竹原纤维的产业政策

第一篇：竹原纤维的产业政策

产业发展政策的含义

产业发展政策是指围绕产业发展旨在实现一定的产业发展目标，而使用多种手段所制定的一系列具体政策的总称。产业发展政策与产业结构政策、产业组织政策共同构成产业政策体系。

编辑本段产业发展政策的特点

同产业结构政策和产业组织政策相比，产业发展政策有以下特点：

(1)产业发展政策的综合性。产业发展政策的一定时期的产业发展目标为出发点，而产业发展目标具有多维性，既有经济性H标，又有社会性目标。在经济性目标中，有经济增长、技术进步，充分就业、物价稳定、国际收入平衡„„等等；在社会性目标中，有社会安定、国防安全，民族团结、国民素质提高„„等等。产业发展政策目标必须综合考虑经济性目标和社会性目标的要求，在权衡比较中确定。就产业发展政策的综合性来讲，产业发展政策也包含着产业结构政策和产业组织政策的内容。可以这样理解：产业发展政策要反映一国的社会、经济发展的规律的要求；产业结构政策要反映一国某个时期的产业自身演进的规律的要求；产业组织政策要反映一国某个时期企业与市场之间协调发展的规律的要求。

(2)产业发展政策具有手段的多样性。由于多维的产业发展目标增加了对产业发展进行调控的难度，因此，仅靠某一两种经济政策，如财政政策、金融货币政策是难以实现的，甚至仅仅依靠经济政策和经济参数的调节也难以实现，还需要相应的社会政策和其他的政策措施，共同实施，才能保证产业发展目标的顺利实现。

(3)产业发展政策具有一定的识别性和规范约束性。产业发展政策围绕着产业发展目标对各具体的行为主体提出了相应的要求和约束，各行为主体必须按产业发展政策总体目标来确定自己的目标，井在发展政策的强制下实现各自的目标。如果说，产业结构政策和产业组织政策对行为主体言主要是一种诱导性政策，那么产业发展政策对行为主体则具有一定的规范约束和强制性。

编辑本段产业发展政策的内容

围绕产业发展目标所制定的产业发展政策，是通过下列具体政策体现的。

(一)产业技术政策 产业技术政策是指政府对产业的技术进步，技术结构选择和技术开发所进行的预测、决策、规划、协调、监督和服务等方面的政策措施。其主要内容：

1.技术发展规划

它是政府根据经济和社会发展对科学技术的要求，对未来时期技术进步做出总体分析，确定技术发展的目标和方向，列出重点发展的技术领域，并制定具体实施的步骤和时间安排。

2，技术开发政策

技术开发是指主要依靠本国自己的科技力量，进行新技术、新工艺的研究、推广工作。技术开发政策，包括技术开发的鼓励、保护政策，诸如：鼓励新技术的发明与创造的政策；促进新技术传播与扩散政策；协调基础研究、应用研究和发展研究的政策；促进高新技术开发的政策；提高新技术、新工艺、新产品普及率的政策等

3.技术结构政策

实施此项政策，是为了安排好各种技术类型和技术层次之间的相互联系和数量比例，实现技术结构的合理化。从技术类型看，有节约劳动消耗的技术、提高劳动生产率的技术、节约原材料和能源的技术、提高设备性能和效率的技术、废旧物资再利用技术和防治污染的技术、提高科学管理水平的技术等。从技术层次看，有尖端技术、先进技术、中间技术、初级技术等。合理的技术结构政策，应根据一定时期内本国的具体国情、资源状况和技术发展规律等各方面因素综合考虑确定。一般来说，根据劳动者数量和质量状况考虑是采用先进技术为主，还是以中间技术为主。根据资源状况、资金水平确定是以提高劳动生产率的技术为主，还是以节约原材料、能源和防治污染的技术为主。

4.技术改造政策

包括制定技术改造总体计划、确定与审查重大技改项目、技改资金的筹集、使用与管理，等等。

5.技术引进政策

技术引进政策的重点应放在：加强政府在技术引进方面的指导作用；以税收、外汇等优惠政策鼓励和支持多种方式的引进；用经济。法规和必要的行政干预等手段鼓励引进关键技术，做好引进技术的消化吸收工作。

6.人力资源开发政策

人力资源开发作为技术政策的重要组成部分，受到越来越多的国家的重视，它包括：

(1)增加教育投资，把教育看成是一个产业，把人力看作资本，把人才看作是产出；

(2)重视职业培训，推行终身教育；

(3)通过聘请专家和派留学人员引进国外的智力；

(4)合理安排高，中、初级人才结构，形成有层次的人才布局，调动各种层次人才的积极性。

(二)产业布局政策 产业布局政策旨在全国产业总体布局的前提下，充分发挥地区优势，使资源配置在空间上达到最有效率的状态，实现全国产业结构和地区产业结构双优化的任务。其主要内容：

1.制定合理有效的地区产业政策。

地区产业政策应当服从全国产业总体布局的要求，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展的原则，正确处理全国经济发展与地区经济发展的关系，正确处理建立区域经济与发挥各省、区、市积极性的关系，正确处理地区与地区之间的关系。各地区要选择适合本地条件的发展重点和优势产业，避免地区间产业结构趋同化，促进各地经济在更高的起点上向前发展。

2.合理划分产业布局的决策权限。

全国宏观产业布局和各大经济区域的产业布局由中央政府统一规划和组织，会同地方政府有关部门具体实施；各省、市区域内的产业布局由地方政府规划、组织实施。

3.正确选择地区主导产业。

各地区对主导产业的选择和优势产业的配置，应充分考虑资源的丰度、市场容量、技术成熟性、经济规模以及产业关联性等因素。在配置主导产业的同时，积极发展专业化协作和配套产业。围绕主导产业和其配套产业的发展，重视加强基础产业和基础设施的建设，尤其是农业、能源、原材料、交通运输业和邮电通信业的发展，保证地区各产业的协调发展。

4.鼓励发展地区间的横向联合，推进资源优化配置

采取优惠政策鼓励地区经济的横向联合，对于资源优化配置具有十分重要的作用。要特别鼓励军工与民用企业的联合，沿海发达地区企业与内地不发达地区企业的联合，农村工业与城市工业的联合，贫困地区与富裕地区的联合。

5.地区产业布局政策与全国产业结构政策相结合，实现产业政策区域化，区域政策产业化。

“九五”期间至2010年，东部地区要充分利用有利条件，多利用国外资金、资源和市场，进一步增强经济活力，发展外向型经济；依靠高新技术、集约经营，重点发展资源消耗少、附加价值高、技术含量高的产业和产品；建立比较发达的农业，中西部地区，要积极适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利、交通、通信建设，充分利用现有的经济技术基础，发挥资源优势；大力发展农林牧业及其加工业，引导资源加工型和劳动密集型产业向中西部地区转移；开发能源和矿产资源；积极发展优势产业和产品，提高加工深度，使资源优势逐步变为经济优势。

(三)产业环保政策 产业环保政策是指政府为了保护环境和生态平衡，合理利用自然资源，防治工业污染所采取的由行政措施、法律措施和经济措施所构成的政策体系。其主要内容：

1.制定改善环境，保护生态平衡的战略规划，明确治理和预防工业污染的战略目标和原则。

2.制定环境质量指标和工业排放标准，严格执行排污收费制度，实行“谁污染，谁治理，谁开发，谁保护”的办法。

3.建立环境保护和监督的机构，明确有关管理制度和法规。

4.采取有效手段保证自然资源的合理开发和利用。

5.与技术改造和工业布局相结合的防治污染政策。

(四)产业外贸政策 产业外贸是指产业的对外贸易活动，它包括一国同别国进行的工业产品及生产要素的交换活动，如产品、技术、劳务等外贸活动。

产业外贸政策包括许多方面的内容，如关税和出口税政策，汇率政策，出口刺激和对进出口额的控制政策等等。

实行一定的产业外贸政策，实际上是根据本国的相对优势参与国际市场竞争，通过国际交往来实现产业迅速发展、资源合理配置与利用的目的，在采取替代进口战略的发展中国家，往往采取逐步提高关税的办法，或规定进口限额等措施。另外，汇率的变动对货币发行国的产业发展有很大影响。汇率的高低是以货币代表的实际价值为基础和外汇市场对该种货币的供求情况而升降的。货币的供求情况受该货币发行国的国际收支状况和政治、经济因素的影响。在一般情况下，顺差国的货币在外汇市场上往往求过于供，其汇率上升；逆差国则相反。因此，世界各国都把汇率作为一项重要的政策工具，通过汇率的制定和调整，以促进本国产业经济的发展。

(五)产业金融政策 一个国家的产业发展及其状况如何，与该国实行的金融和货币政策关系极大。从某种意义上讲，金融和货币政策可以决定产业是兴旺繁荣还是停滞不前。

银行利率的变化，货币供给的波动，都会给产业发展带来或多或少的影响。利率变化和信贷投向往往是国家利用金融和货币政策支持地区和主寻产业部门的有效杠杆，而货币量的控制，也对产业发展起着很大影响。一个稳定的货币供应政策，能防止经济的大起大落，维持长期的供求均衡关系，从而保证产业的长期稳定发展。一个合理的金融货币政策，又能对产业发展状态进行及时调节，如在产业发展的扩张期和收缩期，通过利率和货币供给量的变动，可使产业发展保持动态均衡。

(六)产业财税政策 财税政策是国家运用权力参与经济收入和支出流量的运动，从而达到推动产业发展、实现产业发展目标的目的。财政收支的基本实现形式有征税、政府投资或政府购买、转移支付三种。这三种基本形式都对产业的均衡发展起着自动稳定器的作用。

一定的财政体制从属于一定的经济体制。计划经济体制下“统收统支”的财政体制，是一种“供给型”的财政行为；计划与市场相结合体制下“分灶吃饭”的财政体制，是一种“包干制”的财政行为；在社会主义

市场经济体制下的财政体制，应是一种“效益型”的财政行为，建立效益型财政，必须注意解决经济结构优化的问题，要充分发挥财政税政策和财政资金优化限劣的作用，加大对“瓶颈”产业、基础产业，新兴产业、高效益产业的投入，支持产业结构的调整和优化。

实际中财政政策面监着三种选择：第一是平衡预算政策，即收入与支出相抵的政策；第二是赤字预算政策，即支出大于收入的政策选择，它能刺激社会总需求，促使产业扩张；第三是盈余预算政策，即收入大于支出的政策选择，这种政策有利于压缩社会总需求，冷却过热的经济。因此，对于不同的产业发展时期，财政政策要给出有益的选择。当经济高涨时期，财政政策应当采取多收少支的姿态，以减少需求，给过热的经济降温；当经济衰退时期，财政政策应当采取少收多支的姿态，以减缓经济衰退的态势。

(七)产业收入分配政策 收入分配政策是调节社会各集团、各阶层成员收入和经济利益的政策。在收入分配中，必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，体现效率优先、兼顾公平，把国家、企业、个人三者的利益结合起来。通过合理的收入分配政策，消除经济发展中收入分配高低过分悬殊的不合理现象，从而促进产业经济的发展。在国民收入再分配中，同样地也应贯彻效率优先、兼顾公平的原则。一定时期的财力是有限的，应当在分配方面优先支持那些回报率高的地方、产业和行业、支持和鼓励一部分地方、一些行业和企业先富起来，然后运用这些地方、产业和行业、企业的上缴财力，共同加大对另一些地区尤其是贫困落后地区的投入，加大对新兴产业的投入，从而实现经济的均衡发展和共同富裕的目的。

第二篇：HVI法测定竹原纤维物理性能研究

HVI法测定竹原纤维物理性能研究

摘要：利用HVI大容量纤维测试仪对竹原纤维的物理性能指标进行测试，通过对测试结果与棉纤维的HVI测试的物理性能指标加以比较分析，得出竹原纤维与棉纤维物理性能之间的相关关系，由此，探讨通过优化竹原纤维的工艺，试图提升竹原纤维的可纺性能。

关键词：HVI测试； 竹原纤维； 物理性能；可纺性

Nature bamboo fiber physical properties tested by HVI

Abstract：Nature bamboo fiber physical properties had been tested by HVI.Compared with the physical properties of cotton fiber, the testing results had been analyzed and the correlationship between nature bamboo fiber and cotton fiber had been got.Thus, through exploring the optimizing process of nature bamboo fiber, the spinnability has been tried to enhance.Keywords：HVI test, nature bamboo fiber;physics properties;spinnability

前言

竹原纤维是采用物理、化学相结合的方法制取的天然竹纤维。由原料竹材经过制竹片、蒸竹片、压碎分解、生物酶脱胶、梳理纤维等工艺后制成的纺织用纤维。竹原纤维具有吸湿、透气、抗菌抑菌、除臭、防紫外线等良好的性能，纺织价值很高。目前，竹原纤维品种繁多，不同工艺生产的竹原纤维之间长度、细度等物理性能指标差异较大，而且对竹原纤维物理性能测试尚没有形成完整的测试方法。本文探讨利用HVI大容量纤维测试仪对竹原纤维物理性能进行快速准确的测试，通过对测试结果的分析，研究通过优化竹原纤维的生产工艺，生产出各项物理性能指标均衡，可纺性较高的竹原纤维。

1.概念部分

1.1竹原纤维：就是从自然生长的竹子中提取出的一种纤维素纤维，是继棉、麻、毛、丝之后的第五大天然纤维。竹原纤维具有良好的透气性、瞬间吸水性、较强的耐磨性和良好的染色性等特性，同时又具有天然抗菌、抑菌、除螨、防臭和抗紫外线功能。专家指出，竹原纤维是一种真正意义上的天然环保型绿色纤维。竹原纤维纺织品因其完全复制了竹原纤维的固有特性，而倍受消费者青睐，产品需求量逐年上升。

1.2生物酶脱胶：把经过预处理的竹丝浸入到含有生物酶的溶液中处理，让生物酶进一步分解竹丝中的木质素、半纤维素、果胶，以获得竹子中的纤维素纤维。在分解木质素、半纤维素、果胶的同时也在处理液中加入一定量的可以分解纤维素的酶，以获得更细的竹原纤维，该工艺称为生物酶脱胶。

2.试验部分

2.1主要仪器：HVI1000型大容量纤维测试仪。

2.2环境条件：温度：20℃±2℃，相对湿度：65%±3%。

2.3仪器校准：参照GB/T 20392-2007，《HVI大容量棉花纤维测试仪校准规范（HVI 1000型）》对仪器进行校准。

2.4样品平衡：将竹原纤维及长绒棉、细绒棉样品放置恒温恒湿间平衡24小时。2.5样品测试

2.5.1参照GB/T 20392-2007，《HVI大容量棉花纤维测试仪操作规程（HVI 1000型）》，对14种不同形态的竹原纤维样品进行测试。其中样品A和样品5的物理性能指标测试结果见表1-

1、表1-2。其他12种竹原纤维均无法用HVI测试数据。

2.5.2相同条件（相同环境、相同仪器、相同测试人员、相同测试方法）下利用HVI测试长绒棉和细绒棉物理性能指标结果见表2-

1、表2-2。

3.数据分析

3.1竹原纤维物理性能指标与棉纤维物理性能指标比较

将表1和表2中，马克隆值（Mic）、反射率（Rd）、黄色深度（+b）、上半部平均长度（Len2）、长度整齐度指数（Uui）、短纤指数（Sfi-C）、断裂比强度（Str）、断裂伸长率（Elong）、成熟指数（Maturity）等9项物理性能指标分别进行比较分析，各项物理性能指标比较见图1和2。

图1 竹原纤维（样品A）与棉纤维（长绒棉）物理性能指标比较

图2竹原纤维（样品5）与棉纤维（细绒棉）物理性能指标比较

由图1，图2发现，竹原纤维（样品A）与长绒棉各项物理性能指标较相近，而竹原纤维（样品5）与细绒棉各项物理性能指标相近。在HVI测试的9个物理性能指标中，马克隆值、长度、断裂比强度、断裂伸长率、成熟系数等5个物理性能指标分别基本接近，特别是长度指标几乎相等；Rd、+b、长度整齐度指数、短纤指数等4项物理性能指标有差异，但各项物理性能指标整体变化趋势基本一致。4.结论部分

4.1两种工艺情况下生产的竹原纤维物理性能指标分别接近或类似棉纤维（长绒棉，细绒棉）的物理性能指标，特别是两种纤维HVI测试结果中长度指标分别相当吻合。因此，竹原纤维（样品A和样品5）纺织性能良好。

4.2其他工艺生产的竹原纤维无法利用HVI测试物理性能指标。由此，探讨在竹原纤维的生物酶脱胶工艺中，通过控制加入生物酶的量保证获得纺织纤维所需的物理性能指标（类似样品A或样品5）的可行性，以得到优化竹原纤维的生产工艺，提升竹原纤维的可纺性。4.3由于利用HVI测试竹原纤维物理性能指标尚处于研究阶段，不排除通过改进测试条件等方式，测试出多种竹原纤维物理性能指标，并形成成熟的测试方法或作业指导书的可能性。

参考文献

[1] 徐水波.GB 1103-2007《棉花细绒棉》宣贯教材.北京:中国计量出版社.2007.6

[2]全国棉花质量检验人员执业资格考试专家委员会编.棉花质量检验.北京：中国计量出版社.2000.12 [3]HVI应用手册.乌斯特技术公司2002版权

[4] HVI大容量棉花纤维测试仪校准规范（HVI 1000型）.中国纤维检验局.2010.01版 [5] HVI大容量棉花纤维测试仪操作规程（HVI 1000型）.中国纤维检验局.2010.01版

第三篇：竹原纤维的生产工艺及深度市场调研报告

竹原纤维的生产工艺及深度市场调研报告

【报告类型】多用户、行业/市场研究报告

【交付时间】3-5个工作日，特殊要求另行约定

【报告定价】￥4200.00（共10章）

【发布机构】硕询化工研究中心

【报告格式】pDF版＋WORD版＋纸介版（限一份）

【售后服务】一年，目录范围之内，免费提供内容补充，数据更新等服务。

【咨询电话】 021-60891159 ***

【工作时间】周一至周五（早08:30——晚18:30）

周六、日（早10:00——晚17:30）

本研究报告涉及到竹原纤维产品的工艺参数，此行业的国内外发展概况，重点企业的企业分析，目标市场的核心竞争力，市场在建及拟建项目的市场渗透，上下游产品的市场前景，目标市场的供需分析，项目销售规划，潜在客户分析，行业发展前景及投资建议。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局，市场的数据主要来源于硕询研究中心的调研数据，及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库，对产品的数据指标连续性对比，反映出行业发展趋势，再通过专家咨询，桌面研究方法对核心数据进行反复论证。

竹原纤维的生产工艺及市场研究报告

第一章：竹原纤维产品综述

第一节：竹原纤维基本信息及介绍

1.竹原纤维的基本介绍

……

竹纤维就是从自然生长的竹子中提取出的一种纤维素纤维，是继棉、麻、毛、丝之后的第五大天然纤维。竹纤维具有良好的透气性、瞬间吸水性、较强的耐磨性和良好的染色性等特性，同时又具有天然抗菌、抑菌、除螨、防臭和抗紫外线功能。专家指出，竹纤维是一种真正意义上的天然环保型绿色纤维。竹纤维纺织品因其完全复制了竹纤维的固有特性，而倍受消费者青睐，产品需求量逐年上升。

……

2.竹原纤维的理化性质

3.竹原纤维国标及主要生产厂家技术指标

第二节：竹原纤维的应用及背景

第二章：竹原纤维国内外生产工艺概况及对比

第一节：竹原纤维国内外生产介绍对比

……

竹原纤维是指采用独特的工艺从竹子中直接分离出来的纤维。一般是根据纺织厂采用的纺纱系统的不同，将天然的竹材锯成生产上所需要的长度，采用机械、物理的方法去除竹子中的木质素、多戊糖、竹粉、果胶等杂质，从竹材中直接提取竹原纤维。竹原纤维与采用化学处理的方法生产的竹浆粘胶纤维（再生纤维素竹纤维）有着本质上的区别。前者是纯粹的天然纤维，属绿色环保型纤维，纤维性能优异，具有特殊的风格，服用性能极佳，保健功效显著，为区别于竹浆粘胶纤维，故取名为竹原纤维。

……

第二节：竹原纤维最新技术研究

第三节： 竹原纤维上下游产品介绍及现状分析

第三章：竹原纤维国内外生产专利及应用专利

第一节：专利

1……

摘要：本发明涉及一种纤维的生产方法，尤其涉及一种竹原纤维的生产方法，属于纺织纤维技术领域。竹原纤维的生产方法，包括粗制竹原纤维步骤和精制竹原纤维步骤，所述粗制竹原纤维步骤包括原竹切断步骤和制竹麻步骤，其特征在于：在原竹切断步骤后再将原竹对开，并用压辊将对开原竹进行逐级碾压。本发明方法具有生产可控性好、生产效率高的优点。

……

第二节：专利

2第三节：专利

3第四节：专利

4……

第四章：竹原纤维主要生产工艺详述

第一节：竹原纤维生产工艺流程图

第二节：竹原纤维生产原材料及设备

1.生产原材料介绍

2.主要设备及相关参数

第三节：竹原纤维生产工艺流程及主要参数

1.竹原纤维生产工艺基本原理

2.竹原纤维生产工艺工艺流程

3.竹原纤维生产后续的环化处理方法

第四节：竹原纤维生产单耗及成本量化

第五节：质量控制

……

质量控制目标体现在QSTE四个方面：（quality）质量合格、（service）满意服务、（time）准时性和（environment）清洁生产。公司努力在质量计划，质量检测，质量改进和质量投诉方面加强管理，将质量控制全过程的各个环节的质量管理活动落实到各个部门和全体人员，力争取得ISO9001:2000系列认证，树立良好产品形象，不断增强产品竞争力，为以后打入国际市场提供质量保证，确保公司生产经营良性循环发展。

质量是企业赖以生存和发展的保证，因此需要对原材料的选择配比、工艺过程条件控制等进行质量控制，需要对其纯度、铁、水不溶物、游离碱等各指标进行质检，以符合国标。

……

第六节：竹原纤维生产技术的前瞻性分析及生产成本注意事项

第五章：竹原纤维市场概述

第一节：竹原纤维的市场特征

第二节：竹原纤维的目标市场及核心竞争力

第三节：竹原纤维及相关产品进出口情况分析

第六章：竹原纤维国内生产厂家及市场分析

第一节：国内竹原纤维生产概况

第二节：国内竹原纤维生产厂家及生产规模

1.主要生产厂家概述

2.竹原纤维拟建项目介绍及分析

3.主要生产厂家规模调研

第三节：国内竹原纤维产量及产能情况分析及预测

第四节：国内竹原纤维需求量情况分析及预测

第五节：国内竹原纤维价格变动趋势分析及预测

第七章：竹原纤维国外生产厂家及市场分析

第一节：全球生产概括

1.全球竹原纤维生产概况

2.国外竹原纤维主要生产厂家介绍

第二节：国外竹原纤维产量及产能情况分析及预测（2005-2016）

第三节：国外竹原纤维需求量情况分析及预测（2005-2016）

第八章：竹原纤维上下游竹原纤维及应用市场发展趋势分析

第一节：竹原纤维上下游竹原纤维市场比例及发展趋势

1.竹原纤维上游竹原纤维及其市场研究

2.竹原纤维下游竹原纤维及其市场研究

第二节：竹原纤维的需求预测

1.2012-2016年上游各消费领域市场前景预测

2.2012-2016年下游各消费领域市场前景预测

第九章：竹原纤维的营销策略

第一节：国内主要需求厂家统计

第二节：国外主要需求厂家统计

第三节：潜在客户分析及贸易公司

第四节：主要销售渠道

1.发展初期销售渠道

2.公司发展中长期销售渠道

第五节：销售流程

第十章：投资重点及项目可行性

第一节：项目投资注意事项

第二节：生产技术及成本控制注意事项

第四篇：竹原纤维项目可行性研究分析报告

竹原纤维项目可行性研究分析报告

报告说明：

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

《竹原纤维项目可行性研究报告》通过对竹原纤维项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对竹原纤维项目进行调查研究和分析比较，并对竹原纤维项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为竹原纤维项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面价值：

——作为向竹原纤维项目建设所在地政府和规划部门备案的依据； ——作为筹集资金向银行申请贷款的依据； ——作为建设竹原纤维项目投资决策的依据；

——作为竹原纤维项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据；

——作为竹原纤维项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验的依据；

——作为环保部门审查竹原纤维项目对环境影响的依据。

泓域企划机构（简称“泓域企划”）成立于2011年，是一家专注于产业规划咨询、项目管理咨询、、商业品牌推广，并提供全方位解决方案的项目战略咨询及营销策划机构，在全行业中首创了“互联网+咨询策划”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品+品牌”的全案策划方案。

泓域企划是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，泓域咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

泓域企划机构有国家工程咨询甲级资质，其竹原纤维项目可行性研究服务的专家团队均来自政府部门、设计研究院、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员具有广泛社会资源及丰富的实际竹原纤维项目运作经验，能够有效地为客户提供竹原纤维项目可研专项咨询服务，研究员长期的竹原纤维项目咨询经验可以保障报告产品的质量。

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而

写的书面报告。

竹原纤维项目可行性研究报告编写大纲—— 第一部分 竹原纤维项目总论

第二部分 竹原纤维项目建设背景、必要性、可行性 第三部分 竹原纤维项目产品市场分析 第四部分 竹原纤维项目产品规划方案 第五部分 竹原纤维项目建设地与土建总规 第六部分 竹原纤维项目环保、节能与劳动安全方案 第七部分 竹原纤维项目组织和劳动定员 第八部分 竹原纤维项目实施进度安排 第九部分 竹原纤维项目财务评价分析

第十部分 竹原纤维项目财务效益、经济和社会效益评价 第十一部分 竹原纤维项目风险分析及风险防控 第十二部分 竹原纤维项目可行性研究结论与建议

内蒙古，简称“蒙”，全称内蒙古自治区，首府为呼和浩特，内蒙古横跨中国东北、华北、西北三大地区，接邻八个省区是中国邻省最多的省级行政区之一。内蒙古资源储量丰富，有“东林西矿、南农北牧”之称，草原、森林和人均耕地面积居全中国第一，稀土金属储量居世界首位，同时也是中国最大的草原牧区。2010年内蒙古自治区人类发展指数为0.722（高）；2012年人均GDP突破1万美元大关 ；《经济蓝皮（2015~2016）》认定内蒙古为

中国大陆6个步入高收入阶段和工业化后期阶段的发展水平较高的省级单位之一。

内蒙古与京津冀、东北、西北经济技术合作关系密切，是京津冀协同发展辐射区，也是是中国八个国家级大数据综合试验区之一。

竹原纤维项目可行性研究报告目录—— 第一部分 竹原纤维项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对竹原纤维项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、竹原纤维项目背景

（一）竹原纤维项目名称

（二）竹原纤维项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）竹原纤维项目的主管部门

（五）竹原纤维项目建设内容、规模、目标

（五）竹原纤维项目建设地点

二、竹原纤维项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对竹原纤维项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、竹原纤维项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）竹原纤维项目产品市场前景

（二）竹原纤维项目原料供应问题

（三）竹原纤维项目政策保障问题

（四）竹原纤维项目资金保障问题

（五）竹原纤维项目组织保障问题

（六）竹原纤维项目技术保障问题

（七）竹原纤维项目人力保障问题

（八）竹原纤维项目风险控制问题

（九）竹原纤维项目财务效益结论

（十）竹原纤维项目社会效益结论

（十一）竹原纤维项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对竹原纤维项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的竹原纤维项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 竹原纤维项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明竹原纤维项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及竹原纤维项目开展的支撑性条件等等。

一、竹原纤维项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）竹原纤维项目发起人以及发起缘由

二、竹原纤维项目建设必要性

内蒙古，简称“蒙”，全称内蒙古自治区，首府为呼和浩特，内蒙古横跨中国东北、华北、西北三大地区，接邻八个省区是中国邻省最多的省级行政区之一。内蒙古资源储量丰富，有“东林西矿、南农北牧”之称，草原、森林和人均耕地面积居全中国第一，稀土金属储量居世界首位，同时也是中国最大的草原牧区。2010年内蒙古自治区人类发展指数为0.722（高）；2012年人均GDP突破1万美元大关 ；《经济蓝皮（2015~2016）》认定内蒙古为中国大陆6个步入高收入阶段和工业化后期阶段的发展水平较高的省级单位之一。

内蒙古与京津冀、东北、西北经济技术合作关系密切，是京津冀协同发展辐射区，也是是中国八个国家级大数据综合试验区之一。

综合经济实力显著增强。地区生产总值由2010年的1.17万亿元增加到2015年的1.8万亿元，年均增长10%;人均生产总值由7070美元增加到1.15万美元，居全国前列。一般公共预算收入由1070亿元增加到1963.5亿元，年均增长12.9%;一般公共预算支出由2273.5亿元增加到4352亿元，年均增长13.9%。累计完成固定资产投资5.2万亿元，是“十一五”时期的2.6倍，年均增长18%。在下行压力持续加大的情况下创新调控举措，稳住了经济增长，实现了新常态下的新发展。

三、竹原纤维项目建设可行性

（一）经济可行性

加强创业载体建设。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分

利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、全要素服务。

（二）政策可行性

推进两化深度融合。加快推进重点行业大中型企业两化融合水平从单项应用向集成提升跃升，实现企业两化融合水平全面升级。深入开展建立两化融合管理体系贯标和认定试点，树立一批示范企业。深化重点行业电子商务应用，支持基础较好的企业牵头建设行业电子商务平台。加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能化水平。

（三）技术可行性

推广绿色基础制造工艺。推广清洁高效制造工艺，以铸造、热处理、焊接、涂镀等领域为重点，推广应用合金钢无氧化清洁热处理、热处理气氛减量化、真空低压渗碳热处理、感应热处理等高效节能热处理工艺，无铅波峰焊接抗氧化、氮气保护无铅再流焊接、高效节材摩擦焊等焊接工艺，绿色化除油、无铅电镀、三价铬电镀、电镀铬替代等清洁涂镀技术，减少制造过程的能源消耗和污染物排放。推进短流程、无废弃物制造，重点发展近净成形、数字化无模铸造、增材制造、新型防腐蚀等短流程绿色节材工艺技术，以及干式切削加工、低温微量润滑切削加工、铸件余热时效热处理等无废弃物制造技术，减少生产过程的资源消耗。

（四）模式可行性

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

（五）组织和人力资源可行性 第三部分 竹原纤维项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个竹原纤维项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到竹原纤维项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、竹原纤维项目产品市场调查

（一）竹原纤维项目产品国际市场调查

（二）竹原纤维项目产品国内市场调查

（三）竹原纤维项目产品价格调查

（四）竹原纤维项目产品上游原料市场调查

（五）竹原纤维项目产品下游消费市场调查

（六）竹原纤维项目产品市场竞争调查

二、竹原纤维项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本竹原纤维项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定竹原纤维项目建设规模参考的重要根据。

（一）竹原纤维项目产品国际市场预测

（二）竹原纤维项目产品国内市场预测

（三）竹原纤维项目产品价格预测

（四）竹原纤维项目产品上游原料市场预测

（五）竹原纤维项目产品下游消费市场预测

（六）竹原纤维项目发展前景综述 第四部分 竹原纤维项目产品规划方案

一、竹原纤维项目产品产能规划方案

二、竹原纤维项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、竹原纤维项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报

告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

第五部分 竹原纤维项目建设地与土建总规

一、竹原纤维项目建设地

（一）竹原纤维项目建设地地理位置

（二）竹原纤维项目建设地自然情况

（三）竹原纤维项目建设地资源情况

（四）竹原纤维项目建设地经济情况

（五）竹原纤维项目建设地人口情况

二、竹原纤维项目土建总规

（一）竹原纤维项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

（二）土建总图布置

1、平面布置。列出竹原纤维项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置（1）场址地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3、技术改造竹原纤维项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图（技术改造竹原纤维项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）

5、总平面布置主要指标表

（三）场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

（四）竹原纤维项目土建及配套工程

1、竹原纤维项目占地

2、竹原纤维项目土建及配套工程内容

（五）竹原纤维项目土建及配套工程造价

（六）竹原纤维项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 竹原纤维项目环保、节能与劳动安全方案

在竹原纤维项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对竹原纤维项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设竹原纤维项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、竹原纤维项目环境保护

（一）竹原纤维项目环境保护设计依据

（二）竹原纤维项目环境保护措施

（三）竹原纤维项目环境保护评价

二、竹原纤维项目资源利用及能耗分析

（一）竹原纤维项目资源利用及能耗标准

（二）竹原纤维项目资源利用及能耗分析

三、竹原纤维项目节能方案

（一）竹原纤维项目节能设计依据

（二）竹原纤维项目节能分析

四、竹原纤维项目消防方案

（一）竹原纤维项目消防设计依据

（二）竹原纤维项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、竹原纤维项目劳动安全卫生方案

（一）竹原纤维项目劳动安全设计依据

（二）竹原纤维项目劳动安全保护措施 第七部分 竹原纤维项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据竹原纤维项目规模、竹原纤维项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、竹原纤维项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、竹原纤维项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分 竹原纤维项目实施进度安排

竹原纤维项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。竹原纤维项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设竹原纤维

项目到竹原纤维项目达到正常生产这段时期，这一时期包括竹原纤维项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将竹原纤维项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、竹原纤维项目实施的各阶段

（一）建立竹原纤维项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、竹原纤维项目实施进度表

三、剂竹原纤维项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分 竹原纤维项目财务评价分析

一、竹原纤维项目总投资估算

二、竹原纤维项目资金筹措

一个建设竹原纤维项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。竹原纤维项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设竹原纤维项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）竹原纤维项目筹资方案

三、竹原纤维项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、竹原纤维项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）竹原纤维项目测算基本设定

五、竹原纤维项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）竹原纤维项目投资现金流估算

（二）竹原纤维项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设竹原纤维项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对竹原纤维项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对竹原纤维项目经济评价指标的影响，以确定竹原纤维项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视竹原纤维项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 竹原纤维项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设竹原纤维项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断竹原纤维项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设竹原纤维项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明：

一、财务评价

财务评价是考察竹原纤维项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设竹原纤维项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断竹原纤维项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把竹原纤维项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（竹原纤维项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察竹原纤维项目在其计算期内

盈利能力的主要动态评价指标。如果竹原纤维项目财务净现值等于或大于零，表明竹原纤维项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，竹原纤维项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指竹原纤维项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使竹原纤维项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映竹原纤维项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，竹原纤维项目可行。

（三）投资回收期Pt 投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（l）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据竹原纤维项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明竹原纤维项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则竹原纤维项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）竹原纤维项目投资收益率ROI

竹原纤维项目投资收益率是指竹原纤维项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与竹原纤维项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，竹原纤维项目在财务上可考虑接受。

（五）竹原纤维项目投资利税率

竹原纤维项目投资利税率是指竹原纤维项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与竹原纤维项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，竹原纤维项目在财务上可考虑接受。

（六）竹原纤维项目资本金净利润率（ROE）

竹原纤维项目资本金净利润率是指竹原纤维项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与竹原纤维项目资本金(EC)的比率。竹原纤维项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用竹原纤维项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）竹原纤维项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是竹原纤维项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑竹原纤维项目取舍的重要依据。建设竹原纤维项目国民经济评价采用费用与效

益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算竹原纤维项目对国民经济的净贡献，评价竹原纤维项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据竹原纤维项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的竹原纤维项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对竹原纤维项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 竹原纤维项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 竹原纤维项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对竹原纤维项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的竹原纤维项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于竹原纤维项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、竹原纤维项目建议书（初步可行性研究报告）

2、竹原纤维项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术竹原纤维项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

关键词：竹原纤维项目可行性研究报告,竹原纤维项目计划书,竹原纤维项目建议书,竹原纤维商业计划书,竹原纤维可行性报告,竹原纤维可行性研究报告,竹原纤维可研报告,竹原纤维资金申请报告,竹原纤维项目可行性报告,竹原纤维可行性分析,竹原纤维可行性分析报告,竹原纤维项目申请报告

第五篇：煤化工产业政策

煤化工调整应区别对待 传统产业面临问题较多

国务院常务会议提到煤化工产业属于产能过剩和重复建设的行业。不过，业内人士认为，煤化工产业应当区别对待。传统煤化工产业，如煤制焦炭、煤制电石、煤制甲醇等确实存在产能过剩和重复建设的情况，但新型煤化工产业仍有发展前景，有的甚至还在示范阶段，并未产业化。据悉，煤化工产业的两个关键政策《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》已经制定完成，业内人士预计这两个政策将对煤化工子行业发展做具体规划。传统煤化工过剩待解

业内人士指出，目前我国煤化工发展面临的问题较多，结构不合理、行业集中度不高、大型现代化高技术的企业较少。尽管各产煤大省都在争相上马煤化工项目，但产业趋势雷同，产品附加值较低、产品的后续应用技术也没有跟上。

事实上，传统煤化工产业产能过剩的问题也一直在政府部门的关注之下。针对煤化工产业的盲目投资和重复建设，此前国家有关部门出台了相应的限制性政策，提高行业准入门槛。例如规定焦炭准入条件为焦炉4.3米以上，产能60万吨以上，并将在近几年内逐步淘汰4.3米以下的焦炉。在国家十大产业振兴规划之一的“石化产业振兴和调整规划”中，明确表示停批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目。焦炭、电石由于产能较大而出现供大于求，而煤制甲醇、二甲醚则是由于后续应用技术没有完善，因而面临产能大于需求的现状。据了解，主要是醇醚燃料的应用技术有待突破，环保性也还有待进一步验证。

鼓励新型煤化工示范项目业内人士认为，中国是一个缺油多煤的国家，主要的化工产品完全由石油作原料生产是不现实的，发展煤化工是符合我国实际的发展方向，国家政策总体上对其持支持态度。对于五种新型煤化工产业，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然气，除煤制二甲醚已有过剩苗头外，其余仍是国家鼓励开展示范的领域。

据介绍，煤制烯烃目前仍处于示范阶段，尚未产业化。而煤制乙二醇被列入“石化产业振兴和调整规划”，作为国家支持的重点示范工程，将在2009-2011年间实现示范工程建成投产。

而政策对于煤制油产业的发展始终持谨慎态度。有关部门主要有两个方面的担忧，一是煤制油投资太大，在工业化示范没有完全被证实为安全可靠，并在经济上可行之前，国家不会允许该行业大规模铺开；二是在煤制油发展初期，全国有煤炭资源的省几乎都有立项，而其中不乏打着煤制油旗号行“圈占资源”之实的企业。