。在去年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的创建国家级生态示范区工作领导小组之后，今年市政府又专门成立了以分管副市长为组长的畜禽养殖污染整治工作领导小组，加强了部门间的协调配合，有力推动了我市生态环境保护工作的顺利开展。市人大、政协积极开展环保执法检查和环保视察活动，对城市集中式饮用水源保护区、自然保护区、“一控双达标”重点污染源和重点基础设施建设项目等进行实地考察、检查，积极协调有关部门及时解决发现的实际问题，对违反环保法律、法规或执行不到位的单位进行通报批评、限期改正。从而，使我市的环保工作真正形成领导重视、上下一心、密切配合、齐抓共管的良好局面。

城市环境综合整治工作取得较好成效，在抓好环境规划建设的同时，实施“一控双达标”再提高工程，加强工业污染源监测和现场监理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，切实控制新污染源，巩固和提高“一控双达标”成果。截止目前，共审批建设项目20项，其中缺管漏管项目补办环评手续的3项；现场踏勘中认为项目建设选址不符合环境功能区划的，被依照有关程序予以否决的项目1个；建设中未认真执行环保设施“三同时”制度被依法责令限期改正的项目1个。全面推行污染物排放许可证制度，认真落实污染物排放总量控制目标。同时认真贯彻《全国生态环境保护纲要》和建设生态省的精神，结合南平市创建国家级生态示范区的统一要求，积极推进我市生态市的建设步伐。

4月份完成了邵武市国家级生态示范区建设规划初稿的编写工作，规划中国共产党列入生态环境重点建设项目46项，预计总投资约4亿元；7月份完成了国家环保总局布置的中东部地区生态环境现状调查本辖区调查数据采集任务，建立了我市生态环境数据库，较详细地摸清了我市生态环境现状，为开展生态环境保护工作奠定了良好的基础。与此同时，我市继续深化农村环境综合整治定量考核，积极开展化肥、农药、畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理工作领导小组，开展辖区畜禽养殖污染调查，目前正着手组织制定畜禽养殖污染整治实施方案，化肥、农药、餐桌污染得到相应的控制。

七、强化监督制约，促进廉政建设。

党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员和领导干部标准要求自己，处处以身作则，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则，自重、自省、自警、自励，严于律已，廉洁奉公，在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与环保各项业务工作相结合，把落实“六不准”与行政管理工作相结合，建立“两公开一监督”机制与依法行政工作相结合，切实抓好廉政建设责任制的落实；另一方面，以支部为依托，加强党员干部职工的政治思想教育，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规提高执法人员依法行政能力和拒腐防变能力，并邀请行风监督员加强监督，从而使环保廉政建设工作真正落实到实处，以良好的党风带动了机关作风的根本好转。

严明纪律，对违反廉政建设的个人明确规定：发现一次取消职称评聘和考核评优、晋级资格，并通报批评；发现二次考核列为不合格人员，发给基本生活费，列为待岗人员。同时坚持教育在先，监督在前，关口前移，防患于未然，有效地防止了腐败行为的发生。几年来我局没有接到群众对腐败或廉政的人和事的投诉，未发现“吃、拿、卡、要”的现象。

为加强机关效能建设，通过“四抓”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政；抓规范工作程序促公正执法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高专业知识促工作质量。

虽然，我们在开展机关效能建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。我们决心认真贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以我市创业竞赛为契机，以创建国家级生态示范区为载体，围绕发展第一要务，集思广益，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。把学好十六大精神作为推动做好环保工作的动力，树立责任感和紧迫感。切实加强环保队伍的政治理论、现代化管理知识、科学技术知识、环保业务知识及环保法律法规等方面的学习，不断提高队伍的业务素质和执法水平，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保执法队伍。

XXX市环境保护局

200x年12月16日

第五篇：市环境保护局机关效能建设工作总结

近年来，我局按照市委、市政府的统一部署，充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，以行风建设为核心，在深化行政审批制度改革，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面采取了一系列重要举措，努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关，以符合“三个代表”要求和适应市场经济发展需要。

机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我市经济建设软环境，推动环保事业的发展起到了积极的作用，环保两个文明建设取得了较好成绩。

一、领导重视，统一思想，提高认识。

我局领导高度重视机关效能建设，多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设，是落实“三个代表”重要思想的需要，是加入世贸组织新形势的需要，是改善投资软环境，加快我市经济发展步伐的需要，是确保政令畅通，推进依法治市的需要，是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感；要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局的观念，结合自己的工作实际，把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事效率，全面提高

工作效能，努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。

在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平，让人民群众感受到一种清风正气。

二、深化行政审批制度改革，精简审批程序。

为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作，按照市审改办的时序进度要求，我局对环保审批事项进行认真梳理，减少审批环节，简化审批手续，取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等

3个审批环节；对保留的行政审批项目，积极做好服务，开展办事承诺制，提高办事效率。

将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3个工作日，环保设施竣工验收项目审批（审查）承诺7个工作日，排放污染物许可证的审批发证承诺10

个工作日，夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理，污染治理设施拆除、闲置核准承诺

1个工作日。同时，对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外，一站式服务，于XX年11

月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公，指定专人负责；并印制“邵武市环境保护局服务指南”，将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。

在具体审批过程中，由专人负责到底，做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位，对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明，明确答复不予办理；对一些选址适当的大中型项目，如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项，同时抓紧进行环境影响评价，缩短办事时间；对政策鼓励的重点投资项目，如东南商业城项目，主动上门办理手续，提高审批服务效能。落实配套措施，实行责任追究。认真落实公众参与机制，主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌，对环保审批项目进行公开，强化对审批行为的监督；并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度，加强现场执法检查，监督落实环保设施的同步进行，抓好对审批项目的后续管理，做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为，无乱收费乱罚款现象。

三、全面推进政务公开，实现“阳光作业”。

推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理，与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查；加强组织领导，成立领导小组，下设办公室，制定实施方案，落实了领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，发动群众参与和监督”的工作机制，扎实推进机关效能建设。

为方便群众办事，设立公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责；设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图，工作人员佩戴身份牌上班；设立了政务公开栏，通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式，以建设项目环境管理和排污收费为重点，突出依法行政，公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位，公开排污收费制度和有关政策、法律、法规，公开排污收费标准、测算方法及使用规定，公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范，公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果，公开排污收费的工作纪律、行为准则；在定期召开全局干部职工大会上，向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报电话，设立了举报信箱；编办了《邵武环保》简讯，及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态，多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中，把政策交给群众，用制度约束自己，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”；增加办事透明度，有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。

六、坚持与时俱进，完成各项工作任务。

排污收费任务全面完成，随着企业“一控双达标”任务的完成，排污收费任务越来越重，我们想方设法积极拓展费源，坚持依法、全面、及时、全额征收的原则，既做到了应征不漏，又做到不超收、不错收。通狠抓排污申报登记和宣传释法工作，提高了企业排污申报、依法缴费自觉性，连年完成市政府下达的排污收费任务。

环保目标责任制得到全面落实，为研究部署环保工作，市政府多次召开专题会议，充分听取环保部门和有关部门意见，按照闽环保[XX]控92号“福建省环保局转发国家环保总局‘十五’期间城市环境综合整治定量考核实施细则的函”和南平市人民政府《关于印发县（市、区）长环保目标责任书（XX~XX年）的通知》要求，制定下达了我市市长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核XX工作计划，把各项环保任务明确落实到相关部门。在去年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的创建国家级生态示范区工作领导小组之后，今年市政府又专门成立了以分管副市长为组长的畜禽养殖污染整治工作领导小组，加强了部门间的协调配合，有力推动了我市生态环境保护工作的顺利开展。市人大、政协积极开展环保执法检查和环保视察活动，对城市集中式饮用水源保护区、自然保护区

、“一控双达标”重点污染源和重点基础设施建设项目等进行实地考察、检查，积极协调有关部门及时解决发现的实际问题，对违反环保法律、法规或执行不到位的单位进行通报批评、限期改正。从而，使我市的环保工作真正形成领导重视、上下一心、密切配合、齐抓共管的良好局面。

城市环境综合整治工作取得较好成效，在抓好环境规划建设的同时，实施“一控双达标”再提高工程，加强工业污染源监测和现场监理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，切实控制新污染源，巩固和提高“一控双达标”成果。截止目前，共审批建设项目20项，其中缺管漏管项目补办环评手续的3项；现场踏勘中认为项目建设选址不符合环境功能区划的，被依照有关程序予以否决的项目1个；建设中未认真执行环保设施“三同时”制度被依法责令限期改正的项目1个。全面推行污染物排放许可证制度，认真落实污染物排放总量控制目标。同时认真贯彻《全国生态环境保护纲要》和建设生态省的精神，结合南平市创建国家级生态示范区的统一要求，积极推进我市生态市的建设步伐。

4月份完成了邵武市国家级生态示范区建设规划初稿的编写工作，规划中共列入生态环境重点建设项目46项，预计总投资约4亿元；7月份完成了国家环保总局布置的中东部地区生态环境现状调查本辖区调查数据采集任务，建立了我市生态环境数据库，较详细地摸清了我市生态环境现状，为开展生态环境保护工作奠定了良好的基础。与此同时，我市继续深化农村环境综合整治定量考核，积极开展化肥、农药、畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理工作领导小组，开展辖区畜禽养殖污染调查，目前正着手组织制定畜禽养殖污染整治实施方案，化肥、农药、餐桌污染得到相应的控制。

七、强化监督制约，促进廉政建设。

党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员和领导干部标准要求自己，处处以身作则，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则，自重、自省、自警、自励，严于律已，廉洁奉公，在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与环保各项业务工作相结合，把落实“六不准”与行政管理工作相结合，建立“两公开一监督”机制与依法行政工作相结合，切实抓好廉政建设责任制的落实；另一方面，以支部为依托，加强党员干部职工的政治思想教育，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规提高执法人员依法行政能力和拒腐防变能力，并邀请行风监督员加强监督，从而使环保廉政建设工作真正落实到实处，以良好的党风带动了机关作风的根本好转。

严明纪律，对违反廉政建设的个人明确规定：发现一次取消职称评聘和考核评优、晋级资格，并通报批评；发现二次考核列为不合格人员，发给基本生活费，列为待岗人员。同时坚持教育在先，监督在前，关口前移，防患于未然，有效地防止了腐败行为的发生。几年来我局没有接到群众对腐败或廉政的人和事的投诉，未发现“吃、拿、卡、要”的现象。

为加强机关效能建设，通过“四抓”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政；抓规范工作程序促公正执法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高专业知识促工作质量。

虽然，我们在开展机关效能建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。我们决心认真贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以我市创业竞赛为契机，以创建国家级生态示范区为载体，围绕发展第一要务，集思广益，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。把学好十六大精神作为推动做好环保工作的动力，树立责任感和紧迫感。切实加强环保队伍的政治理论、现代化管理知识、科学技术知识、环保业务知识及环保法律法规等方面的学习，不断提高队伍的业务素质和执法水平，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保执法队伍。

XXX市环境保护局

200x年12月16日