13、雪山镇2012年综治工作要点

第一篇：13、雪山镇2012年综治工作要点

雪山镇2012年综治工作要点

按照县委、政府综治工作安排部署，经镇当委员会研究决定，制定全镇综治工作要点。

一、紧紧围绕确保党的十八大和省第十一次党代会胜利召开的首要任务，确保国家安全和政治稳定

（一）加强业务基础和情报信息工作，加强维稳信息报送工作，完善维稳情报信息收集模式。认真落实重要政治活动和重大节日矛盾纠纷日排查事化解零报告制度。

（二）统筹兼顾，讲究方法策略，坚决防止发生重大政治性事件和暴力恐怖事件。切实做好党的十八大和省第十一次党代会召开期间的安全保卫工作，确保胜利召开。

二、全面落实维护社会稳定第一责任，积极预防和妥善处置群体性事件，全力维护全镇社会稳定

（一）加强源头预防，着力化解社会矛盾。

（二）积极预防和妥善处置群体性事件。进一步完善处置群体性事件预案，努力提高处置群体性事件的能力和水平，确保依法及时果断稳妥处置。

（三）切实解决涉法涉诉信访问题。继续落实领导干部接待日、信访责任“首问制”、执法责任“终身制”、非正常访责任倒查、涉法涉诉信访案件终结等制度，强化责任落实，扎实推进涉法涉诉积案化解工作。

三、全面加强和创新社会管理

（一）进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。认真履行组织、协调、推进社会管理创新工作的职责。

（二）深入推进社区网格化服务管理工作

（三）着力加强和创新实有人口服务管理

（四）进一步加强预防青少年违法犯罪和帮教工作

（五）进一步加强对精神病人、艾滋病人等特殊人群的救治管控。

五、围绕经济建设这个中心，提供法律服务和保障，创造良好发展环境

（一）保障和促进非公有制经济快速发展。积极创新服务非公有制经济发展的制度机制、方法措施。依法公正办理各类民商事案件，公平保护各类市场主体合法权益。

（二）切实维护市场经济秩序。深入开展食品药品安全专项治理，依法惩处非法集资、金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗等违法犯罪活动。坚决防止因执法不当给企业生产经营造成影响，坚决防止因地方、部门和个人利益驱动，动用刑事手段违法插手经济纠纷，办人情案、关系案，激化矛盾，甚至引发群体性事件、个人极端事件，有效维护和推动建设良好的市场经济秩序。

（三）着力化解各类经济纠纷。加强对各类经济纠纷的和解、调解力度，努力实现互利共赢。在查办涉及企业的经济犯罪和贪污贿赂犯罪时，严格把握法律政策界限，最大限度维护企业合法权益。

六、加强政法队伍建设

加强对党的方针政策的学习，深入开展理想信念和社会主义法治理念学习，坚定不移地走中国特色社会主义道路。进一步提高广大政法干警的政治素质、业务素质和做好政法工作的能力。

七、深入推进反腐败和党风廉政建设

深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，深入开展党性修养、作风养成和反腐警示教育，加强对政法干警的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想防线，全面加强风险防控，通过制度、机制约束，促进政法干警廉洁自律。

第二篇：2011综治工作要点

成青新西综治委„2011‟02号

新华西路辖区社会治安综合治理委员会 关于印发《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》的通知

驻辖区各单位：

现将《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》印发你们，请结合本单位实际，并对照综治责任书的要求，认真贯彻落实。

新华西路辖区社会治安综合治理委员会二〇一一年三月七日

****辖区2011年

综治、维稳、信访工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，****辖区综治、维稳、信访工作要紧紧围绕****经济社会和谐发展大局，着力预防化解社会矛盾、防范和处置突发事件，以平安创建活动为载体，努力完善辖区社会治安综合治理工作长效机制，确保辖区社会大局稳定，为保持辖区经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步抓好矛盾纠纷排查调处。以《人民调解法》实施为契机，全面落实调解优先要求，推动人民调解向社会矛盾多发领域延伸覆盖，完善矛盾纠纷“大调解”工作体系。进一步畅通群众诉求渠道，推进完善社会稳定风险评估机制。

二、进一步抓好社会管理创新。在人口服务管理方面，结合流动人口常态化服务管理及《****居住证管理规定》的实施，提高辖区的实有人口的服务管理水平。在经济组织管理方面，建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系。

三、进一步抓好社会治安重点整治工作。深入开展平安创建活动，认真梳理人防、物防、技防等方面存在的治安隐患和薄弱环节，开展“争创无刑事发案”小区、单位的竞赛活动。

建立健全社会治安防控体系，对排查出的治安重点问题和重点区域，抓好前端管理和源头治理。建立辖区治安形势分析研判、协调处理的工作机制，有效整治突出治安问题，坚决防止重大治安问题发生。

四、进一步抓好基层基础建设。加强街道调处中心规范化、正规化建设，加强社区综治工作站和辖区群防群治队伍建设，充实工作内容、创新服务方式，充分发挥辖区综治委、综治协会联系、服务辖区单位、群众的平台作用。加大对辖区单位综治干部、群防群治队伍工作绩效的奖惩力度，最大限度地发挥基层综治工作人员的作用。

第三篇：综治工作要点（范文模版）

综治工作要点

2013年江西省供销合作社社会管理综合治理工作的主要任务是：坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省委省政府和省综治委的决策部署，按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015）》和《2013年全省社会管理综合治理工作要点》要求，深入推进平安建设，为构建新农村现代流通服务体系、打造全新供销合作社创造安定和谐的社会环境。

一、维护国家安全和社会稳定

（一）深入开展国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。做好情报信息工作，注重综合研判，积极配合国家安全、公安部门依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强网站管理，正确引导网上舆论，提升网上舆情监测研判和快速反应能力。

（二）建立健全重大项目、重大事项、重大决策的社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为前置程序和必备条件，对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，应当进行调研论证、风险评估，严格审批程序，落实责任主体，防止因决策不当影响社会稳定。

（三）健全突发事件应急处置预案和指挥机制，完善安全生产、企业改制、信访维稳等应急预案，切实提高应急处置能力和水平。配置应急机构和人员，开展应急培训和综合演练，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

二、做深做实矛盾纠纷排查化解工作

（一）认真贯彻落实《关于推进行政调解工作的实施意见》，充分运用调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的纠纷，构建全面有效预防化解社会矛盾纠纷的新格局。

（二）高度重视和密切关注影响干部职工切身利益的问题，加大矛盾纠纷排查力度，积极化解各类矛盾纠纷，坚决防止因法制宣传不到位、政策执行不到位、工作落实不到位、问题处理不到位等原因引发的群体性事件。

（三）排查化解工作要全面细致，坚持每月集中排查化解矛盾纠纷，强化源头治理、动态掌握，努力做到排查在先，发现在小，调处在早。要突出重点，有信访问题或矛盾纠纷的单位，应当实行领导包案责任制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

三、排查整治治安安全隐患

（一）持续开展企业周边、校园内部及周边的社会治安重点区域和突出问题的排查整治，明确责任单位，争取部门支持，积极协调配合，形成整治合力。对治安乱点加大督查力度，落实整改主体，强化整改措施，限期改变面貌。完善人防、物防、技防措施，提升各单位和重点场所视频监控水平，切实提高治安防范科技含量。配合社区建设，加强区域范围内的公共复杂场所、重点要害部位治安防范。配合社区做好宿舍楼区常住人口和社会居（租）住人员的建档和管理服务工作。做好刑释解教人员和吸毒人员的摸排工作，加强帮教管理。

（二）认真排查整治安全隐患，重点排查办公场所、营业场所、宾馆、仓库、生产车间以及学校内部和周边等重点、要害部位，以及重点项目建设区域及要害部位的安全隐患。加强和改进涉及公共安全的消防安全管理，产品质量和食品药品的安全管理，以及易燃易爆物、有毒有害物品的安全管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对机动车运营的安全管理，严格出车前安全检测程序，严禁超载、超速、超员、疲劳、酒后、毒后驾驶等违法违规行为。

（三）进一步规范工程项目建设和资金管理，加强党风廉政教育，严密防范经济领域的违法犯罪活动。增强保密意识，遵守国家保密规定，防止泄露国家机密危害国家公共安全的事件发生。

四、探索参与农村社会管理

（一）积极探索把参与农村社会管理与打造全新供销合作社紧密结合起来，加快基层供销合作社的改革与发展，推动和扶持全省供销社系统领办农民专业合作社和村级综合服务社的发展，发挥合作经济组织在农村社会管理中的重要作用。

（二）加强农村现代流通服务体系建设，完善为农服务功能。确保全省农业生产资料的足量供应和价格的相对稳定，保证农民用上放心农资，严防农资投诉案件和假劣农资事件，切实维护农民合法权益。按照便民、利民、惠民的要求，加强鲜活农产品流通体系和废旧商品回收利用体系建设，促进农民增收致富，维护农村社会稳定。

（三）开展机关定点联系，服务基层促发展。按照省社《关于扎实开展机关定点帮扶服务基层工作的通知》精神，组织机关干部指导定点联系单位抓好赣府发〔2013〕2号文件的贯彻落实和宣传，帮助协调外部工作环境。

五、开展综治宣传培训

（一）加强综治宣传工作的组织领导，强化宣传机构和宣传队伍建设，健全宣传工作制度。密切与新闻媒体的合作，加强网络宣传力度。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，采用喜闻乐见形式，大力宣传上级关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践，提高平安建设知晓率和参与率。

（二）发挥法制日报、长安杂志、新法制报、江西政法网、江西平安网和江西供销合作网宣传主阵地作用，用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》和相关综治工作培训教材。

（三）采取多种形式，适时对省社直属综治责任单位综治办主任以及综治干部进行全员培训，提高综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

六、夯实综治基层基础

（一）加强综治基层基础建设，强化综治工作机构和职能。省社和直属各单位设立综治办配备专兼职综治干部，机关各处室设立综治联络员，确保领导专抓、机构专设、人员专配、经费专列等工作措施落实到位。

（二）落实信息报送制度，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化，加强对社会治安形势的分析研制。规范综治工作资料台账建设，达到省综治委“内容完整、分类清晰、图文并茂、管理规范”十六字建账标准。

（三）充分发挥各单位、各处室综治机构职能作用，健全综治目标管理责任制和综治例会制度，完善综治工作齐抓共管机制。适时组织力量对社会管理综合治理工作开展专题调研。

七、加强组织领导

（一）坚持把社会管理综合治理纳入全局工作，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。围绕深入推进矛盾排查化解、扎实开展社会治安重点地区排查整治、完善社会治安防控体系建设、全面深化平安机关建设等内容，及时研究部署并解决存在的突出问题。

（二）认真落实赣发〔2004〕24 号文件规定，严格实行综治工作目标管理责任制、领导班子成员“一岗双责”制以及一票否决制等。把社会管理综合治理作为党政领导班子、领导干部综合考核评价和考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（三）严格执行省财政厅、省综治办《关于提高社会管理综合治理工作经费标准的通知》，确保社会管理综合治理经费落实到位

第四篇：综治工作要点

2014年全镇社会管理综合治理工作要点

2014年，全镇社会管理综合治理工作总体要求是：认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕共青城市委一届五次全会确定的目标任务，深化“平安甘露”建设，创新社会管理，夯实基层基础，进一步提升公众安全感和满意度，为全镇社会经济赶超发展创造安全稳定社会环境。

一、维护国家安全和社会政治稳定。

（一）维护国家政治安全。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，注重综合研判，努力实现预知预警、预防预控，牢牢把握对敌斗争主动权。依法加强对政治类、宗教类以及有境外复杂背景社会组织的监管，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行的渗透破坏活动。有效防控“法轮功”、“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，加强对原“法轮功”人员教育转化，强化群众识邪、抵邪意识，铲除邪教滋生土壤，绝不让邪教危害社会。要加强重点单位、部位反恐防范措施，加强反恐专门力量和应急力量体系建设，提高有效防范和稳妥应对能力。

（二）预防和化解社会矛盾。依托基层组织，健全完善三调联动体系，发挥基层干部和群防群治力量优势，第一时间发挥并就地化解矛盾纠纷。推动依法理性表达诉求渠道，综治、信访、维稳部门要密切配合，综治部门要争取在第一时间掌握信息，并及时向信访、维稳部门通报情况，充分发挥基层综治组织的调解职能，将矛盾化解在当地；信访部门要充分发挥矛盾的中转、协调作用，将矛盾及时分解到相关职能部门和分管领导，督促落实矛盾化解工作；维稳部门要切实落实矛盾的兜底意识，防止发生群体性事件。

（三）实行社会稳定风险评估。进一步健全依法民主科学决策制度，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件。对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，进行调研论证、风险评估，严格审批程序，坚决防止因决策不当导致影响社会稳定的问题发生。

（四）完善突发性事件预防处置机制。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制，积极疏导调节社会不良情绪，防范和降低社会稳定风险。健全完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。进一步加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增强实战能力，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

（五）坚决遏制恶性刑事案件发生。要从严从快打击爆炸、杀人、纵火以及各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型严重经济犯罪，坚持遏制恶性刑事犯罪；深入开展禁毒、禁赌斗争和扫黄打非行动，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。

要大力加强枪支弹药、危爆物品等重点物品管理，落实食品药品安全监管机制，强化对民办幼儿园办学资质、校车安全等问题的监督管理，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、群死群伤和治安灾害事故。完善铁路、公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油管理安全防护措施，确保护路护线安全。

二、深化平安甘露建设。

（一）推进基层平安创建活动。进一步开展平安甘露、平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界等基层平安创建活动，重点推进平安村居建设，实现村居基层党组织、综治维稳组织及群众性自治组织全覆盖，强化村居委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责。

（二）加强平安文化建设。采用喜闻乐见形式，大力宣传中央、省、市和我镇关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践。采用丰富多彩的形式，在群众中广泛开展平安建设宣传，提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

（三）排查整治治安突出问题。完善社会治安形势分析研判机制，对严重影响公众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题进行协调研究，推动问题解决。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突出就整治什么问题”的思路，重点整治鄱阳湖区、工业园

区、边界地区、旅游景区、企业周边、校园周边、城乡接合部、非法出租房屋、“黑旅馆”、偏远农村等复杂区域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

（四）严密社会治安防控体系。以社会化、网络化、信息化为重点，加快构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控于一体的立体化社会治安防控体系。继续推进社会治安视频监控“天网”工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。按照“谁受益、谁出资”的原则，逐步将党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等社会单位内部视频资源接入视频监控中心，整合社会资源，实现资源共享，搭建一个全方位、多层次、宽领域的管理平台，最大限度提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

三、大力创新社会管理。

（一）推进社会管理项目建设。结合本地实际，对社会管理创新进行整体规划设计，各地、各部门要根据社会管理综合治理体系建设工作规划，明确今年的创新工作项目，并纳入经济社会发展规划，同部署、同落实、同检查，确保创新项目运用于社会服务和管理工作。

（二）创新特殊人群服务管理。进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。进一步细化管控措施，落实管控责任，对肇事肇

祸精神障碍患者做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。加强对吸毒人员排查管控，对符合法定条件的采取强制隔离戒毒，推进社区戒毒和社区康复工作。加强对感染艾滋病病毒危险行为人群的教育管控，防止其危害社会。

四、夯实综治基层基础。

（一）整合基层力量。推进乡镇社会管理服务中心建设，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务，努力实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。配齐配强乡镇综治办副科级专职副主任、专职综治干部和村居综治室专职主任，落实基层综治干部岗位津贴。

（二）增强基层活力。健全完善综治工作机构，整合综治、维稳资源，充实人员力量，改善基层综治干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治干部稳定在基层一线。落实省里确定的标准，将综治工作经费列入各级财政预算，并足额拨付。

（三）提升业务能力。加强对综治干部培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

五、进一步加强提升公众安全感专项工作。

（一）提高公众知晓率。深入到村（居、场）、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

（二）“严打”不松懈。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，加大治安整治力度，对设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。

（三）强化治安防范。加强治安联防队伍建设，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

六、落实领导责任和保障措施。

（一）严格落实领导责任制。把社会管理综合治理作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和考核指标的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的地方和单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（二）加强教育培训。采取多种形式，加强对综治干部进行培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

（三）保障工作经费。严格执行共青城市财政局、共青城市综治办的要求，确保社会管理综合治理经费足额到位。

第五篇：综治工作要点

综治工作要点

综治工作要点

各党支部、镇直各单位：

**年全镇综治（平安建设）工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照各级政法工作会议部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，深入贯彻实施《平安平陆建设五年规划（**—2017年）》，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步完善立体化社会治安防控体系，有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题，努力提升平安**建设能力和水平，为建设“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美”的新平陆创造和谐稳定的社会环境。

一、坚决维护国家安全和社会政治稳定

1、严密防范、坚决打击危害国家安全的犯罪活动。防范应对“颜色革命”，进一步深化反间谍、反情报、反渗透斗争，加强境外非政府组织活动的规范管理，切断境外非政府组织、反华媒体与境内勾连、资助渠道。加强对重点人的教育管控，建立联动管控机制。深入开展反邪教斗争，严厉打击各类邪教捣乱破坏活动，加强对一般邪教人员的教育转化和管理，依法处理骨干和顽固分子。坚决遏制宗教极端思想蔓延势头，抵御利用宗教进行的渗透活动。不断推进国家安全人民防线工作，夯实反渗透、反间谍、反窃密的群众基础。

2、深入开展反恐防恐斗争。贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强反恐怖工作的意见》精神。坚持情报引领、协同作战，深化严打暴恐活动专项行动，加强对新疆籍关注人群等涉恐重点人员和散装汽油、管制刀具等涉恐要素的联管联控机制，加大对涉恐线索案件核查力度，完善反恐怖应急预案，加强实战演练，坚决防止新疆暴恐活动在我镇生根蔓延，坚决防止我镇发生暴力恐怖活动。

3、进一步加强互联网治理。完善网络安全管理基础性制度建设，落实信息网络网址等实名登记制度；深化清网行动，开展打击整治网络政治谣言专项行动，严厉打击各种网络违法犯罪，健全网上网下相结合的打防管控体系；加强沟通合作，实现对微博、微信、移动客户商等新型社交网络和即时通讯工具的有效监管；落实网络运营、服务主体法律责任，加大对安全管理责任不落实服务商的整治力度；发挥网络行业自律、网站自律作用，引导网站、网民强化社会责任意识；加强网络评论员、网上信息员队伍建设，加强对网上热点问题的应对和引导。

二、努力掌握预防化解社会矛盾主动权

4、全面加强社会稳定风险评估工作。大力推进重点工程项目和重大决策社会稳定风险评估工作，在关系群众切身利益、容易引发群体性事件的征地拆迁、环境保护等领域推动有关部门完善政策制度，抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实。对未经评估或无视风险作出决策造成重大损失、恶劣影响的，实行责任倒查制度，严格追究责任。

5、推进矛盾纠纷多元化调解体系建设。贯彻落实省综治委《关于进一步加强矛盾纠纷大调解工作的意见》及“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”等文件精神，突出抓好各村矛盾纠纷调解中心的建设和运行，全面落实“以人定补”、“以案定补”、“以奖代补”等激励保障机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。加强规范化管理，所有村人民调解委会员达到“六统一”、“四落实”。研究建立人大代表、政协委员、法学专家、律师和人民团体、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。

6、抓好重点领域矛盾纠纷排查化解工作。在继续推进征地拆迁、劳动关系、村矿（企业）矛盾、医患关系、交通事故、环境污染六大领域排查化解工作的基础上，积极开展煤矿、保险、房地产、旅游、金融等重点领域矛盾排查调处工作，加强行业性、专业性人民调解组织建设，增强社会矛盾排查调处合力。加大“民转刑”案件的预防，依托基层组织和妇联等行业性调解组织，及时发现和调解婚姻家庭、邻里关系等多发性民间纠纷。严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，认真开展矛盾纠纷排查工作，协调解决可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头。强化综治信息预警工作。

7、依法做好处理进京非正常上访工作。坚持定期通报制度，总结联动处理进京非正常上访工作经验，在落实工作责任、加大源头化解、建立长效机制上下功夫。健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题机制，进一步增强基层吸附信访群众的能力，及时有效把问题解决在当地。

三、着力加强立体化社会治安防控体系建设

8、切实预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。全面防范各类案（事）件发生，在重大案（事）件预警研判、快速处置等机制的建立健全上下功夫，努力遏制重特大案（事）件特别是命案多发的态势。开展命案“零发案”乡镇和刑事案件“零发案”村（社区）创建活动。加强人员密集场所和大型群众性活动安全保卫工作，准确掌握情况，严格落实安全防范措施；对群众自发形成的聚集活动，提前防范，有序引导，防止发生踩踏等重特大事件。

9、严厉打击各类犯罪。深入推进以“扫黑除恶”为龙头的“六场硬仗”，组织开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动，在线索收集、案件侦办、深挖“保护伞”、宣传发动群众等方面进一步强化措施，始终保持对黑恶势力的高压态势；持续开展打击“两抢一盗”、治爆缉枪、电信诈骗、传销、破案追逃、拐卖妇女儿童、“黑彩”毒品犯罪等专项行动；加大对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，建立健全监测预警、信息共享、联动处置等机制；密切关注危害食品药品安全、跨国跨境等新型犯罪，做到主动发现、主动打击。

10、继续引深社会治安大整治行动。组织开展第三次大走访、大调解、大督查活动，对全镇不稳定因素进行大排查，敞开大门接受群众举报和反映，主动出击，打掉一批黑恶势力，处理和化解一批事关群众利益、影响群众安全感满意度的矛盾纠纷。

11、加强社会治安重点整治。深入推进以“城中村”为重点的“六项整治”工作，对所有“城中村”治安状况和基础信息进行一次全面排查摸底，筛选确定一批重点整治对象，与扫黑除恶、打击黄赌毒、打击“两抢一盗”、流动人口服务管理等结合起来集中整治，最大限度消除治安隐患；建立健全社会治安重点整治联席会议机制，协调解决疑难复杂社会治安问题；采取明查暗访、挂牌督办等方式，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督办。

12、完善社会治安防控机制，实现“天眼工程”全覆盖，在实战应用上下功夫。今年，要继续按照“三大空间、八大重点、三个提倡”的总要求，对集镇的沿街门店、大小巷口、集贸市场和乡村道路交叉口等部位加大投资建设力度，加大覆盖面。进一步明确责任。镇综治办要继续发挥牵头协调督导作用，派出所要加强技术指导和支持。进一步完善规划。要对建设规划进行一次认真审核，重点是要加大密度、消灭盲区，按照城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖，出省、出县、出乡、出村口无空档的要求，全面排查空档、死角和盲区，逐一列入规划，认真组织实施。进一步提高质量。要对已安装的设备质量集中进行一次细致的检查，确保设备容量大、电源足、清晰度高、存储时间长，达不到标准的及时更换。新安装的设备要严格责任，按要求、按标准施工。进一步规范管理。要完善管理使用制度规定，提高管理人员的责任意识、业务素质和法律意识。要建立经费投入保障制度，确保管理维护、设备更新、技术升级、后续投入有保障。进一步提高实战应用效能。要统一技术标准，各村、各单位注意强化系统联网，逐步实现全镇视频监控一体化。要分级有效整合各类视频图像资源，建立健全视频图像信息共享应用机制和安全使用监管制度，逐步拓宽应用领域。加强视频专业监控力量建设，加大数据挖掘、人像对比、车牌识别、智能预警、无线射频、轨迹追踪、视频检索等现代技术在视频监控系统中的应用力度，把事前防范、事中监控、事后追查结合起来，提高视频图像信息综合应用水平。要严格依法使用监控资源，调用监控资料必须符合法律规定，遵守法律程序，确保信息安全，保护公民合法权益。

13、加强重点物品和重点行业管控。强化对易燃易爆物品、剧毒物品、非法枪支弹药等重点物品的管理；加大邮件、快件寄递行业管理力度，建立完善收寄验视、禁寄物品清单等安全管理制度；加大旅馆业、旧货业、废品收购业、娱乐服务场所等重点行业的治安管理；坚决整治突出交通违法行为，完善重点单位、车辆、道路常态监管机制，防范重特大交通事故；加大消防安全管理，提高社会单位消防安全管理能力。

14、切实强化内部单位治安综合治理。进一步加大各村、各单位的社会治安防范的督导力度。要严格按照《综治（平安建设）目标责任书》和《党政机关内部治安保卫工作指导意见》的要求，管好自己的人，看好自己的门。切实加大人防、物防特别是技防建设力度，确保不发生各类治安、安全事故。年内，镇综治办将联合派出所对内部单位治安防范工作进行定期不定期明查暗访，并加大责任追究力度。对检查发现问题，下发整改通知仍未整改的，或由于防范化解不到位发生治安、刑事案件的或群体上访的坚决予以黄牌警告，直至一票否决，并建议追究相关人员责任。

四、加强流动人口和特殊人群服务管理

15、创新流动人口服务管理。以加强出租屋管理为重点，全面创新流动人口服务管理。认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，加快推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口的全覆盖。坚持服务在先，推动解决流动人口面临的实际问题，促进他们更好地融入当地社会。加强本辖区新疆少数民族群众服务管理工作，加大对在本辖区新疆重点人员的摸排管控、信息预警，建立健全区域、部门之间的协作机制，稳妥处理敏感案（事）件。

16、加强特殊人群服务管理。以“六类特殊人群”服务管理为重点，建立政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。进一步做好社区矫正工作，完善落实刑满释放人员必接必送和安置衔接等政策制度。健全完善易肇事肇祸等严重精神障碍患者组织领导机构，组织开展严重精神障碍患者筛查，完善救治救助管控政策措施，建立情况通报制度，强化考核奖惩。加强重点青少年的教育、帮扶、矫治、管理，完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度。探索构建预防和减少犯罪工作体系，逐步建立政府购买服务、相关职能部门指导监督考核、专业社会组织实施的特殊人群服务管理新机制。

五、夯实平安建设基层基础

17、进一步推进社会服务管理体系建设。继续把推动镇、村级平台高效运行作为重中之重来抓，按照“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位”的目标要求，进一步规范各级平台工作内容，围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素，推进基础信息采集与日常服务管理一体运作，强化平台对平安建设的支撑作用；进一步明确网络工作人员职责任务，不断健全网格员教育培训、目标考核、管理使用、奖励激励等机制；落实好平台运行经费和网格长（员）补助，促使社会服务管理体系高效运行。

18、深入开展基层平安创建活动。深入推进平安镇、平安村（社区）、平安单位、平安工矿区、平安家庭等“五安联创”活动，不断延伸平安建设触角，拓宽平安建设覆盖面，推进平安医院、平安校园、平安企业、平安线路等与群众利益密切相关的平安创建活动。积极推动镇直单位平安创建工作，加大涉及水、电、气、油、热等国计民生重点单位平安创建的督导力度。

19、加强综治组织自身建设。对各村综治机构规范化建设进一步明确。落实省编办、省综治办《关于加强乡镇（街道）综治队伍建设的通知》精神,配齐配强综治专干。以基层综治干部培训为重点，全面加强综治队伍建设，努力提高综治队伍的能力和水平。

六、加强统筹协调和社会协同

20、加强平安建设法治化水平。以贯彻落实全国关于加强综治工作的两个决定和《山西省社会治安综合治理条例》为重点，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，从法律框架内研究解决影响社会稳定突出问题的办法，开展多种形式的法治创建活动，推动基层组织和部门、行业依法治理。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。健全普法宣传教育机制，加强法治宣传，广泛开展群众性法治文化建设。

21、加大综治督导检查考核力度，严格落实领导责任制。要严格落实有关文件要求，对重点地区、重点领域、重点问题、重点工作采取定期不定期方式进行督查督办，定期督查每年不少于三次，苗头性、突出性、倾向性问题采取不定期督查，用综治责任制各项政策，依章依规依法进行管理。对平安建设成效突出的单位和个人要予以表彰，对发生重特大案事件，或出现突出问题、经反复整治仍得不到解决的地区，将采取情况通报、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、一票否决、处分建议等手段，严格责任追究，敢于动真碰硬，以鼓励先进、鞭策后进、增强实效。关于诫勉谈话，对于重特大、社会影响大的事件，对单位一把手进行约谈；对于突出的问题、矛盾、事件对分管综治领导进行约谈，约谈情况报镇综治办。

22、充分发挥社会协同作用。在大力发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用的同时，加大对社会组织的培育扶持力度，合理引导、鼓励社会组织参与矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理、社会治安防控等任务。完善基层群众自治机制，通过不断推进基层依法自治，做到民事民议、民事民办、民事民管。开展责任保险、治安保险等新兴业务的试点工作，鼓励、支持保险机构参与平安建设。

23、发挥好宣传引导作用。在继续发挥传统媒体优势的同时，充分运用网络、微博、微信等现代传播方式，及时发布权威信息，大力宣传深化平安建设取得的成绩。进一步规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对工作机制，实现依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”。深入开展多种形式的平安文化建设，努力提高平安**建设的知晓率和参与率。