中国进入全面深化改革时代(望海楼)

第一篇：中国进入全面深化改革时代(望海楼)

中国进入全面深化改革时代（望海楼）

胡鞍钢

《 人民日报海外版 》（2013年10月19日第 01 版）

10月7日，中国国家主席习近平在印尼举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表演讲中提到，“中国正在制定全面深化改革的总体方案，总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，努力破解发展过程中出现的难题，消除经济持续健康发展的体制机制障碍。”这向世界传递了即将召开的党的十八届三中全会的最重要信息：中国进入全面深化改革时代。

中国改革开放是前无古人的创新实践和伟大事业，既没有现成的改革经验，也没有成功的改革先例，主要是靠中国共产党及广大人民探索和创新。不过它本身有其自身发展逻辑和历史逻辑，从局部到整体，从浅层次到深层次，从外围到内核，从一个方面到某些方面，再到各个领域。

从1978年中国改革开放以来，已经经历了35年的时间与实践，党中央曾先后作出三次关于经济体制改革的全会决定：1984年党的十二届四中全会《关于经济体制改革的决定》；1993年党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》；2003年党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》。这些决定是以经济体制改革为主题和基本线索，很少涉及其他方面的体制改革，不过在实际改革进程中，已经逐步涉及并扩展到其他领域的体制改革，也为“五位一体”的改革创造了前提条件。

2012年党的十八大报告首次提出了21世纪上半叶“五位一体”社会主义现代化总体布局，标志着中国进入“全面现代化”时代。与此相适应的中国改革也进入“全面改革”时代，党的十八届三中全会的任务就是制定并通过未来10年全面深化改革总体方案，全面统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制“五位一体”全方位的改革，旨在激发经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全方位创新，进而全面释放改革红利。

这就是“全面改革”的深刻含义。其次就是“深化改革”，即破解多年改革的难题，清除改革的障碍，诚如总书记所提出的“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于突破思想观念上的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。

全面深化改革并不是目的，而是实现“五位一体”全面现代化的重要手段。为此，党的十八大报告已经明确了各领域改革主要目标。

分领域看，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点和基础。政治体制改革仍然是全面深化改革的难点，又是其他体制改革的政治保障。文化体制改革是全面深化改革的新兴领域，也是取得重大成果的领域。社会体制改革是全面深化改革的重要领域，也是不断取得重大进展的领域。加快生态文明制度建设，既是全面深化改革的紧迫任务，又是关系长远发展的制度安排。

总之，“五位一体”的体制改革，是全面改革的重要标志，反映了中国的总体改革、配套改革和协调改革的顶层设计与长远设想。全面深化改革的总目标就是“到2020年，形成系统完整、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”可以预期，党的十八届三中全会的决定，将成为中国“改革升级版”或“2.0”版本的改革方案，与“五位一体”的总体

布局是一致的，又是相辅相成的。

（作者为清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授）

第二篇：全面深化改革进入快车道

政府改革理应进入快车道

近日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，对我国的政治体制建设、国民经济建设、社会文明建设以及思想文化建设等奠定了基础。

发展是改革的原动力，改革是发展的推动力。改革的目的在于进一步提高人民的幸福指数，打造人民满意的服务型政府。在改革开放三十多年以来，中国共产党带领全国人民闯关夺隘，攻坚克难，一路披荆斩棘，从旧的起点不断迈向新的起点，又从新的起点迈向下一个起点。在中国特色社会主义道路上，秉持着对中国梦的殷切希望与期望，全面深化改革正拉开序幕。在全面改革形式多样化，内容多元化的大背景下，政府改革显得尤为重要，可谓牵一发而动全身。在历史的长期发展过程中，任何一种政治体制都不可能做到十全十美，完美无缺。它总是一个从低级到高级，从不完善到完善的过程。中国目前还处在社会主义初级阶段，政治体制尚不完善，一些伴随体制结构不合理滋生的社会问题接连发生，并且得不到及时的、合理的解决，演化成了一种尖锐的政府与人民大众之间的矛盾。全面深化改革尤其是政府改革是再次增长红利的关键，同时也是突破我国社会问题痼疾的唯一突破口。在理顺政府与人民、政府与社会等重大关系问题的基础上取得实质性进展，才能走向公平正义的新格局。

政府改革在一定程度上是为了巩固自身统治而进行的一种自救运动，但是在当今人民民主专政的国体中，我国政府职能发生了重大转变，由过去的一种二元模式逐渐向多元模式转变。受传统的制度影响，GDP增长一直是不少政府部门的核心利益所在。相比之下，政府公司化的利益趋向性管理模式是不符合人民利益的，也是不利于社会发展的。政府改革相比于其他领域的改革，就在于在改革中充当了多重角色。改革的对象，同时也是改革的决策者、实施者、推动者，政府改革表面看是一种制度层面的外部改革，其实是一种深层次的内部自身改革。因此作为政府，必须明白，是为了谁去改革，为了什么改革以及改革的预期前景等等，进一步推动政府改革，对促进我国经济又好又快发展，降低恩格尔系数指数，提高人民生活水平等方面都具有重大意义。

回顾35年的改革开放历程，中国在探索社会主义建设的道路上取得了举世瞩目的成就。然而，在经济高速发展的同时，带来了一系列的社会问题，人民幸福与社会发展的矛盾日益突出，在新的历史起点上，改革不仅是时代发展的要求，同时也是人民利益的诉求。因此，改革的步伐决不能停止，更不能倒退，必须以最广大人民群众的利益为中心，冲破传统思想观念的束缚，突破利益固化的城墙，坚定不移的将改革推向前方。

在社会主义逐渐过渡到共产主义的进程中，建设富强民主的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。在2020年以前的时间里，我国政治经济社会发展必须站上一个新的台阶，在原有的基础上实现新的发展进步。而实现全面提升，在进行政府机制改革的同时，必须统筹兼顾，把握大局。对新的政治体制的构建，涉及经济、社会、文化、科教、生态等方方面面，而这些领域的发展，也只能依托政府改革来完成。

解决我国目前出现的以及未来即将会出现的问题，政府改革是必要也是重要的。当前，我国在长期的发展过程中，积累了诸多的社会问题，如腐败问题、城

乡问题、养老问题，一些领域社会道德败坏、诚信缺失等。就拿养老问题而言，近期流传着延迟公职人员退休的年龄，这样的做法一定程度上的确可以缓解我国人口老龄化的压力，但是随之带来的也将是就业岗位的缺失，老年人精神状态的萎靡，在本该安享晚年的时候身心得不到休息，这对于我国的社会精神文明建设是不利的。因此养老问题引发的就业问题，就必须依托政府宏观调控，个人高度自主的改革中去寻找一种更适合政府与人民关系的模式，以此推动整个社会的进步。我们毋庸置疑，在经济全球化的背景下，政府只有抓住机遇，不失时机的进行改革，进一步解放思想，实事求是，才能为实现中华民族的伟大复兴提供源源不断的强大动力。

目前，我国改革正处于深水区和攻坚阶段。改革面临的形势比以往更加严峻，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。政府改革的成功推进，需要在改革者的政治勇气和智慧中以更大的决心、更强的力度增加改革的刚性与硬性，减少摩擦产生的耗损。潜意识的政府改革并不能成为真正意义上的改革，被压抑的政府改革也并不能给社会带来真正的福利。

首先，政府改革内容的两极性和目标的双重性是打好这场攻坚战的极其妥适的基础。一方面改革的内容上是内在性与外在性的统一，另一方面改革目的上是国家与人民的统一。在新的发展形势下，要以政府改革带动其他领域的改革，建立一种三维化坐标系统，抓住主要矛盾，要最大限度的放权于地方，给予地方以充分的自主权，释放地方上的活力。以权力公开透明为重要支撑点，避免政府官员成为权力的怪兽，要有效的约束权力、监督权力、抑制腐败，以最完备的决策机制、最健全的实施机制、最权威的评估机制去提高政府的公信力。

其次，政府改革最重要的目标是建设一种新型的服务型政府，即有限政府和有效政府。有限政府和有效政府彼此相互依存，不可分割。两者的关系类似于一张纸的正反面，正面是有限政府，反面是有效政府，不可能切开正面而不同时切开反面。如果政府改革只是在这两者的边缘工作，那么这种结合产生的只会是一种单一形式，而不是改革的实质。政府权力的物质化、权威的精神化，将会演变成一种无定型的浑然之物，这是政府改革过程中必须避免的思想误区和深水泥潭。在为与不为、管与不管的矛盾中，不仅考验的是政府的智慧，也事关改革的成败。

最后，政府改革必须不断提高改革透明度，保障公民的知情权，加大公众的参与度，不断加强行政监督、民主监督、舆论监督，社会监督，进一步健全制约和监督机制。政府改革只是全面深化改革中的局部，是展示改革机能的附属物。就目前的改革而言，重点是获得民众的支持，保持政府的理性，不能在社会的过度褒奖或是批评中自乱阵脚，把改革初步的实效性浇铸在特殊化对象的铅板上。把政府改革的透明度加以遮遮掩掩，那么改革的本质将会被改变，而改革的成效也会处在一种未知的矛盾状态中。

怎样建设合理的、满意的新型政府，促进政府职能的转变，是一项任重道远的工作，需要在长期的实践中去建设，并接受党和人民的检验。政府改革不需要一蹴而就，但需要发挥攻坚克难的“钉子”精神，一步一个脚印，以“功成不必在我”的决心与信心全面深化改革，建设富强民主的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

学院：政法学院班级：社会工作

姓名：罗志华学号：2013424036

第三篇：习近平：全面深化改革进入“施工高峰期”

习近平：全面深化改革进入“施工高峰期”

8月30日，国家主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。他强调，当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。要按照既定的时间表、路线图，更加注重发挥经济体制改革的牵引作用，更加有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，强化基础支撑，注重系统集成，完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于创新政府配置资源方式的指导意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《脱贫攻坚责任制实施办法》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》、《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》、《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》、《关于清理规范改革试点情况的报告》、《关于全面深化改革重要举措出台和落实情况的评估报告》。

会议指出，发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色金融业务和产品的监管协调，完善有关监管规则和标准。

会议强调，产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护制度、依法保护产权，关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、全面保护、依法保护。要在加强各种所有制经济产权保护，完善平等保护产权的法律制度，严格规范涉案财产处置的法律程序，完善政府守信践诺机制，完善财产征收征用制度，加大知识产权保护力度，健全增加城乡居民财产性收入的各项制度等方面，加大改革力度，不断取得工作实效。

会议指出，创新政府配置资源方式，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。对由全民所有的自然资源，要建立明晰的产权制度，健全管理体制，完善资源有偿使用制度。对金融类和非金融类经营性国有资产，要建立健全以管资本为主的国有资产管理体制，优化国有资本布局。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产，要坚持公平配置原则，引入竞争机制，提高基本公共服务可及性和公平性。

会议强调，实行以增加知识价值为导向的分配政策，要针对科研人员岗位特点，统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类，统筹基础研究、技术开发、成果转化创新链条，加强系统设计、分类管理，构建体现智力劳动价值的薪酬体系和收入增长机制，激发广大科研人员积极性、主动性、创造性。要通过加大绩效工资分配激励力度、落实科研成果性收入等激励措施，完善分配机制，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。

会议指出，党的十八大以来，深化医药卫生体制改革取得了重大进展，改革过程中涌现出一批勇于探索创新的先进典型，形成了一批符合实际、行之有效的经验做法。要鼓励各地因地制宜推广，支持各地差别化探索，在公立医院运行机制改革、医保经办管理体制、药品供应保障制度建设、分级诊疗制度建设、综合监管制度建设、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度等方面大胆探索创新，全力取得突破。

会议强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。围绕构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系提出具体办法，以硬措施保障硬任务。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要层层落实脱贫攻坚责任。中央各部门要步调一致、协同作战、履职尽责。

会议指出，深化农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。

会议强调，编制重点生态功能区产业准入负面清单，对严格管制各类开发活动、减少对自然生态系统的干扰、维护生态系统的稳定性和完整性，意义重大。要按照县市制定、省级统筹、国家衔接、对外公布的机制，严格编制实施程序、规范要求、技术审核要求，因地制宜制定限制和禁止发展的产业目录，形成更具针对性的负面清单。要强化省级党委和政府生态文明建设主体责任，重点评价各地区生态文明建设进展总体情况，考核国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性目标，以及生态文明建设重大目标任务完成情况。会议同意在吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南7省市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。

会议指出，推进从事生产经营活动事业单位改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、事企分开，应由市场配置资源的生产经营活动坚决交给市场，将经营类事业单位逐步转制为企业，依法赋予转制企业法人财产权和经营自主权，充分激发活力和创造力。要严格规范工作程序，依法依规处置国有资产，妥善安置人员，加强社会保障衔接，维护相关各方合法权益。

会议强调，公共文化设施开展学雷锋志愿服务，要以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，稳步推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，加强志愿服务保障和支持。

会议指出，党的十八届三中全会召开至今快3年了。从评估的情况看，全面深化改革实施进展顺利，各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。改革真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，不断夯基垒台、积厚成势，为下一步深化改革创造了良好条件。

会议强调，改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板，尚未推出的改革要加快突破推进，已经推出的改革要加快落实落地。要抓试点、求突破，加强试点工作统筹，及时评估试点的成效、经验和问题，对证明行之有效的经验和做法，要及时推广应用。要抓督察、促落实，落实督察责任，严格督察工作要求，提高督察工作权威性和执行力。要抓宣传、聚共识，加强思想政治工作，及时了解群众利益诉求，尊重基层首创精神，发现基层创新典型，及时宣传总结推广。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

第四篇：中国开始进入全面改革开放创新时代-2006-6-30

中国开始进入全面改革、全面开放、全面创新时代

日期：2005-10-24阅读次数：162信息来源：宣传部作者：胡鞍钢 推荐人：姚嗣宏

“十五”时期，我国在五个方面再次登上新台阶，为中国实现全面建设小康社会的宏大目标奠定了一个新的、更高的历史起点。从总体来看，这一时期标志着中国进入了一个加快发展和协调发展的黄金时期，中国在五个方面迈上了大台阶：经济总量和个量迈上了一个大台阶，2004年GDP突破了12.5万亿元，人均GDP达到9600元，都提前一年实现九五计划目标；人民生活水平和质量迈上了一个大台阶，城乡居民人均收入年均实际增长率分别为9.7%和5%，中国人类发展指标2003年为0.755，在世界177个国家和地区中上升为第85位，人类贫困指标在世界103个发展中国家和地区中居第27位 ；全社会总资本（指五大资本，包括物资资本、人力资本、自然资本、知识资本和国际资本）迈上了一个大台阶，相当于GDP比重由2000年的67%上升为81%（2003年数据）；综合国力迈上了一个大台阶，与美国的相对差距由2.5倍缩小为2.2倍（2003年数据）；对外贸易迈上一个大台阶，对世界发展的贡献和影响越来越大，2004年进出口贸易总额突破1.15万亿美元，是2000年2.4倍，2005年进出口贸易总额有可能突破1.4万亿美元，是2000年的3倍以上。早在十几年前邓小平同志就提出了促进中国加速发展、全面发展的大战略：“台阶论”，即经济总量、人民生活水平和综合国力每隔几年上个大台阶。十几年以来，中国果然在以上五个方面不断迈上大台阶，这些台阶的幅度和规模越来越大，对世界影响也越来越大。

中国的新“四化”（工业化、城镇化、市场化和国际化）进程全面加速，释放出巨大的经济活力。所谓工业化加速是指中国目前的主要工业产品（除发电量、汽车等少量工业产品之外）产量已位居世界首位，中国正在成为世界工业生产最大基地。所谓城镇化加速是指2000-2004年中国城镇人口从4.59亿人增长至

5.43亿人，新增加了8400万城镇人口，到2005年底有可能接近1亿人。而1820－1920年欧洲海外移民6000万人，其中有3000多万人移民美国。过去数年中国的国内移民规模已经远远高于全欧洲100年移民的规模。所谓市场化加速，是指中国已经是世界上最开放的市场之一，也是世界上竞争最激烈的市场，全球五百强企业有450家进入中国市场。所谓国际化加速，是指国际资本（指进口额和

外国直接投资两者之和）相当于GDP比重由2000年的25.4％提高到2004年的37.7％。四年间共引进外资2100亿美元。实际开放度（指进口总额和外资工业企业销售额占GDP比重）由2000年36%上升为2004年的75%。

诚如公报所言，“这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。”

中国如何进一步发展？

发展是硬道理，全面协调可持续发展更是硬道理。改革开放以来27年的高速发展，创下了中国历史也是世界历史上的最高发展速度记录。当前中国所面对的已经不是是否要加快发展的问题，而是如何发展的问题；不是要进一步提高增长的速度的问题，而是要明显地改善发展的质量的问题。这需要转变发展观念，创新自己的发展道路，转入全面协调可持续发展的轨道。

首先是转变发展观念。即从追求GDP为中心或GDP挂帅的旧发展观转向以人为本、以十几亿人口共同富裕为中心的新发展观。

其次是创新发展模式。即学习借鉴他国模式，而不照抄照搬他国模式；创新自己的发展模式，开拓自己的发展道路。

再次是提高发展质量。即减少发展代价，降低发展成本，提高发展效率，分享发展成果。

第四是转入全面协调可持续发展的轨道。从片面发展到全面发展，从不公平发展到公平发展，从不协调发展到协调发展，从不平衡发展到均衡发展，从不可持续发展到可持续发展。

中国开始进入全面改革、全面开放、全面创新时代

改革成为中国促进经济社会发展的强大动力。全面改革就是全面消除各种阻碍生产力发展的体制性障碍；就是全面调动全体人民的积极因素，处理好、调节好不同地区、集团、个人之间的矛盾与利益，将消极因素转化为积极因素，激活所有人的积极性和创造力；就是从局部改革到全面改革，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是21世纪中国最重要的基本国策。全面开放是中国融入世界的历史大潮流和大趋势。全面开放就是要建立全面开放的经济、全面开放的市场、全面开放的社会和全面开放的文化。中国不仅要进一步融入世界经济和世界潮流，而且还要更多地贡献于世界经济、贸易与发展。

创新是一个国家发展不竭的动力。全面创新就是创新发展模式，走自己的发展道路。全面创新包括：制度创新，建立旨在激励人们创造各种财富、各种知识、各种发明和各种文化的制度体系；市场创新，旨在充分利用中国巨大国内市场的特有优势，激活市场活力，提高市场效率；技术创新，旨在鼓励自主技术创新、引进消化基础上的再创新、集成各种技术的创新、原始性和基础性创新；观念创新，旨在充分利用“解放思想，实事求是”的观念资源，提倡新思想、新主意、新观点和新理念，鼓励百花齐放、百家争鸣，充分利用各种媒体媒介和传播手段，广泛传播新思想、新主意、新观点和新理念。

中国进入全面改革、全面开放、全面创新时代，就是中国全面发展、全面崛起的新时代。

（胡鞍钢 清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授）

第五篇：望海楼原文及赏析

望海楼原文及赏析

原文：

云间铁瓮近青天，缥缈飞楼百尺连。

三峡江声流笔底，六朝帆影落樽前。

几番画角催红日，无事沧州起白烟。

忽忆赏心何处是？春风秋月两茫然。

译文

高耸入云的铁瓮城已近青天，凌云的缥缈高楼似与天相连。

三峡的江声似乎流入我笔底，六朝的帆影好像映落我杯前。

几番呜咽的画角催落着红日，远处幽静的沧洲袅起了白烟。

忽忆起赏心美景究竟在何处？往事如烟那春风秋月已茫然。

注释

望海搂：旧址在江苏镇江城内，楼有蔡襄题字“望海”，后改名为连沧观，今不存。

云间铁瓮：谓铁瓮城高入云间。据《丹徒县志》，县城（今镇江）的子城又叫铁瓮城，相传为孙权所建。

缥缈：隐隐约约若有若无之状。飞楼：形容楼高凌空的样子。

“三峡”句：意谓眼前的江景引起我的诗兴，似乎可以听到三峡的江声。底：《宋诗纪事补遗》、《湖北诗征传略》作“是”。有其他版本记作”下“。

“六朝”句：意谓面对景色，引起了怀古之情，似乎六朝时的帆影也映落在酒杯之前。六朝，吴、东晋、宋、齐、梁、陈，史称六朝。

画角：古代以皮革或竹木制成的管乐器，声音哀厉高亢，多在军中使用，因外加彩绘而得名。形如竹筒，出自西羌。

沧洲：滨水的地方，古称隐者所居。此指镇江江边某幽僻之处。白烟：指水气蒙蒙，远望有如白烟。

是：《宋诗纪事补遗》、《湖北诗征传略》作“是”。有其他版本记作”在“。

赏析：

诗题“望梅楼”却不先写楼，而从楼所踞的城池写起。镇江古有“铁瓮城”之称，米芾使用了这个古称，又写这“铁瓮”矗立“云间”，邻近青天。旧传望海楼是镇江城中最高处，对城池如此称谓、如此描绘，是为了望海楼铺设高接云端又富有雄奇之概的地理环境。于是第二句开始写楼。“楼”而能“飞”，是形容楼高如同凌空架构，又是形容楼檐上翘，楼体大有飞腾之势。一个“飞”字，既是实际描写，又有夸张意味，这显然是从《诗经·小雅·斯干》“如翠斯飞”句意化中。“缥缈”写出了云烟缭绕中的飞楼与天相连，殆如仙境。首联二句是诗人白远方对望海楼的仰视，坚如铁瓮的城池是楼的根基，无垠的天宇是楼的背景，描写望海楼的高峻奇伟。

颔联两句是写诗人登楼俯瞰的情景。望海楼面临大江，昼夜奔流着的涛声传人耳际，触发了挥笔作诗的雅兴，但诗人却说是江声流到了笔底；江上片片征帆映人眼帘，又引动了举樽饮酒的豪情，但诗人却说是帆影落到樽前，可谓妙趣横生。这本是诗人登临后的亲见亲闻亲感，但在两句之首分别冠以“山峡”、“六朝”二字，景与情就一下子脱开了眼前的实境，空间、时间大大扩展。诗人驰骋想象，让江声带着三峡的雄巍，让帆影映着六朝的繁盛，这正是刘勰《文心雕龙·神思》所谓“寂然疑虑，思接千载；悄焉动容，视通万里”。这两句以诗人的见闻感受突出望海楼高大久远。

就在诗人尽情观赏、逸兴遄飞之际，黄昏来临，远处传来阵阵画角声，像在催促红日西沉。日落了，平静的江边升腾起白色的雾气。可能是那呜呜的画角声把诗人从三峡与六朝的遐想中引回现实，但这一联写景却是自楼内向外远望，视线随着地平线延伸。在这里，红日、白烟形成色彩的对比，日落、烟起形成趋向的对比，红日落处、白烟起处形成远近的对比，而它们又落合起来构成一幅完整的画面。

黄昏可谓良辰，望海楼可谓美景，对于喜好观览的诗人，这该是赏心乐事了。然而尾联以“忽忆”二字领起，诗歌的情调急剧变换，诗人却想不到到哪里才是自己心意欢乐之处。和煦的春风、皎洁的秋月一向被认为是自然中美的代表，但诗人却对此感到茫然，表露出低沉伤感的情绪。他是一位不肯与世俯仰的画家、诗人，仕途不顺利，被世人称为“米颠”，他蓄积于胸中的'垒块总要在作品中一吐为快，此其一。具体到此诗来说，六代虽在此竞逐繁华，但它们还是随着三峡江声而流逝了，无限好的夕阳在画角声中也已西沉，此情此景使诗人心绪变得黯然。此其二。结尾一联虽显得有些伤感，但从中却可窥见正直的诗人画家内心所隐藏的难以言述的苦闷。姜白石论诗曾说“篇终出入意表，或反终篇之意，皆妙”（《白石诗说》），米芾并非故意让尾联“出人意表“，“反终篇之意”，以求其妙，所以这结尾就更富深情、更含深义了。

这是一首写景为主的七律。诗人写景选择不同的立足点——远近、内外、上下，不同的视线——仰视、俯瞰、远望，因而构成写景的不同角度，绘成多种特色的画面，展现出望海楼既有高峻雄奇的气势，又有久远博大的蕴含，还具有隽远的逸韵。米芾在此确是充分发挥了他画家之所长。而夸张的写景手法把那些难以描述的抽象意念也具体化了：写诗情是江声流人笔底，写酒兴是帆影落于樽前。前两联无处不是夸张，第三联却是对黄昏景色的直接描绘。借助于想象和联想，望海楼的景历历如绘。

这首诗颔、颈二联的对偶句，不仅按律诗要求平仄相对，句法相当，而且作到了刘勰所谓“自然成对”，绝不刻意求工；“反对为优”，让事物互相映衬。颈联两句对仗在对比中写景已如上述；颔联两句一写声、一写形、一写地域上的自东向西、一写历史上的自古至今，最后却又分别化作自己的诗情和酒兴，情景交织；全诗委婉曲折，言短而意深。