关于我县供水公司改制工作情况汇报

第一篇：关于我县供水公司改制工作情况汇报

县供水公司改制工作进展情况的汇报

为认真贯彻落实全省深化经济体制暨国有企业改革工作会议和省政府全面推进我县经济体制改革，按照县国有集体企业改革领导小组办公室《关于切实做好我县国有集体企业改革工作的紧急通知》要求，现结合我县供水公司实际，现将有关供水公司改制工作进展情况汇报如下：

一、成立了供水公司改制领导小组。为有利于各项工作的顺利开展，切实做好公司改制工作，经局班子研究，成立了以局长为组长，分管副局长、公司经理为副组长的供水公司改制工作领导小组，领导小组具体负责改制的组织协调工作。

二、抓好改制实施前的准备工作。一是了解企业的基本情况。主要内容包括在岗职人员、内退人员、退休人员的年龄及数量；企业的财务状况及运行情况。二是找企业职工代表单独座谈。企业通过职代会成立了改制职工代表共19名，其中人员有中层干部、内退、退休人员等各方面代表。座谈会上，充分听取职工群众对改制工作意见，并深入细致地做好思想工作。

为完成好供水公司企业的改制工作，在结合企业职工代表意见的基础上，我们认为有以下几个问题，请政府解决：

1、能否以县政府名义成立供水公司改制工作组，工作组以建设局、国资委、财政局、劳动人事局和社会保障局、公安局等职能部门抽人组成。工作组的成员有利于改制工作开展。

2、建议政府明确改制方式为江西水投收购，改制方式的确定，利于改制时职工对企业走向及发展的了解，便于改制时职工的思想稳定。

3、企业改制补偿金标准能否提高。从企业职工代表座谈中了解到，如按办发[2000]2号文件执行补偿标准，职工均提到难以接受。考虑因素是物价上涨及市其它县供水公司改制情况的牵连。樟树市供水公司改制基准日为2009年6月30日，其一次安置经济补偿金标准为：按每工作半年或一年（不满半年算半年，满半年不满一年算一年）发放相当于职工本人半个月或一个月的工资，工资标准按解除劳动关系前十二个月企业正常生产，经营情况下职工个人月平均工资计算。其中，职工个人月平均工资低于800元的按800元计发；职工个人平均高于800元未超过1600元的按实际计发；超过1600元以上的按1600元计发再按解除劳动关系时个人投保基数预缴10年医疗保险金（返聘人员不在其中）。宜丰县供水公司改制要求跟我县供水公司改制时间要求一样，现其提出改制补偿标准为按年工资1680元工龄。但该企业补偿标准来经宜丰县政府批准，基补偿安置标准均参考

樟树市供水公司改制方案。现县供水公司职工代表提出能接受的补偿标准为，以3000元为基数再加上1650元乘以工龄，为其补偿标准。

4、职工的安置问题考虑。如明确为水投公司收购，其人员安置能否考虑全员返聘，返聘后能否确保不存在无理辞退现象。

5、改制的基准日请政府确定。基准日的确定利于改制成本的核算和改制工作的正常进行。

6、供水公司改制职工代表，经提出供水公司改制工作应跟发电公司同步进行，同步进行利于供水公司改制工作的顺利进行和稳定工作。

7、明确退休职工福利提留年限问题。供水公司退休职工享受公司给予福利年均2800元。公司退休人员提出改制后此标准不能低，能否提留，提供年限为多少年，请政府明示。

我局提出以上问题和政府给予明确，确保做好供水公司企业改制按时完成。

第二篇：公司改制工作总结

李军工作总结及工作设想

公司从五月改制以来,公司领导特别想以此为良好的契机,对外积极筹措资金、开拓市场、争取政策，争取新项目，积极稳步推进新三板上市，为企业的长远发展创建有利的条件；对内积极推进管理上档次、形象大变样，想方设法提升全体员工的团队精神、凝聚力。正是在这样的大环境中，每个人都积极投入其中，适应新变化，努力调整自我。在此，我也将近期的工作做以总结，并对以后的工作提出设想。

一、工作总结

（一）积极、努力完成各项行政工作

1、行政、后勤工作琐碎、繁杂，牵扯到公司内外的方方面面，经常忙的是晕头转向，比如要缴纳各种费用，电话费、网费、物业费、水费、电费、绿植费、办公用品费、房租费等，开始找不到规律经常忙碌，后来就摸索出每月各自的费用情况，提前安排好，及时检查就顺畅多了；

2、经常还得处理各种后勤维修工作，比如上不了网、电话线路出故障了、门锁坏了、空调不凉了等等各种问题，要及时想办法去处理好；

3、提前安排好各种会议的会务服务工作；

4、还得对本部门管理的各种资料进行分类管理，建立台账，建立索引；

5、要及时根据办公用品使用情况，结合库存，以及各部门的申

报计划，对办公用品采购、调配做好计划，保证既不耽误事，又尽可能为公司节省；

6、对公司部分管理制度进行修订，比如员工行为规范，结合原有制度，与公司实际运行情况，进行适当修订，并每周实施一条，进行落实，强制执行；

7、对各部门申请用车事项，尽量想办法给协调，提前安排妥当；

8、紧抓公司日常卫生工作，督促落实卫生安排，引导员工养成良好的习惯；

9、严格印信管理，对各种需要盖章的文件、资料，严格审查，严格审批流程；

10、对公司要求落实的岗位责任制桌牌、胸牌，各部门交来了原始资料，进行了大量的修改、完善，并负责制作完成；

11、对公司要求各部门制定的工作流程，积极催促、收集，并进行审核；

12、积极协调、推进各部门、各项目工作，尤其统一管理公司全部印章以来，外地项目用印不太方便，就积极想办法给予协调处理；

13、积极配合公司上市工作，需要的相关资料，积极准备，努力配合；

14、对于各类行政审批认真把关，既要照顾员工利益，更要考虑企业利益不受损失；

15、积极探索与外部相关部门协调好关系，比如物业、派出所等；

16、积极努力落实领导交办的各项临时性工作。

（二）努力做好相关人力资源管理工作

1、根据公司发展需要，及时在网上发布招聘信息，做招聘前期的跟进工作，初步赛选人员以供领导进一步抉择；

2、完善员工劳动合同签订工作，及时更新，新签、续签合同事宜，并积极解答、协调员工各类保险问题，为员工安心工作扫除后顾之忧；

3、协助人力资源总监，统计每月考勤，做工资表，和人事代理共同处理员工保险工作；

4、积极处理各种领导交办的临时性工作。

二、自身存在的问题和设想

（一）自身的问题

在领导和同事们的大力支持下，以及自身的努力下，工作取得了一定的成绩，但还有不少的差距：

1、由于工作性质的限制，行政、后勤事务繁杂，特别需要细心、勤快；有些事情考虑还是不够细致、全面，想问题还不够超前；

2、自身工作能力不足。对行政管理、人事管理工作系统了解的不够，还需要不断学习，完善自身的工作能力。

（二）今后工作的思路

1、在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度等，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序；

2、工作中要树立创新意识、主动探索，充分发挥领导的参谋作

用，积极为领导出谋划策，探索工作的方法和思路；

3、以上市公司的要求为标准，努力学习，提升自身的素质和能力，将各项行政工作做的更加到位，当好公司的管家。

在今后的工作中，我一定会进一步努力提高自身的综合素质和工作能力，紧跟公司的工作思路，积极配合完成办公室的工作，与时俱进，开拓创新，在现有工作的基础上更上一个台阶！

总结人：李军 2015年8月14日

第三篇：公司改制会议纪要

文 章来源

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

时 间：二○○六年六月二十六日

地 点：公司办公楼二楼会议室

主 持：***

参加人员：改制小组成员

记 录 人：**

会议内容：

本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报，对下一步工作进行安排。

一、会议首先通报原集团公司直属单位——**勘察设计院改制情况。会议认为，**勘察设计院从2003年开始进行改制，历时2年时间，于2005年9月正式挂牌，其中与我公司有很多共性。目前，退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素，我们要借鉴**勘察设计院对这类人员的安置办法，积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠，妥善解决这一问题。

二、会议决定加强公司内部管理。

以改制为契机，进行自身锤炼，不断提高企业市场生存能力。

三、会议决定进一步加大资产清理力度。

要在以前清产核资的基础上，进行深层次的细化清理，列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据，有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求：

1．会议责成财务部完成以下工作：

（1）本着“先易后难，先近后远”的原则，尽快清理应收账款和呆坏死账。由**负责协调各部室间的清理工作。

（2）提取坏帐准备金。

（3）完善临建基础资料。

（4）清理长期投资，完善相关手续。

（5）未完施工进行清理。

2．会议责成人力资源部完成以下工作：

（1）进行待分配人员情况摸底。

（2）进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。

3．会议责成资产管理部完成以下工作：

（1）进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行“一事一报告”制度，做到一事一议，加快帐外设备及遗留问题的清理速度。

（2）进一步进行房产清理。

4．会议责成经营计划部完成以下工作：

（1）加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理，如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。

（2）清理应收款项。

5．会议责成综合办公室完成以下工作：

（1）清理办公设备、办公用品。

（2）7月5日之前，清空西区车库。

四、会议决定清理外埠项目银行帐户。

外埠项目银行帐户须随项目部的撤消同步进行销户。项目部所有施工人员全部撤离视为撤消该项目部。对暂不能撤消的外埠银行帐户，原则上留有少量余额（100元以下）即可。会议责成财务部拟定《外埠项目银行帐户清理通知》。

五、会议要求召开各类各层次人员座谈会，就改制工作征求广大职工建议和意见。

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

第四篇：公司改制方案

为适应社会主义市场经济体制的要求，加快建立现代企业制度，理顺劳动关系，遵照xxx局“关于同意xxx公司整体改制的批复”意见，经公司职代会讨论决定从xxxx年x月xx日起（即改制评估基准日）进行公司整体改制，组建xxx有限(责任)公司。现根据xxx字[xxxx]xxx号、xxxx发[xxxx]xxx号等文件精神，制定本方案。

一、基本情况

xxxx公司成立于xxxx年，xxxx的专业公司，并曾担负xxxx行业管理职能。公司主要经营xxxx等商品。注册资本xxx万元，注册地址xxx市xx路xx号，现有土地面积xxxm2（不含路幅用地），生产经营用建筑面积xxxxm2。企业正式职工xxx人，其中离休xxx人，退休xxx人，在职xxx人。另有退养xxx人员xx名。

鉴于历史原因，公司经批准一直执行事业工资制度。

过去由于公司体制陈旧，负债大，人员多，历史包袱较重；加上内部经营机制不活，主营业务滑坡，经营严重亏损，致使企业需靠其他业务收入和房屋租金收入来维持运行。

二、企业改制的指导思想、目的、条件及政策依据

1、改制的指导思想：

以党的十六大精神为指针，加快国有资本从一般竞争性领域退出，完成企业国有资产及职工全民身份的“两个置换”，实现企业投资主体多元化，逐步建立现代企业制度。

2、改制的目的：

通过企业改制，建立起适应市场经济要求的现代企业制度，为组建的新公司奠定长远发展的基础。

a、实现企业投资主体多元化。对公司全部资产进行评估，明晰产权，进行六项扣除，再以净资产扣减四项提留后的净值安置职工，如有剩余，由新公司股东以现金回购

b.新公司重新建立新型的劳动关系。对原公司职工按省、市有关文件，采取经济补偿方式，置换全民职工身份，解除职工对企业的依赖关系。新公司按理顺的劳动关系，重新与竞争上岗人员签订劳动合同，按国家劳动法规和公司章程建立新型的劳动用工制度、人事制度和分配制度。

c.扩大经营范围，增强新公司发展后劲。新公司继续坚持为“xxxx”的方向，利用原有的流通渠道、销售优势，开展以xxx经营生产为主的现代物流业务，同时盘活存量资产开展租赁、旅游服务。

3、企业改制具备的条件：

a.有市政府及其相关部门对企业改制的积极支持，并给予充分的优惠政策，为改制创造了一个良好的外部环境。

b.企业有一个熟悉本企业情况、团结进取、勇于改革的领导班子和改制领导小组。

c.近年公司经营艰难，部分职工歇岗，多数职工都渴望尽快通过改制，走出困境。通过宣传学习，大家认识到：企业改制已势在必行。

4、企业改制的政策依据：

本企业改制按照xxx市（县）人民政府“xx办发[xxxxx]xx号”、xxx办发[xxxx]xx号、xx字[xxxx]xxx号文件及省、市一系列政策精神进行。

三、企业改制的范围和形式

本企业现有在职职工全部进行身份置换，解除与原公司的劳动合同关系后，按政策实心人员分流。自愿出资组建成立“xxxx有限(责任)公司”。在原公司净资产中按政策提留已离、退休人员的有关费用按照有关规定进行管理。

四、审计及资产评估情况和处置办法

1、审计及资产评估情况：公司以xxxx年xx月xx日为资产评估基准日，经xxx会计师事务所审计，xxxx产评估事务所进行整体改制资产评估，[xx评报字（xxxx）xxx号]并经市国资委xx国资产字[xxxx]xx号核准：

企业总资产：xxxxx万元(不含土地使用权价值xxxx万元)

总负债xxxxxx万元，净资产xxx万元

2、提留费用：

（1）请求政府特批提留的其他有关费用xxxx万元。

用于弥补职工身份置换标准xxxxx元/月与xxxx元/月之间差额xxx万元

用于弥补内退、协保人员社会保险及生活费与补偿金差额xxx万元

用于军转干部工资差额xxxxx万元

用于弥补医疗铺底及大病医疗xxx万元，用于离退休人员原工伤保健费xx万

用于负担x名xxxxx人员生活费xxx万元、医药费xx万元/人xx万元；负担的x名遗属困难补助费xxx万元。

用于改制工作贡献奖励xx万元。

（2）根据xx政办发[xxxx]xx号文件规定:既提留改制成本费用附表一中离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxxx万元；理顺职工劳动关系经济补偿金xxxx万元。附表二中其他费用xxx万元。三项合计xxx万元。

以上（1）、（2）项合计，企业改制总成本xxxxx万元。

3、改制成本来源：

a.企业净资产xxxx万元。

b.土地使用权价值xxxx万元（不含路幅用地），作为改制资产可用于弥补(xxx估字（xxxx）第xxx号确认，并经国土局备

案)；土地位置一处为位于xxx道xx号，一处为xx路xxx号，另一处为xx路xxx号。

c.xx%的土地出让金xxxx万元、契税xxx万元，合计xxxx万元。

以上来源合计xxxxx万元。（预计期后审计亏损xxx万元）

4、资产弥补使用金额和顺序

1)、用净资产xxxx万元弥补以上第一项提留xxx万元，余xxx万

元。

2)、用于弥补预计期后审计亏损xxx万元,差xxx万元,以土地使用权价值xxx万元弥补，余xxx万元。

3）、用于弥补以上第二项中的其他费用xxx万元，余xxx万元

4)、用于弥补以上第二项中的离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxx万元，余xx万元。

5)、用于弥补以上第二项中的理顺劳动关系补偿金xxx万元（见附件），差xxx万元，以土地出让金及契税xxx万元弥补，余xxx万元

五、理顺劳动关系职工安置补偿办法

1、理顺劳动关系的对象

至xxxx年xx月xx日止，与企业建立劳动关系的全体在册在职职工。

2、理顺劳动关系截止时间

以xxxx年x月xx日为理顺劳动关系工龄计算截止日。以年月日为理顺劳动关系手续办理截止日，逾期未办理理顺劳动关系手续且无正当理由的职工视同自动终止劳动关系。

3、补偿标准：补偿标准为：1-10年工龄段每年补偿xx个月/人，从第11年开始，每年x个月/人，最高不超过xx个月。月工资标准按xxxx年社会平均工资标准xxxx元计算。

4、理顺劳动关系相关待遇

（1）、一次性领取理顺劳动关系经济补偿金的在职工伤7~10级人员按国务院第375号令规定，发放一次性伤残补助金，标准按本人工资计算，七级十五个月工资，八级十个月工资，九级八个月工资，十级六个月工资。离退休人员工伤按公司原标准每年发放一次补贴。

（2）、其它有关劳动政策规定的待遇按有关政策办理。

5、人员分流

（1）原已办理了内退手续的职工

与企业解除劳动关系后，与改制后新企业继续签订内退协议的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

（2）距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工

与企业解除劳动关系后，由本人提出书面申请新企业审核批准实施内部退养的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

（3）距法定退休年龄不足10年（含10年）且未办理内退的职工

与企业解除劳动关系后，经本人申请企业同意，可与新企业签订协保协议，由新企业代缴基本养老保险和基本医疗保险，并发给一定生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续，不再领取理顺劳动关系补偿金。（癌症、精神病患者经本人提出书申请可作为特殊协保人员处理）

（4）领取经济补偿金，自谋职业的职工

与企业解除劳动关系后，企业须足额兑现理顺劳动关系补偿金并结清对职工的内欠费用，职工离开企业，个人自谋职业（原职工对企业的欠费也须一并结清）。

（5）在新企业应聘就业的职工

与企业解除劳动关系后，重新应聘到新企业的职工其理顺劳动关系补偿金暂时不予发放，资金留存公司期间按银行一年期年利率计算，三年偿清，亦可根据个人自愿，按届时企业规定增资入股。

6、其他规定

（1）职工理顺劳动关系后，在未就业期间按有关规定享受社会失业保险和最低生活保障。

（2）企业和职工双方的历史往来欠款须在理顺劳动关系时一并结清。

（3）理顺劳动关系补偿金等有关改制费用由政府和企业实施双控管理。

（4）在规定时间内不办理理顺劳动关系的职工，视同自动放弃理顺劳动关系经济补偿，与企业自动脱离关系。

（5）企业改制后，全体人员的人事档案、党团关系、户籍管理、计划生育管理的关系按各自具体情况分别转移到本人户口所在地的社区、人才交流中心，亦可申请委托新公司代管人事档案，接续社会保险关系。

7、理顺劳动关系的程序

（1）宣传动员，学习我市有关改制政策及省、市一系列文件，领会政府政策精神。

（2）分门别类进行统计，测算出每位职工的年龄、工龄及按政策计算的一次性补偿金数额等。

（3）由职工代表大会讨论改制方案并做出表决。

（4）提交方案由企业上级主管部门和上级有关部门审核批准实施。

（5）职工与企业签订理顺劳动关系协议书及相关协议。

（6）原企业与职工终止劳动关系后，新企业根据生产需要再重新与应聘人员签订劳动合同。

六、组建新的有限责任公司。

1、新公司基本情况：

公司名称：xxxx有限(责任)公司

公司地址：xx市xx路xxx号

（3）注册资本：人民币万元。

（4）公司经营范围：主营兼营等。

2、股本设置

（1）股本结构：根据企业的需要和职工的承受能力，改制后新公司股本设置为xxx万元，由职工个人以现金入股构成，股权由股东个人持有。

（2）购股对象：解除劳动关系后的本企业全体职工（不含离退休及内退、协保人员）。

（3）购股原则：职工出资入股采取完全自愿原则；经营层持大股原则，其持股比例不低于总股本的51%，其中要求董事长持股xx%以上，普通股东出资不低于x万元。如入股人数超出公司法的规定人数，可采取委托入股的办法。

（4）购股办法：

a.出资入股时间为年月日至年月日止（以企业财务部门具体通知时间为准）。

b.职工按规定填写入股意向书，并预交x万元取得入选股东资格。

c.职工足额交纳出资款后，发给出资入股证明（新公司经营者、中层管理人员根据个人职位，在规定时间内补足本人按规定应缴纳的出资额，发给出资入股证明）。如通过入股不足以达到公司注册资本时，差额部分由新公司董事长用现金方式一次补足。

d.新公司成立后，由职工携带出资入股证明到新公司换取股权证明书。

（5）股权管理：全体职工入股以现金足额到位，由公司造册登记，入股后不得退股，但可在公司内部转让，并可依法继承。

3、公司组织结构

（1）股东会由全体股东组成，股东会是公司最高权力机构，依法行使职权。

（2）公司设董事会，由x名董事组成，董事会按公司章程选举产生，董事长为公司法定代表人，董事会对股东负责。

（3）公司设（总）经理1人，副（总）经理x人，财务总监1人，由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责。

（4）公司设监事x人，按公司章程选举产生，执行监事对全体股东负责，依法行使职权。

（5）公司法人治理权责，议事制度等按《公司法》规定在公司章程中明确。

（6）公司部门组织机构，实行部门主管负责制，部门主管由经理聘任或解聘。

七、新公司的前景

1、完成了老公司资产及xxx名在职职工的“双置换”工作，解除了企业对政府、职工对企业的依赖关系，大家吃了定心丸，企业与职工利益一致，人心齐了，有利于个人潜能的发挥。

2、新公司轻装了，有了新活力，员工的合同制身份，有利于企业对全员的管理，企业面向市场，更具有竞争力。

3、企业将抓住的机遇，扩充实力，盘活资产，加强物业管理、开发，增加创收渠道，争取3~5年打翻身仗，未来公司前景充满希望。

八、改制后新公司与原公司关系

改制后，原公司的全部资产、债权债务由新公司承继。改制提留资产按有关政策规定实行专项管理。

1、改制内部退养职工社会保险费用的代扣代缴和生活费的发放，直到办理正式退休。

2、改制协保人员社会保险费的按期缴纳和生活费的发放，直到正式办理退休手续。

3、原公司债权的清收、债务的清偿（含欠职工款项）。

4、提留及待决款项的分类管理：

a.原公司凡以现金支付的项目：如欠付工资、工龄补偿等原则上一次性支付。在新公司应聘就业人员的欠款可转作新公司负债，待资产变现后逐步偿还员工。

b.委托管理的项目：是现金的入专项存款，是资产的待变现时专项存入，按期支付。

c.新公司管理使用的项目：如改制期间费用、待决款项等由新公司管理，按实结算，结存部分作为国有资产，经审批作为对新公司的投资或扶植，不足部分由新公司在所得税前扣抵。

九、请求政府解决的问题

1、请求批准提留弥补职工身份置换金差额xx万元。

2、请求批准为内部退休、协保人员提留超过xx年部分的医疗保险及生活费xxx万元。

3、请求批准提留公司改制工作奖励xxx万元。，xxxx公司

xxxx年x月

第五篇：建筑公司改制方案

建筑公司改制方案（初拟）

根据省、市、区有关规定，实行政企分离，以***委、区政府***发〔2004〕19号文件为政策，结合我公司的实际情况，提出如下改制实施方案。

一、基本情况

***建筑公司（以下简称公司）创建于1989年2月份，是同时具有***工程施工总承包贰级、***工程施工总承包贰级和***承包叁级资质的施工企业。公司拥有注册资本金***万元，固定资产***万元，下设***分公司、***分公司、***办事处。公司共有职工***人，其中，55岁以上（含55岁）的男职工共***人，55岁以下（不含55岁）男职工共***人；45岁以下（不含45岁）女职工***人。（见附表：人员基本情况表）。

二、指导思想

根据省、市、区企业改制有关精神，以市场经济为导向，参照区、局其他单位的成功经验稳妥地推进企业产权制度的改革。解除企业与政府、职工与企业的依附关系，让企业和职工真正全面走向市场，实现企业发展壮大，促进***地区的***建设事业更一进步的发展。

三、组织机构

公司成立企业改制领导小组，***任组长，***任副组长，***为成员，下设办公室，由***兼办公室主任，领导小组对改制的全过程和大局稳定负责。

四、目标任务

1、搞好清产核资。通过清仓盘底，自清自查，财务审计，使公司库存实物和固定资产账目清楚，产权明晰。

2、处理债权债务。通过核实对账，把公司债权债务结算清楚，甄别死账、呆账，进行协调处理。

3、实施置换和解除。将现有企业置换成股份合作制企业，解除职工与企业的劳动关系，解除企业对政府部门的依赖关系。

4、依法重组，择优返聘。（1）按照股份制企业章程组建股份制公司；（2）改革管理体制；（3）实施持证上岗，竞聘上岗。

五、基本原则

1、上要封顶，下不保底的原则。职工身份置换受偿标准以原局企业改制标准为依据，结合本企业的实际合理确定，报局改制领导小组审核批准执行，不得随意增减。企业挂招挂靠人员和临时工在企业改制时，一律清退，但需保留档案和社保关系的，可将人事档案移交人才市场。

2、债权抵偿债务的原则。职工所欠公司债务，应从受偿资金中扣除。

3、退休、退养。凡办理了退休手续或符合内退条件的人员，不参与受偿。

六、实施步骤

整个改革分七个阶段进行： 第一阶段：宣传改制（***至***）

认真开好两个会，即：经理办公会、职工大会，落实改制任务与目标，充分做好职工的动员工作。

第二阶段：制定方案（***至***）

通过调查摸底掌握公司资产情况和人员状况，按照***至***改制实施方案要求，根据公司实际，分阶段拟定方案讨论稿，经广泛征求意见后，形成较为完善的、具有可操作性的文本送改制领导小组审批实施。

第三阶段：清产核资、财务审计、资产评估（***至***）

1、人员摸底，对公司职工人数，职工性质、性别、年龄、工龄等进行核对。

2、清产核资，组织力量对公司实物和固定资产进行清理，分类统计，造册登记。

3、财务审计，组织有资质的专业财会人员或专业的资产评估机构会同公司职工对公司财务进行全面审计，并出具审计报告。

4、资产评估，组成资产评估小组（专业机构，职工代表、公司负责人、改制领导小组），对公司土地、房屋、大型设备等固定资本进行评估作价。第四阶段：资产处置（***至***）

对量化后的属于本企业的净资产进行处置，优先用于职工受偿，余下的交由主管部门，主管部门再作为公有股注入本企业重组运作。

第五阶段：职工安置（***至***）

1、实行提前退休。对截止改制终止日男满55岁、女满45岁的职工，在一次性缴足退休年龄的养老金后实行提前退休。对提前退休人员给予奖励，按照其距离法定退休年龄时间每月奖励***元，不足一个月的按一个月计算。

2、实行身份置换，与单位解除劳动合同关系，自主择业。身份置换对象，***年2月公司在编干部职工、全民固定工、劳动合同工。具体补偿内容为：①根据***原定企业改制补偿标准和企业实际，即不论工龄长短人平补偿基数为***元，每年工龄补偿***元，每年生活费补贴***元。②对自主择业人员人均补偿***元。工龄计算凡不足一年按一年计算。

3、凡在改制领导小组要求身份置换的日期之内，企业职工以书面形式主动申请要求解除劳动关系的，由改制领导小组办公室审定认定后，在身份置换补偿时给予奖励***元。

4、招工时所买工龄不在补偿范围之内。

5、凡属身份置换对象，如不愿申请身份置换，以一年为期限，企业负责缴纳养老保险金，一年后视同自动解除劳动关系，不再作一次性身份置换补偿。

6、职工身份置换后，企业不再承担一切责任，职工不再享受与之相应的身份职务、职称、工资医疗、社会保险、福利待遇等，其档案原在区委组织部的，继续由组织部管理，原不在组织部的，由企业移交到区人才市场管理。党团关系和计划生育等事项移交户口所在的乡镇街道办事处管理。

第六阶段：终结扫尾工作（***）

搞好改制有关的财务和文书整理建档工作，对改制的全过程报**领导小组作出终结结论。

第七阶段：企业重组（***）

由原企业法人发起，制定重组方案（方案附后），按股份制公司章程组建股份制公司。

1、拟定股份制企业章程，交由股东大会讨论通过实施；

2、验收各股东的股本金，实行竞聘上岗，原公司职工身份置换后，由新成立的股份公司返聘，签订新的聘用合同，坚持个人自愿原则。

七、相关问题的处理

1、认真做好职工养老保险金核对、计算、缴纳。

2、关于债权、债务的处理。

（1）企业欠职工的资金在企业资产中优先清偿，欠外单位账款，通过核实对账，结算清楚。

（2）加大追债力度，将企业资产损失降到最低限度，职工个人欠款，应在职工的身份置换受偿款中抵偿，外单位欠公司建设工程或其它工程资金的，报**协调处理。

附：重组形式

***建筑公司

***年2月7日