第一篇：两转两提：以政府转型带动经济社会发展的基本思路
两转两提：以政府转型带动经济社会发展的基本思路
当前我国经济社会发展进入关键转型期，经济发展方式要转型，向低碳经济过渡，社会发展更加突出民生福坻，积极实现公平正义。自2008年6月以来，河南实施“两转两提”工程，努力促进“保民生、保增长、保稳定”目标的实现。以应对全球金融危机冲击开始，在实施中总结，在总结中推动实施，不断丰富完善“两转两提”的理论体系和政策措施，探索形成了以政府转型带动经济、社会发展方式转型，促进经济社会全面发展的基本思路。
一、顺应时代求发展，“两转两提”是当前经济社会发展的紧迫任务“两转两提”指的就是转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质，“两转两提”工程是以这四个方面为重点内容的系统工程。推进实施“两转两提”工程对于经济社会的协调发展有深远影响，在各项改革中居于优先位置。
“两转两提”是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我党提出的促进经济社会全面健康发展的执政理念，也是政府实施社会治理所必须遵从的基本行政规范，提出并实施“两转两提”对于落实科学发展意义重大。它是科学发展观在政府施政层面上的具体运用，强调落实科学发展观的统筹协调精神，既关注经济增长，又兼顾社会价值的公正分配；它是科学发展观在政府运行层面上的具体体现，是改变政府有管制无服务、重经济轻民生的单向度管理体制与手段的基本途径；它还是以科学发展观为指导，构筑政府和市场良性互动关系的具体思路，避免政府过分干预市场运作，以政府服务推动企业发展和经济增长。
“两转两提”是新时期、新形势应对各方面挑战的必然要求。在经济全球化、社会多元化的时代，政府治理面临复杂情况。经济方面，世界金融体系相互影响，市场合作和企业发展日益国际化。金融危机的影响虽有所减缓，但隐患尚存，不能掉以轻心。社会方面，阶层利益、群体利益、个体利益呈现多样化趋势，治理难度加大。在当前中国社会变革的新时期，要充分注意“1000美元效应”，有效化解社会矛盾，保证过渡期的社会稳定。在金融危机期间，河南省保持10%以上的增长，经济总量跨入全国五强之列，都与推行实施“两转两提”工程密不可分。社会保障和福利与公共服务项目支出连年大幅增加，改善了民生。但也要常存忧
患意识，保持对经济社会的高度敏感，常抓不懈，继续深入实施“两转两提”工程。
“两转两提”是加快推进行政管理体制改革的必然要求。纵观当前我国各方面改革，行政管理体制改革首当其冲，它与经济体制改革、社会体制改革高度相关，落后的行政管理体制必将制约其他方面的改革步伐。在许多地方，政府职能定位不清、职责履行不当的现象时有出现，服务型政府建设长期滞后，公职人员缺乏服务理念和意识的情况普遍存在，行政效能低下，人浮于事，管理手段与方法落后的状况没有得到根本改善。“两转两提”是对当前我国行政管理体制改革的重点问题进行的系统总结和高度凝炼，是谋求河南省行政管理体制创新的重要举措。力求在中部崛起战略中，形成克服困难、增强地区核心竞争力的制度基础，搭建引领经济、服务社会的管理平台。
二、措施到位保落实，“两转两提”工程大有作为
从提出转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质的总体目标，到形成“两转两提”的基本轮廓和思路，河南省不断探索实施“两转两提”的政策措施。
创新行政审批制度。省政府专门出台《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，分七批次对现行的行政审批项目进行清理，进一步取消和调整行政审批事项，重新明确审批标准、条件、时限和责任，完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的审批方式。根据机构撤并和职能调整情况合理配置行政审批事项，解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。
推进行政服务网络建设。把行政服务中心作为实现转变政府职能和提高行政效能的重要载体，打造集行政审批、公共管理、资源配置、生产要素交易、社会服务、效能监察等功能于一体的优质高效的行政服务平台。继续加强硬件、软件升级建设，健全电子审批、服务办理、信息交流、动态监控等功能，完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制。
规范行政权力行使。相继出台《河南省规范行政处罚裁量权工作实施意见》和《河南省行政效能电子监察系统建设工作实施意见》，并要求落实国家《政府信息公开条例》。制定行政处罚裁量标准，建立健全行政处罚裁量权的监督制约体系，规范行政处罚行为。全面启动电子监察系统建设，制定全省电子监察网络
建设方案。
综合治理区域经济环境。制定并执行《河南省2009年综合考评区域经济发展环境工作实施意见》、《河南省开展集中整治企业周边治安环境专项行动工作实施意见》、《河南省综合治理房地产行业经营环境工作实施意见》等政策文见，为企业发展和重大经济项目建设提供优化环境。重点整治妨碍企业合法经营的外部环境，成立效能监察机构组织查处，严厉惩治公职人员吃拿卡要和各种阻工、滞工现象，为企业发展创造安定、有序的市场秩序。建立专业企业服务机构，帮助企业解决发过程所遇到的各种难题。建立企业监测点制度，开展服务企业发展情况监督检查。
加强公务员培训和评优计划。结合开展深入学习实践科学发展观活动，组织广大公务员认真学习、深刻理解科学发展观的重要内涵，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识和廉洁勤政意识，不断提高公务员的政治素质。深入开展政风行风评议活动，切实解决群众反映的突出问题，进一步增强公务员亲民为民意识和行政服务能力。深入开展争做“人民满意公务员”活动，评选表彰一批先进典型，激励干事创业和争先创优。
在一系列措施出台实施之后，取得显著效果。
政府职能转变取得新进展。进一步精简和规范各类基层协调结构和办事结构，调整和完善了部门的职能配置，共取消、下放、转移职能108项。在新组建的8个单位进行大处室制试点，调整、理顺和优化组织结构，有效解决了机构重叠、职责交叉问题。行政审批项目取消和下放管理层级81项，占清理前的12.7%，行政事业性收费项目取消、停止增收和降低标准156项，占清理前的30.2%，年减轻企业和群众负担17.4亿。经营服务性收费项目下放和降低标准39项，占清理前的56.5%。较大幅度的缩减和调整了政府不应承担的管制功能，为企业发展减负，促进政府职能向服务转变。全省市、县两级行政服务中心累计办理行政审批服务事项7275万件（次），其中市级办理3996万件（次），县级办理3279万件（次），办结率99%；在办理的行政审批服务事项中，即办件3016万件，占全部受理业务的41%，真正做到为民、便民。
工作作风建设成效显著。深入开展政风行风民主评议工作，制定了民主评议整风行风实施意见，发放了5万张意见建议等征收卡，征集意见建议25178条。
对全省管理和服务职能与群众联系较多的10个政府部门和公共服务行业的19000多个基层站所，开展评议活动。全省186条政风行风热线共受理群众反映问题97617个，对群众反映的热点问题进行认真调查反馈。通过一系列措施，政府工作作风趋向于从被动服务向主动服务转变、从主观行政向依法行政转变。
行政效能得到充分发挥。各级各部门从健全制度入手，改革创新、简化程序、完善问责、协调联动，不断提升政府行政效能。省直有关部门在重点项目建设上推行联审联批机制，坚持特事特办、挂牌督办，强力抓好中央新增投资项目、“8511”项目、1074个工业结构调整项目建设，有力促进了投资增长。省工信厅边组建边工作，围绕我省工业经济运行中的突出问题，重点抓好企业服务、市场开拓、运行调节、融资服务等工作。对重点项目实行领导包案，进行“一对一”和“点对点”服务，协调解决了一批难题。
公务员素质不断提高。人事部门认真开展公务员教育培训工作，对1900多名乡镇长和基层执法部门负责人进行了集中培训。开展“争做人民满意的公务员”评选活动，全省有750万人次参与网上和报纸评选投票。今年6月，向中央推荐1个全国人民满意的公务员集体和3名个人，评选20个全省人民满意的公务员集体和50名个人。通过评选发现和培养典型，在各级机关形成了争先创优的良好局面。初步形成公务员素质培训的常设机制和争创优秀公务员的积极氛围。重点查处了一批徇私舞弊的大案要案，起到较强警示教育作用，提升公务员廉洁行政和高效服务的意识。
三、总结经验促深化，继续推进“两转两提”工程要坚持清晰思路
“两转两提”是民心工程，也是系统工程。必须充分认识到它的复杂性和长期性，深入总结前期经验和教训，持续深化具体政策的制定研究，打好“两转两提”这一攻坚战。具体要做到坚持一个中心、两项原则，重点完善三个领域的制度建设。
一个中心，即以加强政府自身能力建设为中心。要充分认识到政府是经济社会发展的推动器，高超的政府能力是增强软实力的基础，牢固树立加强政府自身能力建设的意识，建立不断提高政府管理和服务水平的创新渠道和常效机制。在继续推进“两转两提”工程的过程中，一切政策制定与执行活动都要落实到政府自身能力上。进一步把握理解政府能力的核心要素，对政府应该管理的事，要坚
决承担相应责任，把该管之事管好，对政府不应该介入的事，要积极退出，收缩政府规模，推进政企分开、政社分开，强化宏观调控和服务职能。只有围绕政府能力建立作文章，才能把握“两转两提”的精髓。
两个原则，即统筹兼顾的原则和高效执行的原则。要充分认识到“两转两提”四个部分的内在关联性，推进总体目系统实现。转变政府职能是核心，只有政府职能切实调整了，政府引领发展方式转型和保障民生的过程才能做到有所为、有所不为，有的放矢地提高行政效能，才能促进政府从管制者向服务者转变，以角色转变促进工作作风转变，才能为提高公务员素质提供方向；转变工作作风是先导，积极塑造公职人员的服务意识、廉政精神、务实态度，体现构建高效、廉洁、具有公共精神的良好政府的意志和决心，为其他改革工作提供思想铺垫；提高行政效能是目标，高效政府才是务实政府和亲民政府，是职能和作风转变与公务员素质提高的外在表现；提高公务员素质是保障，人是管理活动中活的因素，夯实公务员队伍的素质基础，才能为解放思想、创新管理提供智能动力。因此，在制定相关政策时必须全面考虑，研究各项政策的相互影响，避够顾此舍彼，或者前后矛盾。要充分认识到实施机制的重要性，保证“两转两提”工程目标顺利实施。没有高效执行，实施成效会大打折扣，也会使群众丧失信心。对于“两转两提”工程的各项具体政策措施要充分重视，加强政策学习，积极在各执行机关中贯彻精神，准确把握理解两转两提实质内涵，通过制度建设，建立常抓不懈的执行机制。
三个制度领域，即监督监察制度、行政协调制度和舆情互动制度。高效的监督监察制度是“两转两提”工程有效实施的保障，河南省在实施“两转两提”工程中十分注意监督监察的作用，建立效能监察、行风监察、重大项目监察等监督机构，是前期实施效果显著的重要原因。随着工程进一步推进，有必要使各项完善各项监督监察事务进一步制度化，形成保证有效落实的制度基础；行政协调制度是“两转两提”工程的重点，工统工程涉及多方面的改革，包含多个职能部门的参与，加强行政协调可以避免各自为政、多头管理、重复建设等资源浪费，也是提高行政效能的重要举措。在专职领导小组统筹协调的基础上，也有必要进一步建立诸如联席会议、信息共享等制度平台；舆情互动制度是“两转两提”工程的纽带，只有充分了解企业要求、民生动向，“两转两提”工程才能做到准确定
位、科学决策，形成促进工程落实的外部推动氛围，赢得广泛的社会支持。
第二篇：两转两提工作总结
两转两提工作总结
为认真贯彻落实省委八届八次会议精神、省政府第一次全体会议精神和**区委区政府的工作部署和要求，中原高新区开展了以“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”为主要内容的“两转两提”工作，现就活动开展情况汇报如下：
一、健全组织，加强领导
中原高新区通过召开领导班子成员及村两委相关负责人参加的专题会议，对机关效能建设进行研究部署，一是制定了《中原高新区开展“两转两提”工作的实施意见》和《“两转两提”工作任务分解》，成立了以党工委副书记、局长为组长的“两转两提”工作领导小组，严格落实一把手责任制，明确各单位和部门负责人为本单位和部门“两转两提”工作第一责任人，要切实做好表率，带头抓作风、抓效能、抓转变，带动机关作风的转变和工作效能的整体提升。二是组织召开了全局干部职工参加的“两转两提”工作动员大会，认真学习了《关于认真开展“两转两提”工作的安排意见》，使广大干部职工充分认识开展“两转两提”工作的重要意义。要求全体干部职工深刻认识当前开展这项工作的重要性，明确自身的责任和开展“两转两提”工作的总体要求、方法步骤、工作重点，从而进一步增强自觉性，积极参与到这项活动中。从而在高新区营造出良好的氛围，为全面开展“两转两提”工作奠定了强有力的思想基础。
二、强化教育，提高素质
为了切实提高干部职工的业务素质和工作能力，我们把强化人员培训放在首位。一是强化思想政治教育，以党的十八大精神和科学发展观为主要内容；二是强化法制教育，以《行政诉讼法》、《行政许可法》、《公务员法》主要内容；三是强化党纪、政纪教育，以《中国共产党党内监督条例（试行）》与《中国共产党纪律处分条例》为主要内容。通过强化培训，使高新区的干部队伍的政治素质、业务水平、服务能力都有了普遍提高，干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献的初步形成，高新区干部职工工作效率、服务质量明显好转，执政能力和工作效能明显增强。
三、突出重点，扎实开展
1、深入推进部门职能转变，提高行政效能。
一是强化干部法制教育，大力推进依法。认真开展法律知识学习，教育广大干部职工严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。进一步加强和落实部门内部各个环节的责任制，切实保证责任制不缺位、不断档。同时强化对各个部门的监督和考核，大力倡导人性化执法、文明执法，对出现违法行政行为的部门和执法人员严肃追究责任。二是在往年组织开展行政审批事项清理工作的基础上，对现有的审批事项组织了新一轮的全面清理。对保留的审批项目，进一步明确了审批标准、条件、时限和责任，并进一步简化了办事流程，规范了审批程序。三是进一步完善了领导干部联系和服务企业责任制，启动投资环境责任倒查制，进一步优化企业发展环境。
2、加强公务员教育培训，提高公务员整体素质。一是结合“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的开展，组织广大干部职工认真学习、深刻理解建设服务型政府的有关论述，认真贯彻落实省政府第一次全会精神，自觉主动地把开展“两转两提”工作作为解放思想大讨论的重要内容，作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要保证。使广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和廉洁勤政意识得到了进一步增强。二是扎实开展争做“人民满意公务员”活动。建立完善了工作人员实绩考核评价体系，做到用制度管人、按制度办事、靠制度调动公务员的主动性和积极性。完善了工作人员的流动机制，定期对公务员进行交流和轮岗。同时严格执行领导干部和公务人员廉洁自律的各项规定，勤勉尽责，秉公用权，做人民满意的公务员。
3、着力完善内部运行机制，提高工作质量。在活动开展中各单位努力创新服务理念，改进工作方式，增强工作主动性。建立健全了内部各项工作制度，规范了工作流程，靠制度办文办事的运行机制初步形成。
按照上级的统一部署，我局采取完善机制、督促整改落实等多种措施，加大督查力度，狠抓工作落实，确保了各项工作落到实处，取得了明显成效。使我局的机关工作作风有了明显的变化，工作效能得到了进一步提高，服务意识进一步增强，发展环境进一步优化，办事效率得到了大幅度提高。但与上级的要求相比，还有一定的差距。下一步，中原高新区将从以下几个方面进一步转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质：
一是进一步提高开展“两转两提”工作重要性和迫切性的认识。使广大干部职工进一步认识开展“两转两提”工作的重要性，进一步转变职能，优化经济环境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主义及各种不良行政行为，增强机关工作人员的责任意识和服务意识，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违纪违法行为。
二是重点针对薄弱环节，突出重点，注重实效。逐步完善政务公开的方式，丰富政务公开的内容，通过政务公开达到主动接受群众监督、促进行政效能提高的目的。
三是要结合高新区工作实际，坚持与时俱进，不断调整工作思路。建立和强化监督机制，更好地服务于洹北新区的建设。
第三篇：两提两转工作总结
“两提两转”活动个人总结
今年县委、县政府在全县教育系统开展“两提两转”教育活动，在这项活动中，我扎实学习专业知识，不断提高自身素质，持续转变教育方式，努力提升教育水平，努力为商城教育事业发展做出自己的贡献。
一、着力加强学习
我明白，教育是伟大的事业，教师是光荣的职业。教师是爱的传播者，是知识的传授者，是良好文明行为的示范者，是社会事业发展的推动和促进者。作为一名人民教师，要想履行好自己的职责，成为一名受人尊敬和公认的辛勤园丁，就必须勤于学习，善于学习，着力提升自身的思想道德修养和综合能力素质。
二、着力提升师德
通过两转两提，我明白，怎么去当爱的传播者，怎么把人间的大爱小爱传播给孩子，让孩子知道什么是爱；怎么把所需要的知识传授给孩子，让孩子成为一个有能力的人，一个有良好文明道德和行为习惯的人，一个对社会有用的人，这是广大教师和家长的共同责任。作为一名教师，如果不知道什么是爱，不会去传播知识，没有一个良好的道德文明习惯，就不能教育好孩子，就不会赢得学生、家长和社会的尊敬。人们常说，老师就是父母，这说明老师对孩子的成长成人成才很重要，就像孩子的亲生父母一样。实践证明：一个具有良好思想道德修养的人，必然是一个有爱心、有责任心、有事业心、有进取心的人，必然是一个关心人、体贴人、帮助人、理解人、同情人、怜悯人的人。所以，每一位教师都要身体力行，自觉提升自身的思想道德修养。
三、着力转变教育理念
我们的教育由应试教育向素质教育转变、由知识教育向能力教育转变，这就是我县今后教育工作的风向标。一个人即使有满腹经纶，如果不能将它转化为实际能力，踏入社会后什么都不会干，那他就是一个没用的人。现在整个社会的用人观正在发生着改变，人们不在乎你的学历有多高，关键看你的能力有多强。我们提倡素质教育，就是要让孩子们将书本知识转化为能力，转化为求生存、谋发展的本领。要实现这个目标，学校和教师必须转变教育教学理念，适时开展感恩教育，让孩子们知道感恩、懂得感恩、乐于感恩，从内心深处感恩父母、感恩社会、感恩国家。孩子们会感恩，就会有爱心。孩子们有爱心，就会处处充满爱，整个社会就会变得更加文明、和谐、幸福。要积极引导学生树立正确的劳动观，让他们真正明白劳动最光荣、劳动最伟大、劳动最幸福、劳动最健康、劳动最快乐，从而自觉尊重劳动，真心热爱劳动，积极参与劳动。
四、着力转变教学方法
当前的教育已经陷入了一个素质教育人人期待、却人人无力，应试教育人人声讨、却人人助推的“僵局”。要突破这种“无奈”，打破这种“僵局”，必须切实转变教育教学方法。现在农村的学校教育大多是填鸭式、灌输式的。在这种教育方式下，大多数孩子整天背着沉重的书包，只知道做作业，“四体不勤，五谷不分”，什么事情都不会做、也不愿做。长此以往，背驼了，眼睛近视了，各种毛病出来了，没有任何快乐和幸福而言。我们开展“两提两转”活动，就是要积极倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，切实要把感恩教育、快乐教育、实践教育、养成教育、社会教育融入到学校教育教学中，让学生主动参与、乐于钻研、勤于动手，增加教师与学生的互动交流，增强课堂教学的吸引力和感染力，让孩子们在快乐中学习，在学习中快乐，不断提高学习的能力和效果，让孩子们今后更好地融入社会、适应社会、服务社会，真正成为具有超强适应能力、生存能力和发展能力的合格建设者和接班人。
第四篇：两转两提活动总结
******局
“两转两提”工作总结
为认真贯彻落实省委八届八次会议精神、省政府第一次全体会议精神和三门峡市委、市政府的工作部署和***委、县政府的要求，按照***人民政府《关于认真开展“两转两提”工作的安排意见》，我局开展了以“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”为主要内容的“两转两提”工作，现就活动开展情况汇报如下：
一、健全组织，加强领导
***人民政府《关于认真开展“两转两提”工作的安排意见》下发后后，***局迅速行动，立即召开局班子成员及二级机构负责人参加的专题会议，对机关效能建设年活动进行研究部署，一是制定了《******局关于开展“两转两提”工作的实施意见》和《“两转两提”工作任务分解》，成立了以党组书记、局长为组长的***局“两转两提”工作领导小组，严格落实一把手责任制，明确各单位和部门负责人为本单位和部门“两转两提”工作第一责任人，要切实做好表率，带头抓作风、抓效能、抓转变,带动机关作风的转变和工作效能的整体提升。二是组织召开了全局干部职工参加的“两转两提”工作动员大会，认真学习了***人民政府《关于认真开展“两转两提”工作的安排意见》，使广大干部职工充分认识开展“两转两提”工作的重要意义。要求全体干部职工深刻认识当前开展这项工作的重要性，明确自身的责任和开展“两转两提”工作的总体要求、方法步骤、工作重点，从而进一步增强自觉性，积极参与到这项活动中。从而在全局营造出良好的氛围，为全面开展“两转两提”工作奠定了强有力的思想基础。
二、强化教育，提高素质
为了切实提高干部职工的业务素质和工作能力，我们把强化人员培训放在首位。一是强化思想政治教育，以党的十七大精神和科学发展观为主要内容；二是强化法制教育，以《行政诉讼法》、《行政许可法》、《公务员法》和***兽医法律法规为主要内容；三是强化党纪、政纪教育，以《中国共产党党内监督条例(试行)》与《中国共产党纪律处分条例》为主要内容；四是强化职业道德、礼仪规范教育；五是强化业务培训，以***兽医专业知识和操作技能为主要内容。通过强化培训，使***兽医队伍的政治素质、业务水平、服务能力都有了普遍提高，干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献的初步形成，全局干部职工工作效率、服务质量明显好转，***局执政能力和工作效能明显增强。
三、突出重点，扎实开展
1、深入推进***部门职能转变，提高行政效能。一是强化干部法制教育，大力推进依法。认真开展法律知识学习，教育广大干部职工严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。进一步加强和落实***行政执法部门内部各个环节的责任制，切实保证责任制不缺位、不断档。同时强化对***行政执法的监督和考核，大力倡导人性化执法、文明执法，对出现违法行政行为的部门和执法人员严肃追究责任。二是在往年组织开展行政审批事项清理工作的基础上，对现有的审批事项组织了新一轮的全面清理。对保留的审批项目，进一步明确了审批标准、条件、时限和责任，并进一步简化了办事流程，规范了审批程序。三是进一步完善了领导干部联系和服务企业责任制，启动投资环境责任倒查制，进一步优化企业发展环境。四是规范了行政服务中心建设。把***部门所有的行政许可和审批事项全部纳入行政服务窗口办理，实行“阳光操作”，履行服务承诺，严格限时办结。积极参与并开展“争创优质服务窗口”活动，树立***行业文明窗口形象。
2、加强公务员教育培训,提高公务员整体素质。一是结合 “新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的开展，组织广大干部职工认真学习、深刻理解建设服务型政府的有关论述，认真贯彻落实省政府第一次全会精神，自觉主动地把开展“两转两提”工作作为解放思想大讨论的重要内容，作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要保证。使广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和廉洁勤政意识得到了进一步增强。二是扎实开展争做“人民满意公务员”活动。建立完善了工作人员实绩考核评价体系，做到用制度管人、按制度办事、靠制度调动公务员的主动性和积极性。完善了工作人员的流动机制，定期对公务员进行交流和轮岗。同时严格执行领导干部和公务人员廉洁自律的各项规定，勤勉尽责，秉公用权，做人民满意的公务员。
3、着力完善内部运行机制，提高工作质量。在活动开展中各单位努力创新服务理念，改进工作方式，增强工作主动性。建立健全了内部各项工作制度，规范了工作流程，靠制度办文办事的运行机制初步形成。
按照上级的统一部署，我局采取完善机制、督促整改落实等多种措施，加大督查力度，狠抓工作落实，确保了各项工作落到实处，取得了明显成效。使我局的机关工作作风有了明显的变化，工作效能得到了进一步提高，服务意识进一步增强,发展环境进一步优化，办事效率得到了大幅度提高。但与上级的要求相比，还有一定的差距。下一步，我局将从以下几个方面进一步转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质：
一是进一步提高开展“两转两提”工作重要性和迫切性的认识。使广大***工作者进一步认识开展“两转两提”工作的重要性，进一步转变职能，优化经济环境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主义及各种不良行政行为，增强机关工作人员的责任意识和服务意识，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违纪违法行为。
二是重点针对薄弱环节，突出重点，注重实效。逐步完善政务公开的方式，丰富政务公开的内容，通过政务公开达到主动接受群众监督、促进行政效能提高的目的。
三是要结合***业工作实际，坚持与时俱进，不断调整工作思路。建立和强化监督机制，更好地服务于兽医体制改革与***业发展。
二00八年十二月
第五篇：“两转两提”活动总结
许昌市旅游局（外侨办）“两转两提”
活 动 总 结
根据市“两转两提”活动领导小组办公室要求，为积极推进以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能和提高公务员素质为重点的“两转两提”工作的顺利开展，我局结合工作实际，认真制定了实施方案。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以开展“大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机，以全市十六个文化旅游产业重点项目取得新突破为目的，通过推进行政管理体制改革、深化行政审批制度改革等各项措施，加快转变工作作风，进一步提高行政效能和公务员素质。经过一段时间的努力，目前，我局工作效率显著提高，服务型政府建设取得明显成效，人民群众对我局工作更加满意。现将工作开展情况总结如下：
一、贯彻落实全市各县（市、区）、市直部门主要负责人会议精神情况。
市旅游局通过召开领导班子会议，专题传达贯彻11月13日全市各县（市、区）、市直部门主要负责人会议精神。一是认真传达学习，要求深入研究，吃透会议精神；二是成立项目领导小组，由党组书记、局长马发友任组长，各位副局长任副组长，李延伟副局长兼办公室主任，全面负责选择上报项目申请资金事宜；三是与国家发展改革委员会、省市 1 发展改革部门和国家旅游局、省旅游局有关领导进行初步回报、沟通；四是认真梳理文化旅游产业重点项目，迅速开展项目申报，紧盯项目申报进展情况，帮助神垕古镇旅游综合开发项目争取到国家专项建设资金550万元；五是动员全局员工迅速行动，积极投入该项工作当中。调动一切可以调动的力量，争取在项目申报和建设工作中做出新的成绩和贡献。
二、转变政府职能情况
一是积极稳妥地推进机构改革。按照精简、统一、效能的原则，在调研的基础上，研究提出我局“三定”（定职能、定机构、定编制）方案的建议，明确管理职权，理顺管理体制，规范机构设置，着力解决权责脱节、职责交叉、执法缺乏必要条件等问题，形成权责明确、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制。
二是深化行政审批制度改革。对我市旅游外侨系统现有的行政许可项目和非行政许可项目进行集中整理。对于保留的行政审批事项，利用市政府信息公开网站和市旅游政务网站，公开各类资质条件标准、审批办理程序、办理时限和受理条件，使申请单位和人员可以随时查询了解。
三是优化行政审批服务。进一步办好行政服务大厅旅游窗口，强化“窗口”的服务功能，严格执行“统一受理、统一送达、规范运作、限时办结、政务公开、监督制度”的行政许可办理规则；坚持局机关行政许可事项“一个窗口对外”的工作体制和服务模式，不经政务服务大厅依法受理的，业 2 务科室不研究，局领导不批准，办公室不盖章。
三、转变工作作风情况
一是大力精简各类会议。能够以文件或新闻发布等解决问题的不开会，能在小范围直接布置工作的不开会，能到现场解决问题的不开会，能合并召开的会议合并召开，避免层层开会。会议以“现场会”为主，解决问题为主，不开无准备、无经验、无效果的会。会上提倡讲短话，力求语言精、内容实、效果好。
二是严格压缩各类文件。发文坚持少而精的原则，可发可不发的坚决不发。减少转发性文件，对上级下发的一般业务性文件，原则上不再转发，确需转发的重要文件要结合实际，提出贯彻落实的具体措施。要不断改进文风，提高公文质量，文件要精、要管用，要有较强的针对性、指导性和可操作性，坚决克服照搬照抄，空话套话、沉闷冗长等现象。
三是切实减少各种应酬。本着务实、从简的原则安排公务活动，尽量减少不必要的应酬。
四、提高行政效能情况
一是强化责任追究制。全市旅游外侨系统各级领导干部要敢于负责，严格管理，坚决摒弃好人主义。市旅游局对勤政爱民、真抓实干、成绩突出的干部予以褒扬、提拔重用，对作风浮漂、工作不实的进行批评教育；对那些在工作中推诿扯皮，能够干好干不好，能够解决的问题不解决以及工作中弄虚作假、掩盖矛盾和问题，造成后果严重的，严厉追究相关领导和人员的责任。
二是强化服务承诺制。局机关面向基层、企业、群众服务的事项、内容、标准、办结时限等都要向社会作出公开承诺。局机关各科室、要按照工作职责，明确分工，责任到人，工作到位。每年通过深入调研、现场办公、对口联系等方式，加强对重点项目、重点企业、困难企业的服务力度，实实在在地办成几件好事、实事，为基层排忧解难。
三是提高行政审批效率。市旅游局的行政审批事项自受理申请之日起10个工作日内必须办理完毕，逾期未完成审查上报工作，企业可持相关材料向省旅游局直接申报。
四是大力推行政务公开。编印便民手册、办事指南及各种宣传资料，并通过信访接待、听证会、论证会、报刊、广播、电视等形式，加强旅游外侨系统政务公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；加快旅游政务网站、旅游资讯网站建设，进一步推进网络政务公开，及时更新政务资料信息；认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求，切实搞好旅游外侨系统信息公开工作，提高工作透明度，促进依法行政。
五、提高公务员整体素质情况
一是深入开展解放思想大讨论活动。按照市委的统一部署，积极组织开展以“大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，扎实做好每一个阶段和环节的工作，提高思想认识，找出突出问题，深刻分析原因，寻求解决办法，以思想的新解放转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力，4 推进我市旅游外侨事业又好又快发展。
二是加强业务培训。为加强人才培养，重点开展了在职继续教育和岗位培训。一是全局开展了“大力弘扬许昌精神，苦练基本功，加强队伍建设”活动，提高人员讲解、写作、涉外交往等综合能力。二是开展涉外礼仪和外事保密知识学习活动，提高了外事工作能力。
三是切实搞好精神文明创建活动。把创建市级文明单位标兵活动作为加强机关作风建设、促进人员素质提高的重要载体，全面实施创建市级文明单位标兵工作方案，进一步调动广大干部职工的积极性，扎扎实实搞好每一项工作，确保创建市级文明单位目标实现，全面提升我局机关的良好形象，提高干部职工队伍素质，为旅游外侨事业的发展提供坚强有力的组织保证。
四是切实加强廉政建设和反腐败工作。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,勤勉尽责,秉公用权,廉洁自律,清清白白做人,干干净净办事,做人民满意的公务员。建立健全长效机制，严格执行个人重大事项报告制度、收受礼物、礼金、有价证券上缴制度等，依靠制度加强对权力的监督制约,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,确保权力规范运行,从源头上防治腐败。
六、规范行政执法行为情况
通过开展行政执法规范工作，使我局进一步明确了旅游执法主体，明确执法权责，职能和权限，确定执法责任，改进了不规范的行政行为，理顺旅游行业和相关行业行政主管 5 部门行政执法关系，建立了权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制，为规范行政行为提供了工作基础。使行政机关和行政执法人员的执法水平明显提高，执法方法明显改进，执法作风明显转变。
七、机关标准化管理工作开展情况
“两转两提”活动以来，我局通过强化内部管理，健全各项规章制度，进一步规范了全局日常管理。2008年10月，我局在借鉴兄弟局委先进经验的基础上，结合自身实际，我们又对现行制度进行了集中整理，修订了局各项规章制度，形成了《许昌市旅游局（外侨办）工作制度汇编》，即将印制成册，下发给全局干部职工。同时，局纪检组加强了日常督导，确保各项规章制度落到实处。我局通过建章立制、纠建并举，有力地促进了机关标准化建设，提高了工作效率和工作质量。
八、查摆突出问题整改情况
针对旅游从业人员素质还不高，“哑巴”导游多，旅行社有些签团合同费用不明确这一突出问题。局党组召开了专题会议，研究制订整改措施，明确分管副局长康松朝、纪检组长解淑云以及相关科室人员的责任，狠抓整改措施的落实，推动了旅行社服务水平有了进一步提升。
9月10日，举办了2008年许昌市导游员岗前培训班，通过加强导游员的教育培训工作，切实抓好以诚信为主要内容的旅游行业职业道德教育，抓好导游业务及其它必备知识的培训，提高了导游员的综合素质。从10月至12月在全市 6 范围内开展旅行社内部管理专项检查活动，对旅行社内部管理制度、内部档案管理、业务档案、对外宣传等进行专项治理，通过自查自纠、集中检查、反馈总结三个阶段，定期通报检查结果，将检查情况纳入年检考核内容等措施，督促问题有效整改。完善了导游教育管理体系。明确“专职导游”、“兼职导游”都要隶属旅行社，旅行社承担对导游的全部教育管理责任，特别要承担导游带团过程中违法违纪的后果责任，形成了对违规导游的约束机制。全面推行了导游和领队计分制和IC卡管理。完善了导游年审办法和服务质量监督体系，在黄金周等旅游旺季，加强对导游员的检查，及时发现存在问题及时整改，建立了导游员日常监督管理长效机制，为服务水平的提高奠定了基础。认真受理旅游投诉，确保有效处理,务必使游客满意。安排专人负责旅游投诉受理，依法维护游客和企业的权益，使旅游服务优中更优，达到最佳。通过加强旅行社管理和集中治理，全市旅行社服务水平有了明显提高，在十一黄金周期间得到游客的好评。
九、工作日午间禁酒纪律执行情况
市旅游局坚决贯彻落实市纪委、市监察局下发的《关于严禁机关工作人员工作日午间饮酒的通知》要求，狠抓“禁酒令”的再落实工作。一是市旅游局及时转发了通报，明确要求局属各单位和机关各科室认真组织学习，引以为戒，并认真进行一次自查自纠，严禁“反弹”。二是进一步加强了对“禁酒令”宣传教育工作，重申了公务接待制度和纪律要求。局纪检组按照要求结合实际制定了违反“禁酒令”的处 7 罚规定。三是加强了对执行“禁酒令”情况的日常监管，坚决落实处罚措施。
尽管我局“两转两提”活动取得了阶段性成果，但也还存在这样那样的不足，“两转两提”活动是一场长期而艰巨的战斗，我们要以大无畏的共产主义精神投入其中，树立乐观向上的精神状态和求真务实的优良作风，坚持边学、边查、边整改的原则，建立健全思想观念常新、工作作风常新的长效工作机制，努力营建人心思上的和谐环境。我们将继续按照“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能和提高公务员素质”的指导思想和目标要求，进一步把“两转两提”活动引向深入，不断巩固活动成果，探索建设长效机制，使许昌精神在全市旅游系统发扬光大，使全系统干部职工牢固树立“五加
二、白加黑”的奉献意识，以新的发展理念、新的精神状态、新的工作作风，推动许昌旅游外侨事业的大发展大繁荣！
二〇〇八年十一月二十七日
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