基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法（小编推荐）

第一篇：基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法（小编推荐）

文章标题：基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法

大胆实践勇于创新积极稳妥推进乡镇卫生院人事制度改革

今年年初，自治区把__县列为全区乡镇卫生院人事制度改革试点县后，__县认真学习和深刻领会自治区党委、政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和自治区人事厅、卫生厅、编办、劳动和社会保障厅《关于乡镇卫

生院人事制度改革实施方案》等文件精神，结合农村医疗卫生工作实际，按照“宣传引导、试点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，大胆实践，勇于创新，精心组织，狠抓落实，积极稳妥地开展和完成了乡镇卫生院人事制度改革试点工作，取得了较好的阶段性成果。

一、基本情况

__县总面积2251.6平方公里，全县辖7镇6乡，160个行政村，21个居委会，总人口29.85万人，其中农业人口21.9万人，占73.4。在乡镇卫生院改革前，全县有乡镇卫生院21所，平均辐射半径公里，覆盖人口人。随着经济社会的快速发展，近年来乡镇机构改革的全面完成，加之农村群众“看病难”等问题的突出，如何深化改革乡镇卫生院（所），成为一项迫切需要解决的现实问题。2006年元月份__县乡镇卫生院人事制度改革全面铺开，9月底全面结束。此次成功改革，使__县乡镇卫生院所重新焕发了生机和活力。乡镇卫生院人事制度改革前，全县乡镇卫生院核定编制403名，共有职工369人，其中在编正式职工239名，乡镇卫生院自聘使用临时人员130人。改革后，自治区批准设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，核定编制218名，减少编制185名，编制缩减46。

二、主要做法和特点

一是广泛宣传动员，夯实基础。改革工作伊始，针对全县部分乡镇卫生院存在的怕担风险、依赖思想严重的问题，在全县乡镇卫生院开展了“认清人事制度改革形势，增强实践创新意识”的教育，积极引导和鼓励各乡镇卫生院结合自身实际，充分尊重广大干部职工的创造精神，教育广大农村卫生医疗人员了解政策、参与改革。首先从提高乡镇卫生院院长的认识入手，先后召开3次宣传动员会议，并邀请自治区人事厅有关领导开展乡镇卫生院人事制度改革专题讲座，使乡镇卫生院院长坚定了推进改革的决心，增强了完成改革的信心。其次，人事、卫生部门干部深入一线，配合乡镇卫生院在干部职工中进行广泛宣传动员，使广大干部职工对人事制度改革有了深刻的认识，为改革工作奠定了良好的群众基础。

二是加强组织领导，科学制定方案。为了保证改革工作能积极稳妥开展，县上成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，人事、卫生、财政、编办等部门负责人为成员的乡镇卫生院人事制度改革工作领导小组。领导小组办公室下设人员核查组、机构及岗位设置组、竞聘上岗组和宣传材料组等4个职能小组，明确了各组的职责，将工作任务落实到人。深入开展调查研究，广泛讨论，先后制定下发了30多个《__县乡镇卫生院院长公开聘任办法》、《__县乡镇卫生院人事制度改革工作方案》等规范性文件，为乡镇卫生院人事制度改革提供了可靠的组织保障和政策指导。

三是优化机构设置，实现资源共享。按照每个乡镇保留一所由政府主办的公益性卫生院的原则，结合实际，对原有的21所乡镇卫生院进行撤并整合，共设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，使全县乡镇卫生院分布合理，设置规范。同时，将新建的乡镇卫生院与所属乡镇计划生育技术服务站进行统一规划、统一建设、产权明晰、合署办公，这项措施的实施，既发挥了卫生院的职能作用，又增强了乡镇的计生力量，从而达到了资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的目的。

四是以点带面，梯次推进，确保改革稳妥推进。按照“点中设点，以点带面，先易后难，分步实施，梯次推进”的改革原则，7月5日至15日先行在姚伏中心卫生院、渠口卫生院开展并完成了人事制度改革工作试点。在总结经验的基础上，进一步完善方案，强化措施，将黄渠桥、头闸中心卫生院、宝丰、高庄、灵沙、通伏6所卫生院列为第二批人员竞聘上岗工作的实施单位。第二批乡镇卫生院改革工作从7月18日开始，到7月底结束。第二批乡镇卫生院改革工作结束后，又进行了回头看，进一步完善了有关政策措施，于8月初将城关、崇岗、陶乐、高仁、红崖子5个卫生院作为第三批实施单位，有序地推进了乡镇卫生院人事制度改革工作。

五是推行院长聘任制，建立公开择优的基层领导选拔机制。办好卫生院，院长是关键。在院长的选拔任用上，引入了公开择优选聘机制，严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和宣传发动、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察等程序，从全市卫生系统公开选拔了13名政治素质高、具有创新精神、业务水平好、管理能力强的专业技术人员担任乡镇卫生院院长。在招聘中做到了“四个突出”，即：突出招聘范

围的广泛性，突出招聘程序的严肃性，突出聘任方式的公平性，突出院长权利义务的对等性。同时，对院长实行任期目标责任制，县卫生局与受聘院长签订聘任合同和任期目标责任书，明确了院长的权利和义务，按照目标责任书对院长进行考核，将考核结果作为兑现奖惩、连聘连任的依据。

六是推行全员竞聘上岗，建立自主灵活的用人机制。科学定编定岗。充

分考虑乡镇卫生院的服务半径以及专业技术人员现状，按照精简、统一、效能和因事设岗的原则，指导各乡镇卫生院根据自身的特点和实际，科学合理设置编制、内设机构和岗位，做到科室设置标准化、岗位设置规范化、职位设置专业化，杜绝了因人设岗和非卫生专业技术人员进入专业技术岗位的现象。综合评定，公开选聘医务人员。按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，通过采取笔试、面试和综合测评的方式，在13所卫生院中开展了全员竞聘上岗工作。全县乡镇卫生院在编人员239人，竞聘上岗210人，占应聘人员数的87.9，分流23人，占9.6，待聘6人，占2.5，暂空编8名，占3.3。强化聘后管理，妥善安置落聘人员。对竞聘上岗人员实行聘任制管理，由卫生院院长与受聘人员签定事业单位人员聘用合同和岗位目标责任书。对落聘人员实行提前退养、离岗、辞职等下岗分流政策，妥善安置，现已办理提前退养17人，提前离岗4人，辞职2人。对未分流的落聘人员实行待聘期，待聘时间为3个月。待聘期间由卫生院组织转岗培训，并至少提供两次竞聘机会。待聘期间不再享受原岗位的工资待遇，只发给本人70的基本工资，待聘期满仍未被聘用的职工，予以辞退。

七是深化分配制度改革，落实分配自主权。为了解决干多干少、干好干坏一个样的问题，按照效益优先、兼顾公平、按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则，将竟聘上岗人员工资构成中固定部分（职务工资）固定不变（60），活的部分（津贴）和月度奖金（40）合并作为浮动基数与工作岗位挂钩，实行岗位绩效工资制。在严格岗位设置的基础上，根据不同岗位的工作职责、任务、技术、责任风险等要素，综合确定具体岗位的工资标准，向优秀骨干、关键岗位倾斜，拉开收入分配差距，体现多劳多得。同时，与职工的服务态度、岗位纪律、医疗质量、劳动出勤等相结合，体现优劳优酬。目前卫生院不同岗位之间的工资高低差距达500元左右。通过分配制度改革，打破了过去劳逸不均、分配不公的现象，充分调动了卫生人员工作的主动性、积极性和创造性。

三、取得的成效

一是建立了新型的人事管理制度，实现了职工观念的更新。通过人事制度改革，实行院长公开招聘，全员竞聘上岗，打破了用人制度上的“终身制”，革除了分配上的“平均制”，建立了竞争激励机制，使干部职工普遍树立了竞争观念，强化了生存意识，危机感、责任感明显增强。卫生院院长普遍感到人好管了，事好办了，职工爱岗敬业精神增强了。

二是职工精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高。经过人事制度改革，搬走了“铁交椅”，使职工产生了自我加压、自我提高的内在动力，激发了职工的积极性和创造性，职工的精神面貌发生了变化，争创业绩成为大家的共识和自觉行动。受聘人员在其位、尽其力、负其责、干其业，也使那些落聘、待聘者因此认识到自身的差距，从而通过不断加强学习，尽快提高素质，以便在竞争中寻找到合适的工作岗位。

三是人员结构得到优化，精简高效的农村医疗卫生队伍逐步建立。经过内设机构的压缩和人员的精简，行政工勤人员更加精干，一线的专业技术人员更加充实，提高了行政管理效率和医疗服务水平。同时，通过实行定点竞聘、跨院竞聘、统一调配和组织二次竞聘等办法，促使专业技术人员合理流动，优化了专业技术人员结构。

四是乡镇卫生院行业形象明显好转。人事制度改革带来了新的生机与活力，有力地促进了乡镇卫生院基础设施建设、精神文明和行风建设，提高了乡镇卫生院医疗卫生服务水平，重塑了乡村医疗卫生行业的对外形象，得到了患者和农民群众的普遍好评。目前，各卫生院的整体效益明显提高，各项业务指标和质量指标都有了较大幅度的提高，并呈现出更加强劲的上升势头。

四、经验体会

（一）领导重视，部门协作，是全面推进改革的重要保证。__县乡镇卫生院人事制度改革之所以能顺利实施，关键在于各级领导的重视和相关部门的协作配合。在人事制度改革中，县委书记张作理多次组织召开专题会议，研讨改革工作并做出具体指示，要求大家“坚持改革方向，明确工作思路，坚定改革信心，树立必胜的勇气”。县委、政府高度重视改革工作，极大地鼓舞了广大干部职工投身改革的热情。在改革中，人事、卫生、编制、监察等部门密切配合，对改革中遇到重大问题和矛盾，及时发现、及时监控、及时研究、及时处置，把矛盾解决在萌芽状态。对改革是否体现公开、公平、公正的情况进行全程监督，将改革中各个环节督办落实到位。

（二）试点先行，以点带面，梯次推进，是实施改革的重要策略。乡镇卫生院人事制度改革是一项创新性的工作，没有固定的模式可以借鉴。同时，由于历史、地理等因素造成__县各乡镇卫生院在基础设施、人员结构、服务半径、服务对象等方面存在很大的差异，在改革中不可能按照统一的模式进行。因此，整体推进乡镇卫生院人事制度改革，必须做到试点先行一步，通过试点摸索经验，整体推开。

（三）强化指导，狠抓落实，是全面推进改革的主要举措。采取一线工作法，实行“一把手”负责制、责任追究制、定期汇报制、限时办结制和重点工作督办制，明确了人事、卫生、编制等部门以及各乡镇卫生院的工作职责，要求各部门、各单位按照职能分工，承担相关责任，形成强大合力。县委、政府督查室定期对卫生改革工作进行督查，对工作措施不利，延误工作进度的领导进行通报批评。各部门、各卫生院通力协作，密切配合，充分发扬“细、实、快、严”的工作作风，放弃正常休假，加班加点，狠抓落实。

（四）充分发动群众，调动职工积极参与，是推进改革的重要途径。在制定改革方案时，广泛地听取广大职工的意见，使职工对改革的要求和内容有深刻的了解和掌握，做到了政策公开、方案公开，自觉接受群众的监督。由于改革方案的制定经过了广泛的讨论，在执行改革方案时，得到了职工的热情支持和积极参与。

（五）搞好宣传发动，营造良好氛围，是顺利推进改革的重要环节。广泛深入地宣传，让职工了解乡镇卫生院人事制度改革的目的、意义，让社会各界进一步了解支持改革，营造良好的社会环境，对推动改革顺利进行具有极大促进作用。通过举办培训班、编发改革简报、媒体报道等方式及时对改革工作进展情况进行宣传，使卫生改革方面的先进经验得到了宣传推广，达到了造声势、造舆论，推动和促进改革顺利进行的目的。

《基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法。

第二篇：基层卫生院人事制度改革试点工作经验（共）

_1({“font”:{“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010001”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0020001”:“Times New Roman Bold”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030001”:“宋体”},“style”:[{“t”:“style”,“c”:[0],“s”:{“bold”:“true”,“font-size”:“30.06”}},{“t”:“style”,“c”:[4,6,1],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010001”}},{“t”:“style”,“c”:[0,1,3,4,5,6,2],“s”:{“color”:“#000000”}},{“t”:“style”,“c”:[4,5,6,3],“s”:{“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[6,4],“s”:{“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[5],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030001”}},{“t”:“style”,“c”:[6],“s”:{“letter-spacing”:“-0.208”}}],“body”:[{“c”:“基层卫生院人事制度改革试点工作经验”,“p”:{“h”:30.06,“w”:511.921,“x”:180.21,“y”:116.408,“z”:0},“ps”:null,“s”:{“bold”:“true”,“font-size”:“30.06”,“letter-spacing”:“0.056”},“t”:“word”,“r”:[0,1]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:30.06,“w”:7.514,“x”:692.43,“y”:116.408,“z”:2},“ps”:{“_enter”:1},“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0020001”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:{“ix”:0,“iy”:0,“iw”:630,“ih”:957},“p”:{“h”:957,“w”:630,“x”:132,“y”:175,“z”:139},“ps”:{“_drop”:1,“_vector”:1},“s”:null,“t”:“pic”},{“c”:“今年年初，自治区把”,“p”:{“h”:18,“w”:161.999,“x”:171.03,“y”:183.107,“z”:140},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:333.075,“y”:183.107,“z”:141},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“县列为全区乡镇卫生院人事制度改革试点县后，”,“p”:{“h”:18,“w”:378,“x”:351.075,“y”:183.107,“z”:142},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:729.18,“y”:183.107,“z”:144},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“县认真学习和深刻领会自治区党委、”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:211.367,“z”:145},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“政府”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:414.936,“y”:211.367,“z”:146},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“《关于进一步加强农村卫生工作的意见》”,“p”:{“h”:18,“w”:324.162,“x”:442.836,“y”:211.367,“z”:148},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“和自治区人事厅、卫生厅、编办、劳动和社会保障厅《关于乡镇卫生院人事制度”,“p”:{“h”:18,“w”:622.914,“x”:135.036,“y”:239.447,“z”:150},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[6]},{“c”:“改革实施方案》等文件精神，结合农村医疗卫生工作实际，按照“宣传引导、试”,“p”:{“h”:18,“w”:622.914,“x”:135.036,“y”:267.527,“z”:152},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[6]},{“c”:“点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，大胆实践，勇于创新，精心组织，”,“p”:{“h”:18,“w”:630.039,“x”:135.036,“y”:295.788,“z”:154},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“狠抓落实，”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:135.036,“y”:323.867,“z”:155},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“积极稳妥地开展和完成了乡镇卫生院人事制度改革试点工作，”,“p”:{“h”:18,“w”:486,“x”:221.435,“y”:323.867,“z”:156},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“取得了”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:703.836,“y”:323.867,“z”:158},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“较好的阶段性成果。”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:351.947,“z”:159},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:297.075,“y”:351.947,“z”:161},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“

一、基本情况”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:379.847,“z”:162},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:243.075,“y”:379.847,“z”:164},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:135.036,“y”:429.212,“z”:165},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“县总面积”,“p”:{“h”:18,“w”:71.999,“x”:153.03,“y”:429.212,“z”:166},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“2251.6”,“p”:{“h”:18,“w”:54.045,“x”:229.53,“y”:429.212,“z”:167},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“平方公里，全县辖”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:288.075,“y”:429.212,“z”:168},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:436.605,“y”:429.212,“z”:169},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“镇”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:450.105,“y”:429.212,“z”:170},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“6”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:472.605,“y”:429.212,“z”:171},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“乡，”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:486.105,“y”:429.212,“z”:172},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“160”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:522.105,“y”:429.212,“z”:173},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“个行政村，”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:553.605,“y”:429.212,“z”:174},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“21”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:643.65,“y”:429.212,“z”:175},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“个居委会，”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:666.15,“y”:429.212,“z”:177},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“总人口”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:457.472,“z”:178},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“29.85”,“p”:{“h”:18,“w”:45,“x”:193.53,“y”:457.472,“z”:179},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“万人，其中农业人口”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:243.075,“y”:457.472,“z”:180},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“21.9”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:409.605,“y”:457.472,“z”:181},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“万人，占”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:450.105,“y”:457.472,“z”:182},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“73.4”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:526.605,“y”:457.472,“z”:183},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“。在乡镇卫生院改革前，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:562.65,“y”:457.472,“z”:185},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“全县有乡镇卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:135.036,“y”:485.552,“z”:186},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“21”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:283.575,“y”:485.552,“z”:187},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“所，平均辐射半径公里，覆盖人口人。随着经济社会的快”,“p”:{“h”:18,“w”:450,“x”:306.075,“y”:485.552,“z”:189},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“速发展，”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:513.632,“z”:190},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“近年来乡镇机构改革的全面完成，”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:203.435,“y”:513.632,“z”:191},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“加之农村群众“看病难”等问题的突”,“p”:{“h”:18,“w”:288.114,“x”:469.836,“y”:513.632,“z”:193},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“出，如何深化改革乡镇卫生院（所），成为一项迫切需要解决的现实问题。”,“p”:{“h”:18,“w”:588.402,“x”:135.036,“y”:541.713,“z”:194},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.174”},“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“2006”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:722.129,“y”:541.713,“z”:196},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“年元月份”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:569.973,“z”:197},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:207.03,“y”:569.973,“z”:198},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“县乡镇卫生院人事制度改革全面铺开，”,“p”:{“h”:18,“w”:305.999,“x”:225.03,“y”:569.973,“z”:199},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“9”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:529.844,“y”:569.973,“z”:200},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“月底全面结束。此次成功改”,“p”:{“h”:18,“w”:214.74,“x”:543.344,“y”:569.973,“z”:202},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.114”},“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“革，使”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:598.052,“z”:203},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:17.999,“x”:189.03,“y”:598.052,“z”:204},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“县乡镇卫生院所重新焕发了生机和活力。乡镇卫生院人事制度改革前，”,“p”:{“h”:18,“w”:558,“x”:207.03,“y”:598.052,“z”:206},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“全县乡镇卫生院核定编制”,“p”:{“h”:18,“w”:198.039,“x”:135.036,“y”:626.132,“z”:207},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“403”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:337.575,“y”:626.132,“z”:208},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“名，共有职工”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:369.075,“y”:626.132,“z”:209},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“369”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:481.605,“y”:626.132,“z”:210},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“人，其中在编正式职工”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:513.105,“y”:626.132,“z”:211},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“239”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:697.65,“y”:626.132,“z”:212},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“名，”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:729.18,“y”:626.132,“z”:214},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“乡镇卫生院自聘使用临时人员”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:135.036,“y”:654.242,“z”:215},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“130”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:373.575,“y”:654.242,“z”:216},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“人。改革后，自治区批准设置乡镇卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:324,“x”:405.105,“y”:654.242,“z”:217},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“13”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:733.68,“y”:654.242,“z”:219},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“所，其中中心卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:682.502,“z”:220},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“6”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:301.575,“y”:682.502,“z”:221},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“所，普通卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:315.075,“y”:682.502,“z”:222},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:445.605,“y”:682.502,“z”:223},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“所，核定编制”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:459.105,“y”:682.502,“z”:224},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“218”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:571.65,“y”:682.502,“z”:225},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“名，减少编制”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:603.15,“y”:682.502,“z”:226},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“185”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:715.65,“y”:682.502,“z”:228},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“名，编制缩减”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:710.402,“z”:229},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“46”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:247.575,“y”:710.402,“z”:230},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“。”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:265.575,“y”:710.402,“z”:231},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:283.575,“y”:710.402,“z”:233},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“

二、主要做法和特点”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:759.542,“z”:234},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:297.075,“y”:759.542,“z”:236},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“一是广泛宣传动员，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:808.862,“z”:237},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“夯实基础。”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:294.696,“y”:808.862,“z”:238},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“改革工作伊始，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:382.356,“y”:808.862,“z”:239},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“针对全县部分乡镇卫生院存在的”,“p”:{“h”:18,“w”:252,“x”:506.015,“y”:808.862,“z”:241},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“怕担风险、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:135.036,“y”:836.942,“z”:242},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“依赖思想严重的问题，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:221.435,“y”:836.942,“z”:243},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“在全县乡镇卫生院开展了“认清人事制度改革”,“p”:{“h”:18,“w”:360.114,“x”:397.836,“y”:836.942,“z”:245},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“形势，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:865.022,“z”:246},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“增强实践创新意识”的教育，”,“p”:{“h”:18,“w”:234.039,“x”:180.935,“y”:865.022,“z”:247},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“积极引导和鼓励各乡镇卫生院结合自身实际，”,“p”:{“h”:18,“w”:360,“x”:406.875,“y”:865.022,“z”:249},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“充分尊重广大干部职工的创造精神，”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:893.103,“z”:250},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“教育广大农村卫生医疗人员了解政策、”,“p”:{“h”:18,“w”:306.113,“x”:419.436,“y”:893.103,“z”:251},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“参与”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:721.95,“y”:893.103,“z”:253},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“改革。”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:921.407,“z”:254},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“首先从提高乡镇卫生院院长的认识入手，”,“p”:{“h”:18,“w”:324,“x”:186.696,“y”:921.407,“z”:255},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“先后召开”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:508.356,“y”:921.407,“z”:256},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“3”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:584.969,“y”:921.407,“z”:257},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“次宣传动员会议，”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:598.469,“y”:921.407,“z”:258},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“并”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:740.129,“y”:921.407,“z”:260},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“邀请自治区人事厅有关领导开展乡镇卫生院人事制度改革专题讲座，”,“p”:{“h”:18,“w”:540,“x”:135.036,“y”:949.487,“z”:261},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“使乡镇卫生”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:668.016,“y”:949.487,“z”:263},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“院院长坚定了推进改革的决心，增强了完成改革的信心。其次，人事、卫生部门”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:977.567,“z”:265},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.211”},“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“干部深入一线，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:1005.647,“z”:266},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“配合乡镇卫生院在干部职工中进行广泛宣传动员，”,“p”:{“h”:18,“w”:396,“x”:257.435,“y”:1005.647,“z”:267},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“使广大干部职”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:649.836,“y”:1005.647,“z”:269},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“工对人事制度改革有了深刻的认识，为改革工作奠定了良好的群众基础。”,“p”:{“h”:18,“w”:576,“x”:135.036,“y”:1033.727,“z”:270},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:711.15,“y”:1033.727,“z”:272},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[5]},{“c”:“二是加强组织领导，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:1083.047,“z”:273},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“科学制定方案。”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:294.696,“y”:1083.047,“z”:274},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“为了保证改革工作能积极稳妥开展，”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:418.356,“y”:1083.047,“z”:275},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“县上成”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:704.016,“y”:1083.047,“z”:277},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“立了由县长任组长，分管副县长任副组长，人事、卫生、财政、编办等部门负责”,“p”:{“h”:18,“w”:622.962,“x”:135.036,“y”:1111.121,“z”:278},“ps”:{“_enter”:1},“s”:{“letter-spacing”:“-0.206”},“t”:“word”,“r”:[4]}],“page”:{“ph”:1262.879,“pw”:892.979,“iw”:630,“ih”:957,“v”:6,“t”:“1”,“pptlike”:false,“cx”:132,“cy”:116.408,“cw”:634.998,“ch”:1016.592}})_2({“font”:{“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010002”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030002”:“宋体”},“style”:[{“t”:“style”,“c”:[3,0],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010002”}},{“t”:“style”,“c”:[0,2,3,1],“s”:{“color”:“#000000”,“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[2],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030002”}},{“t”:“style”,“c”:[3],“s”:{“letter-spacing”:“-0.211”}}],“body”:[{“c”:{“ix”:0,“iy”:0,“iw”:630,“ih”:1013},“p”:{“h”:1013,“w”:630,“x”:132,“y”:107,“z”:142},“ps”:{“_drop”:1,“_vector”:1},“s”:null,“t”:“pic”},{“c”:“人为成员的乡镇卫生院人事制度改革工作领导小组。”,“p”:{“h”:18,“w”:413.994,“x”:135.036,“y”:115.397,“z”:143},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“领导小组办公室下设人员核”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:542.01,“y”:115.397,“z”:145},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“查组、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:143.508,“z”:146},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“机构及岗位设置组、”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:186.696,“y”:143.508,“z”:147},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“竞聘上岗组和宣传材料组等”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:346.356,“y”:143.508,“z”:148},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“4”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:566.969,“y”:143.508,“z”:149},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“个职能小组，”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:580.469,“y”:143.508,“z”:150},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“明确了各”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:686.129,“y”:143.508,“z”:152},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“组的职责，将工作任务落实到人。深入开展调查研究，广泛讨论，先后制定下发”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:171.767,“z”:154},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“了”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:135.036,“y”:199.847,“z”:155},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“30”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:157.53,“y”:199.847,“z”:156},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“多个《”,“p”:{“h”:18,“w”:53.999,“x”:180.03,“y”:199.847,“z”:157},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:234.03,“y”:199.847,“z”:158},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“县乡镇卫生院院长公开聘任办法》、《”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:252.075,“y”:199.847,“z”:159},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:558.105,“y”:199.847,“z”:160},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“县乡镇卫生院人事制度”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:576.15,“y”:199.847,“z”:162},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“改革工作方案》”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:227.927,“z”:163},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“等规范性文件，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:257.435,“y”:227.927,“z”:164},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“为乡镇卫生院人事制度改革提供了可靠的组织保”,“p”:{“h”:18,“w”:378,“x”:379.836,“y”:227.927,“z”:166},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“障和政策指导。”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:255.827,“z”:167},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:261.075,“y”:255.827,“z”:169},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“三是优化机构设置，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:305.147,“z”:170},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“实现资源共享。”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:293.436,“y”:305.147,“z”:171},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按照每个乡镇保留一所由政府主办的公益性”,“p”:{“h”:18,“w”:341.999,“x”:415.836,“y”:305.147,“z”:173},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“卫生院的原则，结合实际，对原有的”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:333.228,“z”:174},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“21”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:427.605,“y”:333.228,“z”:175},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“所乡镇卫生院进行撤并整合，共设置乡”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:450.105,“y”:333.228,“z”:177},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“镇卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:361.487,“z”:178},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“13”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:211.53,“y”:361.487,“z”:179},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“所，其中中心卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:234.03,“y”:361.487,“z”:180},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“6”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:400.575,“y”:361.487,“z”:181},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“所，普通卫生院”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:414.105,“y”:361.487,“z”:182},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:544.605,“y”:361.487,“z”:183},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“所，使全县乡镇卫生院分”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:558.105,“y”:361.487,“z”:185},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“布合理，”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:389.612,“z”:186},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“设置规范。”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:204.696,“y”:389.612,“z”:187},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“同时，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:292.356,“y”:389.612,“z”:188},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“将新建的乡镇卫生院与所属乡镇计划生育技术服务站”,“p”:{“h”:18,“w”:414,“x”:344.015,“y”:389.612,“z”:190},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“进行统一规划、统一建设、产权明晰、合署办公，这项措施的实施，既发挥了卫”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:417.693,“z”:192},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“生院的职能作用，又增强了乡镇的计生力量，从而达到了资源共享、优势互补、”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:445.772,“z”:194},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“互相促进、共同发展的目的。”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:135.036,“y”:473.852,“z”:195},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:369.075,“y”:473.852,“z”:197},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“四是以点带面，梯次推进，确保改革稳妥推进。按照“点中设点，以点带面，先”,“p”:{“h”:18,“w”:622.914,“x”:135.036,“y”:523.172,“z”:199},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.208”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“易后难，分步实施，梯次推进”的改革原则，”,“p”:{“h”:18,“w”:360.039,“x”:135.036,“y”:551.252,“z”:200},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:495.105,“y”:551.252,“z”:201},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“月”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:508.605,“y”:551.252,“z”:202},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“5”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:531.105,“y”:551.252,“z”:203},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“日至”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:544.605,“y”:551.252,“z”:204},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“15”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:585.15,“y”:551.252,“z”:205},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“日先行在姚伏中心”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:607.65,“y”:551.252,“z”:207},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“卫生院、”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:579.332,“z”:208},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“渠口卫生院开展并完成了人事制度改革工作试点。”,“p”:{“h”:18,“w”:396,“x”:198.935,“y”:579.332,“z”:209},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在总结经验的基础上，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:586.836,“y”:579.332,“z”:211},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“进一步完善方案，强化措施，将黄渠桥、头闸中心卫生院、宝丰、高庄、灵沙、”,“p”:{“h”:18,“w”:629.993,“x”:135.036,“y”:607.412,“z”:213},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“通伏”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:135.036,“y”:635.672,“z”:214},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“6”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:175.53,“y”:635.672,“z”:215},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“所卫生院列为第二批人员竞聘上岗工作的实施单位。”,“p”:{“h”:18,“w”:414,“x”:189.03,“y”:635.672,“z”:216},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“第二批乡镇卫生院改”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:596.01,“y”:635.672,“z”:218},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“革工作从”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:663.782,“z”:219},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:211.53,“y”:663.782,“z”:220},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“月”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:225.03,“y”:663.782,“z”:221},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“18”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:247.575,“y”:663.782,“z”:222},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“日开始，到”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:270.075,“y”:663.782,“z”:223},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“7”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:364.575,“y”:663.782,“z”:224},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“月底结束。第二批乡镇卫生院改革工作结束后，”,“p”:{“h”:18,“w”:378,“x”:378.075,“y”:663.782,“z”:226},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“又进行了回头看，进一步完善了有关政策措施，于”,“p”:{“h”:18,“w”:396,“x”:135.036,“y”:691.862,“z”:227},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“8”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:535.605,“y”:691.862,“z”:228},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“月初将城关、崇岗、陶乐、”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:549.105,“y”:691.862,“z”:230},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“高仁、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:719.942,“z”:231},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“红崖子”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:185.435,“y”:719.942,“z”:232},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“5”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:243.975,“y”:719.942,“z”:233},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“个卫生院作为第三批实施单位，”,“p”:{“h”:18,“w”:251.999,“x”:257.475,“y”:719.942,“z”:234},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“有序地推进了乡镇卫生院人事制”,“p”:{“h”:18,“w”:252,“x”:505.875,“y”:719.942,“z”:236},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“度改革工作。”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:748.022,“z”:237},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:243.075,“y”:748.022,“z”:239},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“五是推行院长聘任制，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:135.036,“y”:797.342,“z”:240},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“建立公开择优的基层领导选拔机制。”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:312.696,“y”:797.342,“z”:241},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“办好卫生院，”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:598.356,“y”:797.342,“z”:242},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“院长是”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:704.016,“y”:797.342,“z”:244},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“关键。”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:825.422,“z”:245},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在院长的选拔任用上，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:185.076,“y”:825.422,“z”:246},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“引入了公开择优选聘机制，”,“p”:{“h”:18,“w”:215.999,“x”:361.116,“y”:825.422,“z”:247},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“严格按照“公开、”,“p”:{“h”:18,“w”:144.113,“x”:573.156,“y”:825.422,“z”:248},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“0.016”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“平等、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:713.31,“y”:825.422,“z”:250},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“竞争、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:853.502,“z”:251},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“择优”的原则和宣传发动、”,“p”:{“h”:18,“w”:215.994,“x”:186.336,“y”:853.502,“z”:252},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“公开报名、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:399.63,“y”:853.502,“z”:253},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“资格审查、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:486.93,“y”:853.502,“z”:254},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“笔试、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:574.23,“y”:853.502,“z”:255},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“面试、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:625.53,“y”:853.502,“z”:256},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“民主测评、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:676.829,“y”:853.502,“z”:258},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“组织考察等程序，”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:135.036,“y”:881.582,“z”:259},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“从全市卫生系统公开选拔了”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:275.436,“y”:881.582,“z”:260},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“13”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:496.005,“y”:881.582,“z”:261},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“名政治素质高、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:518.505,“y”:881.582,“z”:262},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“具有创新精神、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:640.905,“y”:881.582,“z”:264},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“业务水平好、”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:909.842,“z”:265},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“管理能力强的专业技术人员担任乡镇卫生院院长。”,“p”:{“h”:18,“w”:396,“x”:239.435,“y”:909.842,“z”:266},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在招聘中做到了”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:631.836,“y”:909.842,“z”:268},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:““四个突出”，即：突出招聘范围的广泛性，突出招聘程序的严肃性，突出聘任”,“p”:{“h”:18,“w”:622.839,“x”:135.036,“y”:937.967,“z”:270},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.21”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“方式的公平性，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:966.047,“z”:271},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“突出院长权利义务的对等性。”,“p”:{“h”:18,“w”:233.999,“x”:255.636,“y”:966.047,“z”:272},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“同时，”,“p”:{“h”:18,“w”:53.999,“x”:484.235,“y”:966.047,“z”:273},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对院长实行任期目标责任制，”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:532.835,“y”:966.047,“z”:275},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“县卫生局与受聘院长签订聘任合同和任期目标责任书，明确了院长的权利和义”,“p”:{“h”:18,“w”:623.16,“x”:135.036,“y”:994.127,“z”:277},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“0.338”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“务，”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:135.036,“y”:1022.387,“z”:278},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按照目标责任书对院长进行考核，”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:168.696,“y”:1022.387,“z”:279},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“将考核结果作为兑现奖惩、”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:436.356,“y”:1022.387,“z”:280},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“连聘连任的依”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:650.016,“y”:1022.387,“z”:282},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“据。”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:135.036,“y”:1050.467,“z”:283},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:171.03,“y”:1050.467,“z”:285},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“六是推行全员竞聘上岗，建立自主灵活的用人机制。科学定编定岗。”,“p”:{“h”:18,“w”:540.039,“x”:135.036,“y”:1099.421,“z”:286},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:675.15,“y”:1099.421,“z”:287},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]}],“page”:{“ph”:1262.879,“pw”:892.979,“iw”:630,“ih”:1013,“v”:6,“t”:“1”,“pptlike”:false,“cx”:132,“cy”:107,“cw”:635.31,“ch”:1015}})_3({“font”:{“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010003”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030003”:“宋体”},“style”:[{“t”:“style”,“c”:[2,4,0],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010003”}},{“t”:“style”,“c”:[0,2,3,4,1],“s”:{“color”:“#000000”,“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[2],“s”:{“letter-spacing”:“-0.211”}},{“t”:“style”,“c”:[3],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030003”}},{“t”:“style”,“c”:[4],“s”:{“letter-spacing”:“-0.206”}}],“body”:[{“c”:{“ix”:0,“iy”:0,“iw”:630,“ih”:1041},“p”:{“h”:1041,“w”:630,“x”:132,“y”:107,“z”:159},“ps”:{“_drop”:1,“_vector”:1},“s”:null,“t”:“pic”},{“c”:“分考虑乡镇卫生院的服务半径以及专业技术人员现状，”,“p”:{“h”:18,“w”:432,“x”:135.036,“y”:115.397,“z”:160},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按照精简、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:564.696,“y”:115.397,“z”:161},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“统一、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:652.356,“y”:115.397,“z”:162},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“效能和”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:704.016,“y”:115.397,“z”:164},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“因事设岗的原则，”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:135.036,“y”:143.508,“z”:165},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“指导各乡镇卫生院根据自身的特点和实际，”,“p”:{“h”:18,“w”:342,“x”:270.936,“y”:143.508,“z”:166},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“科学合理设置编制、”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:604.836,“y”:143.508,“z”:168},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“内设机构和岗位，做到科室设置标准化、岗位设置规范化、职位设置专业化，杜”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:171.767,“z”:170},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“绝了因人设岗和非卫生专业技术人员进入专业技术岗位的现象。”,“p”:{“h”:18,“w”:504,“x”:135.036,“y”:199.847,“z”:171},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“综合评定，”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:635.436,“y”:199.847,“z”:172},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“公开”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:721.836,“y”:199.847,“z”:174},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“选聘医务人员。”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:227.927,“z”:175},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按照“公开、”,“p”:{“h”:18,“w”:108.038,“x”:258.336,“y”:227.927,“z”:176},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“公平、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:363.674,“y”:227.927,“z”:177},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“公正、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:414.974,“y”:227.927,“z”:178},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“竞争、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:466.275,“y”:227.927,“z”:179},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“择优”的原则，”,“p”:{“h”:18,“w”:126.075,“x”:517.574,“y”:227.927,“z”:180},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“0.012”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“通过采取笔试、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:640.95,“y”:227.927,“z”:182},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“面试和综合测评的方式，在”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:135.036,“y”:256.008,“z”:183},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“13”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:355.575,“y”:256.008,“z”:184},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“所卫生院中开展了全员竞聘上岗工作。全县乡镇”,“p”:{“h”:18,“w”:378,“x”:378.075,“y”:256.008,“z”:186},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“卫生院在编人员”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:284.267,“z”:187},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“239”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:265.575,“y”:284.267,“z”:188},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，竞聘上岗”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:297.075,“y”:284.267,“z”:189},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“210”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:409.605,“y”:284.267,“z”:190},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，占应聘人员数的”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:441.105,“y”:284.267,“z”:191},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“87.9”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:607.65,“y”:284.267,“z”:192},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“，分流”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:643.65,“y”:284.267,“z”:193},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“23”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:702.15,“y”:284.267,“z”:194},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:724.68,“y”:284.267,“z”:196},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“占”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:135.036,“y”:312.347,“z”:197},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“9.6”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:157.53,“y”:312.347,“z”:198},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“，待聘”,“p”:{“h”:18,“w”:53.999,“x”:184.53,“y”:312.347,“z”:199},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“6”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:243.075,“y”:312.347,“z”:200},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，占”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:256.575,“y”:312.347,“z”:201},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“2.5”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:315.075,“y”:312.347,“z”:202},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“，暂空编”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:342.075,“y”:312.347,“z”:203},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“8”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:418.605,“y”:312.347,“z”:204},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“名，占”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:432.105,“y”:312.347,“z”:205},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“3.3”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:490.605,“y”:312.347,“z”:206},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“。强化聘后管理，妥善安置落”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:517.605,“y”:312.347,“z”:208},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“聘人员。”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:340.427,“z”:209},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对竞聘上岗人员实行聘任制管理，”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:203.435,“y”:340.427,“z”:210},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“由卫生院院长与受聘人员签定事业单”,“p”:{“h”:18,“w”:287.999,“x”:469.836,“y”:340.427,“z”:212},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“位人员聘用合同和岗位目标责任书。”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:368.508,“z”:213},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对落聘人员实行提前退养、”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:420.696,“y”:368.508,“z”:214},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“离岗、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:634.356,“y”:368.508,“z”:215},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“辞职等下”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:686.016,“y”:368.508,“z”:217},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“岗分流政策，妥善安置，现已办理提前退养”,“p”:{“h”:18,“w”:342,“x”:135.036,“y”:396.812,“z”:218},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“17”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:481.605,“y”:396.812,“z”:219},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，提前离岗”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:504.105,“y”:396.812,“z”:220},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“4”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:616.65,“y”:396.812,“z”:221},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人，辞职”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:630.15,“y”:396.812,“z”:222},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“2”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:706.65,“y”:396.812,“z”:223},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“人。”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:720.15,“y”:396.812,“z”:225},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对未分流的落聘人员实行待聘期，”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:135.036,“y”:424.893,“z”:226},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“待聘时间为”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:401.436,“y”:424.893,“z”:227},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“3”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:496.005,“y”:424.893,“z”:228},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“个月。”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:509.505,“y”:424.893,“z”:229},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“待聘期间由卫生院组织转”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:559.905,“y”:424.893,“z”:231},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“岗培训，”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:452.972,“z”:232},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“并至少提供两次竞聘机会。”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:204.696,“y”:452.972,“z”:233},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“待聘期间不再享受原岗位的工资待遇，”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:418.356,“y”:452.972,“z”:234},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“只发”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:722.016,“y”:452.972,“z”:236},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“给本人”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:481.052,“z”:237},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“70”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:193.53,“y”:481.052,“z”:238},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“的基本工资，待聘期满仍未被聘用的职工，予以辞退。”,“p”:{“h”:18,“w”:432.075,“x”:216.03,“y”:481.052,“z”:239},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:648.15,“y”:481.052,“z”:241},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“七是深化分配制度改革，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:135.036,“y”:530.192,“z”:242},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“落实分配自主权。”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:330.696,“y”:530.192,“z”:243},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“为了解决干多干少、”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:472.356,“y”:530.192,“z”:244},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“干好干坏一个样”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:632.016,“y”:530.192,“z”:246},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“的问题，”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:558.272,“z”:247},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按照效益优先、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:203.796,“y”:558.272,“z”:248},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“兼顾公平、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:326.556,“y”:558.272,“z”:249},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按岗定酬、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:413.316,“y”:558.272,“z”:250},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按任务定酬、”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:500.075,“y”:558.272,“z”:251},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“按业绩定酬的原则，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:604.835,“y”:558.272,“z”:253},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“将竟聘上岗人员工资构成中固定部分”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:586.532,“z”:254},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“（职务工资）”,“p”:{“h”:18,“w”:107.999,“x”:418.896,“y”:586.532,“z”:255},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“固定不变”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:522.756,“y”:586.532,“z”:256},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“（”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:590.616,“y”:586.532,“z”:257},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“60”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:608.73,“y”:586.532,“z”:258},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“）”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:626.73,“y”:586.532,“z”:259},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“，”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:640.59,“y”:586.532,“z”:260},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“活的部分”,“p”:{“h”:18,“w”:71.819,“x”:654.45,“y”:586.532,“z”:261},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.06”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“（津”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:722.13,“y”:586.532,“z”:263},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“贴）”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:135.036,“y”:614.612,“z”:264},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“和月度奖金”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:167.076,“y”:614.612,“z”:265},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“（”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:253.116,“y”:614.612,“z”:266},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“40”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:271.155,“y”:614.612,“z”:267},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“）”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:289.155,“y”:614.612,“z”:268},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“合并作为浮动基数与工作岗位挂钩，”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:303.015,“y”:614.612,“z”:269},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“实行岗位绩效工资制。”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:587.055,“y”:614.612,“z”:271},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在严格岗位设置的基础上，根据不同岗位的工作职责、任务、技术、责任风险等”,“p”:{“h”:18,“w”:622.98,“x”:135.036,“y”:642.692,“z”:273},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[4]},{“c”:“要素，综合确定具体岗位的工资标准，向优秀骨干、关键岗位倾斜，拉开收入分”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:670.802,“z”:275},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“配差距，体现多劳多得。同时，与职工的服务态度、岗位纪律、医疗质量、劳动”,“p”:{“h”:18,“w”:623.093,“x”:135.036,“y”:699.062,“z”:277},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.203”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“出勤等相结合，体现优劳优酬。目前卫生院不同岗位之间的工资高低差距达”,“p”:{“h”:18,“w”:591.48,“x”:135.036,“y”:727.142,“z”:278},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.078”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“500”,“p”:{“h”:18,“w”:27,“x”:731.16,“y”:727.142,“z”:280},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“元左右。通过分配制度改革，打破了过去劳逸不均、分配不公的现象，充分调动”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:755.223,“z”:282},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“了卫生人员工作的主动性、积极性和创造性。”,“p”:{“h”:18,“w”:360,“x”:135.036,“y”:783.122,“z”:283},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:495.105,“y”:783.122,“z”:285},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“

三、取得的成效”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:832.262,“z”:286},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:261.075,“y”:832.262,“z”:288},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“一是建立了新型的人事管理制度，实现了职工观念的更新。通过人事制度改革，”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:881.582,“z”:290},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“实行院长公开招聘，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:909.842,“z”:291},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“全员竞聘上岗，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:294.696,“y”:909.842,“z”:292},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“打破了用人制度上的“终身制”，”,“p”:{“h”:18,“w”:270.113,“x”:418.356,“y”:909.842,“z”:293},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“革除了分”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:686.129,“y”:909.842,“z”:295},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“配上的“平均制”，”,“p”:{“h”:18,“w”:162.039,“x”:135.036,“y”:937.967,“z”:296},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“建立了竞争激励机制，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:294.735,“y”:937.967,“z”:297},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“使干部职工普遍树立了竞争观念，”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:472.395,“y”:937.967,“z”:298},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“强”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:740.055,“y”:937.967,“z”:300},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“化了生存意识，危机感、责任感明显增强。卫生院院长普遍感到人好管了，事好”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:966.047,“z”:302},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“办了，职工爱岗敬业精神增强了。”,“p”:{“h”:18,“w”:270.039,“x”:135.036,“y”:993.947,“z”:303},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:405.105,“y”:993.947,“z”:305},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“二是职工精神面貌焕然一新，”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:135.036,“y”:1043.268,“z”:306},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“工作积极性明显提高。”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:366.696,“y”:1043.268,“z”:307},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“经过人事制度改革，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:544.356,“y”:1043.268,“z”:308},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“搬走了”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:704.016,“y”:1043.268,“z”:310},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:““铁交椅”，”,“p”:{“h”:18,“w”:107.994,“x”:135.036,“y”:1071.348,“z”:311},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“使职工产生了自我加压、”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:240.69,“y”:1071.348,“z”:312},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“自我提高的内在动力，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:436.35,“y”:1071.348,“z”:313},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“激发了职工的积极”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:614.01,“y”:1071.348,“z”:315},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“性和创造性，”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:1099.601,“z”:316},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“职工的精神面貌发生了变化，”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:234.935,“y”:1099.601,“z”:317},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“争创业绩成为大家的共识和自觉行动。”,“p”:{“h”:18,“w”:305.999,“x”:460.836,“y”:1099.601,“z”:319},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“受聘人员在其位、尽其力、负其责、干其业，也使那些落聘、待聘者因此认识到”,“p”:{“h”:18,“w”:622.98,“x”:135.036,“y”:1127.681,“z”:320},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[4]}],“page”:{“ph”:1262.879,“pw”:892.979,“iw”:630,“ih”:1041,“v”:6,“t”:“1”,“pptlike”:false,“cx”:132,“cy”:107,“cw”:635.055,“ch”:1043}})_4({“font”:{“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010004”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030004”:“宋体”},“style”:[{“t”:“style”,“c”:[3,0],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010004”}},{“t”:“style”,“c”:[0,2,3,1],“s”:{“color”:“#000000”,“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[2],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030004”}},{“t”:“style”,“c”:[3],“s”:{“letter-spacing”:“-0.211”}}],“body”:[{“c”:{“ix”:0,“iy”:0,“iw”:630,“ih”:1027},“p”:{“h”:1027,“w”:630,“x”:132,“y”:107,“z”:104},“ps”:{“_drop”:1,“_vector”:1},“s”:null,“t”:“pic”},{“c”:“自身的差距，”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:115.397,“z”:105},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“从而通过不断加强学习，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:240.696,“y”:115.397,“z”:106},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“尽快提高素质，”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:436.356,“y”:115.397,“z”:107},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“以便在竞争中寻找到合适”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:560.016,“y”:115.397,“z”:109},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“的工作岗位。”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:143.327,“z”:110},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:243.075,“y”:143.327,“z”:112},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“三是人员结构得到优化，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:135.036,“y”:192.647,“z”:113},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“精简高效的农村医疗卫生队伍逐步建立。”,“p”:{“h”:18,“w”:324,“x”:329.436,“y”:192.647,“z”:114},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“经过内设机构”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:649.836,“y”:192.647,“z”:116},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“的压缩和人员的精简，行政工勤人员更加精干，一线的专业技术人员更加充实，”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:220.728,“z”:118},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“提高了行政管理效率和医疗服务水平。同时，通过实行定点竞聘、跨院竞聘、统”,“p”:{“h”:18,“w”:622.794,“x”:135.036,“y”:248.987,“z”:120},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“一调配和组织二次竞聘等办法，”,“p”:{“h”:18,“w”:252,“x”:135.036,“y”:277.068,“z”:121},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“促使专业技术人员合理流动，”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:383.436,“y”:277.068,“z”:122},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“优化了专业技术人”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:613.836,“y”:277.068,“z”:124},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“员结构。”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:304.967,“z”:125},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:207.03,“y”:304.967,“z”:127},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“四是乡镇卫生院行业形象明显好转。”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:354.288,“z”:128},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“人事制度改革带来了新的生机与活力，”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:419.436,“y”:354.288,“z”:129},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“有力”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:721.836,“y”:354.288,“z”:131},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“地促进了乡镇卫生院基础设施建设、”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:135.036,“y”:382.367,“z”:132},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“精神文明和行风建设，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:419.436,“y”:382.367,“z”:133},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“提高了乡镇卫生院医”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:595.836,“y”:382.367,“z”:135},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“疗卫生服务水平，”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:135.036,“y”:410.673,“z”:136},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“重塑了乡村医疗卫生行业的对外形象，”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:275.436,“y”:410.673,“z”:137},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“得到了患者和农民群众”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:577.836,“y”:410.673,“z”:139},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“的普遍好评。”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:438.752,“z”:140},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“目前，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:240.696,“y”:438.752,“z”:141},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“各卫生院的整体效益明显提高，”,“p”:{“h”:18,“w”:252,“x”:292.356,“y”:438.752,“z”:142},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“各项业务指标和质量指标都”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:542.016,“y”:438.752,“z”:144},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“有了较大幅度的提高，并呈现出更加强劲的上升势头。”,“p”:{“h”:18,“w”:432,“x”:135.036,“y”:466.652,“z”:145},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:567.15,“y”:466.652,“z”:147},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

四、经验体会”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:515.792,“z”:148},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:243.075,“y”:515.792,“z”:150},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

（一）领导重视，部门协作，是全面推进改革的重要保证。”,“p”:{“h”:18,“w”:462.639,“x”:135.036,“y”:565.112,“z”:151},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.214”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:595.95,“y”:565.112,“z”:152},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“县乡镇卫生院人事”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:613.95,“y”:565.112,“z”:154},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“制度改革之所以能顺利实施，关键在于各级领导的重视和相关部门的协作配合。”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:593.192,“z”:156},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在人事制度改革中，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:621.272,“z”:157},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“县委书记张作理多次组织召开专题会议，”,“p”:{“h”:18,“w”:324,“x”:293.436,“y”:621.272,“z”:158},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“研讨改革工作并做”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:613.836,“y”:621.272,“z”:160},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“出具体指示，要求大家“坚持改革方向，明确工作思路，坚定改革信心，树立必”,“p”:{“h”:18,“w”:622.839,“x”:135.036,“y”:649.532,“z”:162},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.21”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“胜的勇气”。”,“p”:{“h”:18,“w”:107.994,“x”:135.036,“y”:677.642,“z”:163},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“县委、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:240.69,“y”:677.642,“z”:164},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“政府高度重视改革工作，”,“p”:{“h”:18,“w”:197.999,“x”:292.35,“y”:677.642,“z”:165},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“极大地鼓舞了广大干部职工投身改”,“p”:{“h”:18,“w”:270,“x”:488.01,“y”:677.642,“z”:167},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“革的热情。在改革中，人事、卫生、编制、监察等部门密切配合，对改革中遇到”,“p”:{“h”:18,“w”:622.944,“x”:135.036,“y”:705.723,“z”:169},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.207”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“重大问题和矛盾，及时发现、及时监控、及时研究、及时处置，把矛盾解决在萌”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:733.802,“z”:171},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“芽状态。对改革是否体现公开、公平、公正的情况进行全程监督，将改革中各个”,“p”:{“h”:18,“w”:622.868,“x”:135.036,“y”:762.062,“z”:173},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.209”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“环节督办落实到位。”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:135.036,“y”:789.963,“z”:174},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:297.075,“y”:789.963,“z”:176},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

（二）试点先行，以点带面，梯次推进，是实施改革的重要策略。乡镇卫生院人”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:839.282,“z”:178},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“事制度改革是一项创新性的工作，没有固定的模式可以借鉴。同时，由于历史、”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:867.362,“z”:180},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“地理等因素造成”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:895.442,“z”:181},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“__”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:261.075,“y”:895.442,“z”:182},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“县各乡镇卫生院在基础设施、”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:279.075,“y”:895.442,“z”:183},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“人员结构、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:510.735,“y”:895.442,“z”:184},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“服务半径、”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:598.395,“y”:895.442,“z”:185},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“服务对象”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:686.055,“y”:895.442,“z”:187},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“等方面存在很大的差异，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:135.036,“y”:923.747,“z”:188},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“在改革中不可能按照统一的模式进行。”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:330.696,“y”:923.747,“z”:189},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“因此，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:634.356,“y”:923.747,“z”:190},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“整体推进”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:686.016,“y”:923.747,“z”:192},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“乡镇卫生院人事制度改革，”,“p”:{“h”:18,“w”:216,“x”:135.036,“y”:951.827,“z”:193},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“必须做到试点先行一步，”,“p”:{“h”:18,“w”:198,“x”:348.696,“y”:951.827,“z”:194},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“通过试点摸索经验，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:544.356,“y”:951.827,“z”:195},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“整体推”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:704.016,“y”:951.827,“z”:197},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“开。”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:135.036,“y”:979.727,“z”:198},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:171.03,“y”:979.727,“z”:200},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

（三）强化指导，狠抓落实，是全面推进改革的主要举措。采取一线工作法，实”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:1029.047,“z”:202},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“行“一把手”负责制、”,“p”:{“h”:18,“w”:180.039,“x”:135.036,“y”:1057.128,“z”:203},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“责任追究制、”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:309.675,“y”:1057.128,“z”:204},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“定期汇报制、”,“p”:{“h”:18,“w”:108.03,“x”:412.275,“y”:1057.128,“z”:205},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“限时办结制和重点工作督办制，”,“p”:{“h”:18,“w”:252,“x”:514.905,“y”:1057.128,“z”:207},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“明确了人事、卫生、编制等部门以及各乡镇卫生院的工作职责，要求各部门、各”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:1085.388,“z”:209},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“单位按照职能分工，承担相关责任，形成强大合力。县委、政府督查室定期对卫”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:1113.462,“z”:210},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[3]}],“page”:{“ph”:1262.879,“pw”:892.979,“iw”:630,“ih”:1027,“v”:6,“t”:“1”,“pptlike”:false,“cx”:132,“cy”:107,“cw”:634.905,“ch”:1029}})_5({“font”:{“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010005”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030005”:“宋体”,“edcdb7264b35eefdc8d3331a0040005”:“Times New Roman”},“style”:[{“t”:“style”,“c”:[3,0],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0010005”}},{“t”:“style”,“c”:[0,2,3,1],“s”:{“color”:“#000000”,“font-size”:“18”}},{“t”:“style”,“c”:[2],“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0030005”}},{“t”:“style”,“c”:[3],“s”:{“letter-spacing”:“-0.211”}}],“body”:[{“c”:{“ix”:0,“iy”:0,“iw”:630,“ih”:458},“p”:{“h”:458,“w”:630,“x”:132,“y”:107,“z”:47},“ps”:{“_drop”:1,“_vector”:1},“s”:null,“t”:“pic”},{“c”:“生改革工作进行督查，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:135.036,“y”:115.397,“z”:48},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对工作措施不利，”,“p”:{“h”:18,“w”:144,“x”:312.696,“y”:115.397,“z”:49},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“延误工作进度的领导进行通报批评。”,“p”:{“h”:18,“w”:288,“x”:454.356,“y”:115.397,“z”:50},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“各”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:740.016,“y”:115.397,“z”:52},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“部门、”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:143.508,“z”:53},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“各卫生院通力协作，”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:186.336,“y”:143.508,“z”:54},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“密切配合，”,“p”:{“h”:18,“w”:90,“x”:345.635,“y”:143.508,“z”:55},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“充分发扬“细、”,“p”:{“h”:18,“w”:126.069,“x”:432.935,“y”:143.508,“z”:56},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“0.011”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“实、”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:556.305,“y”:143.508,“z”:57},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“快、”,“p”:{“h”:18,“w”:36,“x”:589.605,“y”:143.508,“z”:58},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“严”的工作作风，”,“p”:{“h”:18,“w”:144.045,“x”:622.905,“y”:143.508,“z”:60},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“放弃正常休假，加班加点，狠抓落实。”,“p”:{“h”:18,“w”:306,“x”:135.036,“y”:171.587,“z”:61},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:441.105,“y”:171.587,“z”:63},“ps”:{“_enter”:1},“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

（四）充分发动群众，调动职工积极参与，是推进改革的重要途径。在制定改革”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:220.728,“z”:65},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“方案时，”,“p”:{“h”:18,“w”:72,“x”:135.036,“y”:248.987,“z”:66},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“广泛地听取广大职工的意见，”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:203.435,“y”:248.987,“z”:67},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“使职工对改革的要求和内容有深刻的了解”,“p”:{“h”:18,“w”:323.999,“x”:433.836,“y”:248.987,“z”:69},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“和掌握，做到了政策公开、方案公开，自觉接受群众的监督。由于改革方案的制”,“p”:{“h”:18,“w”:622.839,“x”:135.036,“y”:277.068,“z”:71},“ps”:null,“s”:{“letter-spacing”:“-0.21”},“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“定经过了广泛的讨论，在执行改革方案时，得到了职工的热情支持和积极参与。”,“p”:{“h”:18,“w”:630,“x”:135.036,“y”:304.967,“z”:72},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“ ”,“p”:{“h”:18,“w”:9,“x”:758.16,“y”:304.967,“z”:74},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[2]},{“c”:“

（五）搞好宣传发动，营造良好氛围，是顺利推进改革的重要环节。广泛深入地”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:354.288,“z”:76},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“宣传，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:135.036,“y”:382.367,“z”:77},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“让职工了解乡镇卫生院人事制度改革的目的、”,“p”:{“h”:18,“w”:360,“x”:186.696,“y”:382.367,“z”:78},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“意义，”,“p”:{“h”:18,“w”:54,“x”:544.356,“y”:382.367,“z”:79},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“让社会各界进一步了”,“p”:{“h”:18,“w”:162,“x”:596.016,“y”:382.367,“z”:81},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“解支持改革，”,“p”:{“h”:18,“w”:108,“x”:135.036,“y”:410.673,“z”:82},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“营造良好的社会环境，”,“p”:{“h”:18,“w”:180,“x”:240.696,“y”:410.673,“z”:83},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“对推动改革顺利进行具有极大促进作用。”,“p”:{“h”:18,“w”:324,“x”:418.356,“y”:410.673,“z”:84},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“通”,“p”:{“h”:18,“w”:18,“x”:740.016,“y”:410.673,“z”:86},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“过举办培训班、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:135.036,“y”:438.752,“z”:87},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“编发改革简报、”,“p”:{“h”:18,“w”:126,“x”:257.435,“y”:438.752,“z”:88},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“媒体报道等方式及时对改革工作进展情况进行宣”,“p”:{“h”:18,“w”:378,“x”:379.836,“y”:438.752,“z”:90},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“传，使卫生改革方面的先进经验得到了宣传推广，达到了造声势、造舆论，推动”,“p”:{“h”:18,“w”:622.8,“x”:135.036,“y”:466.832,“z”:92},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[3]},{“c”:“和促进改革顺利进行的目的。”,“p”:{“h”:18,“w”:234,“x”:135.036,“y”:494.732,“z”:93},“ps”:null,“t”:“word”,“r”:[0]},{“c”:“#######”,“p”:{}]}{“c”:“ ”,“p”:{“h”:19.367,“w”:4.5,“x”:135.036,“y”:588.332,“z”:97},“ps”:{“_enter”:1},“s”:{“font-family”:“edcdb7264b35eefdc8d3331a0040005”},“t”:“word”,“r”:[1]}],“page”:{“ph”:1262.879,“pw”:892.979,“iw”:630,“ih”:458,“v”:6,“t”:“1”,“pptlike”:false,“cx”:132,“cy”:107,“cw”:635.16,“ch”:500.699}})

第三篇：医院人事制度改革试点工作总结

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：

一、改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

2.20**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、改革的结果：

1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。

2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

第四篇：县级国库集中支付制度改革试点工作经验材料

财政国库集中支付制度改革是财政资金运作方式的一场根本性变革，是规范财政资金管理、加强党风廉政建设的重要举措。2004年下半年以来，我县在抓好部门预算改革试点的基础上，根据国务院以及上级财政部门的工作部署和有关要求，按照“总体规划、稳步推进、先试点、后推广”的原则，充分借鉴中央、省、市的做法及经验，着力推进财政国库集中支付制度改革。2005年4月1日，县财政局、人民检察院和投资服务中心三个单位正式纳入县财政国库集中支付改革试点，使我县率先成为广东省启动财政国库集中支付制度改革的试点县。试点工作启动三个月来，共受理、批复单位用款计划43笔，累计金额1,060万元;办理财政直接支付业务20笔,累计金额750万元,办理财政授权支付业务148笔,累计金额279万元,整体运作良好，进展顺利。

一、主要做法

（一）加强组织领导，积极争取党委政府支持

县委、县政府高度重视财政国库集中支付制度改革工作，把此项工作列为2005年政府工作报告中确定的工作任务之一，并作为规范财政资金管理，打造“阳光政府”，加强党风廉政建设和反腐败的一项专项工作来抓。县委书记、县长和县纪委书记亲自过问、督促改革工作，多次在有关会议上强调推行国库集中支付制度改革的必要性、重要性，要求各单位必须以实际行动大力支持、积极配合改革工作。县财政局党组更是把国库集中支付制度改革工作摆上重要的议事日程，把它作为今年财政改革工作的重头戏来抓，多次研究部署推进改革工作事宜，强调抓早抓好，务必抓出成效，在人员遴选、启动资金、办公场地、硬件配置等方面给予重点支持。为加强组织领导和工作协调，专门成立了县财政国库管理制度改革工作领导小组，下设办公室，具体负责组织实施此项工作。

（二）成立机构，加强业务培训

我县于2004年9月成立了专门执行机构——县财政局国库支付中心，核定了编制，配备了人员，明确了职责，为确保试点工作的顺利实施提供了组织保障。同时，针对中心的工作性质和业务需要，加强有关人员的业务培训工作。一是选派人员到市财政局国库支付中心进行跟班学习，对整个业务流程进行全方位的接触和了解；二是抓好工作人员的业务学习，使他们掌握各项业务的具体操作要求；三是组织支付中心与财政业务股、预算单位、代理银行、人民银行等相关部门的业务人员进行分期分批集中岗前培训。通过培训，使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识，明确了各自的职责，掌握了操作规程，为试点工作的顺利实施打下良好的基础。

（三）制定方案，加强制度建设

根据财政部《财政国库管理制度改革试点方案》精神，参照省、市的做法，结合我县实际，我们于2004年9月份草拟了《博罗县财政国库管理制度改革实施方案（征求意见稿）》，确立了我县财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。《改革实施方案》分别送人民银行、监察局、审计局等部门征求意见后，由县人民政府批复财政部门负责具体组织实施。同时，为确保有章可循，加强制度建设，我们还制订了《博罗县县直单位财政国库管理制度改革实施办法（暂行）》、《博罗县县级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》、《国库支付中心工作人员工作守则》、《支付中心岗位责任制》、《财政直接支付、授权支付业务流程》等规章制度，规范运作。

（四）加强宣传，选准试点单位

在初步选择确定第一批试点单位时，由于个别部门领导对这项改革工作认识模糊，产生抵触情绪，认为“谁先改革谁先死”，表示不愿列为第一批试点单位。县财政局领导从大局出发，一是加强政策宣传，认真做好解释协调工作，努力化解各种阻力，提高县直单位对改革工作的认识；二是以身作则，甘当“领头羊”，把县财政局确定为第一个进入支付中心的试点单位，从而打消了部门领导的疑虑，化解了矛盾。根据我县的总体规划，按照“先试点，后推广”的原则，最后选定县财政局、人民检察院、投资服务中心等3个具有一定代表性和影响作用的单位为第一批试点单位。在充分做好各项基础性工作后，从2005年4月1日起，试点单位的集中支付工作开始进入实质性运行阶段。

（五）依法采购，构建网络平台

按照《政府采购法》、《招投标法》的有关规定，我们遵循“公开、公平、公正”的原则选择代理银行和支付系统软件。2005年1月中旬，我们委托具备资格的惠州市深联国际招标有限公司就银行代理财政国库集中支付业务资格采购项目进行招标，建行、中行、工行、农行和发展银行均踊跃参加投标，最后择优确定了中国建设银行博罗县支行为第一个代理银行。

其次，在市财政局的大力支持和帮助下，通过市局统一采购，选定了用友政务国库集中支付系统，购置了主服务器、交换机、路由器、防火墙、计算机、专用打印机等一批配置先进的网络设备，并于今年3月中旬完成了网络和软件安装调试工作，建立了以信息网络为支撑，以部门预算、国库集中收付为核心，连接财政、国库、代理银行等部门的财政管理信息系统，为财政国库管理制度改革的实施提供了操作平台和技术支持。

（六）清理账户，建立国库单一账户体系

为了严格控制和规范试点单位的银行账户，促进财政国库集中支付改革的顺利实施，我们于3月中旬对试点单位现有银行账户进行了全面的清理整顿。对不符合开户条件开设的账户，一律予以取消归并；对符合开户条件的账户经过规定的批准程序后保留。同时，按规定在代理银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户，从而建立了国库单一账户体系。

二、主要成效

一是初步建立了我县国库单一账户体系，加强了对试点单位预算执行过程的监督控制。实施改革试点之后，由于建立了国库单一账户体系，实行了新的支付方式，从运作机制上和制度设计上，改变了过去分散、多重设置银行账户，层层拨付、占压资金的状况，并且通过运用信息网络技术提高监控的时效性，实现了预算执行监控的明细化、动态化，不仅能够更好地保证预算执行与批准的预算相一致，而且从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。

二是增加了预算执行信息的透明度。改革之后，预算执行信息基层预算单位零余额账户的每一笔支付交易记录，不仅信息生成机制不一样，而且通过信息网络传输，预算执行信息的完整性、及时性大幅度提高，提高了预算执行透明度，为财政运行管理和宏观经济调控提供了及时可靠的信息基础。

三是提高了财政资金的运行效率和使用效益。改革之后，所有未支付到最终收款人或用款单位的资金余额都由财政部门掌握在国库单一账户中，不仅大大提高了财政的资金调度能力，而且为降低财政筹资成本，提高资金使用效益创造了基础条件。

三、存在主要问题

我们在推进县级国库集中支付制度改革试点工作方面虽然抓得比较早,走得比较前,做了大量的工作,也取得一定成效,但与上级财政部门的要求还有一些差距,主要问题是网络建设不够完善。目前，3个试点单位尚无配备集中支付专用设备，支付中心未与试点单位、财政业务股室联网，因而一些工作仍以手工进行操作。

四、下一步打算

今后，我们将针对改革中不断出现的新情况、新问题，进一步研究和完善改革措施，扎实工作，乘胜前进，全面推进我县财政国库管理制度改革工作。一是稳步扩大改革试点范围。在认真搞好第一批3个部门改革试点的基础上，从下半年开始，到今年年底前，按季度分批对全县20个部门预算单位全部推行国库集中支付。同时，从今年7月份开始，首先对农业、水利财政专项资金实行国库集中支付，到今年年底前，所有大额财政专项资金均实行财政国库集中支付。二是进一步加快网络建设。积极推行试点单位通过建立虚拟专用网络（VpN）的方式，实现财政、人行、代理银行、预算单位的全面联网，提高财政国库集中支付的信息化程度。

第五篇：努力完成人事制度改革试点的光荣任务

努力完成人事制度改革试点的光荣任务

———集团公司党组书记、总经理马富才谈人事制度改革试点工作

本报特约记者张昌寰

根据中央组织部决定，集团公司被列为全国干部人事制度改革综合试点单位。集团公司党组对这项工作高度重视，就贯彻落实中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》，进行了多次研究讨论，制定了集团公司干部人事制度改革试点工作方案，成立了以马富才总经理为组长、郑虎副总经理为副组长的干部人事制度改革试点工作领导小组和相应的办事机构。前不久集团公司召开了干部人事制度改革试点工作座谈会，全面安排部署了改革试点工作。日前，记者就这次改革试点工作的意义、目的和要求采访了马富才总经理。

马富才说，集团公司这次被中组部列为全国干部人事制度改革综合试点单位，而且是中央管理的44家重要骨干企业中惟一的综合试点单位，这是对我们政治上的关心和信任，也是促进集团公司改革与发展的强大动力，更是开创我们集团公司人事制度改革工作新局面的难得机遇。我们一定要以此为契机，大力推进集团公司的改革发展，把试点工作的光荣任务完成好。

谈到这次改革试点工作的重要意义，马富才强调，干部人事制度改革试点工作是贯彻江总书记“七一”讲话精神，加快集团公司改革发展的重要举措。当前，学习贯彻江总书记“七一”讲话，就是要按照“三个代表”要求，以经济建设为中心，把发展先进生产力作为企业的中心任务。中国石油集团作为国有特大型企业，是国有企业的骨干力量，在国民经济和国家资源战略中有着重要地位，肩负着神圣的使命和责任。加快集团公司的改革发展，不断提高集团公司的经济效益，是代表先进生产力发展要求和人民根本利益的具体体现，也直接关系到国民经济的发展和党中央关于国有企业改革发展目标的实现。干部人事制度改革是促进生产力发展的一个最重要的途径。人是生产力中最具有决定性的力量，先进生产力必然需要先进的人才，必然需要先进的干部人事管理制度和机制。总书记要求我们：“都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结，看看是不是符合先进生产力的发展要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正。”我们进行企业人事制度改革试点，就是以实际行动积极探索制度的自我完善和发展，并采取切实的工作步骤，把它具体化、实际化。我们一定要以江总书记“七一”讲话作为试点工作的强大思想武器，把试点工作抓紧、抓细、抓实、抓好，促进集团公司的整体改革与发展。

马富才强调，干部人事制度改革试点工作是集团公司在日趋激烈的市场竞争中赢得有利地位，实现“十五”改革发展目标的关键所在。纵观国内外环境，经济全球化趋势增强，现代科技发展日新月异，世界石油资本的集中度和市场垄断程度进一步提高，我国即将加入WTO，国内市场进一步开放，国民经济战略调整步伐加快，国家实施西部大开发战略和“走出去”战略，这些都表明国际、国内市场竞争将日趋激烈。在这种情况下，要赢得集团公司的有利地位，实现“十五”发展目标，还要经受来自多方面的严峻挑战。特别是我们现行的管理体制和运行机制与建立完善现代企业制度的要求还有一定差距，影响集团公司发展的一些深层次矛盾，也会集中暴露出来。集团公司如何进一步完善母子公司管理体制，实现整体持续协调发展；股份公司如何进一步完善管理体制，实现高效规范运作；未上市企业如何深化改革、进一步发展，少数亏损企业如何走出困境、实现新的发展，都需要通过深化企业改革逐步加以解决。国有企业的改革千头万绪，说到底是人的问题。企业经营机制的转换，组织结构和产业结构的调整，最终都要靠人来实现，靠推进干部、人事、劳动用工制度改革来保证。同这些要求相比，我们的干部人事制度在某些方面还有比较明显的计划经济“烙印”，还不能完全适应企业改革和发展的需要。国际国内的环境，企业自身的要求，逼着我们必须加快人事制度改革步伐，不改不行，不改就没有出路，不改就会严重制约集团公司的发展。我们一定要有很强的危机感和紧迫感，以这次干部人事制度改革试点为契机，全面推动观念创新、机制创新和各项政策制度创新，大力推进整体改革进程，进一步增强企业实力，努力实现集团公司“十五”发展目标。

马富才强调，干部人事制度改革试点工作，是贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，形成具有鲜明企业特色的干部人事制度的重要步骤。企业作为一个经济组织，有着自身的特殊性。企业人事制度改革不同于党政机关，也不同于事业单位，应当适应企业的需要，具有鲜明的企业特色。《纲要》对国有企业人事制度改革提出的七个方面的要求是，完善国有企业领导人员管理体制，改进选拔任用方式，改进考核办法，健全激励机制，强化监督约束机制，健全培养培训制度，完善国有企业内部用人机制。根据《纲要》的精神，深化国有企业人事制度改革，关键在于通过试点形成“干部能上能下，人员能进能出，工资能高能低”的综合配套的选人用人和激励约束机制。集团公司是国家特大型油气生产及炼油加工企业，这些年在人事制度改革方面进行了初步探索，形成了一些具有石油企业特色的制度和措施，但基本都是局部或是单项的，还没有形成综合配套的政策制度。企业内部人事制度改革（包括三项制度改革），是国有企业改革的难点和突破口，是推进整体改革的关键环节。

这次人事制度改革，不仅要继续完善和丰富具有石油特色的成功经验，而且要在充分体现企业特色的人事制度综合配套改革方面，大胆实践，趟出一条新路来。在企业领导人员的选拔、任用、考核、激励、监督约束以及培养培训等方面取得新的突破，为国有企业的人事制度改革创造可供指导和借鉴的，具有中国社会主义国有企业特色的人事制度改革的新鲜经验。

关于试点工作的指导思想和所要达到的目标，马富才指出，总的指导思想是，以邓小平理论、江总书记“七一”讲话和中央《深化干部人事制度改革》为指导，坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，紧密结合集团公司改革、发展、稳定的实际，针对人事制度改革中的重点和难点，解放思想，大胆探索，力争通过3年左右的努力，在几个重要制度方面取得突破性进展，形成具有石油集团公司特色、充满生机活力的选人用人机制，努力建设一支符合“三个代表”要求的经营管理者队伍、专业技术骨干队伍以及优秀操作人员队伍，为推动集团公司的改革发展提供有力的组织保证和人才支持。人事制度改革试点工作所要达到的基本目标：一是初步建立起符合现代企业制度要求的领导管理体制和选择企业经营者及经营管理人员的任用机制；二

是初步形成组织选拔与民主推荐、公开竞聘相结合的竞争择优机制；三是建立完善按企业经营责任目标以确保国有资产保值增值的企业经营者考核、激励、监督的配套制度；四是建立完善机构精简、人员精干、职责明确、运行高效的管理机制；五是建立健全企业经营者能上能下、薪酬能高能低的优胜劣汰机制；六是建立起有利于各类人才脱颖而出的人力资源合理配置机制。围绕以上目标，这次试点工作要在完善企业领导人员的管理体制、选拔任用方式、考核办法、激励机制、监督约束机制、培养培训方法、改进党管干部方法等7个方面进行重点攻关，取得新的突破。

马富才指出，要实现人事制度改革的基本目标，当前和今后一个时期，应重点抓好以下6项工作：

第一，以解放思想、观念创新为前提，进一步加大改革力度。江总书记在“七一”讲话中指出，贯彻“三个代表”要求，必须坚持党的解放思想，实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进各项工作。当前，干部人事工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，迫切需要根据客观情况的变化，从思想观念、工作方法到制度机制等方面进行创新。观念创新是人事制度改革的先导和活力源泉。没有观念创新，还是过去的旧框框、老套套，就不可能进行工作创新、制度创新和机制创新。总结企业人事制度改革工作，什么时候坚持解放思想、更新观念，就能推进人事制度改革的进程；相反，思想不解放，观念陈旧，改革目标就难以实现。我们要在这次人事制度改革中实现6个目标，取得7个突破，必须首先破除种种思想障碍，以观念创新为前提，不断研究新情况和新问题，善于把干部人事制度改革放在事关政治体制改革的大局中去思考，放在集团公司改革发展的全局中去思考，把创新贯穿于人事制度改革的每一个环节。只要符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，符合现代企业制度的建立，符合集团公司整体发展要求，就大胆地试，大胆地闯，加大改革力度，不断开拓人事制度改革的新境界，实现新突破。

第二，以建立和完善企业管理体制为核心，进一步适应现代企业制度的要求。通过改革试点，认真落实十五届四中全会《决定》的有关规定，坚持党管干部原则，改进管理方法，明确管理企业领导班子和领导人员的职责，并按分层分类的原则，加强集团公司统一领导，对企业领导人员进行推荐、选拔管理，加强监管监控，维护国有资产安全，保证国有资产的保值增值。进行公司制改造的企业，按照《公司法》的规定，设立规范的股东会、董事会、监事会及经理层，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。坚持改制同时设立党组织和工会，党委和工会负责人按法定程序进入公司治理结构，兼任公司高级管理人员。

第三，以改进和完善选拔任用、考核、激励、监督约束机制为重点，进一步增强干部队伍的活力。通过改革试点，建立企业领导人员公开选拔和竞聘制度，把组织考核同引入市场机制结合起来，通过竞争选聘企业领导人员，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，完善企业领导人员“能上能下”的制度；坚持企业领导人员考核和任期考核制度，不断改进考核方法，完善企业领导人员业绩考核评价指标体系；建立健全企业领导人员激励机制，完善企业领导人员收入与企业经营业绩挂钩的具体办法；积极探索年薪制以及持有股权等分配制度；进一步探索企业各种监督模式和运行机制，对企业领导人员和经营管理人员全面实行任期目标责任制。

第四，以加快人力资源开发，建设高素质的人才队伍为落脚点，进一步适应创建一流国际企业集团的需要。创建国际一流的企业集团，就应当拥有一批一流的人才。从企

业发展战略高度考虑，我们将建立起5支人才队伍，即懂经营、会管理、勇于开拓市场的高素质领导人员队伍；精干高效、结构合理，有较强技术创新能力的专业技术人才队伍；熟悉国际市场规则，能够参与国际市场竞争的跨国经营骨干队伍；党性强、思想政治好、政治理论和专业知识扎实的思想政治工作队伍；具有艰苦奋斗作风、有较高文化和技术素质的操作人员队伍。为建设好5支队伍，就要通过改革试点，建立和完善有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制。

第五，以配套改革、整体推进为总体要求，进一步建立和完善人事制度管理体系。企业人事制度改革是企业改革的重要组成部分，也是一个系统工程。它既涉及企业重组改制、产权制度改革和结构调整，同时与企业其他各项制度，包括薪酬分配制度、基本工资制度、职工补充保险、劳动组织制度、监督约束等制度有着密切联系。深化企业人事制度改革，单纯靠一两项制度的改革是不够的，只有与其他制度改革相衔接、相配套，做到通盘考虑，相互协调，才能形成改革的整体合力，进而形成制度的整体合力。所以，要把这次人事制度改革试点工作，作为一项系统工程来抓，紧紧围绕建立现代企业制度，整体设计，综合研究，配套推进，以人事制度改革带动相关各项制度的配套改革。第六，以加强领导、创造良好的改革环境为保证，推动人事制度改革试点工作顺利进行。深化人事制度改革，是人事工作从思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，政策性很强，直接关系着“三个代表”的要求能否真正落实到建设高素质的企业领导人员和专业人才队伍的工作中去，事关集团公司改革发展的大局。我们又是中组部直接抓的试点企业，任务艰巨，责任重大，使命光荣，必须有坚强的组织领导和良好的改革环境来保证。各级党委主要领导一定要增强责任感、使命感，要像开展“三讲”学习教育活动一样实行第一责任人制度，把人事制度改革试点工作摆上重要议事日程。要定期听取汇报，检查工作，提出指导意见。集团公司人事制度改革试点工作领导小组及办公室要认真负责，加强领导和协调，进行综合研究和宏观指导。同时，要充分发挥思想政治工作的优势，引导广大干部正确处理个人利益和整体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对人事制度改革的舆论宣传，为推进改革试点工作创造良好的舆论环境。我相信，在中组部的直接指导下，集团公司一定能圆满完成中组部交给我们的光荣任务。