维基政府读书笔记

第一篇：维基政府读书笔记

数字时代，生锈的投票亭

——《维基政府:运用互联网技术提高政府管理能力》读书笔记内容梗概：

《维基政府:运用互联网技术提高政府管理能力》一书中，贝丝·西蒙·诺维克在新时代的背景下为民主政治提供了一种彻底的重新思考。她通过讲述她创建美国联邦政府的第一个社会网络革新办法——同行专利审核计划的故事告诉了我们一种新型的合作模式、一种新型的参与民主和一个运转高效的政府。

传统的专利审核是秘密而且封闭的，审核员必须独自完成冗长而繁复的工作，而工作效果却也不见得好。贝丝·西蒙·诺维克倡导了一种新审核模式——同行专利审核，通过创建自选公民专家网络，将他们的知识和热情转变成一种可以被专利审核员轻松利用的形式，极大地提高了专利审核的效率与透明度。

《维基政府》为所有在数字化背景下探索如何促进民主参与的人们提供了必不可少的建议。互联网具有于参与的特性建设一种运用互联网技术提高政府管理能力，互联网告诉我们好的点子无处不在.告诉我们民众的声音和知识如何转化成有价值的结果并帮助创建更高效率、更加透明的政府，如何集合民众的集体智慧以创造更好、联系更紧密构民主社会。借用这种新模式可以创造政府内部以及政府、企业和个人联成一体的新的合作机会。通过技术手段对公民参与的鼓励、协调以及构建，可以使政府在解决今天复杂的社会和经济问题方面变得既公开又高效。

阅读感想：

制式的公共管理模式适应不了社会的发展和人民的需求。但是我国现在的政府，更多的还是专断的决策模式，政府和民众之间始终隔着一块磨砂玻璃，老百姓并不能清楚地了解和切实地参与决策的过程。但是政府想要有效的管理是不能把公众跟政府区隔开的，决策要起作用最起码要得到大多数公众得认可，有公民参与的决策才能更好的发挥作用。此外，政府要面对得问题是错踪复习且庞大的，单靠政府的力量是无法解决这些问题的。如果政府积极理解维基模式、努力建构维基思维，不但可以提升公共管理效率，而且也能破解旧有模式在互联网时代背景下催生的诸多治理难题。公民参与可以适当分担政府的工作，也让工作效率更高。

美国等国家出现的应用维基思维，是在公众参与、合作民主推进力度上走得更远的新模式。比如，“政策维基”，政府职能部门将决策意图和初始文本公布在网上，邀请辖区内所有公民特别是相关利益关联人士参与，每项条款都建立投票按钮，以最符合民意和操作操作条款组成最终的法律文本；再如，“公民评审团”，即以“丹麦共识会议”为代表的公民商讨模式，由抽签产生的小部分公民组成评审团对于复杂的科学和技术问题的决策进行评议，其评议结果供该国国会表决参考。

公众参与管理的重要性在于可以让公众了解管理，也更好地参与到为自己的服务中去。当今我们处在一个信息共享的社会，政府也应当将政府信息共享，让公众得以了解和参与，让政

府工作变得可视化。可视化的好处就是有助于激发群体的社会凝聚力，不会让政府处在一个真空状态，而在政府内部共享的进一步也可以建立群体发言和交流方式，这样不仅能够加强交流成员和某项任务的联系，也更能强调一种群体意识。美国的《信息自由法》规定要向公众透露并公布美国政府控制的信息。虽说现在国内也有《政府信息公开条例》规定。政府信息公开的原则:“以公开为原则，不公开为例外”。但我国名义上奉行阳光政务，实际上公民切实了解参与的并不多，政策决策过程公民完全不知道，每次大家得到的都是最后公布一个结果，所谓的公民监督根本是纸上谈兵，真正的公民参与更是遥不可及。调查显示公众对政府的信任度还是不高，就算是在美国，政府举行的听证会公民是可以通过网上看到其整个过程的，纵使这样还是有超过八成的民众对政府不信任。

政府职能服务化是近年来政府职能转变的大方向，我国政府部门的职能正在由管理型向服务型转变。随着互联网的不断发展，我国各级政府管理也开始涉及到这方面内容，甚至很多的各级官员也开始有意识的利用互联网这个阵地来为工作服务。而电子政务就是政府上下所一直力推的一项利用互联网来服务于工作的政策措施。电子政务的出现在是这一转变的体现，这一出现符合了公共服务的思想，但公共服务开展得好坏直接关系到政府的运作效率，电子政务的实施情况又如何？

然而，其结果却并不尽如人意，目前不论从政府工作人员还是公民来看，对与互联网的利用显然不够充分，一是政府网站好多都是空架子，实际东西没有多少公众只能从网站上看到政府的决策，其之前的种种过程并没有显示；二是公众的参与太散乱，除去针对性的投票外，大多数公民都只是在留言中随意发表自己的看法和建议。这样的互联网运用显然对政府工作的提高没有多大作用。

正如信息技术使我们获得更多政府信息一样，它们也使公众的网上参与实践成为可能，也使参与方式的可能更多样话，而如若公共管理转变成公民参与合作的形式，想必情况会大有好转。

基于维基的政府知识管理对政府内部和外部都有可用之处。分部针对性的合作方式在政务内部的应用中主要解决组织内部的知识交流、消费和学习，从而促进新知识的产生，优化实践活动。它能够让政府内部工作人员通过针对性的入口找的合适的人做合适的事。

基于维基的政府知识管理对外的应用。维基在政务外部的应用为公众提供了一种针对性的知识发布平台，分类明确不杂乱，加强了用户与政府门户网站的互动体验，使政府能够快速而有分类地获取来自外部的知识与知识，辅助日常工作决策。最终有利于形成一个政府与民众双方交流、互动、合作的民主氛围，同时也加大了公众的政务参与热情。这样的模式可以使得政府的形象更加良好，公众和政府的联系更加密切，管理从专断渐渐转向合作。

投票亭是公众和决策之间传统的联系，数字时代的背景下所谓“权力凌驾于”以不能适用，投票亭早已生锈，公共管理政府运作需要新技术新模式去适应新时代，我们需要“权力从属于”的思想，为集体行动创建可操作的机制，公众参与的合作管理的时代已经到来。

第二篇：维基经典语录

维基经典语录

维基经典语录1

1.当一个强大的外国人一旦侵入一个地区的时候，在这个地区里所有那些较弱小的势力，由于对那个凌驾在他们头上的强大势力的嫉妒作祟，就会立即依附这个入侵的外国人。《君主论》

3.凡是想要获得君主恩宠的人们，向来都是把自己认为最宝贵的东西或自以为君主最喜爱的东西作为献礼。《君主论》

4.人们绝不应当为了逃避一场战争而听任发生混乱，因为战争不是这样逃避得了的，延宕时日只是对自己不利而已。《君主论》

5.人们冒犯一个自己爱戴的人比冒犯―个自己畏惧的人较少顾忌，因为爱戴是靠恩义这条纽带维系的；然而由于人性是恶劣的，在任何时候，只要对自己有利，人们便把这条纽带一刀两断了。可是畏惧，则由于害怕受到绝不会放弃的惩罚而维持着。《君主论》

6.人们在他们的能力允许的范围内这样做时，总会为此受到赞扬而不会受到非难。但是，如果他们的能力有所不及，却千方百计硬是要这样干的话，那么，这就是错误而且要受到非难。《君主论》

7.世界上再没有一样东西比慷慨消耗得更厉害的了，因为当你慷慨而为的时候，你就失去了使用慷慨的能力，不是使自己贫穷以至被人轻视，就是因为要避免贫穷而贪得无厌惹人憎恨。《君主论》

8.一个人要防止人们阿谀奉承，除非人们知道对你讲真话不会得罪你，此外没有别的办法；但是，当大家能够对你讲真话的时候，对你的尊敬就减少了。《君主论》

9.因此，君主必须是一头狐狸以便认识陷阱，而又必须是一头狮子，以便使豺似惊骇。《君主论》

10.拥有武装的先知都胜利了，没有武装的先知都灭亡了《君主论》

11.正如那些绘风景画的人们，为了考察山峦和高地的性质便侧身于平原，而为了考察平原便高据山顶一样。同理，深深的认识人民的性质的人应该是君主，而深深地认识君主的性质的人应属于人民。《君主论》

维基经典语录2

* “活着，总有一天生命会燃尽，肉体会回归大地，并且会盛开出花草。灵魂化作回忆，在人们的心中永远活下去。世上的一切生生不息，循环往复，人的生命也是如此。”

* “因为曾经这样约定过，为此，抛开复仇这样的个人感情全力以赴向上，大佐的确是大人。”

* “只要能够站起来就能到任何地方。”

* “人没有牺牲就什么都得不到，为了得到什么东西，就需要付出同等的代价。”

* “从那一刻起，我们不能再回头，因为我对弟弟犯下的错，因为我的罪。”

* “太阳也不是神，只是高温的实体罢了。太接近太阳只会被灼伤而已。”

* “现在他们要做的事也只有他们可以做到，守护那样的孩子也是大人的职责。”

* “一即是全，全即是一。”

* “因为我要保护一个人，并没有人强迫我，是我自己决定的。我按照自己的意志扣动扳机，为了要保护的人。在他达到目标之前，我会毫不犹豫的扣动扳机。”

* “无论经过多少次, 还不懂汲取教训, 人类真是愚蠢而悲哀的生物。”

* “没有什么是完美的，这个世界并不完美，所以才显得美丽。”

* “即使这样我们仍然相信，人不付出就不会有收获。我们所承受的痛苦，一定是为了得到什么而付出的代价。而且无论是谁，付出了努力就一定会得到什么。等价交换不是世界的原则，而是总有重逢的一天，这是我和哥哥的约定。”

* “牵连无辜之人的'复仇还说什么正当不正当的。”

* “自己拼命学习的事会变成才能。”

* “比自己、比梦想更重要的东西永远都存在着……”

* “即使是命令，也不必要遵从不合理的事，要让自己站于不必遵从的立场。”

* “会追缉你们，不仅仅是因为命令，而是快被你们气炸了!为什么不寻求我的帮助，就那样任意地落跑了!”

* “只懂得后悔过去是不会进步的!”

* “我们都像孩子一样忠实的为自己的想法而活着。”

* “站起来，向前走，你不是有一对很漂亮的长腿吗?”

* “我们能做到的永远只有眼前的事。”

* “但我们既不是恶魔, 也不是神. 我们是人啊! 连一个女孩也救不了的……渺小的人!”

* “我要说几多次也可以。活下去、活下去、活下去，继续研究炼金术。总有一天恢复原来的身体。死……一个人死去之类的绝对不容许!”

* “勇往直前吧!不要干不见得人的事，既然你用过我的名字。”

* “没有伴随伤痛的教训根本没甚么意义, 因为人不作任何牺牲就不能得到任何收获。”

维基经典语录3

1、“无论经过多少次，还不懂汲取教训，人类真是愚蠢而悲哀的生物。”

2、“没有伴随伤痛的教训根本没甚么意义，因为人不作任何牺牲就不能得到任何收获。”

3、“活着，总有一天生命会燃尽，肉体会回归大地，并且会盛开出花草。灵魂化作回忆，在人们的心中永远活下去。世上的一切生生不息，循环往复，人的生命也是如此。”

4、“比自己、比梦想更重要的东西永远都存在着……”

5、“没有什么是完美的，这个世界并不完美，所以才显得美丽。”

6、“一即是全，全即是一。”

7、“因为我要保护一个人，并没有人强迫我，是我自己决定的。我按照自己的意志扣动扳机，为了要保护的人。在他达到目标之前，我会毫不犹豫的扣动扳机。”

8、“勇往直前吧！不要干不见得人的事，既然你用过我的名字。”

9、“现在他们要做的事也只有他们可以做到，守护那样的孩子也是大人的职责。”

10、“人没有牺牲就什么都得不到，为了得到什么东西，就需要付出同等的代价。”

11、“我们都像孩子一样忠实的为自己的想法而活着。”

12、“牵连无辜之人的复仇还说什么正当不正当的。”

13、“太阳也不是神，只是高温的实体罢了。太接近太阳只会被灼伤而已。”

14、“站起来，向前走，你不是有一对很漂亮的长腿吗？”

15、“即使这样我们仍然相信，人不付出就不会有收获。我们所承受的痛苦，一定是为了得到什么而付出的代价。而且无论是谁，付出了努力就一定会得到什么。等价交换不是世界的原则，而是总有重逢的一天，这是我和哥哥的约定。”

16、“只懂得后悔过去是不会进步的！”

17、“因为曾经这样约定过，为此，抛开复仇这样的个人感情全力以赴向上，大佐的确是大人。”

18、“从那一刻起，我们不能再回头，因为我对弟弟犯下的错，因为我的罪。”

19、“只要能够站起来就能到任何地方。”

20、“会追缉你们，不仅仅是因为命令，而是快被你们气炸了！为什么不寻求我的帮助，就那样任意地落跑了！”

21、“我们能做到的永远只有眼前的事。”

22、“自己拼命学习的事会变成才能。”

23、“即使是命令，也不必要遵从不合理的事，要让自己站于不必遵从的立场。”

第三篇：马基读书笔记

序号：6学号：2010212369

读书笔记

1.联系和发展是 唯物辩证法的总特征

（一）事物的普遍联系——唯物辩证法的第一个特征

1.联系的含义：联系是指事物内部诸要素之间和事物之间相互影响，相互制约和相互作用的关系。

2.联系的特征：联系具有客观性，联系具有普遍性，联系具有多样性。

（直接—>间接，本质—>非本质，内部—>外部，必然—>偶然）

（二）事物的永恒发展——唯物辩证法的第二个特征

1.发展的含义：新事物代替旧事物的前进的.上开的运动。

2.发展的本质：新事物的产生和旧事物的灭亡。

（1）新事物（2）旧事物（3）新事物不可战胜

2.对立统一规律为什么是事物发展的根本规律，是唯物辩证法的实质和核心？

对立统一规律之所以是唯物辩证法体系的实质和核心，这是因为：对立统一规律揭示了事物普遍联系的根本内容和永恒发展的内在动力，从根本上回答了事物为什么会发展的问题；对立统一规律是贯穿质量互变规律,否定之否定规律以及唯物辩证法基本范畴的“钥匙”，对立统一规律提供了人们认识世界和改造世界的根本方法——矛盾分析法。

是否承认对立统一规律是辩证法与形而上学的最根本的分歧与斗争的焦点。

辩证法：用联系,发展,矛盾的观点看世界；承认对立统一规律，承认事物内部矛盾的存在，从而正确揭示了事物的普遍联系和运动发展的根本原因。

形而上学：用孤立,片面,静止的观点看问题；否认对立统一规律，否认事物内部矛盾的存在，所以只能坚持孤立,静止,片面的观点。

3.对立统一规律,质量互变规律,否定之否定规律的基本内容以及方法论及意义各是什么？ 对立统一规律： 内容：

（一）矛盾的基本属性

1.同一性：矛盾双方相互依存.相互贯通的性质和趋势。

2.斗争性：矛盾着的对立面之间相互排斥,相互分离的性质和趋势。

（二）矛盾同一性和斗争性的辩证关系

（三）矛盾是事物发展的动力和源泉。

1.什么是矛盾。

2.矛盾同一性斗争性的作用

Ａ.同一性作用

Ｂ.斗争性作用

Ｃ矛盾双方既同一又斗争，推动事物不断发展。

3.内因和外因在事物发展中的作用。方法论意义：正确把握和谐对事物发展的作用，和谐是矛盾的一种特殊的表现形式，体现着矛盾双方的相互依存,相互促进,相互发展。但和谐并不意味着矛盾的绝对同一。和谐是相对的有条件的，只有在矛盾双方处于平衡,协调,合作的情况下，事物才展现出和谐状态。社会的和谐,人与自然的和谐，都是在不断解决矛盾的过程中实现的。事物是多样性的统一，和谐的本质就在于协调事物内部各种因素的相互关系，促成最有利于事物发展的状态。构建社会主义和谐社会就是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。质量互变规律： 内容：

1.质和量：质是一事物区别于其他事物的内在规定性，质和事物是直接同一的，量不是。

2.事物的度

度是保持事物质的稳定性的数量界限,范围和幅度。

3.量变和质变 质量互变规律的方法论意义：要把远大的理想目标和埋头苦干的精神结合起来，既要志存高远，又要脚踏实地。

否定之否定规律： 内容：事物内部都存在着肯定因素和否定因素。肯定因素是维持现成事物存在的因素，否定因素是促使事物灭亡的因素。辩证否定观的基本内容是：第一，否定是事物的自我否定，是事物内部矛盾的结果。第二，否定是事物发展的环节。它由旧事物向新事物的转变是从旧质到新质的飞跃。只有经过否定，旧事物才能向新事物转变。第三，否定是新旧事物联系的环节，新事物孕育产生于旧事物新旧事物是通过否定环节联系起来的。第四，辩证否定的是实质是“扬弃”，既新事物对旧事物既批判又继承，既克服其消极因素又保留其积极因素。否定之否定规律的方法论意义：

揭示了事物发展的前进性与曲折性的统一

对立统一规律：事物发展的动力和源泉。

质量互变规律：事物发展的形式和状态。

否定之否定规律：事物发展的方向和道路。

4.客观规律性与主观能动性的辩证关系

（1）尊重客观规律是发挥主观能动性的前提和基础。

（2）充分发挥人的主观能动性是认识和利用客观规律的必要条件。

1，从实际出发，努力认识和把握事物的发展规律。

2，实际是发挥人的主观能动性的基本途径。

（3）主观能动性作用的发挥，还依赖与物质条件和物质手段。

第四篇：维基经济学读后感

维基经济学读后感

最近虽然还在为别人推荐一些管理类书，但是自己对于那些“忽悠”成分很浓的管理类书已有了很大程度的厌倦。如果说还有一本商业畅销书值得一读的话应该算是《维基经济学》。我已经读了大半，虽然不如《货币战争》那类书纯为了阅读的快感（且不论其是否有很深的理论造诣），但其带来的启示却几乎可以说超越《世界是平的》那类仅仅是对于趋势的阐述，这本书可以说不仅让你感知我们时代正在经历的巨变，更多是想让你理解这样的变化并能从中获益。如果仅仅如《世界是平的》那样罗列我们时代种种现象的观察其实还不难，在这方面托马斯•弗里德曼已经把一个记者的直觉与丰富的阅历发挥到了极限，也确实为我们勾画出了21世纪的个个片段。但是要把这种种现象用经济学、商业模式等等各种学科进行解释最终完成一幅完整的图景，让我们完全理解所处的变化那就绝非易事。还好《维基经济学》基本做到了。可能也应和《维基经济学》的主要观点“协作”，这本书也是一个协作项目的产物。维基经济学的整个观点来自于一个900万美元的研究项目，是由很多学者共同协作完成。讲一些题外话大多优秀的经得起时间考研的著作多为研究项目的产物，最典型的要数杰姆•柯林斯带领的斯坦福研究团队写作的《基业长青》和《从优秀到卓越》。足能验证一句话The Wisdom of Crowds。

维基经济学中有太多开启我们思维的地方，现截取两个来探讨一下。

首先作者将科斯的产权理论引入到对于大众协作模式的探讨，从而解释为什么Blog、Linux社区的蓬勃发展。如果对于现在的网络世界的观察可以发现传统的门户网站已经开始没落，这种单方面提供资讯而缺乏互动的模式正在淘汰。不知道有没有人比较过新浪博客的某篇浏览量最高的文章与新浪首页浏览量最大的新闻到底谁的浏览量更大，也许这样的比较并没太大意义，传统媒体仍然可以用优质的编辑与权威性来占据我们信息接受的中心，但是不可否认个人的力量正以史无前例的方式崛起。对于这样的趋势仅以科斯的产权理论来解释可能即不合规则也有用错地方之嫌。但是也能从一个独特角度阐释这样的现象。博客、播客、个人新闻网站等等这些网站不再将产权集中在网站管理者的手中（因为传统网站你只能浏览编辑权掌握在网络管理员手上）而将产权给了所有的网站参与者。那样所有拥有产权的网络参与者便会有动力有激励去提供更多优质的资源在自己的博客上而不是在网上涂鸦。随着越来越多人利用博客出名获是切实赚到了钱这样的正激励就愈发明显。正因为有了明确的产权你在网络上创造的东西的利益被准确的归到了你的头上。你在Linux社区编写的一段创意程序也会得到众人的仰慕，正是这种归属感和成就感和同时产生的正向激励很大程度上成就了web2.0现象。人们不是不能协作但建立在产权制度上的协作就更完美了。科斯理论：任何交易都要以产权为基础在网络领域竟然也大有用武之地。

另外一点是关于网络游戏模式的讨论，大家在各种媒体应该了解到最近美国很红的一个网络游戏“第二人生”，很多500强的公司都参与到这个游戏中甚至在游戏中开了虚拟商店取得了非同一般的广告效应。与大多网络游戏尽量把内容设计的无比丰富、剧情无比复杂相比这个游戏就好像白纸一张任由游戏参与者尽情发挥他们的想象力。《维基经济学》中有写道第二人生中95%的游戏内容都由众多参与的玩家自己创造。再回看另一个网络游戏领域的绝对明星：魔兽世界，暴雪费时多年制作的网络游戏也是暴雪至今唯一的网络游戏。（暴雪制作游戏虽然不多但都极经典，其对于游戏品质的追求超越所有的游戏制作公司，代表作为：星际争霸与魔兽争霸，其所制作的每一个游戏都有10年+的寿命在整个游戏业界叹为观止）。魔兽世界无论是系统的平衡度设计和可玩性都达到了一个可以说无法企及的高度可以说传统网络游戏已经达到了顶峰。但是第二人生的模式确为我们开启了思考网络游戏的另外一种模式，这种开放性的设计增加了无限的可能性。世界上不可能再有一个暴雪，不可能再设计同魔兽世界一样完美的游戏，那么何不利用协作的力量让所有参与者自己制作自己想玩的游戏而不要在追求单纯的练级和PK。无独有偶，当PS3和Xbox360在游戏机市场为了更豪华的硬件设备、更炫目的游戏而不断烧钱的时候，任天堂的Wii确以更简单的主机和更贴近生活的游戏异军突起，不但在两大巨头之间找到了自己生存的空间而且截至到现在其销量竟然超越PS3和Xbox360的总和，令所有业内人士大跌眼镜。

《维基经济学》这样的书名会产生一些误解让人们觉得这是一本严肃的经济学著作其实用《维基模式》更贴合书的内容。作者其实是想阐述维基模式在各种领域的应用而产生的一些突破常规的东西。而很多是非常值得我们进一步思考的！

第五篇：改革政府--读书笔记范文

《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》

------读书笔记

作者简介：

戴维〃奥斯本（David Osborne），被誉为“政府再造大师”，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。

特德•盖布勒（Ted Gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德•盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。本书简介：

《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。阅读内容概括及总结感想：

《改革政府》一书总的来说在其理论基础之上提供了一种新的思考方式，而书中的主体部分也就是十项改革原则，由于它们所构成的是一整个理论体系，彼此之间又有相互的内在联系，所以，为了更好的理解作者的思想，在阅读过程中结合自我理解进行总结概括从而进行更深入的思考。

《改革政府》一书针对美国当时背景下的无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象，并为此总结开出了十种“药方”，而作者提出的核心思想就是用“企业家精神”来克服官僚主义，对于《改革政府》一书，我将读书重点放在了对这十个改革原则的总结理解上，这十种“药方”具体是：（1）掌舵而不是划桨（2）妥善授权而非事必躬亲（3）注重引入竞争机制（4）注重目标使命而非繁文缛节（5）重产出而非投入（6）具备“顾客意识”（7）重预防而是不治疗（8）有收益而不浪费（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式（10）重市场机制调节而非仅依靠行政指令控制；以上十个方面是书中关于企业家政府理论中改革政府的原则。

将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括：

（1）掌舵而不是划桨，针对这一条原则，政府应该集中精力做好决策工作，而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样，政府可以用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境。出色的扮演好自己的角色。一个能够治理和实行治理的政府才是我们所需要的。这不是一个实干的政府，不是一个执行的政府。而是一个治理的政府。政府作为公共部门的核心，在处理繁多的公共事务时，应该将重点放在如何做好决策上，而不是将重点聚焦在如何去实施执行决策。公共部门应该是掌握处理公共事务的方向上，将目光放得长远，而不是只会低头看脚下。

（2）重妥善授权而非事必躬亲，善于授权，鼓励公众参与。忽视民众的能力，只能是打击他们的自信心，从而使市民对政府产生依赖。而政府需要做的是制定政策，鼓励自治，提供咨询，合理配置等等。联系上一个原则，一个治理的政府，需要一种能够积极调动以及调整社会资源的能力，公共部门由于存在信息掌握的不够全面，所以不可能也不能事无巨细的对公共事务进行管理，全权由自己提供公共物品和服务，那么不仅容易造成垄断，而且会无限膨胀政府官僚机构，寻租情况将会更加严重，导致严重且不可挽回的政府失灵。政府宏观上对公共事务的全局性掌握，能够使公共资源发挥更大更充分的作用。调动整个社会的积极性，我认为比政府关起门来搞管理能发挥更有效的作用。

（3）注重竞争机制，众所周知，垄断会导致效率的低下，而竞争是提高效率最直接的办法。但是，必须引入规范的竞争，否则同样会导致垄断和其他不公平。竞争机制虽然不能解决所有问题，但是在使许多政府组织陷于瘫痪的官僚主义死结的方面，是一个十分关键的部分。有效而适当的竞争能够促进机制的完善，促使其发挥更完善的作用。公共部门由于其公共性，重公共利益性，缺乏有效竞争是导致官僚机制的一个不容忽视的方面。并不是单纯只谈竞争，而是要注意有效的竞争才能发挥作用。

（4）注重目标使命而非繁文缛节，重复的规章制定，不仅没有达到防止错误的发生反而使得政府的活动变得缓慢，难以灵活应变。政府应当简单的界定它的基本任务和目标，根据其制定必要的规章和预算，然后放手让雇员去做，充分放权，达到内部驱动力（—任务驱动的政府）的效果，授予自主权利。通过先对于目标的确定以及制定必要的规章和预算，从总体上管理目标实现的方向问题，而不是将自身置于繁复的过程中，这样容易迷失方向，从而失去公共部门应该具有的职能的体现。

（5）重产出而非投入，按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。这样一来有效的控制官僚机构的盲目扩张，根据各公共部门的表现来给予评估和资助，在对政府某些行为结果的测量的手段措施正确的情况下，能够起到激励各公共部门提高自身绩效来获得更多的发展的资金以及动力。排除做的不好依旧能获得大量预算的不良体制的运行。根据产出的评估，能够促进公共部门资源的合理配置。产出好且多获得的预算就多，不然反之。

（6）具备“顾客意识”，奥斯本这里所谓的“顾客”就是指政府公共组织的的服务对象—公民。满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要，即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务。根据目前公共部门的发展而言，需要重视民主能动性所能发挥的作用，应当充分尊重民主意见，政府的公共权力来源于民众，政府只是起到代理行使公共权力，既然如此，作为代理的公共部门必然要尊重公权力拥有者的意见。

（7）有收益而不浪费，企业家政府的一个重要特征就是具有一种“投资”观点，要变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性，让管理人员都转变成为企业家。与此同时做节约型政府，高效发挥自身作用。以低投入高产出的模式运作。（8）重预防而不是治疗，政府应该有预见能力，即政府要有预防意识、预防对策，防患于未然，而不是等问题累积到不可收拾以后才来解决。它们制定战略规划，建立预算制度，尽其所能地考虑未来的发展问题。以长远的眼光看待发展。往往对于公共问题的“治疗”要比预防投入的财力物力人力都要多，而企业型政府一长远的目光来看待发展，提前预见可能的发生，从而未雨绸缪。这样公共部门在面临紧急问题时能够有时间以理性的方式的解决，避免慌乱决策造成的损失。

（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式，政府下放权力，积极采用参与式管理，赋予一线工作人员以较大的自主权，造就能够快速多变的工作环境，同时建立新的报告、监督和责任机制，既增强公众对政府的信任度，又大大提高政府的工作效率。结合当前发展，一再强调参与机制，一方面能够减少政府决策层的压力，另一方面发挥前沿信息的能动性，重视基层信息。

（10）重市场机制调节而不是仅靠行政指令控制，通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。应该以市场为导向，通过市场力量来进行变革。组织市场来完成公共事业的目标，这是政府完成其目标的一种强有力的和经济的方法。政府的行政指令也会失灵，重视发挥小政府而大社会的作用，能够给有效避免政府失灵以及市场失灵带来的危害。政府所起到的最重要的作用是规范，是指导而不是全权代替市场机制，政府是不可能做到的。

通过阅读，并且总结概括政府改革的十项原则，亦即企业家政府的十大特征，从以上原则中看到作者将政府看作一个企业，从经营的角度认识政府的精神。与此同时，政府也并不能完全像企业一样来经营，作者也做了一些阐述。但是，企业家的很多精神对政府管理都有很大的参考和借鉴意义。所以本书的重点是政府如何运作，而不是政府应做什么。尽管西方国家所面临的种种危机与我国改革中面临的问题不尽相同，但我国在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中难免会遇到西方政府所面临的矛盾。因此，我们所能切实做到的是从他们的经验中借鉴有益的东西。同时，作者并没有将企业家政府理论视为完美无缺的终极真理，其最大的价值在于可以帮助我们用全新的眼光来看待事物、政府、以及政府改革。

对于以政府为核心的公共部门，效率是一再强调的问题，由于公共部门本身不具有除公共收入（税收）之外的经营收入，所以，对于有限的资源的合理利用就是体现公共部门作用的重要方面。正如作者对于竞争机制的重视，从我个人观点出发，我赞同作者对于竞争机制的可以有效改善公共部门提供公共产品以及公共服务的质量。在公共部门中使用竞争机制同样也要注意规范竞争的重要性，垄断与竞争长期以来都是市场机制与政府机制中必须要平衡好的两个方面，由于垄断与竞争是两个相对的状态，从我的认知范畴出发，我认为不能单一的向某一方面极端靠拢，而是应该找到一个均衡状态来使垄断和竞争彼此联系以及制约着发展。规范竞争在公共部门中的重要性不容忽视，只有使垄断与竞争相互协调发展，才能够同时发挥作用。公共部门一方面需要活力而另一方面也要保持最基本的公共性，不当竞争必然导致公共性的缺失，那么就违背了公共部门本身的原则宗旨，所以竞争的度的掌握是需要全面考虑与权衡的。

现阶段，我国的公共部门同样面临着改善效率的问题，一个强有力的以政府为核心的公共部门，所需要的是活力，效率以及灵活的运作模式，而企业型政府的模式又为具体的改革提供了一种新的途径，构建与发挥内部的经济化或内部的市场化作用来保障体系运行，行使公共使命。企业精神就是针对改善“官僚主义”这个长期影响公共部门健康发展的旧体制的一剂良药。作者指出了政府更多的是要避免以前的官僚政治、官僚机制，更好的为民众服务。

但是，我们需要注意的是，作者在写这本书的背景，是切实结合美国政府所存在的问题，有较强的针对性，在我们阅读并且借鉴某些思想的时候结合自身问题进行分析，才是理论发挥作用最有效的方式。就现实状况而言，公共部门尤其是政府组织，需要持有为“顾客”服务的理念，才能被接受，在保证公共部门公共性的同时提高公共部门的效率激发公共部门的生机活力也是十分迫切的要求。